社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)危機(jī)應(yīng)急預(yù)案一、總則

（一）適用范圍

本預(yù)案適用于社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心在運(yùn)營(yíng)過(guò)程中可能發(fā)生的各類危機(jī)事件，包含但不限于自然禍害、公共衛(wèi)生事件、安全事故、社會(huì)安全事件等。具體包含但不限于以下范圍：

1自然禍害：如地震、洪水、臺(tái)風(fēng)、山體滑坡等。

2公共衛(wèi)生事件：如傳染病暴發(fā)、食品安全事故、環(huán)境污染等。

3安全事故：如火災(zāi)、化學(xué)品泄漏、醫(yī)療事故等。

4社會(huì)安全事件：如恐怖攻擊、群體性事件、網(wǎng)絡(luò)攻擊等。

本預(yù)案旨在明確社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心在危機(jī)事件發(fā)生時(shí)的應(yīng)急響應(yīng)流程、組織架構(gòu)、職責(zé)分工以及資源調(diào)配，確保危機(jī)事件得到及時(shí)、有效、有序的處理，最大限度地減少人員傷亡和資產(chǎn)損失。

（二）響應(yīng)分級(jí)

1分級(jí)原則

依據(jù)事故危害程度、影響范圍和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心掌控事態(tài)的本領(lǐng)，將應(yīng)急響應(yīng)分為四個(gè)等級(jí)，即一級(jí)響應(yīng)、二級(jí)響應(yīng)、三級(jí)響應(yīng)和四級(jí)響應(yīng)。分級(jí)響應(yīng)的基本原則如下：

（1）風(fēng)險(xiǎn)優(yōu)先原則：優(yōu)先響應(yīng)危害程度高、影響范圍廣、掌控難度大的危機(jī)事件。

（2）分類管理原則：依據(jù)危機(jī)事件的性質(zhì)，采取相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)措施。

（3）分級(jí)響應(yīng)原則：依據(jù)危機(jī)事件的嚴(yán)重程度，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。

（4）動(dòng)態(tài)調(diào)整原則：依據(jù)危機(jī)事件的發(fā)展態(tài)勢(shì)和處理效果，適時(shí)調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別。

2響應(yīng)分級(jí)說(shuō)明

（1）一級(jí)響應(yīng)：適用于造成重點(diǎn)人員傷亡、資產(chǎn)損失，嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定和公共衛(wèi)生安全的危機(jī)事件。

（2）二級(jí)響應(yīng)：適用于造成較大人員傷亡、資產(chǎn)損失，對(duì)公共衛(wèi)生安全和社會(huì)穩(wěn)定產(chǎn)生肯定影響的危機(jī)事件。

（3）三級(jí)響應(yīng)：適用于造成肯定人員傷亡、資產(chǎn)損失，對(duì)公共衛(wèi)生安全和社會(huì)穩(wěn)定有肯定影響的危機(jī)事件。

（4）四級(jí)響應(yīng)：適用于造成細(xì)小人員傷亡、資產(chǎn)損失，對(duì)公共衛(wèi)生安全和社會(huì)穩(wěn)定影響較小的危機(jī)事件。

各級(jí)響應(yīng)的具體措施和責(zé)任分工將在本預(yù)案的后續(xù)章節(jié)中認(rèn)真敘述。

二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

（一）應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位（部門）

社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)危機(jī)應(yīng)急預(yù)案的應(yīng)急組織形式采用綜合協(xié)調(diào)型，由社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心主任擔(dān)負(fù)應(yīng)急指揮部總指揮，下設(shè)應(yīng)急指揮部辦公室和若干專業(yè)工作組。

1應(yīng)急指揮部

應(yīng)急指揮部是危機(jī)事件應(yīng)急響應(yīng)的最高決策機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)和調(diào)度各類應(yīng)急資源。其構(gòu)成單位（部門）包含：

指揮長(zhǎng)：社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心主任，負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)急指揮部工作。

副指揮長(zhǎng)：社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心副主任，幫助指揮長(zhǎng)開(kāi)展工作。

