突發停氣事故應對預案一、總則

1適用范圍

本預案適用于本生產經營單位發生的突發停氣事故，包含但不限于管道分裂、設備故障、人為破壞等原因導致的停氣事件。預案旨在規范突發停氣事故的應急響應和處理工作，最大限度地減少事故造成的損失，保障人員生命資產安全，維護社會穩定。

2響應分級

依據事故危害程度、影響范圍和生產經營單位掌控事態的本領，本預案將應急響應分為四個等級，分別為一級響應、二級響應、三級響應和四級響應。

（1）一級響應

一級響應適用于事故危害特別嚴重，影響范圍廣泛，可能造成重點人員傷亡和資產損失的情況。一級響應的基本原則是立刻啟動應急預案，全力組織救援，確保人員生命安全，最大程度減少資產損失。

（2）二級響應

二級響應適用于事故危害較大，影響范圍較大，可能造成較大人員傷亡和資產損失的情況。二級響應的基本原則是快速啟動應急預案，組織專業力氣進行救援，確保重點區域和人員的安全。

（3）三級響應

三級響應適用于事故危害一般，影響范圍有限，可能造成肯定人員傷亡和資產損失的情況。三級響應的基本原則是啟動應急預案，組織相關人員參加救援，采取有效措施掌控事態發展。

（4）四級響應

四級響應適用于事故危害較小，影響范圍較小，不會造成人員傷亡和資產損失的情況。四級響應的基本原則是啟動應急預案，對事故進行初步評估，采取必需措施防止事態擴大。

各級響應的具體啟動條件和程序將在預案的后續章節中認真說明。

二、應急組織機構及職責

1應急組織形式及構成單位（部門）

本生產經營單位突發停氣事故應對預案采用綜合協調型應急組織形式，由以下部門（單位）構成：

應急指揮部：負責突發停氣事故的應急管理工作，統一指揮、協調和調度各項應急行動。

技術救援組：負責事故現場的技術救援工作，包含事故原因分析、設備修復、管道搶修等。

醫療救助組：負責傷員的救治和醫療救助工作，包含現場急救、傷員轉運等。

安全保衛組：負責事故現場的安全保衛和秩序維護，包含交通管制、人員疏散等。

信息聯絡組：負責事故信息的收集、整理、報告和發布，確保信息暢通。

后勤保障組：負責應急物資的儲備、調配和供應，以及應急人員的生活保障。

指揮中心：負責應急指揮部的日常工作，協調各小組之間的溝通與協作。

2各小組具體構成、職責分工及行動任務

（1）應急指揮部

構成：由生產經營單位重要負責人擔負總指揮，各部門負責人擔負成員。

職責分工：負責訂立應急響應計劃，指揮、協調和調度應急行動，確定事故等級，決議應急響應的停止。

行動任務：啟動應急響應，下達應急指令，組織各小組開展救援工作，對應急行動進行監督和評估。

（2）技術救援組

構成：由工程技術人員、維護和修理人員等構成。

職責分工：負責現場的技術救援工作，包含設備修復、管道搶修等。

行動任務：對事故現場進行技術分析，訂立修復方案，組織施工，恢復供氣。

（3）醫療救助組

構成：由醫護人員、醫療救助人員等構成。

職責分工：負責傷員的救治和醫療救助工作，包含現場急救、傷員轉運等。

行動任務：對傷員進行現場急救，確保傷員安全轉運至醫院，進行后續治療。

（4）安全保衛組

構成：由安保人員、消防人員等構成。

職責分工：負責事故現場的安全保衛和秩序維護，包含交通管制、人員疏散等。

行動任務：對事故現場進行安全評估，實施交通管制，確保人員疏散安全。

（5）信息聯絡組

構成：由信息管理人員、通訊人員等構成。

職責分工：負責事故信息的收集、整理、報告和發布，確保信息暢通。

行動任務：收集事故信息，及時報告上級和相關部門，發布應急信息。

（6）后勤保障組

構成：由后勤保障人員、物資管理人員等構成。

職責分工：負責應急物資的儲備、調配和供應，以及應急人員的生活保障。

行動任務：確保應急物資的充分和及時供應，保障應急人員的生活需求。

各小組應依照預案要求，明確各自的職責分工，確保在突發停氣事故發生時能夠快速、有效地進行應急處理。

三、信息接報

1應急值守電話

應急值守電話：[電話號碼]

負責人：[負責人姓名]

