攀枝花市東區低空經濟發展規劃一、規劃背景 4（一）政策背景 4（二）發展形勢 51、低空經濟全球崛起方興未艾 52、低空經濟場景需求百花齊放 63、低空經濟國內競爭百舸爭流 6（三）發展條件 71、低空經濟猶如星星之火，但未成燎原之勢 72、釩鈦等材料工業基礎好，但缺位低空制造 83、特色應用場景資源豐富，但引領示范不足 8二、總體要求 9（一）指導思想 9（二）基本原則 9（三）發展定位 （四）發展目標 三、主要建設內容 （一）成立政府低空經濟投營建平臺 （二）建設智慧城鄉低空公共服務一體化體系 15（三）打造干熱河谷森林防火減災低空支持系統 （四）構建區域低空無人機物流樞紐節點 172（五）探索成立東區低空經濟暨產業發展研究院 （六）加快推進其他多元化應用場景建設 191、打造低空觀光旅游產品 2、穩步推進低空應急醫療 3、發展低空體育競技賽事 4、提前規劃城市低空物流 5、推動低空農業植保載運 6、加快布局好城市eVTOL 23（七）規劃建設低空經濟產業園區暨低空空域改革實驗區 24（八）圍繞鈦新材料打造專精特新高端制造企業集群 24（九）開展低空空域規劃及監管服務一體化平臺建設 25（十）完善低空經濟綜合服務體系有效支撐發展規模 261、引進低空設施設備維修和適航檢測業務 2、推動低空領域職業培訓和高端人才引進 3、加大產業投資金融和保險產品供給力度 四、保障條件 28（一）加強組織領導 28（二）深化管理服務 29（三）強化政策支持 29（四）筑牢安全底線 30（五）注重區域協同 30附件1攀枝花東區低空經濟主要項目實施內容及目標（2024-2028） 附件2低空經濟的相關領域及主要企業 附件3攀枝花東區低空經濟招商引資目標企業（省外） 374攀枝花市東區低空經濟發展規劃（2024-2028）一、規劃背景（一）政策背景2021年《國家綜合立體交通網規劃綱要》首次提及低空經濟。2023年下半年以來，低空經濟被中央會議、文件高頻率提及，作為5新質生產力的典型代表被列入國家戰略性新興產業。2024年中央政2024年6月四川省發布關于促進低空經濟發展的指導意見，以（二）發展形勢息與通訊、數字和AI、新材料和新制造、新能源等新興前沿技術，歐洲提出了U-space計劃。根據摩根斯坦利預測，僅城市空中交通（UAM）這一細分領域，2024年前全球經濟規模就可達萬億美元。因6中國民航局發布的數據顯示，2023年中國低空經濟規模已超過家必爭之地”，低空經濟相關產業迎來前所未有的發展機遇。20247表的粵港澳大灣區以及以成都為代表的成渝雙城經濟區的低空經濟（三）發展條件1234589二、總體要求（一）指導思想（二）基本原則（三）發展定位地面智能調度-低空飛行器滅火”運行機制，形（四）發展目標分三個階段落實發展目標。第一階段到2025年，在政府主導下成立服務一體化體系和干熱河谷森林防火減災低空支持系統兩個重點項第二階段到2027年，基本建成包括低空通訊、導航、監視和低第三階段到2028年，低空基礎設施建設基本完善，低空經濟對空系統平臺日漸成熟，低空大型無人機區域物流運輸網絡基本形成，產業鏈與要素鏈深度融合。到2028年，集鏈主的快速增長。到2028年，低空經濟全面融入工農業生產、城鄉居民三、主要建設內容（一）成立政府低空經濟投營建平臺（二）建設智慧城鄉低空公共服務一體化體系河道和水源巡查。利用無人機輔助區內金沙江、雅礱江、仁和溝河道巡公園智慧管理。