成員：各專業(yè)工作組組長(zhǎng)及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人。

2應(yīng)急指揮部辦公室

應(yīng)急指揮部辦公室是應(yīng)急指揮部的日常辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)應(yīng)急工作的組織、協(xié)調(diào)和實(shí)施。其構(gòu)成單位（部門）包含：

主任：由社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心辦公室主任兼任，負(fù)責(zé)辦公室全面工作。

副主任：幫助主任開(kāi)展工作。

成員：辦公室工作人員及各專業(yè)工作組聯(lián)絡(luò)員。

（二）專業(yè)工作組及其職責(zé)

1應(yīng)急指揮組

構(gòu)成：指揮長(zhǎng)、副指揮長(zhǎng)、各專業(yè)工作組組長(zhǎng)。

職責(zé)：負(fù)責(zé)危機(jī)事件的總體指揮、決策和協(xié)調(diào)，確保應(yīng)急響應(yīng)的有序進(jìn)行。

行動(dòng)任務(wù)：訂立應(yīng)急響應(yīng)計(jì)劃，啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)程序，組織協(xié)調(diào)各專業(yè)工作組行動(dòng)。

2應(yīng)急處理組

構(gòu)成：醫(yī)療救助、安全保衛(wèi)、物資保障、信息聯(lián)絡(luò)等人員。

職責(zé)：負(fù)責(zé)危機(jī)事件的現(xiàn)場(chǎng)處理，包含人員救治、現(xiàn)場(chǎng)安全、物資調(diào)配和信息收集。

行動(dòng)任務(wù)：快速響應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行人員救治，確保現(xiàn)場(chǎng)秩序，協(xié)調(diào)物資供應(yīng)。

3應(yīng)急保障組

構(gòu)成：后勤保障、技術(shù)支持、心理幫助等人員。

職責(zé)：負(fù)責(zé)供應(yīng)危機(jī)事件應(yīng)急所需的物資、技術(shù)、心理支持等保障。

行動(dòng)任務(wù)：確保應(yīng)急物資的儲(chǔ)備和供應(yīng)，供應(yīng)必需的技術(shù)支持，開(kāi)展心理疏導(dǎo)。

4應(yīng)急信息組

構(gòu)成：信息收集、發(fā)布、傳播等人員。

職責(zé)：負(fù)責(zé)危機(jī)事件信息的收集、整理、發(fā)布和傳播，確保信息暢通。

行動(dòng)任務(wù)：及時(shí)收集事件信息，發(fā)布權(quán)威信息，引導(dǎo)輿論。

5應(yīng)急評(píng)估組

構(gòu)成：風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、效果評(píng)估、總結(jié)評(píng)估等人員。

職責(zé)：負(fù)責(zé)危機(jī)事件的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、應(yīng)急響應(yīng)效果評(píng)估和總結(jié)評(píng)估。

行動(dòng)任務(wù)：對(duì)危機(jī)事件進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，評(píng)估應(yīng)急響應(yīng)效果，提出改進(jìn)建議。

各專業(yè)工作組應(yīng)依照本預(yù)案的要求，明確自身職責(zé)，訂立認(rèn)真的工作流程和操作規(guī)范，確保在危機(jī)事件發(fā)生時(shí)能夠快速、有效地開(kāi)展應(yīng)急工作。

三、信息接報(bào)

（一）應(yīng)急值守電話

1應(yīng)急值守電話：設(shè)立24小時(shí)應(yīng)急值守電話，確保危機(jī)事件信息能夠及時(shí)接報(bào)和處理。

電話號(hào)碼：[預(yù)留應(yīng)急值守電話號(hào)碼]

負(fù)責(zé)人：[應(yīng)急值守電話負(fù)責(zé)人姓名及職位]

（二）事故信息接收

1事故信息接收渠道：

現(xiàn)場(chǎng)報(bào)告：危機(jī)事件發(fā)生時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立刻通過(guò)電話、對(duì)講機(jī)等方式報(bào)告。

電子郵件：通過(guò)預(yù)先設(shè)定的電子郵箱接收事故信息。

短信平臺(tái)：利用短信平臺(tái)接收事故報(bào)告。

2事故信息接收責(zé)任人：

應(yīng)急值守電話負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)接聽(tīng)電話，記錄事故信息。

