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文檔簡介
防雷設施管理辦法?第一條目的與依據為加強防雷設施的管理,保護人民生命財產安全,減少雷電災害損失,根據《中華人民共和國氣象法》、《氣象災害防御條例》等法律法規,結合本地區實際情況,制定本辦法。第二條適用范圍本辦法適用于本行政區域內防雷設施的規劃、設計、施工、驗收、檢測、維護及相關管理活動。本辦法所稱防雷設施,是指用于對建(構)筑物、電力設施、通信設施等采取的防雷保護措施,包括接閃器、引下線、接地裝置、電涌保護器及其他防雷裝置。第三條基本原則防雷設施管理遵循安全第一、預防為主、綜合治理的原則,確保防雷設施的可靠性和有效性,保障各類設施和人員免受雷電災害威脅。第四條職責分工氣象主管機構負責本行政區域內防雷設施的綜合管理和監督檢查工作,組織開展防雷技術指導和服務。住房和城鄉建設、工業和信息化、交通運輸、水利、電力、通信等有關部門按照各自職責,負責本行業領域內防雷設施的相關管理工作,并配合氣象主管機構做好防雷設施管理的相關工作。建(構)筑物所有者或管理者、電力設施運營單位、通信設施運營單位等負責本單位防雷設施的日常維護和管理,確保防雷設施正常運行。第二章規劃與建設第五條規劃編制氣象主管機構應當會同有關部門,根據本地區雷電活動規律和經濟社會發展需要,編制本行政區域的防雷設施建設規劃,并納入城鄉建設總體規劃。防雷設施建設規劃應當明確防雷設施建設的目標、任務、布局、重點項目和保障措施等內容。第六條設計要求新建、改建、擴建建(構)筑物、電力設施、通信設施等項目,應當按照國家和地方有關防雷技術規范和標準,進行防雷設計。防雷設計文件應當包括防雷裝置設計說明書、防雷裝置設計圖紙等內容,并經氣象主管機構審核。未經審核或者審核不合格的,建設單位不得開工建設。第七條施工管理防雷設施建設項目應當由具備相應資質的施工單位承擔施工,并按照經審核合格的防雷設計文件進行施工,確保施工質量。施工單位應當在施工前制定施工方案,明確施工工藝、質量標準和安全措施等內容,并報氣象主管機構備案。在防雷設施施工過程中,建設單位應當配合施工單位做好相關工作,確保施工順利進行。第八條驗收備案防雷設施建設項目竣工后,建設單位應當按照國家和地方有關防雷技術規范和標準,組織竣工驗收。驗收合格的,方可投入使用。建設單位應當在防雷設施竣工驗收合格之日起10日內,將竣工驗收報告和相關資料報氣象主管機構備案。氣象主管機構應當對建設單位報送的防雷設施竣工驗收備案資料進行審查,發現問題的,應當及時通知建設單位整改。第三章檢測與維護第九條檢測機構資質從事防雷設施檢測的機構,應當依法取得氣象主管機構頒發的資質證書,并在資質等級范圍內從事檢測活動。防雷設施檢測機構應當具備相應的檢測設備和專業技術人員,嚴格按照國家和地方有關防雷技術規范和標準進行檢測,確保檢測結果真實、準確、可靠。第十條定期檢測投入使用后的防雷設施應當定期進行檢測。檢測周期按照國家和地方有關規定執行。防雷設施檢測機構應當按照檢測周期,對防雷設施進行全面檢測,并出具檢測報告。檢測報告應當包括檢測項目、檢測結果、檢測結論等內容,并加蓋檢測機構公章和檢測人員執業印章。建(構)筑物所有者或管理者、電力設施運營單位、通信設施運營單位等應當按照檢測機構出具的檢測報告,及時對不合格的防雷設施進行整改,確保防雷設施安全有效。第十一條臨時檢測遇有下列情況之一的,應當進行防雷設施臨時檢測:1.遭受雷電災害后;2.對防雷設施進行重大維修、改造后;3.其他需要進行臨時檢測的情況。防雷設施臨時檢測應當由具備相應資質的檢測機構進行,并出具臨時檢測報告。