火災應急預案（跨國企業商會）一、總則（一）適用范圍本預案適用于跨國企業商會在全球范圍內生產經營活動中發生的火災事故的應急處理工作。包含但不限于辦公場合、生產設施、倉儲物流中心等場合發生的火災事故。預案的適用范圍包含但不限于以下情況：1火災事故的初期發現、報告、響應和處理；2火災事故的應急指揮、協調和資源調度；3火災事故現場的安全防護和人員疏散；4火災事故的后續調查、處理和恢復重修。（二）響應分級1基本原則：a防備為主，防治結合；b快速反應，協同處理；c安全第一，生命至上；d依法依規，科學決策。2響應分級：a一級響應：適用于火災事故造成重點人員傷亡、資產損失或對周邊環境造成嚴重污染的情況。b二級響應：適用于火災事故造成較大人員傷亡、資產損失或對周邊環境造成肯定污染的情況。c三級響應：適用于火災事故造成一般人員傷亡、資產損失或對周邊環境造成細小污染的情況。各響應級別應依據事故危害程度、影響范圍和生產經營單位掌控事態的本領進行確定，并依照以下程序執行：a一級響應：啟動應急預案，立刻向政府相關部門報告，并啟動應急指揮中心，組織各部門和單位協同處理；b二級響應：啟動應急預案，向政府相關部門報告，并啟動應急指揮中心，組織相關部門和單位協同處理；c三級響應：啟動應急預案，由相關部門和單位依據預案要求自行處理，必需時向上級報告。各級響應均應遵從以下步驟：a現場報告：發現火災事故后，立刻向應急指揮中心報告；b現場處理：依據預案要求，組織人員進行現場處理；c人員疏散：確保人員安全疏散；d資源調度：依據事故情況，調度應急資源；e信息發布：及時向公眾發布事故信息；f后續處理：事故得到掌控后，進行后續調查和處理。二、應急組織機構及職責（一）應急組織形式及構成單位（部門）1應急組織形式：跨國企業商會火災應急預案采用分級響應機制，應急組織機構分為指揮部、現場指揮部、救援組、醫療救助組、后勤保障組、信息宣傳組和法律咨詢組等。2構成單位（部門）：a指揮部：負責應急工作的整體指揮、決策和協調。b現場指揮部：負責火災現場的具體指揮、協調和處理。c救援組：負責火災現場的救援行動，包含滅火、搶險等。d醫療救助組：負責傷員的救治和現場救助。e后勤保障組：負責應急物資、設備和人員的生活保障。f信息宣傳組：負責事故信息的收集、整理、發布和宣傳。g法律咨詢組：負責供應法律支持和咨詢，幫助處理事故后的法律事務。（二）應急處理職責1指揮部職責：a確定火災事故的應急響應級別；b指揮現場指揮部和各應急小組開展工作；c協調政府相關部門、救援隊伍和社會力氣參加救援；d審批救援行動方案和處理措施；e監督檢查救援行動的執行情況。2現場指揮部職責：a實施現場指揮，協調各應急小組的行動；b確定現場救援方案和處理措施；c組織現場救援行動；d實時報告現場情況。3救援組職責：a執行滅火、搶險等救援任務；b引導和幫助員工、群眾進行自救和互救；c搜救被困人員和物資；d保護現場，防止事故擴大。4醫療救助組職責：a進行傷員現場救助；b轉運傷員至安全區域；c對傷員進行初步醫療救治；d幫助醫療機構接收傷員。5后勤保障組職責：a供應應急物資和設備；b確保救援人員的生活供應；c協調交通、通信和能源保障；d維護現場秩序。6信息宣傳組職責：a收集和整理事故信息；b發布事故信息，引導輿論；c向公眾供應救援信息和咨詢服務。7法律咨詢組職責：a供應法律支持和咨詢；b幫助處理事故后的法律事務；c協調與政府、保險公司等相關部門的法律溝通。