電子郵件管理員：負(fù)責(zé)接收和初步審核電子郵件中的事故信息。

短信平臺(tái)管理員：負(fù)責(zé)接收和記錄短信平臺(tái)上的事故報(bào)告。

（三）內(nèi)部通報(bào)程序

1通報(bào)程序：

應(yīng)急值守電話負(fù)責(zé)人在接收到事故信息后，立刻向應(yīng)急指揮部報(bào)告。

應(yīng)急指揮部依據(jù)事故信息的嚴(yán)重程度，決議是否啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)將事故信息通報(bào)給各專業(yè)工作組。

2通報(bào)方式：

現(xiàn)場(chǎng)通報(bào)：通過(guò)電話、對(duì)講機(jī)等實(shí)時(shí)通信設(shè)備。

文字通報(bào)：通過(guò)電子郵件、內(nèi)部通知等形式。

（四）向上級(jí)主管部門、上級(jí)單位報(bào)告事故信息

1報(bào)告流程：

應(yīng)急指揮部在啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案后，立刻依照規(guī)定的流程向上級(jí)主管部門和上級(jí)單位報(bào)告事故信息。

2報(bào)告內(nèi)容：

事故發(fā)生的時(shí)間、地方、原因。

事故的影響范圍、人員傷亡情況。

應(yīng)急響應(yīng)措施及進(jìn)展情況。

3報(bào)告時(shí)限：

緊急情況：立刻報(bào)告。

一般情況：在2小時(shí)內(nèi)報(bào)告。

4報(bào)告責(zé)任人：

應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)組織事故信息的收集和報(bào)告。

（五）向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報(bào)事故信息

1通報(bào)方法：

通過(guò)正式公文或電子文檔發(fā)送。

通過(guò)電話、短信等方式進(jìn)行口頭通報(bào)。

2通報(bào)程序：

應(yīng)急指揮部辦公室依據(jù)事故性質(zhì)和影響范圍，確定需要通報(bào)的有關(guān)部門或單位。

由應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人或其授權(quán)的代表進(jìn)行通報(bào)。

3通報(bào)責(zé)任人：

應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和組織事故信息的對(duì)外通報(bào)。

通報(bào)指定聯(lián)系人：負(fù)責(zé)與外部單位進(jìn)行溝通和協(xié)調(diào)。

四、信息處理與研判

（一）響應(yīng)啟動(dòng)程序和方式

1響應(yīng)啟動(dòng)程序：

事故信息接收：通過(guò)應(yīng)急值守電話、電子郵件、短信平臺(tái)等渠道接收事故信息。

初步研判：應(yīng)急指揮部辦公室對(duì)事故信息進(jìn)行初步研判，評(píng)估事故性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性。

緊急會(huì)議：應(yīng)急指揮部召開(kāi)緊急會(huì)議，討論事故處理方案，決議是否啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。

啟動(dòng)命令：應(yīng)急指揮部發(fā)布啟動(dòng)命令，宣布進(jìn)入應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)。

2響應(yīng)啟動(dòng)方式：

人工啟動(dòng)：當(dāng)事故信息實(shí)現(xiàn)響應(yīng)啟動(dòng)條件時(shí)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)研判結(jié)果人工啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。

自動(dòng)啟動(dòng)：系統(tǒng)依據(jù)預(yù)設(shè)的算法和事故信息自動(dòng)推斷是否實(shí)現(xiàn)響應(yīng)啟動(dòng)條件，并自動(dòng)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。