職責：24小時值班，接收和記錄事故信息，確保信息及時傳遞給應急指揮部。

2事故信息接收

接收渠道：電話、短信、電子郵件、現場報告等。

接收責任人：值班人員、信息聯絡組。

接收程序：接收事故信息后，應立刻進行初步推斷，并記錄相關信息。

3內部通報程序

通報方式：電話、短信、電子郵件、內部廣播等。

通報責任人：信息聯絡組。

通報程序：

1事故發生后，值班人員應立刻向應急指揮部報告。

2應急指揮部依據事故等級啟動相應級別的應急響應。

3信息聯絡組負責將事故信息通報給各部門、各單位。

4各部門、各單位應立刻采取相應措施，搭配應急指揮部開展工作。

4向上級主管部門、上級單位報告事故信息

報告流程：

1應急指揮部依據事故情況，決議是否向上級主管部門、上級單位報告。

2信息聯絡組負責整理事故報告料子，包含事故概況、影響范圍、初步原因、救援措施等。

3報告責任人：信息聯絡組負責人。

報告內容：

1事故發生的時間、地方、單位名稱。

2事故的基本情況，包含人員傷亡、資產損失等。

3應急響應的啟動時間和措施。

4估計的事故影響范圍和連續時間。

報告時限：

1事故發生后，應在30分鐘內向上級主管部門、上級單位報告初步情況。

2隨著事故調查和救援工作的進行，應每隔肯定時間更新報告內容。

報告責任人：信息聯絡組負責人。

5向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息

通報方法：

1通過電話、短信、電子郵件等通訊方式。

2向本地政府、公安、消防、醫療等相關部門通報。

3向受影響的社會公眾和媒體通報。

通報程序：

1信息聯絡組依據應急指揮部的指令，決議通報的范圍和內容。

2信息聯絡組負責編寫通報料子，確保信息準確、完整。

3通報責任人：信息聯絡組負責人。

通報責任人：信息聯絡組負責人。

四、信息處理與研判

1響應啟動的程序和方式

響應啟動程序：

1事故信息接收后，信息聯絡組應立刻向應急指揮部報告。

2應急指揮部組織相關小組進行初步研判，評估事故的性質、嚴重程度、影響范圍和可控性。

3依據事故等級和響應分級條件，應急指揮部決議是否啟動應急響應。

4如需啟動應急響應，應急指揮部宣布啟動級別，并通知各應急小組和相關部門。

響應啟動方式：

1手動啟動：由應急領導小組依據事故信息和研判結果，決議啟動相應級別的應急響應。

2自動啟動：若事故信息自動監測系統檢測到事故實現響應啟動的條件，系統自動啟動應急響應。

3預警啟動：若事故信息未實現響應啟動條件，但可能發展成較大事故，應急領導小組可決議啟動預警，做好響應準備。

2事故性質、嚴重程度、影響范圍和可控性的研判

應急指揮部應依據以下因素進行事故研判：

1事故發生的直接原因和可能引發次生事故的風險。

2事故可能導致的人員傷亡和資產損失。

3事故對周邊環境、社會穩定和公共安全的影響。

4生產經營單位自身應對事故的本領和資源。

3響應級別的調整

響應啟動后，應急指揮部應實時跟蹤事態發展，依據以下情況進行響應級別的調整：

1事故影響的擴大或縮小。

2救援工作的進展和效果。

3社會輿論和公眾反饋。

避開響應不足或過度響應的措施：

1定期召開應急指揮部會議，評估響應效果，必需時調整響應級別。

2加強與上級主管部門和相關部門的溝通，及時取得引導和資源支持。

3依據實際情況，動態調整救援力氣和物資的配置。

4信息發布與公開

應急指揮部應訂立信息發布計劃，通過適當渠道向社會公開事故信息，包含事故基本情況、救援進展、影響范圍等。

信息發布應遵從真實、準確及時、有序的原則，避開引起社會恐慌和不良影響。

五、預警

1預警啟動

預警信息發布渠道：

1內部通訊系統：通過企業內部廣播、短信平臺、電子郵件等方式。

2公共信息平臺：通過官方網站、社交媒體、新聞媒體等。

預警信息發布方式：

1發布預警信息時，應包含事故預警級別、預警起始時間、可能影響范圍、預警措施等。

2通過多種渠道同步發布預警信息，確保信息轉達的及時性和廣泛性。

預警信息發布內容：

1事故預警的級別（如紅色、橙色、黃色、藍色預警）。

2事故可能發生的地方、時間范圍。

3事故可能造成的危害和影響。

4應急指揮部啟動預警的決策和指令。

5公眾應采取的防范措施和注意事項。

2響應準備

預警啟動后應開展的響應準備工作：

1隊伍準備：組織應急隊伍，明確人員職責和任務分工。

2物資準備：檢查和增補應急物資，確保物資充分和可用。