（三）工作小組構成、職責分工及行動任務1工作小組構成：a指揮部工作小組：由商會領導、相關部門負責人構成；b現場指揮部工作小組：由救援、醫療、后勤等部門負責人構成；c救援組工作小組：由消防、安保、工程等部門人員構成；d醫療救助組工作小組：由醫護人員、急救人員構成；e后勤保障組工作小組：由后勤、采購、安保等部門人員構成；f信息宣傳組工作小組：由公關、宣傳、媒體等部門人員構成；g法律咨詢組工作小組：由法律顧問、律師等專業人員構成。2職責分工及行動任務：a指揮部工作小組負責整體指揮和決策，協調各部門工作；b現場指揮部工作小組負責現場指揮和協調，訂立救援方案；c救援組工作小組負責現場救援行動，執行滅火、搶險任務；d醫療救助組工作小組負責傷員救治和救助；e后勤保障組工作小組負責物資保障、生活供應和現場秩序維護；f信息宣傳組工作小組負責信息收集、發布和輿論引導；g法律咨詢組工作小組負責法律咨詢和事故處理。三、信息接報（一）應急值守電話1應急值班電話：+（國家或地區代碼）（商會內部電話號碼）2緊急聯系電話：+（國家或地區代碼）（緊急聯系電話號碼）（二）事故信息接收1事故信息接收渠道：通過電話、短信、電子郵件、社交媒體等多種渠道接收事故報告。2接收責任人：由應急值守人員負責接收和處理事故信息。（三）內部通報程序、方式和責任人1通報程序：a應急值守人員接到事故報告后，立刻將信息報告給現場指揮部。b現場指揮部接到報告后，立刻向指揮部報告。c指揮部依據事故情況，決議啟動相應級別的應急預案。2通報方式：a現場指揮部通過電話、即時通訊工具等方式向指揮部報告。b指揮部通過電話、電子郵件等方式向相關部門和單位通報。3責任人：應急值守人員、現場指揮部成員、指揮部成員。（四）向上級主管部門、上級單位報告事故信息1報告流程：a指揮部在確定啟動應急預案后，立刻向上級主管部門報告。b上級主管部門收到報告后，依照規定流程進行核實和處理。c上級單位依據指揮部報告的事故情況，啟動相應的應急響應措施。2報告內容：a事故發生的時間、地方、單位名稱；b事故簡要情況，包含人員傷亡、資產損失、環境污染等；c應急響應的初步措施和進展情況；d需要上級支持和協調的事項。3報告時限：在事故發生后第一時間報告，最遲不超出30分鐘。4責任人：指揮部負責人、應急值守人員。（五）向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息1通報方法：a通過電話、電子郵件、傳真等方式向有關部門或單位通報。b通過官方網站、社交媒體等渠道發布事故信息。2通報程序：a指揮部依據事故影響范圍和性質，確定需要通報的有關部門或單位。b通過應急值守人員或指定的聯絡人進行通報。c通報內容包含事故簡要情況、應急響應措施和進展情況。3責任人：應急值守人員、信息宣傳組負責人、指定的聯絡人。（六）事故信息保密1事故信息在未得到官方確認前，應嚴格保密，防止信息泄露造成不良影響。2保密責任：應急值守人員、信息宣傳組、法律咨詢組等相關部門和人員應承當保密責任。四、信息處理與研判（一）響應啟動的程序和方式1響應啟動程序：a信息收集：應急值守人員接到事故報告后，立刻收集相關信息，包含事故發生的時間、地方、單位名稱、事故性質、初步影響等。b初步研判：應急值守人員對收集到的信息進行初步研判，推斷事故是否實現響應啟動條件。c通知啟動：若初步研判認為事故實現響應啟動條件，應急值守人員應立刻通知現場指揮部。d指揮部決策：現場指揮部接到通知后，依據事故性質、嚴重程度、影響范圍和可控性，結合響應分級明確的條件，進行決策。e啟動響應：指揮部作出啟動響應的決策后，通過電話、電子郵件、即時通訊工具等方式向各應急小組和相關部門下達啟動命令。2響應啟動方式：a人工啟動：當事故信息實現響應啟動條件時，由應急領導小組依據事故情況作出啟動響應的決策并宣布。