（二）響應(yīng)分級(jí)啟動(dòng)條件

1一級(jí)響應(yīng)啟動(dòng)條件：

事故導(dǎo)致大量人員傷亡或重點(diǎn)資產(chǎn)損失。

事故影響范圍廣泛，對(duì)社會(huì)穩(wěn)定和公共衛(wèi)生安全造成嚴(yán)重影響。

事故發(fā)生地公共衛(wèi)生設(shè)施受到嚴(yán)重破壞。

2二級(jí)響應(yīng)啟動(dòng)條件：

事故導(dǎo)致肯定人員傷亡或資產(chǎn)損失。

事故影響范圍較大，對(duì)公共衛(wèi)生安全和社會(huì)穩(wěn)定產(chǎn)生肯定影響。

事故發(fā)生地公共衛(wèi)生設(shè)施受到肯定破壞。

3三級(jí)響應(yīng)啟動(dòng)條件：

事故導(dǎo)致細(xì)小人員傷亡或資產(chǎn)損失。

事故影響范圍有限，對(duì)公共衛(wèi)生安全和社會(huì)穩(wěn)定影響較小。

事故發(fā)生地公共衛(wèi)生設(shè)施未受到嚴(yán)重破壞。

4四級(jí)響應(yīng)啟動(dòng)條件：

事故影響范圍微小，僅對(duì)局部造成細(xì)小影響。

事故發(fā)生地公共衛(wèi)生設(shè)施未受影響。

（三）預(yù)警啟動(dòng)決策

1當(dāng)事故信息未實(shí)現(xiàn)響應(yīng)啟動(dòng)條件，但可能引發(fā)危機(jī)事件時(shí)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可作出預(yù)警啟動(dòng)的決策。

2預(yù)警啟動(dòng)后，應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)做好以下工作：

發(fā)布預(yù)警信息，提示相關(guān)部門和單位做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備。

加強(qiáng)對(duì)事故信息的跟蹤和分析，實(shí)時(shí)評(píng)估事態(tài)發(fā)展。

適時(shí)調(diào)整預(yù)警等級(jí)，確保預(yù)警信息與實(shí)際情況相符。

（四）響應(yīng)級(jí)別調(diào)整

1響應(yīng)啟動(dòng)后，應(yīng)急指揮部應(yīng)連續(xù)跟蹤事態(tài)發(fā)展，科學(xué)分析處理需求。

2依據(jù)事態(tài)變動(dòng)和處理效果，應(yīng)急指揮部應(yīng)及時(shí)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別，避開(kāi)響應(yīng)不足或過(guò)度響應(yīng)。

3調(diào)整響應(yīng)級(jí)別需經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，并由應(yīng)急指揮部辦公室發(fā)布調(diào)整通知。

五、預(yù)警

（一）預(yù)警啟動(dòng)

1預(yù)警信息發(fā)布渠道

官方公告系統(tǒng)：利用社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的官方網(wǎng)站、電子公告牌等發(fā)布預(yù)警信息。

緊急廣播網(wǎng)絡(luò)：通過(guò)應(yīng)急廣播系統(tǒng)向社區(qū)內(nèi)公共場(chǎng)合廣播預(yù)警信息。

社交媒體平臺(tái)：通過(guò)微博、微信等社交媒體平臺(tái)發(fā)布預(yù)警信息。

2預(yù)警信息發(fā)布方式

實(shí)時(shí)更新：預(yù)警信息一經(jīng)確認(rèn)，立刻進(jìn)行實(shí)時(shí)更新。

多渠道發(fā)布：通過(guò)多種渠道并行發(fā)布預(yù)警，確保信息掩蓋全面。

3預(yù)警信息內(nèi)容

事故預(yù)警級(jí)別：依據(jù)事態(tài)嚴(yán)重程度確定預(yù)警級(jí)別。

事故性質(zhì)及潛在影響：簡(jiǎn)要描述事故性質(zhì)及其可能帶來(lái)的影響。

應(yīng)急措施建議：供應(yīng)公眾應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施建議。

預(yù)警生效時(shí)間：預(yù)警信息的生效時(shí)間及估計(jì)解除時(shí)間。

（二）響應(yīng)準(zhǔn)備

1隊(duì)伍準(zhǔn)備

組建應(yīng)急隊(duì)伍：依據(jù)預(yù)警信息，組建由醫(yī)療、安保、后勤等構(gòu)成的應(yīng)急隊(duì)伍。

強(qiáng)化培訓(xùn)：對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行專項(xiàng)培訓(xùn)，確保其具備應(yīng)急處理本領(lǐng)。

