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文檔簡介

機關單位資產管理制度?(一)目的為了加強機關單位資產的管理,規范資產配置、使用、處置等行為,維護資產的安全與完整,提高資產使用效益,保障機關單位各項工作的順利開展,根據國家有關法律法規和財務規章制度,結合本機關單位實際情況,制定本制度。(二)適用范圍本制度適用于機關單位及其所屬各部門的各類資產,包括流動資產、固定資產、無形資產等。(三)基本原則1.資產管理與預算管理相結合資產配置應當與部門履行職能的需要相適應,充分考慮資產存量狀況,根據資產的使用方向和事業發展規劃,結合財力可能,在預算中合理安排資產購置、處置等事項,實現資產管理與預算管理的緊密結合。2.資產管理與財務管理相結合資產的增減變動應當及時進行賬務處理,如實反映資產的價值形態和財務狀況。財務部門負責資產的價值核算與監督,資產管理部門負責資產的實物管理,兩者相互配合,共同做好資產管理工作。3.實物管理與價值管理相結合既要加強資產的實物管理,確保資產的安全完整、合理配置和有效使用,又要重視資產的價值管理,準確核算資產的價值,防止資產流失。二、管理機構及職責(一)資產管理領導小組成立機關單位資產管理領導小組,由單位主要領導擔任組長,分管財務和資產管理工作的領導擔任副組長,各相關部門負責人為成員。領導小組負責審定資產管理的重大事項,研究制定資產管理的政策、制度和辦法,協調解決資產管理工作中的重大問題。(二)資產管理部門明確專門的資產管理部門,負責本機關單位資產的日常管理工作。其主要職責包括:1.制定和完善資產管理的具體規章制度,并組織實施;2.負責資產的購置、驗收、入庫、保管、領用、維修、處置等日常管理工作;3.定期對資產進行清查盤點,確保資產賬實相符;4.建立資產信息管理系統,及時記錄資產的增減變動情況,實現資產動態管理;5.會同財務部門編制資產購置預算,審核資產購置、處置等事項;6.對所屬部門的資產管理工作進行指導和監督。(三)財務部門財務部門負責資產的財務管理工作,其主要職責包括:1.負責資產的價值核算,按照國家統一的財務制度進行賬務處理;2.會同資產管理部門編制資產購置預算,審核資產購置、處置等事項的財務收支;3.定期與資產管理部門核對資產賬目,確保賬賬相符;4.對資產處置收入進行監督管理,按照規定及時足額上繳國庫。(四)使用部門資產使用部門負責本部門資產的使用和日常維護管理工作,其主要職責包括:1.按照規定的程序和要求領用、使用資產,確保資產的安全和完整;2.負責資產的日常維護保養,定期進行檢查,發現問題及時報告;3.配合資產管理部門和財務部門做好資產清查盤點工作;4.辦理資產內部調劑、報廢等手續。三、資產配置(一)配置原則1.嚴格執行國家有關法律法規和財務規章制度,符合機關單位履行職能的需要;2.科學合理,優化資產結構,提高資產使用效益;3.勤儉節約,從嚴控制,避免重復配置和閑置浪費。(二)配置標準根據機關單位的工作性質、任務和發展需要,制定各類資產的配置標準,包括資產的數量、規格、性能等方面的要求。配置標準應當定期進行評估和調整,以適應形勢發展的需要。(三)配置程序1.資產使用部門根據工作需要和資產存量狀況,提出資產購置申請,填寫資產購置申請表,詳細說明購置資產的名稱、規格、數量、用途等。2.資產管理部門對資產購置申請進行審核,審核內容包括是否符合配置標準、是否有資產閑置可調劑使用等。審核通過后,報分管領導審批。3.分管領導審批同意后,資產管理部門會同財務部門編制資產購置預算,按照預算管理的有關規定報經批準。4.資產購置預算批準后,資產管理部門按照政府采購等有關規定組織實施采購。采購過程中,要嚴格遵守相關法律法規和采購程序,確保采購行為的合法合規。5.資產購置完成后,資產管理部門負責組織驗收,驗收合格后辦理入庫手續,并及時通知財務部門進行賬務處理。四、資產使用(一)資產領用資產使用部門根據工作需要,填寫資產領用單,經本部門負責人簽字后,到資產管理部門辦理領用手續。資產管理部門按照資產領用單發放資產,并做好相關記錄。(二)資產使用1.資產使用部門應當按照規定的用途和操作規程使用資產,不得擅自改變資產用途或違規使用資產。2.資產使用部門應當建立資產使用登記制度,對資產的使用情況進行詳細記錄,包括使用時間、使用人員、使用地點、使用內容等。3.資產使用部門應當定期對資產進行維護保養,確保資產處于良好的運行狀態。對于大型設備、貴重資產等,應當制定專門的維護保養計劃,并嚴格按照計劃執行。4.資產使用過程中發生故障或損壞的,資產使用部門應當及時通知資產管理部門進行維修。屬于正常損耗的,由資產管理部門安排維修;屬于因使用不當等原因造成損壞的,應當由使用部門承擔相應的維修費用。(三)資產內部調劑機關單位內部各部門之間因工作需要調劑資產的,應當填寫資產調劑申請表,經調出部門和調入部門負責人簽字后,報資產管理部門審批。