b自動啟動：系統自動監測到事故信息實現響應啟動條件時，系統自動啟動應急響應程序。（二）預警啟動1預警啟動條件：a事故信息雖未實現響應啟動條件，但具有潛在的不安全性和可能擴大影響的風險。b事故可能對員工、公眾或環境造成肯定威逼，需要提前做好應急準備。2預警啟動程序：a應急值守人員發現預警啟動條件時，立刻通知現場指揮部。b現場指揮部評估情況，決議是否啟動預警響應。c若決議啟動預警響應，指揮部將預警信息通知各應急小組和相關部門，做好響應準備。（三）響應調整1跟蹤事態發展：響應啟動后，應急領導小組應連續跟蹤事態發展，收集相關信息。2科學分析處理需求：依據收集到的信息，應急領導小組應科學分析處理需求，評估響應級別是否需要調整。3及時調整響應級別：若事態發展表明響應級別需要調整，應急領導小組應立刻采取措施，調整響應級別。4避開響應不足或過度響應：調整響應級別時，應確保既不顯現響應不足，也不顯現過度響應，以實現有效的應急管理和資源優化配置。（四）信息處理要求1信息真實性：確保事故信息的真實性，避開誤導救援和處理工作。2信息及時性：及時收集、處理和傳遞事故信息，確保救援工作的高效進行。3信息保密性：對涉及保密的信息進行保密處理，防止信息泄露。五、預警（一）預警啟動1預警信息發布渠道：a內部通訊系統：通過公司內部通訊系統，如電子郵件、即時通訊工具等。b公共信息平臺：通過商會官方網站、社交媒體等公共信息平臺。c新聞媒體：通過新聞媒體發布預警信息，確保公眾及時了解情況。2預警信息發布方式：a文字信息：包含事故簡要情況、預警級別、可能影響范圍、建議采取的措施等。b聲音廣播：在必需時，通過廣播系統進行預警信息的播報。3預警信息發布內容：a事故簡要描述：包含事故發生的時間、地方、初步推斷等。b預警級別：依據事故嚴重程度，發布相應的預警級別。c可能影響范圍：明確預警信息可能影響的區域或人群。d建議采取的措施：包含員工應采取的自我保護措施、公眾應采取的避亂措施等。（二）響應準備1隊伍準備：a確保應急隊伍的及時集結和就位。b對應急隊伍進行必需的培訓，確保其具備應對火災事故的本領。2物資準備：a檢查和增補必需的應急物資，如滅火器材、防護裝備、救援設備等。b確保物資的可用性和充分性。3裝備準備：a確保應急裝備的完好性和適用性。b對特殊裝備進行維護和校準。4后勤準備：a準備應急飲食和休息設施。b確保交通、留宿等后勤保障措施到位。5通信準備：a確保應急通信設備處于良好狀態。b訂立通信聯絡計劃，確保信息暢通。（三）預警解除1預警解除基本條件：a事故得到有效掌控，不再對員工、公眾或環境構成威逼。b預警信息發布的相關措施已全部落實。c應急領導小組評估認為可以解除預警。2預警解除要求：a應急領導小組依據實際情況，決議解除預警。b通過與預警信息發布渠道相同的途徑，發布預警解除信息。3責任人：a預警信息發布責任人：負責預警信息的準確發布。b預警解除決策責任人：負責預警解除的決策和宣布。c預警解除信息發布責任人：負責預警解除信息的發布。六、應急響應（一）響應啟動1響應級別確定：a依據事故危害程度、影響范圍和生產經營單位掌控事態的本領，應急領導小組確定響應級別。b響應級別分為一級、二級、三級，分別對應重點、較大、一般火災事故。2響應啟動后的程序性工作：a應急會議召開：應急領導小組召開緊急會議，分析事故情況，訂立救援方案。b信息上報：及時向上級主管部門、上級單位及相關部門報告事故情況。c資源協調：協調應急物資、設備、人員等資源，確保救援工作順利進行。d信息公開：通過官方渠道發布事故信息，確保公眾知情。