2物資準(zhǔn)備

物資儲(chǔ)備：依據(jù)應(yīng)急預(yù)案，儲(chǔ)備必需的應(yīng)急物資，如急救藥品、防護(hù)裝備等。

物資分發(fā)：明確物資分發(fā)流程，確保物資能夠快速送達(dá)一線。

3裝備準(zhǔn)備

裝備檢查：對(duì)應(yīng)急裝備進(jìn)行定期檢查和維護(hù)，確保其處于良好狀態(tài)。

裝備調(diào)配：依據(jù)預(yù)警信息，及時(shí)調(diào)配所需的應(yīng)急裝備。

4后勤保障

后勤供應(yīng)：確保應(yīng)急期間的后勤供應(yīng)，如餐飲、留宿、交通等。

保障機(jī)制：建立后勤保障機(jī)制，確保應(yīng)急期間的后勤需求得到滿足。

5通信準(zhǔn)備

通信保障：確保應(yīng)急通信系統(tǒng)的暢通，包含移動(dòng)電話信號(hào)、衛(wèi)星電話等。

信息共享：建立信息共享機(jī)制，確保各相關(guān)部門和單位能夠及時(shí)取得應(yīng)急信息。

（三）預(yù)警解除

1解除基本條件

事故或危機(jī)事件得到有效掌控。

公眾安全得到保障。

社區(qū)秩序恢復(fù)正常。

2解除要求

應(yīng)急指揮部依據(jù)實(shí)際情況，評(píng)估解除預(yù)警的條件是否滿足。

通過(guò)官方渠道發(fā)布預(yù)警解除公告，告知公眾恢復(fù)正常活動(dòng)。

3解除責(zé)任人

應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)審核預(yù)警解除的條件，并決議是否解除預(yù)警。

信息發(fā)布負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)發(fā)布預(yù)警解除公告。

六、應(yīng)急響應(yīng)

（一）響應(yīng)啟動(dòng)

1響應(yīng)級(jí)別確定

依據(jù)事故性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性，應(yīng)急指揮部依據(jù)響應(yīng)分級(jí)條件確定響應(yīng)級(jí)別。

一級(jí)響應(yīng)：適用于重點(diǎn)危機(jī)事件，由應(yīng)急指揮部總指揮直接指揮。

二級(jí)響應(yīng)：適用于較大危機(jī)事件，由應(yīng)急指揮部副指揮長(zhǎng)負(fù)責(zé)指揮。

三級(jí)響應(yīng)：適用于一般危機(jī)事件，由各專業(yè)工作組組長(zhǎng)負(fù)責(zé)指揮。

四級(jí)響應(yīng)：適用于細(xì)小危機(jī)事件，由現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)指揮。

2響應(yīng)啟動(dòng)后的程序性工作

應(yīng)急會(huì)議召開(kāi)：應(yīng)急指揮部立刻召開(kāi)會(huì)議，討論應(yīng)急響應(yīng)方案，明確各小組任務(wù)。

信息上報(bào)：及時(shí)向上級(jí)主管部門和上級(jí)單位報(bào)告事故信息，確保信息暢通。

資源協(xié)調(diào)：協(xié)調(diào)各部門資源，確保應(yīng)急響應(yīng)所需物資、人力和設(shè)備到位。

信息公開(kāi)：通過(guò)官方渠道發(fā)布事故信息和應(yīng)急響應(yīng)進(jìn)展，保持公眾知情權(quán)。

后勤及財(cái)力保障：確保應(yīng)急響應(yīng)期間的后勤供應(yīng)和財(cái)力支持。

通信保障：確保應(yīng)急響應(yīng)期間通信系統(tǒng)的暢通，包含衛(wèi)星通信、應(yīng)急廣播等。

（二）應(yīng)急處理

1事故現(xiàn)場(chǎng)警戒疏散

設(shè)立警戒區(qū)域，限制無(wú)關(guān)人員進(jìn)入。

進(jìn)行疏散引導(dǎo)，確保人員安全撤離。

2人員搜救

組織專業(yè)搜救隊(duì)伍進(jìn)行人員搜救。

使用無(wú)人機(jī)、生命探測(cè)儀等先進(jìn)設(shè)備輔佑襄助搜救。

3醫(yī)療救治

快速建立現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救治點(diǎn)。

對(duì)傷員進(jìn)行分類救治，確保重傷員得到優(yōu)先救治。

4現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)