第十二條維護責任建(構)筑物所有者或管理者、電力設施運營單位、通信設施運營單位等是防雷設施維護的責任主體,應當建立健全防雷設施維護管理制度,落實維護責任,定期對防雷設施進行檢查、維護和保養,確保防雷設施正常運行。防雷設施維護單位應當配備必要的維護人員和設備,制定維護計劃,按照維護計劃對防雷設施進行維護,并做好維護記錄。第十三條維護記錄與檔案管理防雷設施維護單位應當建立防雷設施維護記錄檔案,記錄防雷設施的維護情況,包括維護時間、維護內容、維護人員等信息。維護記錄檔案應當保存至少5年。建(構)筑物所有者或管理者、電力設施運營單位、通信設施運營單位等應當將防雷設施維護記錄檔案作為防雷設施管理的重要資料,妥善保管。第四章安全評估與隱患治理第十四條安全評估氣象主管機構應當會同有關部門,定期組織對本行政區域內的防雷設施進行安全評估。安全評估應當包括防雷設施的運行狀況、防雷效果、存在的安全隱患等內容。防雷設施安全評估可以委托具備相應資質的專業機構進行。專業機構應當按照國家和地方有關防雷技術規范和標準,對防雷設施進行安全評估,并出具安全評估報告。第十五條隱患排查建(構)筑物所有者或管理者、電力設施運營單位、通信設施運營單位等應當定期對本單位的防雷設施進行隱患排查,及時發現并消除防雷設施存在的安全隱患。在隱患排查過程中,發現防雷設施存在重大安全隱患的,應當立即停止使用,并采取有效的防范措施,確保人員和設施安全。第十六條隱患治理對于防雷設施存在的安全隱患,建(構)筑物所有者或管理者、電力設施運營單位、通信設施運營單位等應當按照隱患排查結果,制定整改方案,明確整改措施、整改期限和責任人等內容,并及時進行整改。整改完成后,應當組織復查,確保隱患得到徹底消除。氣象主管機構應當對防雷設施隱患治理情況進行監督檢查,對整改不力的單位,依法予以處理。第五章監督檢查與法律責任第十七條監督檢查氣象主管機構應當依法對本行政區域內的防雷設施管理情況進行監督檢查。監督檢查內容包括防雷設施的規劃、設計、施工、驗收、檢測、維護等情況。氣象主管機構可以采取現場檢查、查閱資料、檢測驗證等方式進行監督檢查。被檢查單位應當予以配合,如實提供有關情況和資料。第十八條違法行為處罰違反本辦法規定,有下列行為之一的,由氣象主管機構或者其他有關部門按照權限責令改正,給予警告,可以處5萬元以下的罰款;給他人造成損失的,依法承擔賠償責任:1.防雷設施建設項目未按照國家和地方有關防雷技術規范和標準進行設計、施工的;2.防雷設施未經氣象主管機構審核或者審核不合格,擅自施工的;3.防雷設施建設項目竣工后,未按照國家和地方有關防雷技術規范和標準進行竣工驗收或者竣工驗收不合格,擅自投入使用的;4.防雷設施檢測機構未按照國家和地方有關防雷技術規范和標準進行檢測,或者出具虛假檢測報告的;5.建(構)筑物所有者或管理者、電力設施運營單位、通信設施運營單位等未按照規定對防雷設施進行定期檢測、維護,或者對檢測、維護中發現的問題未及時整改的;6.其他違反本辦法規定的行為。違反本辦法規定,構成違反治安管理行為的,由公安機關依法給予治安管理處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。第十九條行政復議與行政訴訟當事人對氣象主管機構或者其他有關部門作出的行政處罰決定不服的,可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。當事人逾期不申請
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