e后勤及財力保障工作：確保救援人員的生活供應和資金支持。（二）應急處理1事故現場警戒疏散：a設置警戒區域，隔離事故現場。b組織人員疏散，確保人員安全。2人員搜救：a組織救援隊伍進行人員搜救。b使用專業設備和技術進行搜救。3醫療救治：a對傷員進行現場急救，及時轉運至醫療機構。b協調醫療機構供應專業救治。4現場監測：a監測火災現場環境，包含煙霧、有毒氣體等。b依據監測結果，調整救援方案。5技術支持：a供應火災原因分析、滅火技術支持等。b協調專家和科研機構供應技術支持。6工程搶險：a對火災現場進行搶險，防止事故擴大。b恢復基礎設施和設備。7環境保護：a防止火災事故對環境造成污染。b處理火災事故后的環境恢復工作。8人員防護要求：a救援人員必需穿著適當的防護裝備。b定期對救援人員進行健康監測。c供應心理輔導和關懷。（三）應急幫助1懇求幫助程序及要求：a當事故現場無法掌控時，應急領導小組決議懇求外部（救援）力氣幫助。b通過電話、電子郵件等渠道懇求幫助，明確幫助需求和時限。2聯動程序及要求：a與外部救援力氣建立聯動機制，確保信息共享和行動協調。b明確外部救援力氣的到達時間和指揮關系。3外部（救援）力氣到達后的指揮關系：a外部救援力氣到達現場后，由應急領導小組或其指定的人員負責指揮。b外部救援力氣與現場救援隊伍協同作戰，共同完成救援任務。（四）響應停止1響應停止基本條件：a事故得到有效掌控，不再對員工、公眾或環境構成威逼。b受影響區域恢復正常秩序。c應急領導小組評估認為可以停止響應。2響應停止要求：a應急領導小組決議停止響應。b通過官方渠道發布響應停止信息。3責任人：a響應停止決策責任人：負責響應停止的決策和宣布。b響應停止信息發布責任人：負責響應停止信息的發布。七、后期處理（一）污染物處理1污染物識別與評估：a對火災事故造成的污染物進行識別和評估，包含煙霧、有毒氣體、液體泄漏等。b評估污染物對環境和人體健康的影響。2污染物清除與處理：a訂立污染物清除計劃，組織專業人員進行清除作業。b對清除的污染物進行集中處理，確保符合環保要求。3環境監測：a在污染物清除過程中和完成后，進行環境監測，確保污染物濃度降至安全標準。4環境恢復：a對受污染的環境進行修復和恢復，包含土壤、水體和空氣等。（二）生產秩序恢復1生產設施檢查與修復：a對火災事故中受損的生產設施進行檢查和評估。b組織專業人員進行修復或更換受損設施。2生產流程調整：a依據受損情況，調整生產流程，確保生產活動的有序進行。b優化生產流程，提高生產效率。3供應鏈管理：a恢復和優化供應鏈，確保原材料子、零部件和產品的供應。b與供應商和客戶保持溝通，及時調整供應鏈策略。（三）人員安排1受影響員工安排：a對因火災事故受影響的員工進行安排，包含供應臨時工作、培訓或轉崗機會。b關注受影響員工的心理健康，供應必需的心理支持和咨詢服務。2受害者賠償：a對火災事故中的受害者進行賠償，包含醫療費用、資產損失等。b依照法律規定和公司政策，公平合理地處理賠償事宜。3信息溝通：a與員工、受害者、客戶和公眾保持溝通，及時通報后期處理進展情況。b通過多種渠道發布信息，確保信息的透亮度和準確性。（四）總結評估1應急預案執行評估：a對火災應急預案的執行情況進行全面評估，包含響應速度、協調效果、資源利用等。b總結經驗教訓，提出改進建議。2后期處理效果評估：a對污染物處理、生產秩序恢復、人員安排等方面的效果進行評估。b依據評估結果，進一步完善應急預案和后期處理措施。3文件歸檔：a將火災事故應急預案、應急響應記錄、后期處理報告等相關文件歸檔保管。b為將來仿佛事故的應急處理供應參考。