對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)，評(píng)估污染情況。

對(duì)受影響區(qū)域進(jìn)行健康監(jiān)測(cè)，防備次生禍害。

5技術(shù)支持

調(diào)集專業(yè)技術(shù)人員，供應(yīng)技術(shù)支持和解決方案。

使用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，對(duì)事故原因進(jìn)行快速分析。

6工程搶險(xiǎn)

對(duì)受損設(shè)施進(jìn)行緊急修復(fù)，防止次生禍害發(fā)生。

使用機(jī)器人等自動(dòng)化設(shè)備進(jìn)行不安全區(qū)域作業(yè)。

7環(huán)境保護(hù)

采取有效措施，防止事故對(duì)環(huán)境造成進(jìn)一步污染。

對(duì)污染區(qū)域進(jìn)行清理和修復(fù)。

8人員防護(hù)要求

應(yīng)急人員需穿著適當(dāng)?shù)姆雷o(hù)裝備，如防化服、呼吸器等。

定期對(duì)應(yīng)急人員進(jìn)行健康檢查，確保其身體情形適合參加應(yīng)急工作。

（三）應(yīng)急幫助

1懇求幫助程序及要求

當(dāng)事態(tài)無(wú)法掌控時(shí)，應(yīng)急指揮部應(yīng)立刻啟動(dòng)懇求幫助程序。

明確幫助需求，包含人力、物資、技術(shù)等。

2聯(lián)動(dòng)程序及要求

與外部救援力氣建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保信息共享和行動(dòng)協(xié)調(diào)。

訂立認(rèn)真的聯(lián)動(dòng)方案，明確各方職責(zé)和行動(dòng)步驟。

3外部救援力氣到達(dá)后的指揮關(guān)系

明確外部救援力氣的指揮關(guān)系，確保救援行動(dòng)的統(tǒng)一指揮。

外部救援力氣聽(tīng)從應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一調(diào)度。

（四）響應(yīng)停止

1響應(yīng)停止的基本條件

事故或危機(jī)事件得到有效掌控。

受影響區(qū)域恢復(fù)正常秩序。

應(yīng)急指揮部評(píng)估認(rèn)為可以停止應(yīng)急響應(yīng)。

2響應(yīng)停止的要求

進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)清理和評(píng)估，確保無(wú)安全隱患。

對(duì)應(yīng)急響應(yīng)過(guò)程進(jìn)行總結(jié)，評(píng)估應(yīng)急效果。

3責(zé)任人

應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)宣布響應(yīng)停止。

各專業(yè)工作組組長(zhǎng)：負(fù)責(zé)本組工作的收尾和總結(jié)。

七、后期處理

（一）污染物處理

1污染物識(shí)別與評(píng)估

對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)及受影響區(qū)域進(jìn)行認(rèn)真的污染物識(shí)別與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

利用環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)時(shí)監(jiān)控污染物濃度變動(dòng)。

2污染物清除與處理

訂立污染物清除方案，采用物理、化學(xué)或生物方法進(jìn)行清除。

清除后的污染物依照國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行無(wú)害化處理或安全處理。

3環(huán)境修復(fù)

對(duì)受污染的環(huán)境進(jìn)行修復(fù)，包含土壤、水體和空氣的修復(fù)。

采用生態(tài)工程技術(shù)，恢復(fù)生態(tài)環(huán)境的平衡與穩(wěn)定。

（二）生產(chǎn)秩序恢復(fù)

1生產(chǎn)設(shè)施檢查與修復(fù)

對(duì)受損的生產(chǎn)設(shè)施進(jìn)行全面檢查，評(píng)估修復(fù)需求。

訂立修復(fù)計(jì)劃，確保生產(chǎn)設(shè)施在安全的前提下盡快恢復(fù)運(yùn)行。

2生產(chǎn)流程調(diào)整

依據(jù)實(shí)際情況調(diào)整生產(chǎn)流程，優(yōu)化資源配置，提高生產(chǎn)效率。

利用先進(jìn)的生產(chǎn)管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過(guò)程的智能化和自動(dòng)化。

