建筑工程消防監督審核管理規定?（一）目的為了加強建筑工程消防監督審核管理，提高建筑工程消防安全水平，預防和減少火災危害，保護人身和財產安全，根據《中華人民共和國消防法》等有關法律法規，制定本規定。（二）適用范圍本規定適用于新建、改建、擴建、建筑內部裝修和用途變更的各類房屋建筑工程和市政基礎設施工程的消防監督審核管理。（三）基本原則1.依法審核原則：嚴格按照國家消防法律法規和技術標準進行審核，確保審核工作合法、公正、規范。2.預防為主原則：將消防監督審核工作貫穿于建筑工程建設全過程，從源頭上預防火災隱患，保障消防安全。3.科學公正原則：依據科學的消防技術標準和規范，運用專業知識和技能，公正地對建筑工程消防設計和施工質量進行審核。二、消防監督審核職責分工（一）公安機關消防機構職責1.負責對本行政區域內建筑工程消防設計審核、消防驗收和備案抽查等工作。2.制定消防監督審核工作制度和流程，規范審核行為。3.組織消防監督審核人員培訓，提高業務水平。4.對消防設計、施工單位和消防技術服務機構的違法行為進行查處。（二）建設單位職責1.依法向公安機關消防機構申請建筑工程消防設計審核、消防驗收或者備案。2.選用具有相應資質等級的消防設計、施工單位和消防技術服務機構。3.按照消防設計文件和消防技術標準施工，不得擅自改變消防設計進行施工。4.對建設工程消防設計、施工質量和施工現場消防安全負責。（三）設計單位職責1.按照國家消防技術標準和規范進行消防設計，編制消防設計文件。2.在設計中選用的消防產品和具有防火性能要求的建筑構件、建筑材料、裝修材料，應當符合國家標準或者行業標準。3.參加建設單位組織的消防設計技術交底，解決施工過程中涉及消防設計的問題。（四）施工單位職責1.按照消防設計文件和消防技術標準施工，確保消防施工質量。2.建立施工現場消防安全責任制度，確定消防安全負責人。3.落實消防安全管理制度，配備消防器材和設施，設置消防安全標志。4.對施工人員進行消防安全教育，組織滅火和應急疏散演練。（五）工程監理單位職責1.按照法律法規和工程建設強制性標準實施監理，對消防施工質量承擔監理責任。2.審核消防施工單位的資質和消防施工組織設計、施工方案。3.監督消防施工單位按照消防設計文件和消防技術標準施工，對發現的消防施工質量問題及時要求整改。三、消防設計審核（一）申請建設單位應當在取得建設工程規劃許可證后，向公安機關消防機構申請消防設計審核。需要提交下列材料：1.建設工程消防設計審核申報表；2.建設單位的工商營業執照等合法身份證明文件；3.設計單位資質證明文件；4.消防設計文件；5.法律、行政法規規定的其他材料。依法需要辦理建設工程規劃許可的，應當提供建設工程規劃許可證明文件；依法需要城鄉規劃主管部門批準的臨時性建筑，屬于人員密集場所的，應當提供城鄉規劃主管部門批準的證明文件。（二）受理公安機關消防機構對建設單位提交的申請材料進行形式審查。對申請材料齊全、符合法定形式的，應當受理；對申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當當場或者在五日內一次告知建設單位需要補正的全部內容。（三）審核1.公安機關消防機構應當自受理消防設計審核申請之日起二十日內出具書面審核意見。但是依照本規定需要組織專家評審的，專家評審時間不計算在審核時間內。2.對符合下列條件的，公安機關消防機構應當出具消防設計審核合格意見：新建、擴建工程已經取得建設工程規劃許可證；設計單位具備相應的資質條件；消防設計文件的編制符合公安部規定的消防設計文件申報要求；建筑的總平面布局和平面布置、耐火等級、建筑構造、安全疏散、消防給水、消防電源及配電、消防設施等的消防設計符合國家工程建設消防技術標準強制性要求；選用的消防產品和具有防火性能要求的建筑材料符合國家工程建設消防技術標準和有關管理規定。3.