八、應急保障（一）通信與信息保障1相關單位及人員通信聯系方式：a指揮部負責人及成員的聯系方式。b各應急小組負責人及關鍵崗位人員的聯系方式。c外部救援機構、政府部門及合作伙伴的聯系方式。2通信方法：a使用固定電話、移動電話、衛星電話、無線電通訊設備等。b通過電子郵件、即時通訊工具、內部通訊系統等電子通訊方式。3備用方案：a在重要通信方式失效時，啟用備用通信設備和線路。b訂立應急通訊聯絡圖，明確不同情況下的通信聯絡方案。4保障責任人：a通信保障負責人：負責確保通信系統的正常運行。b通訊聯絡員：負責具體實施通訊聯絡工作。（二）應急隊伍保障1應急人力資源：a專家團隊：包含消防、醫療、環境、法律等方面的專家。b專兼職應急救援隊伍：由公司內部員工構成，具備應急救援本領。c協議應急救援隊伍：與外部專業救援機構簽訂協議，可在緊急情況下供應幫助。2隊伍培訓與演練：a定期對應急隊伍進行專業培訓和演練，提高其應急處理本領。b確保應急隊伍熟識應急預案和操作規程。3隊伍管理：a建立應急隊伍檔案，記錄隊員信息、培訓記錄、演練情況等。b明確隊伍職責和任務調配。（三）物資裝備保障1應急物資和裝備類型：a滅火器材：滅火器、消防栓、泡沫滅火劑等。b防護裝備：防毒面具、防護服、手套、靴子等。c救援設備：擔架、切割工具、破拆工具等。d通訊設備：衛星電話、無線電通訊設備等。e醫療救助設備：急救箱、藥品、醫療器械等。2物資裝備數量、性能、存放位置：a依據應急預案要求，確定各類物資裝備的數量和性能標準。b將物資裝備存放在易于取用、安全的地方。3運輸及使用條件：a訂立物資裝備的運輸方案，確保在緊急情況下快速到達現場。b明確物資裝備的使用方法和注意事項。4更新及增補時限：a定期對物資裝備進行檢查和維護，確保其處于良好狀態。b依據實際需求，定期更新和增補物資裝備。5管理責任人及其聯系方式：a明確物資裝備的管理責任人，負責物資裝備的日常管理和維護。b負責人聯系方式應保持暢通，以便及時響應應急需求。6賬冊管理：a建立物資裝備臺賬，記錄物資裝備的出入庫、使用、維護和修理等信息。b定期對臺賬進行核對，確保物資裝備的準確性和完整性。九、其他保障（一）能源保障1能源供應保障：a確保應急響應期間必需的能源供應，如電力、水源等。b訂立能源應急預案，防止能源供應停止對應急響應的影響。2能源管理：a對能源使用進行監控，確保高效、合理地使用能源資源。b訂立能源節省措施，減少不必需的能源消耗。（二）經費保障1經費預算：a訂立應急經費預算，確保應急響應所需的資金。b經費預算應包含應急物資采購、人員工資、培訓演練、事故調查等費用。2經費管理：a建立健全經費管理制度，確保經費使用的透亮度和規范性。b定期對經費使用情況進行審計和監督。（三）交通運輸保障1交通調度：a確保應急車輛和救援物資的優先通行權。b協調交通管理部門，確保救援通道的暢通。2交通保障措施：a訂立交通保障方案，包含臨時交通管制、交通疏導等。b準備應急交通工具，如救助車、消防車等。（四）治安保障1治安維護：a與本地公安部門合作，確保事故現場及周邊地區的治安秩序。b防止事故現場發生偷竊、破壞等違法行為。2緊急情況應對：a訂立應對緊急情況的預案，如人員聚集、恐慌等。（五）技術保障1技術支持：a供應必需的技術支持，如火災原因分析、現場監測等。b與科研機構、技術供應商合作，取得專業技術支持。2信息技術保障：a確保應急信息系統的穩定運行，保障信息傳遞的及時性和準確性。（六）醫療保障1醫療資源調配：a調配醫療資源，包含醫護人員、藥品、醫療器械等。b與醫療機構建立合作關系，確保傷員得到及時救治。2醫療救助培訓：a對應急救援人員進行醫療救助培訓，提