征地拆遷管理辦法?1.目的為規范征地拆遷行為，保障被征地拆遷當事人的合法權益，維護社會穩定，促進經濟社會協調發展，根據國家有關法律法規，結合本地區實際情況，制定本辦法。2.適用范圍本辦法適用于本行政區域內的征地拆遷活動，包括國家建設征收集體土地涉及的房屋及附屬物拆遷、土地征收以及因公共利益需要實施的其他拆遷項目。3.基本原則征地拆遷應當遵循合法、公正、公開的原則，保障被征地拆遷人的知情權、參與權和申訴權；應當符合土地利用總體規劃和城鄉規劃，妥善安置被征地拆遷人，保障其原有生活水平不降低、長遠生計有保障；應當嚴格執行國家和地方有關補償標準，確保補償合理、足額、及時支付。二、征地程序1.征地申請與審批建設單位需要使用土地的，應當向土地所在地的市、縣人民政府土地行政主管部門提出征地申請，并提交建設項目用地預審意見、項目可行性研究報告批復或者其他有關批準文件等材料。市、縣人民政府土地行政主管部門對征地申請進行審查，符合條件的，擬定征地方案，經市、縣人民政府審核后，逐級上報有批準權的人民政府批準。2.征地公告征地方案經依法批準后，由市、縣人民政府在被征地所在的鄉（鎮）、村予以公告。公告內容包括批準征地機關、批準文號、征收土地的用途、范圍、面積以及征地補償標準、農業人員安置辦法和辦理征地補償的期限等。被征地農村集體經濟組織、農村村民或者其他權利人應當在公告規定的期限內，持土地權屬證書到指定地點辦理征地補償登記手續。3.征地補償安置方案公告市、縣人民政府土地行政主管部門根據經批準的征地方案，會同有關部門擬定征地補償安置方案，在被征地所在的鄉（鎮）、村予以公告，聽取被征地農村集體經濟組織、農村村民和其他權利人的意見。征地補償安置方案公告應當包括以下內容：本集體經濟組織被征收土地的位置、地類、面積，地上附著物和青苗的種類、數量，需要安置的農業人口數量；土地補償費的標準、數額、支付對象和支付方式；安置補助費的標準、數額、支付對象和支付方式；地上附著物和青苗的補償標準和支付方式；農業人員的具體安置途徑；其他有關征地補償安置的具體措施。4.征地補償安置方案實施征地補償安置方案經市、縣人民政府批準后，由市、縣人民政府土地行政主管部門組織實施。征地補償費用應當自征地補償安置方案批準之日起3個月內全額支付。被征地農村集體經濟組織、農村村民或者其他權利人對征地補償安置方案有不同意見或者要求舉行聽證會的，可以在征地補償安置方案公告之日起10個工作日內向市、縣人民政府土地行政主管部門提出。市、縣人民政府土地行政主管部門應當研究被征地農村集體經濟組織、農村村民或者其他權利人對征地補償安置方案的不同意見。對當事人要求聽證的，應當舉行聽證會。確需修改征地補償安置方案的，應當依照有關法律、法規和批準的征地方案進行修改。三、拆遷程序1.拆遷申請與審批拆遷人應當向房屋所在地的市、縣人民政府房屋拆遷管理部門提出拆遷申請，并提交建設項目批準文件、建設用地規劃許可證、國有土地使用權批準文件、拆遷計劃和拆遷方案、辦理存款業務的金融機構出具的拆遷補償安置資金證明等材料。市、縣人民政府房屋拆遷管理部門對拆遷申請進行審查，符合條件的，頒發房屋拆遷許可證。2.拆遷公告房屋拆遷管理部門在發放房屋拆遷許可證的同時，應當將房屋拆遷許可證中載明的拆遷人、拆遷范圍、拆遷期限等事項，以房屋拆遷公告的形式予以公布。房屋拆遷管理部門和拆遷人應當及時向被拆遷人做好宣傳、解釋工作。3.拆遷補償安置協議簽訂拆遷人與被拆遷人應當依照本辦法的規定，就補償方式、補償金額和支付期限、用于產權調換房屋的地點和面積、搬遷費、臨時安置費或者周轉用房、停產停業損失、搬遷期限、過渡方式和過渡期限等事項，訂立拆遷補償安置協議。拆遷租賃房屋的，拆遷人應當與被拆遷人、房屋承租人訂立拆遷補償安置協議。拆遷補償安置協議訂立后，被拆遷人或者房屋承租人在搬遷期限內拒絕搬遷的，拆遷人可以依法向仲裁委員會申請仲裁，也可以依法向人民法院起訴。訴訟期間，拆遷人可以依法申請人民法院先予執行。4.拆遷實施拆遷人應當按照拆遷補償安置協議的約定，對被拆遷人給予補償安置。拆遷人可以自行拆遷，也可以委托具有拆遷資格的單位實施拆遷。房屋拆遷管理部門不得作為拆遷人，不得接受拆遷委托。拆遷人應當在房屋拆遷許可證確定的拆遷范圍和拆遷期限內，實施房屋拆遷。需要延長拆遷期限的，拆遷人應當在拆遷期限屆滿15日前，向房屋拆遷管理部門提出延期拆遷申請；房屋拆遷管理部門應當自收到延期拆遷申請之日起10日內給予答復。