對不符合前款規定條件的，公安機關消防機構應當出具消防設計審核不合格意見，并說明理由。（四）特殊情況處理1.國家工程建設消防技術標準沒有規定的，公安機關消防機構可以根據建設單位的申請，組織專家對建設工程的消防設計進行評審。建設單位應當向專家提供建設工程的基本情況、消防設計文件以及其他有關資料。2.專家評審意見作為公安機關消防機構消防設計審核的重要依據。公安機關消防機構應當根據專家評審意見，依法對建設工程消防設計進行審核。四、消防驗收（一）申請建設單位應當在建設工程竣工驗收合格之日起十五日內，向公安機關消防機構申請消防驗收。需要提交下列材料：1.建設工程消防驗收申報表；2.工程竣工驗收報告和有關消防設施的工程竣工圖紙；3.消防產品質量合格證明文件；4.具有防火性能要求的建筑構件、建筑材料、裝修材料符合國家標準或者行業標準的證明文件、出廠合格證；5.消防設施檢測合格證明文件；6.施工、工程監理、檢測單位的合法身份證明和資質等級證明文件；7.建設單位的工商營業執照等合法身份證明文件；8.法律、行政法規規定的其他材料。（二）受理公安機關消防機構對建設單位提交的申請材料進行形式審查。對申請材料齊全、符合法定形式的，應當受理；對申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當當場或者在五日內一次告知建設單位需要補正的全部內容。（三）驗收1.公安機關消防機構應當自受理消防驗收申請之日起二十日內組織消防驗收，并出具消防驗收意見。2.對符合下列條件的，公安機關消防機構應當出具消防驗收合格意見：已按消防設計要求完成消防工程建設，各項消防設施已調試、檢測合格；建筑物的總平面布局和平面布置、耐火等級、建筑構造、安全疏散、消防給水、消防電源及配電、消防設施等符合設計要求；消防設施的配備與設計文件一致，消防設施的功能正常，能夠滿足消防滅火和應急疏散的需要；消防設施設備的安裝調試、檢測報告等技術資料齊全，符合檔案管理規定。3.對不符合前款規定條件的，公安機關消防機構應當出具消防驗收不合格意見，并說明理由。（四）復驗1.建設單位對消防驗收不合格的建設工程，可以整改后向公安機關消防機構申請復驗。公安機關消防機構應當自受理復驗申請之日起二十日內進行復驗，并出具復驗意見。2.經復驗符合消防安全要求的，公安機關消防機構應當出具消防驗收合格意見；經復驗仍不符合消防安全要求的，公安機關消防機構應當出具消防驗收不合格意見，并告知建設單位不得投入使用。五、消防備案抽查（一）備案范圍除國家機關、軍事設施、宗教活動場所、廣播電視塔、電力調度樓、電信樓、郵政樓、金融樓、博物館、檔案館、圖書館、展覽館、醫院、學校、幼兒園、托兒所、體育場館、會堂、商場、賓館、飯店、影劇院、歌舞廳、網吧、酒吧、具有娛樂功能的餐館、茶館、咖啡廳等人員密集場所外，其他建設工程實行消防備案抽查制度。（二）備案建設單位應當在取得施工許可之日起七日內，通過省級公安機關消防機構網站的消防設計和竣工驗收備案受理系統進行消防設計備案，或者報送紙質備案表由公安機關消防機構錄入消防設計和竣工驗收備案受理系統。（三）抽查1.公安機關消防機構應當按照隨機確定抽查對象、隨機選派檢查人員的方式，對建設工程消防設計和竣工驗收備案進行抽查。2.抽查比例由省級公安機關消防機構根據當地實際情況確定并向社會公告。3.對抽查到的建設工程，公安機關消防機構應當按照消防法規和國家工程建設消防技術標準進行檢查。4.經依法抽查不合格的，應當責令停止施工、停止使用或者停產停業，并組織整改。整改完成后，建設單位應當向公安機關消防機構申請復查，公安機關消防機構應當自收到申請之日起七日內進行復查，并出具復查意見。六、消防監督檢查（一）日常檢查公安機關消防機構應當對建筑工程施工現場進行日常消防監督檢查，重點檢查下列內容：1.施工單位是否按照消防設計文件和消防技術標準施工；2.