利用無人機完善對攀枝花公園、竹湖園公園、鳳凰花公綠地植被養護。支持植保無人機對區內綠地、林區開展病蟲害檢測、施城市綜合巡檢。運用無人機、大數據、云計算等技術手段，推動低空智環境智能監測。加強無人機巡查、在線監測、大數據、人工智能等科技應急管理。在應急情況下，無人機可以通過實時監控災情、建立空中基站或通信信號中繼臺、物資緊急投送、滅火、照明、搜索與營救（SAR）等方（三）打造干熱河谷森林防火減災低空支持系統高效完成大面積森林巡查任務；在綜合管理平臺上，通過大數據AI務規劃-飛行執行-數據收集-數據分析-火情預警-應急協調-巡護報黑龍江伊春森工帶無人機森林防護。伊春森工帶施業區總面積96742公湖北神農架森林防火的“空中哨兵”。神農架活立木蓄積量3300多萬立方米。為提高防火效率，鏟除安全隱患，引入完成（四）構建區域低空無人機物流樞紐節點借助芒果等水果產業優勢，加快實現攀枝花-成都大型無人機物他條件近似地區輻射推廣，最終形成200公里+100公里的區域低空（五）探索成立東區低空經濟暨產業發展研究院（六）加快推進其他多元化應用場景建設舉辦各類主題的無人機燈光秀活動。通過定制美輪美奐的圖案和文字表步應重點研究進一步完善域內偏遠地區醫療救護航線和豐富區域外醫療資源人機設計、創新、開發大賽，航模飛行表演賽等。籌劃冬季特殊低空新型賽全國多地積極推動城市低空物流發展。2024年4月初無錫試運行了上起飛，將剛采摘的林下產品集中運送到指定基地，解決山貨下山“第一公江縣的松茸產區成熟應用，通過設立無人機飛行營地，大約20分鐘就可將新載荷大，15-120L都可以；航時長，單架次作業范圍大；燃料易易于操作和維護；售價低，一般有燃燒廢氣污染；售價高，售價例如，北京市《2024—2027北京市促進低空經濟產業高質量發展行動方案》提出，到2027年，北京將開通3條以上面向周邊地區的低空航線，建立（七）規劃建設低空經濟產業園區暨低空空域改革實驗區（八）圍繞鈦新材料打造專精特新高端制造企業集群為機體緊固件等關鍵部位的材料，需求占比達0.27%，高于釹鐵硼的0.傳統材料，重量可以減輕30%、飛行效率提升20%以上。鈦（九）開展低空空域規劃及監管服務一體化平臺建設確低空公共航路和飛行航線，開展低空航路（十）完善低空經濟綜合服務體系有效支撐發展規模支持保險機構聯合區內低空經濟頭部企業開發針對性的低空商四、保障條件（一）加強組織領導（二）深化管理服務（三）強化政策支持（四）筑牢安全底線（五）注重區域協同附件1攀枝花東區低空經濟主要項目實施內容及目標（2024-2028）分階段重點工作暨發展目標建設內容建設項目建設內容202420262028形成域內外重要影響的混合經濟體系完成示范區建設驗收，低空經濟發展示范效應形成域內外重要影響的混合經濟體系完成示范區建設驗收，低空經濟發展示范效應顯著域外應用推廣形成全國知名的低空運基于職能分工和業務類型打造域內影響重大的企業集團完成基礎設施網和運營平臺建設，低空公共服務體系完善，申報低空經濟示范區域內試點應用效果顯著完成國家級基地申報，定期開展低空運動賽事活動完成低空物流區域干線網絡建設，依據市場需求逐步延伸低空物流支線網低空經濟投營建平臺智慧城鄉一體化低空公共服務示范區成立低空公共服務運營企業，開展低空公共服務試點工作，示范區論證和申報準備智慧城鄉一體化低空公共服務示范區干熱河谷森林防火減災低空技術支持平臺重點工作完成項目需