3供應(yīng)鏈重修

分析供應(yīng)鏈停止的原因，訂立供應(yīng)鏈重修計(jì)劃。

與供應(yīng)商和合作伙伴建立穩(wěn)定合作關(guān)系，確保原材料子和產(chǎn)品的穩(wěn)定供應(yīng)。

（三）人員安排

1受影響人員評(píng)估

對(duì)受危機(jī)事件影響的人員進(jìn)行全面評(píng)估，包含身體、心理和經(jīng)濟(jì)情形。

2臨時(shí)安排

為受影響人員供應(yīng)臨時(shí)住處，確保其基本生活需求得到滿足。

供應(yīng)必需的生活物資和心理支持，幫助其度過(guò)難關(guān)。

3長(zhǎng)期安排

訂立長(zhǎng)期安排計(jì)劃，包含住房、就業(yè)和教育培訓(xùn)等方面。

與政府部門和社會(huì)組織合作，為受影響人員供應(yīng)連續(xù)的支持和幫忙。

4人員健康監(jiān)測(cè)

對(duì)受影響人員進(jìn)行健康監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理健康問(wèn)題。

建立健康檔案，跟蹤受影響人員的健康情形。

八、應(yīng)急保障

（一）通信與信息保障

1通信保障單位及人員

主通信保障單位：社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心信息部門

通信保障人員：信息部門指定通信保障專員

通信聯(lián)系方式：[預(yù)留通信保障電話號(hào)碼]及[預(yù)留備用通信號(hào)碼]

2通信方法

主通信方式：利用現(xiàn)有的固定電話、移動(dòng)電話、衛(wèi)星電話等通信手段。

備用通信方式：在主通信手段失效時(shí)，啟用備用通信網(wǎng)絡(luò)，如無(wú)線電通信、互聯(lián)網(wǎng)VPN等。

3備用方案

在主通信網(wǎng)絡(luò)無(wú)法使用時(shí)，啟動(dòng)備用通信方案，確保應(yīng)急指揮和信息傳遞的連續(xù)性。

備用方案責(zé)任人：通信保障專員，負(fù)責(zé)備用方案的訂立和執(zhí)行。

4保障責(zé)任人

信息部門負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)通信與信息保障工作的總體協(xié)調(diào)和監(jiān)督。

（二）應(yīng)急隊(duì)伍保障

1應(yīng)急人力資源

專家團(tuán)隊(duì)：由公共衛(wèi)生、醫(yī)療救治、安全管理等方面的專家構(gòu)成。

專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍：由社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心內(nèi)部員工及社區(qū)志愿者構(gòu)成。

協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍：與外部專業(yè)救援機(jī)構(gòu)簽訂協(xié)議，確保在緊急情況下能夠獲得外部幫助。

2應(yīng)急隊(duì)伍培訓(xùn)

定期組織應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行專業(yè)技能培訓(xùn)，提高應(yīng)急處理本領(lǐng)。

建立應(yīng)急隊(duì)伍數(shù)據(jù)庫(kù)，記錄隊(duì)員的培訓(xùn)記錄和資質(zhì)認(rèn)證。

3應(yīng)急隊(duì)伍管理

明確應(yīng)急隊(duì)伍的指揮體系，確保在應(yīng)急情況下能夠快速響應(yīng)。

建立應(yīng)急隊(duì)伍的績(jī)效考核機(jī)制，激勵(lì)隊(duì)員樂(lè)觀參加應(yīng)急工作。

（三）物資裝備保障

1應(yīng)急物資和裝備

應(yīng)急物資：醫(yī)療急救用品、防護(hù)服、消毒用品、應(yīng)急食品、飲用水等。

應(yīng)急裝備：生命探測(cè)儀、救援繩索、切割工具、照明設(shè)備等。

2物資裝備管理

建立應(yīng)急物資和裝備的臺(tái)賬，認(rèn)真記錄物資和裝備的類型、數(shù)量、性能、存放位置等。

定期對(duì)物資和裝備進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其處于良好狀態(tài)。

3物資裝備更新及增補(bǔ)