施工現場消防安全責任制度、消防安全管理制度和滅火、應急疏散預案是否制定并落實；3.施工現場消防器材和設施是否配備齊全并完好有效；4.施工現場消防安全標志是否設置明顯；5.施工人員是否掌握消防安全知識和技能；6.其他依法需要檢查的內容。（二）專項檢查1.公安機關消防機構應當根據火災形勢和消防安全需要，適時組織對建筑工程進行專項消防監督檢查。2.專項檢查的內容和重點根據實際情況確定，可以包括消防設施的運行情況、消防通道的暢通情況、消防控制室的值班情況等。（三）整改要求1.公安機關消防機構在消防監督檢查中發現火災隱患的，應當通知有關單位或者個人立即采取措施消除隱患；不及時消除隱患可能嚴重威脅公共安全的，公安機關消防機構應當依照規定對危險部位或者場所采取臨時查封措施。2.對責令限期改正的火災隱患，公安機關消防機構應當自責令改正期限屆滿次日起三個工作日內進行復查，自復查之日起三個工作日內制作并送達復查意見書。3.對逾期不改正的，公安機關消防機構應當依法予以處罰；對構成犯罪的，依法追究刑事責任。七、法律責任（一）建設單位法律責任1.違反本規定，有下列行為之一的，責令停止施工、停止使用或者停產停業，并處三萬元以上三十萬元以下罰款：依法應當經公安機關消防機構進行消防設計審核的建設工程，未經依法審核或者審核不合格，擅自施工的；消防設計經公安機關消防機構依法抽查不合格，不停止施工的；依法應當進行消防驗收的建設工程，未經消防驗收或者消防驗收不合格，擅自投入使用的；建設工程投入使用后經公安機關消防機構依法抽查不合格，不停止使用的；公眾聚集場所未經消防安全檢查或者經檢查不符合消防安全要求，擅自投入使用、營業的。2.建設單位未依照本規定將消防設計文件報公安機關消防機構備案，或者在竣工后未依照本規定報公安機關消防機構備案的，責令限期改正，處五千元以下罰款。（二）設計單位法律責任1.違反本規定，有下列行為之一的，責令改正或者停止施工，并處一萬元以上十萬元以下罰款：消防設計文件違反消防法規和國家工程建設消防技術標準強制性要求的；設計單位拒絕按照公安機關消防機構提出的消防設計修改意見進行修改的。2.工程監理單位與建設單位或者施工單位串通，弄虛作假，降低消防施工質量的，責令改正，并處一萬元以上十萬元以下罰款；情節嚴重的，由原許可機關吊銷資質證書；構成犯罪的，依法追究刑事責任。（三）施工單位法律責任1.違反本規定，有下列行為之一的，責令改正或者停止施工，并處一萬元以上十萬元以下罰款：消防設施、器材或者消防安全標志的配置、設置不符合國家標準、行業標準，或者未保持完好有效的；損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設施、器材的；占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口或者有其他妨礙安全疏散行為的；埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距的；占用、堵塞、封閉消防車通道，妨礙消防車通行的；人員密集場所在門窗上設置影響逃生和滅火救援的障礙物的；對火災隱患經公安機關消防機構通知后不及時采取措施消除的。2.違反本規定，擅自降低消防技術標準施工、使用防火性能不符合國家標準或者行業標準的建筑構件、建筑材料和室內裝修、裝飾材料施工的，責令改正或者停止施工，并處一萬元以上十萬元以下罰款。（四）其他責任1.消防技術服務機構出具虛假文件的，責令改正，處五萬元以上十萬元以下罰款，并對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬元以上五萬元以下罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節嚴重的，由原許可機關依法責令