求分析和可行性論證干熱河谷森林防火減災低空技術支持平臺重點工作全國低空運動核心越冬基地完成基地建設前期規劃全國低空運動核心越冬基地動越冬基地區域低空物流干支線網絡發達，低空物流樞紐區域低空無人機物流樞紐完成項目規劃論證和經營主體區域低空物流干支線網絡發達，低空物流樞紐區域低空無人機物流樞紐地位凸顯深度介入國內外低空制造產業鏈，研發制造能力先進，市場地位穩固完成項目需求分析和規劃論證，著手招商引資工作低空飛行器鈦新材料和關鍵產品制造基地深度介入國內外低空制造產業鏈，研發制造能力先進，市場地位穩固完成項目需求分析和規劃論證，著手招商引資工作低空飛行器鈦新材料和關鍵產品制造基地制定政策重點扶持，特色水果產業試點推廣低空技術，產值上千萬級開展地區級低空運動賽事，運動制定政策重點扶持，特色水果產業試點推廣低空技術，產值上千萬級開展地區級低空運動賽事，運動類別對接全國性和國際性賽事建設綜合服務支持平臺農業、光伏和其他建設試點應用招引低空物流企業，開展低空快遞業務試點密切關注行業動態，著手項目需求分析和可行性論證完成1-2個低空定點觀光項目落地低空技術促進域內農林產業轉型升級，產值達十億級攀枝花越冬低空運動具備全國影響力支持數智全域域內外普遍應用城市無人機快遞成熟應用域內低空交通普遍eVTOL應用低空技術全面融入域內文化旅游產業農業植保低空運動城市綜合治理（警務城管交通等）農村無人機載貨城市無人機快遞低空運動城市綜合治理（警務城管交通等）農村無人機載貨城市無人機快遞支持數智城市場景應用域內推廣，全面應用場景應用基本完成域內低空快遞網點建設城市eVTOL招引國內運營品牌企業，開展eVTOL城市eVTOL低空文旅推出1-2個通旅融合型低空旅游產品低空文旅域內重要醫院納入航空醫療應急救援體系，服務范圍廣，應急保障能力強市場主體不斷增加，有力支撐低空經濟發展域內重要醫院納入航空醫療應急救援體系，服務范圍廣，應急保障能力強市場主體不斷增加，有力支撐低空經濟發展航空醫療應急救援示范效應顯著，域內外聯網低空教育培訓品牌效應顯著，有效引領攀枝花低空文化應急醫療教育培訓培育市場主體，推廣無人機培訓、低空經濟研學教育培訓域內低空經濟管理服務和低空飛行服務實現全面科學管理，制度和技術國內先進完成園區建設，運行順域內低空經濟管理服務和低空飛行服務實現全面科學管理，制度和技術國內先進完成園區建設，運行順暢，有效支持域內低空低空經濟政策制定、準入、空域服務等，接入全國平臺；出臺攀枝花低空空域管理條例低空空域使用及規劃園區分期建設并投入運行，組織低空經濟企業入駐，實現產業聚集發展低空空域改革措施科學完善，低空空域利用率高，低空安全管理處于全國較高水平以東區為樞紐完成eVTOL起降場和城市貨運無人機起降點低空經濟管理服務機構及飛行服務平臺完成園區選址和建設項目規劃東區低空經濟產業園區（飛行營地）完成園區選址和建設項目規劃基礎設施經濟發展東區低空經濟空域使用東區低空經濟空域使用管理經驗引領攀枝花全域，具有國內影響力低空基礎設施體系化網絡化，立足東區樞紐輻開展改革示范區申報和建設規劃論證域內無人駕駛航空器起降場布局，并開展試點工作規劃論證域內無人駕駛航空器起降場布局，并開展試點工作射攀枝花全域完成空天地一體化的低射攀枝花全域完成空天地一體化的低空智聯網，有力支撐企業低空業務運行完成低空空域數字化建設，推廣使用支持政策穩定化常態化招引高新技術企業，啟動相關技術研發完成項目需求分