拆遷人應當在拆除房屋前，向房屋所在地的市、縣人民政府房屋拆遷管理部門辦理房屋拆除備案手續。房屋拆除應當由具備保證安全條件的建筑施工單位承擔，由建筑施工單位負責人對安全負責。四、補償標準1.征地補償標準土地補償費征收耕地的土地補償費，為該耕地被征收前三年平均年產值的六至十倍。征收其他土地的土地補償費標準，由省、自治區、直轄市參照征收耕地的土地補償費標準規定。安置補助費征收耕地的安置補助費，按照需要安置的農業人口數計算。需要安置的農業人口數，按照被征收的耕地數量除以征地前被征收單位平均每人占有耕地的數量計算。每一個需要安置的農業人口的安置補助費標準，為該耕地被征收前三年平均年產值的四至六倍。但是，每公頃被征收耕地的安置補助費，最高不得超過被征收前三年平均年產值的十五倍。征收其他土地的安置補助費標準，由省、自治區、直轄市參照征收耕地的安置補助費標準規定。地上附著物和青苗的補償標準地上附著物和青苗的補償標準，由省、自治區、直轄市規定。征收城市郊區的菜地，用地單位應當按照國家有關規定繳納新菜地開發建設基金。2.拆遷補償標準貨幣補償被拆遷房屋的貨幣補償金額，根據被拆遷房屋的區位、用途、建筑面積等因素，以房地產市場評估價格確定。具體辦法由省、自治區、直轄市制定。拆遷人應當向被拆遷人支付搬遷補助費。在過渡期限內，被拆遷人自行安排住處的，拆遷人應當支付臨時安置補助費；被拆遷人使用拆遷人提供的周轉用房的，拆遷人不支付臨時安置補助費。因拆遷非住宅房屋造成停產停業的，拆遷人應當給予適當補償。產權調換拆遷人應當提供符合國家質量安全標準的房屋，用于產權調換。拆遷人與被拆遷人應當計算被拆遷房屋的補償金額和所調換房屋的價格，結清產權調換的差價。拆遷產權不明確的房屋，拆遷人應當提出補償安置方案，報房屋拆遷管理部門審核同意后實施拆遷。拆遷前，拆遷人應當就被拆遷房屋的有關事項向公證機關辦理證據保全。五、安置方式1.農業人口安置征收耕地的，按照需要安置的農業人口數，由農村集體經濟組織安置的，安置補助費支付給農村集體經濟組織，由農村集體經濟組織管理和使用；由其他單位安置的，安置補助費支付給安置單位；不需要統一安置的，安置補助費發放給被安置人員個人或者征得被安置人員同意后用于支付被安置人員的保險費用。市、縣和鄉（鎮）人民政府應當加強對安置補助費使用情況的監督。2.被拆遷人安置貨幣安置被拆遷人選擇貨幣安置的，拆遷人應當按照本辦法規定的貨幣補償標準，將貨幣補償款一次性支付給被拆遷人。被拆遷人領取貨幣補償款后，自行解決居住問題。產權調換安置被拆遷人選擇產權調換安置的，拆遷人應當按照本辦法規定的產權調換標準，與被拆遷人簽訂產權調換協議，并按照協議約定的時間和地點交付調換房屋。拆遷人提供的調換房屋應當符合國家質量安全標準，產權清晰，無權屬糾紛。保障性住房安置對符合條件的被拆遷人，政府可以提供保障性住房進行安置。保障性住房的房源包括廉租住房、公共租賃住房、經濟適用住房等。被拆遷人申請保障性住房安置的，應當按照相關規定向住房保障部門提出申請，經審核符合條件的，納入保障性住房保障范圍。六、監督管理1.部門職責土地行政主管部門負責征地工作的組織實施和監督管理，依法辦理土地征收手續，審核征地補償安置方案，監督征地補償費用的支付和使用。房屋拆遷管理部門負責房屋拆遷工作的監督管理，依法頒發房屋拆遷許可證，審核拆遷補償安置方案，調解拆遷糾紛，查處違法拆遷行為。發展改革、城鄉規劃、財政、公安、民政、人力資源社會保障等部門按照各自職責，做好征地拆遷的相關工作。2.監督檢查市、縣人民政府應當建立征地拆遷監督檢查制度，加強對征地拆遷工作的監督檢查。土地行政主管部門、房屋拆遷管理部門應當定期對征地拆遷項目進行檢查，發現問題及時督促整改。被征地拆遷人有權對征地拆遷工作中的違法行為進行舉報，有關部門應當及時受理并依法處理。3.法律責任違反本辦法規定，未依法進行征地拆遷的，由土地行政主管部門、房屋拆遷管理部門責令改正，依法予以處罰；給被征地拆遷人造成損失的，依法承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。土地行政主管部門、房屋拆遷管理部門及其工作人員在征地拆遷工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。七、附則1.解釋權本辦法由市