3裝備準備：檢查和維護應急裝備，確保其處于良好工作狀態。

4后勤準備：做好應急人員的生活保障，包含飲食、留宿等。

5通信準備：確保應急通信設備的正常運行，保持信息暢通。

響應準備工作責任人：

1隊伍準備：由應急指揮部負責組織和指揮。

2物資準備：由后勤保障組負責協調和實施。

3裝備準備：由技術救援組負責檢查和維護。

4后勤準備：由后勤保障組負責保障。

5通信準備：由信息聯絡組負責保障。

3預警解除

預警解除的基本條件：

1事故風險得到有效掌控，不再對人員、資產和環境構成威逼。

2預警期間采取的措施已取得預期效果。

3社會輿論和公眾情緒穩定。

預警解除的要求：

1應急指揮部依據實際情況，決議是否解除預警。

2解除預警信息應通過原預警信息發布渠道同步發布。

3各應急小組和相關部門應依照應急指揮部指令，恢復正常工作秩序。

預警解除的責任人：

1預警解除決策責任人：應急指揮部負責人。

2預警信息發布責任人：信息聯絡組負責人。

3恢復正常工作秩序責任人：各部門、各單位負責人。

六、應急響應

1響應啟動

確定響應級別：

1依據事故的嚴重程度、影響范圍和可控性，應急指揮部將事故分為四個響應級別：一級、二級、三級和四級響應。

2應急指揮部依據事故具體情況，確定具體的響應級別。

響應啟動后的程序性工作：

1應急會議召開：應急指揮部召開緊急會議，分析事故情況，訂立救援方案。

2信息上報：及時向上級主管部門和相關部門報告事故信息。

3資源協調：協調各部門、各單位的人力、物力、財力等資源，確保救援工作順利進行。

4信息公開：通過適當的渠道向社會公布事故信息，確保信息透亮。

5后勤及財力保障工作：確保救援人員的后勤供應和資金支持。

程序性工作責任人：

1應急會議召開：應急指揮部負責人。

2信息上報：信息聯絡組負責人。

3資源協調：應急指揮部負責人。

4信息公開：信息聯絡組負責人。

5后勤及財力保障工作：后勤保障組負責人。

2應急處理

事故現場的應急處理措施：

1警戒疏散：設立警戒區域，組織人員疏散，確保人員安全。

2人員搜救：組織專業救援隊伍進行人員搜救。

3醫療救治：啟動醫療救助預案，對傷員進行救治。

4現場監測：對事故現場進行環境監測，評估危害程度。

5技術支持：供應必需的技術支持和設備保障。

6工程搶險：對受損設施進行搶險修復，恢復供氣。

7環境保護：采取措施防止事故對環境造成二次污染。

人員防護要求：

1全部參加救援的人員必需佩戴必需的防護裝備。

2定期進行健康監測，確保人員安全。

3救援人員應接受專業培訓，掌握救援技能和防護知識。

3應急幫助

向外部（救援）力氣懇求幫助的程序及要求：

1當事故現場超出本生產經營單位應急處理本領時，應急指揮部應立刻向外部救援力氣懇求幫助。

2懇求幫助時，應供應認真的事故信息和救援需求。

聯動程序及要求：

1外部救援力氣到達后，應與應急指揮部建立聯動機制。

2明確指揮關系，確保救援行動協調全都。

外部（救援）力氣到達后的指揮關系：

1外部救援力氣應聽從應急指揮部的統一指揮。

2應急指揮部應向外部救援力氣供應必需的信息和資源支持。

4響應停止

響應停止的基本條件：

1事故得到有效掌控，不再對人員、資產和環境構成威逼。

2受影響的區域恢復正常，社會秩序穩定。

3應急指揮部認為沒有必需連續應急響應。

響應停止的要求：

1應急指揮部宣布響應停止，并通知各部門、各單位。

2各部門、各單位應依照應急指揮部的指令，恢復正常工作秩序。

響應停止的責任人：

1響應停止決策責任人：應急指揮部負責人。

2響應停止信息發布責任人：信息聯絡組負責人。

七、后期處理

1污染物處理

污染物調查：事故發生后，應急指揮部應組織專業人員進行污染物調查，確定污染范圍和程度。

污染物清除：依據污染物性質，采取適當的清除措施，防止污染擴散。

污染物處理：將清除的污染物依照國家相關法律法規進行處理，確保不對環境造成二次污染。

污染物處理責任人：環境保護組負責人。

2生產秩序恢復

設備檢查與修復：對事故現場設備進行檢查，評估損壞程度，訂立修復計劃。

生產線恢復：依據設備修復進度，漸漸恢復生產線運行。

生產調度：合理布置生產任務，確保生產秩序穩定。

生產秩序恢復責任人：生產調度組負責人。

3人員安排

傷員救治：對事故中受傷的人員進行救治，確保傷員得到及時有效的治療。

人員安頓：對受事故影響的人員進行心理安頓，供應必需的幫忙和支持。