依據(jù)應(yīng)急演練和實(shí)際使用情況，定期更新和增補(bǔ)應(yīng)急物資和裝備。

更新及增補(bǔ)時(shí)限：每半年進(jìn)行一次全面檢查和更新。

4管理責(zé)任人及其聯(lián)系方式

物資裝備管理責(zé)任人：社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心后勤保障部門負(fù)責(zé)人

聯(lián)系方式：[預(yù)留物資裝備管理責(zé)任人電話號(hào)碼]

5物資裝備存放與運(yùn)輸

物資裝備存放于專用倉(cāng)庫(kù)，確保安全、干燥、防潮、防盜。

運(yùn)輸時(shí)遵守相關(guān)規(guī)定，確保物資和裝備在運(yùn)輸過(guò)程中的安全。

九、其他保障

（一）能源保障

1能源供應(yīng)管理

建立能源供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，確保應(yīng)急響應(yīng)期間關(guān)鍵設(shè)施的能源需求。

與能源供應(yīng)商建立緊急聯(lián)系機(jī)制，確保在緊急情況下能夠快速恢復(fù)能源供應(yīng)。

2能源儲(chǔ)備

預(yù)留必需的能源儲(chǔ)備，如燃料、電力等，以應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的能源停止。

定期對(duì)能源儲(chǔ)備進(jìn)行檢查，確保其安全性和可用性。

（二）經(jīng)費(fèi)保障

1經(jīng)費(fèi)預(yù)算

訂立應(yīng)急經(jīng)費(fèi)預(yù)算，包含應(yīng)急物資采購(gòu)、人員培訓(xùn)、演練等費(fèi)用。

確保經(jīng)費(fèi)來(lái)源的穩(wěn)定性和可追溯性。

2經(jīng)費(fèi)審批

建立應(yīng)急經(jīng)費(fèi)審批流程，確保資金使用的合規(guī)性和效率。

（三）交通運(yùn)輸保障

1交通管制

在應(yīng)急情況下，依據(jù)需要實(shí)施交通管制，確保應(yīng)急車輛和人員優(yōu)先通行。

與交通管理部門建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，協(xié)調(diào)交通管制措施。

2運(yùn)輸調(diào)度

建立應(yīng)急物資和人員運(yùn)輸調(diào)度體系，確保應(yīng)急資源快速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。

（四）治安保障

1治安維護(hù)

與公安機(jī)關(guān)合作，確保應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)的治安秩序。

訂立應(yīng)急期間的安全防范措施，防備犯罪和暴力事件。

2信息發(fā)布

通過(guò)官方渠道發(fā)布事故信息和應(yīng)急措施，避開(kāi)恐慌和謠言的傳播。

（五）技術(shù)保障

1技術(shù)支持

確保應(yīng)急響應(yīng)所需的先進(jìn)技術(shù)設(shè)備能夠及時(shí)投入使用。

與相關(guān)科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)合作，供應(yīng)技術(shù)支持和研發(fā)服務(wù)。

2數(shù)據(jù)分析

利用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，對(duì)事故原因和應(yīng)急響應(yīng)效果進(jìn)行深入分析。

（六）醫(yī)療保障

1醫(yī)療資源調(diào)配

調(diào)配社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心及外部醫(yī)療資源，確保傷員得到及時(shí)救治。

建立傷員轉(zhuǎn)運(yùn)機(jī)制，確保重傷員能夠得到快速轉(zhuǎn)移。

2醫(yī)療人員培訓(xùn)

定期對(duì)醫(yī)護(hù)人員進(jìn)行應(yīng)急救治培訓(xùn)，提高其應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的本領(lǐng)。

（七）后勤保障

1生活物資供應(yīng)

確保應(yīng)急響應(yīng)期間，受影響人員的生活物資供應(yīng)穩(wěn)定。

與供應(yīng)商建立長(zhǎng)期合作