資產管理部門根據資產的實際情況進行調劑,并辦理相關手續,確保資產調劑后賬實相符。五、資產處置(一)處置范圍資產處置是指機關單位對其占有、使用的資產進行產權轉讓或者注銷的行為,包括資產的出售、出讓、轉讓、對外捐贈、報廢、報損等。(二)處置原則1.符合國家有關法律法規和財務規章制度的規定;2.嚴格履行審批手續,未經批準不得擅自處置;3.公開、公平、公正,確保資產處置過程的透明化;4.注重資產處置的經濟效益和社會效益,避免國有資產流失。(三)處置程序1.資產使用部門對擬處置的資產進行清查核實,提出資產處置申請,填寫資產處置申請表,詳細說明資產的名稱、規格、數量、購置時間、賬面價值、處置原因等,并提交相關證明材料。2.資產管理部門對資產處置申請進行審核,審核內容包括資產的真實性、完整性、處置理由的合理性等。審核通過后,報分管領導審批。3.分管領導審批同意后,按照規定的權限報上級主管部門或財政部門審批。屬于應當進行評估的資產處置事項,應當委托具有相應資質的評估機構進行評估。4.資產處置事項經批準后,資產管理部門按照規定的方式組織實施處置。資產出售、出讓、轉讓等應當通過公開拍賣、招投標等市場競價方式進行,確保資產處置價格的合理公正。資產對外捐贈應當按照相關規定辦理手續,確保捐贈行為的規范合法。資產報廢、報損應當按照規定進行鑒定和審批,報廢資產應當及時清理,妥善處理。5.資產處置收入應當按照國家有關規定及時足額上繳國庫,實行"收支兩條線"管理。財務部門應當按照規定對資產處置收入進行賬務處理。六、資產清查(一)清查范圍機關單位應當定期對資產進行清查,清查范圍包括本機關單位及其所屬各部門的各類資產。(二)清查內容資產清查的內容主要包括資產的數量、價值、使用狀況、權屬關系等方面。具體包括:1.核對資產賬目與實物是否相符,檢查資產的保管、使用情況;2.清查資產的購置、調入、調出、報廢、報損等情況是否及時入賬,手續是否齊全;3.檢查資產的權屬關系是否清晰,是否存在產權糾紛;4.對清查中發現的問題進行記錄和分析,提出處理意見和建議。(三)清查程序1.制定資產清查方案,明確清查的范圍、內容、方法、時間安排等。2.組織資產清查工作小組,負責具體實施資產清查工作。工作小組由資產管理部門、財務部門及相關資產使用部門的人員組成。3.資產使用部門按照清查方案的要求,對本部門的資產進行自查,并將自查結果報資產管理部門。4.資產管理部門會同財務部門對各部門的自查情況進行抽查核實,并進行全面清查盤點。清查盤點過程中,要認真做好記錄,確保清查結果的真實準確。5.對清查中發現的盤盈、盤虧、毀損等資產,應當查明原因,分清責任,按照規定的程序進行處理。6.資產清查工作結束后,資產管理部門應當撰寫資產清查報告,報送上級主管部門和財政部門。資產清查報告應當包括資產清查的基本情況、清查結果、存在問題及處理建議等內容。七、資產信息化管理(一)建立資產信息管理系統機關單位應當建立資產信息管理系統,對資產的購置、使用、處置等全過程進行動態管理。資產信息管理系統應當涵蓋資產的基本信息、增減變動情況、使用狀況、價值核算等方面的內容,實現資產信息的實時查詢、統計分析和報表生成。(二)資產信息錄入與更新資產管理部門應當按照資產信息管理系統的要求,及時準確地錄入資產的相關信息,并根據資產的增減變動情況及時進行更新。資產使用部門應當配合資產管理部門做好資產信息的錄入與更新工作,確保資產信息的真實完整。(三)資產信息分析與利用財務部門和資產管理部門應當充分利用資產信息管理系統提供的數據,進行資產分析和決策支持。通過對資產存量、使用效益、配置情況等方面的分析,為優化資產配置、提高資產使用效益提供依據,為機關單位的財務管理和資產管理工作提供有力支持。八、監督檢查與責任追究(一)監督檢查1.機關單位應當建立健全資產監督檢查制度,定期對資產管理工作進行監督檢查,確保資產管理制度的有效執行。2.監督檢查的內容包括資產管理制度的執行情況、資產配置的合理性、資產使用的合規性、資產處置的規范性、資產清查的準確性等方面。3.監督檢查可以采取定期檢查與不定期抽查相結合、內部檢查與外部審計相結合等方式進行。對發現的問題,應當及時下達整改通知書,責令相關部門限期整改。(二)責任追究1.機關單位及其工作人員違反本制度規定,有下列行為之一的,應當依法依規追究責任:未按照規定程序配置、使用、處置資產,造成資產損失浪費的;擅自占有、使用、處置資產,或者未經批準將資產對外出租、出借的;未按照規定進行資產清查,隱瞞真實情況,弄虛作假的;拒絕、阻礙資產管理部門和財務部門依法履行職責的;其他違反本制度規定的行為。2.責任追究方式包括責令改正、追回損失、通報批評、給予行政處分等。構成犯罪的,依法移送

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