人員安排：依據需要，為受影響人員供應臨時住處、生活必需品等。

人員安排責任人：醫療救助組負責人。

4事故調查與分析

事故原因調查：成立事故調查組，對事故原因進行調查，查明事故發生的原因和責任。

事故責任認定：依據調查結果，對事故責任進行認定。

事故教訓總結：總結事故教訓，訂立防備措施，防止仿佛事故再次發生。

事故調查與分析責任人：事故調查組負責人。

5事故報告與總結

事故報告：將事故調查結果、處理情況及防備措施形成事故報告，上報上級主管部門。

事故總結：對事故處理過程進行全面總結，評估應急響應效果，提出改進建議。

事故報告與總結責任人：信息聯絡組負責人。

6法律責任追究

對事故責任人依法進行責任追究，確保事故原因得到嚴厲處理。

法律責任追究責任人：法務部門負責人。

7社會公眾溝通

與社會公眾保持溝通，及時回應公眾關切，公布事故處理進展。

社會公眾溝通責任人：信息聯絡組負責人。

后期處理工作應全面、細致地進行，確保事故處理工作得到圓滿解決，同時提升生產經營單位的應急管理和安全生產水平。

八、應急保障

1通信與信息保障

相關單位及人員通信聯系方式：

應急指揮部：[電話號碼]、[聯系人姓名]

信息聯絡組：[電話號碼]、[聯系人姓名]

技術救援組：[電話號碼]、[聯系人姓名]

醫療救助組：[電話號碼]、[聯系人姓名]

安全保衛組：[電話號碼]、[聯系人姓名]

后勤保障組：[電話號碼]、[聯系人姓名]

通信方法：

優先使用企業內部通信系統，包含電話、短信、電子郵件等。

必需時，使用移動通信設備、衛星電話等作為備用通信手段。

備用方案：

若重要通信系統失效，立刻啟動備用通信方案。

在事故現場設立臨時通信指揮中心，確保應急通信暢通。

保障責任人：

信息聯絡組負責人負責整體通信與信息保障工作。

2應急隊伍保障

應急人力資源：

專家：聘請相關領域的專家，供應技術支持和決策咨詢。

專兼職應急救援隊伍：由企業內部員工構成，具備應急救援技能和裝備。

協議應急救援隊伍：與外部專業救援隊伍簽訂協議，確保外部救援力氣的及時到位。

隊伍職責：

專家負責技術分析和決策支持。

專兼職應急救援隊伍負責現場救援和應急處理。

協議應急救援隊伍負責外部救援力氣的協調和搭配。

保障責任人：

應急指揮部負責人負責組織和管理應急隊伍。

各救援隊伍負責人負責本隊伍的日常訓練和應急準備。

3物資裝備保障

應急物資和裝備：

類型：防護裝備、救援設備、醫療用品、通信設備、交通工具等。

數量：依據應急預案要求，確定各類物資和裝備的數量。

性能：確保物資和裝備的性能滿足應急需求。

存放位置：指定特地的存儲倉庫，確保物資和裝備的安全存放。

運輸及使用條件：訂立認真的運輸和使用規程，確保物資和裝備在緊急情況下能夠快速投入使用。

更新及增補時限：定期對物資和裝備進行盤點和更新，確保其處于良好狀態。

管理責任人：

物資裝備保障組負責人負責物資和裝備的采購、管理、維護和更新。

各部門負責人負責本部門所需的物資和裝備的領用和管理。

臺賬建立：

建立完善的物資和裝備臺賬，記錄其類型、數量、狀態等信息。

定期檢查臺賬，確保信息準確無誤。

應急保障工作應定期進行檢查和演練，確保在突發事件發生時，能夠快速供應必需的支持和保障。

九、其他保障

1能源保障

能源供應：確保應急響應期間，應急指揮中心、救援現場和相關設施有穩定的能源供應。

備用能源：儲備必需的備用能源，如發電機、備用電池等，以應對能源停止的情況。

保障責任人：后勤保障組負責人。

2經費保障

經費預算：依據應急預案的要求，訂立年度應急經費預算，確保應急資金充分。

經費使用：嚴格依照預算和相關規定使用應急經費，確保資金使用的合理性和透亮度。

保障責任人：財務部門負責人。

3交通運輸保障

交通調度：確保救援車輛和人員能夠快速、安全地到達事故現場。

交通管制：必需時實施交通管制，保障救援通道的暢通。

保障責任人：安全保衛組負責人。

4治安保障

安全巡邏：在事故現場及周邊區域進行安全巡邏，維護現場秩序。

緊急情況應對：訂立針對可能顯現的緊急情況的應對措施，如人員擁擠、火災等。

保障責任人：安全保衛組負責人。

5技術保障

技術支持：為應急響應供應必需的技術支持，包含數據分析、通信技術等。

設備維護：定期檢查和維護應急技術設備，確保其正常運行。

保障責任人：技術支持組負責人。

6醫療保障

醫療資源：確保有充分的醫療資源，