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文檔簡介
保安服務管理條例全文?第一條為了規范保安服務活動,加強對從事保安服務的單位和保安員的管理,保護人身安全和財產安全,維護社會治安,制定本條例。第二條本條例所稱保安服務是指:(一)保安服務公司根據保安服務合同,派出保安員為客戶單位提供的門衛、巡邏、守護、押運、隨身護衛、安全檢查以及安全技術防范、安全風險評估等服務;(二)機關、團體、企業、事業單位招用人員從事的本單位門衛、巡邏、守護等安全防范工作;(三)物業服務企業招用人員在物業管理區域內開展的門衛、巡邏、秩序維護等服務。前款第(二)項、第(三)項中的機關、團體、企業、事業單位和物業服務企業,統稱自行招用保安員的單位。第三條國務院公安部門負責全國保安服務活動的監督管理工作。縣級以上地方人民政府公安機關負責本行政區域內保安服務活動的監督管理工作。保安服務行業協會在公安機關的指導下,依法開展保安服務行業自律活動。第四條保安服務公司和自行招用保安員的單位(以下統稱保安從業單位)應當建立健全保安服務管理制度、崗位責任制度和保安員管理制度,加強對保安員的管理、教育和培訓,提高保安員的職業道德水平、業務素質和責任意識。第五條保安從業單位應當依法保障保安員的合法權益,不得克扣、拖欠保安員的工資、福利待遇,不得侮辱、體罰、毆打或者指使、縱容他人侮辱、體罰、毆打保安員。##第二章保安服務公司第六條設立保安服務公司,應當具備下列條件:(一)有不低于人民幣100萬元的注冊資本;(二)擬任的保安服務公司法定代表人和主要管理人員應當具備任職所需的專業知識和有關業務工作經驗,無被刑事處罰、勞動教養、收容教育、強制隔離戒毒或者被開除公職、開除軍籍等不良記錄;(三)有與所提供的保安服務相適應的專業技術人員,其中法律、行政法規有資格要求的專業技術人員,應當取得相應的資格;(四)有住所和提供保安服務所需的設施、裝備;(五)有健全的組織機構和保安服務管理制度、崗位責任制度、保安員管理制度。第七條申請設立保安服務公司,應當向所在地設區的市級人民政府公安機關提交申請書以及能夠證明其符合本條例第六條規定條件的材料。受理的公安機關應當自收到申請材料之日起15日內進行審核,并將審核意見報所在地的省、自治區、直轄市人民政府公安機關。省、自治區、直轄市人民政府公安機關應當自收到審核意見之日起15日內作出決定,對符合條件的,核發保安服務許可證;對不符合條件的,書面通知申請人并說明理由。第八條保安服務公司應當自取得保安服務許可證之日起30日內,向所在地的工商行政管理機關申請設立登記,領取營業執照。保安服務公司憑保安服務許可證和營業執照,向公安機關備案。第九條保安服務公司應當與客戶單位簽訂保安服務合同,明確規定服務的項目、內容以及雙方的權利義務。保安服務合同終止后,保安服務公司應當將保安服務合同至少留存2年備查。保安服務公司應當對客戶單位要求提供的保安服務的合法性進行核查,對違法的保安服務要求應當拒絕,并向公安機關報告。第十條保安服務公司應當按照保安服務合同約定,根據保安服務崗位的需要,為保安員配備必要的裝備。第十一條保安服務公司提供武裝守護押運服務的,應當符合國務院公安部門的規劃和布局,具備本條例第八條規定的條件,并向所在地的省、自治區、直轄市人民政府公安機關提出申請。省、自治區、直轄市人民政府公安機關應當自收到申請材料之日起15日內進行審核,對符合條件的,核發從事武裝守護押運業務的保安服務許可證;對不符合條件的,書面通知申請人并說明理由。保安服務公司憑從事武裝守護押運業務的保安服務許可證,向工商行政管理機關申請登記,領取營業執照。第十二條取得保安服務許可證的申請人,憑保安服務許可證到工商行政管理機關辦理工商登記。取得保安服務許可證后超過6個月未辦理工商登記的,取得的保安服務許可證失效。保安服務公司設立分公司的,應當向分公司所在地設區的市級人民政府公安機關備案。備案應當提交總公司的保安服務許可證和工商營業執照,總公司法定代表人、分公司負責人和保安員的基本情況。第十三條自行招用保安員的單位不得在本單位以外或者物業管理區域以外提供保安服務。第十四條自行招用保安員的單位應當具有法人資格,有健全的保安服務管理制度、崗位責任制度和保安員管理制度。娛樂場所應當依照《娛樂場所管理條例》的規定,從保安服務公司聘用保安員,不得自行招用保安員。第十五條自行招用保安員的單位不得在本單位以外或者物業管理區域以外提供保安服務。自行招用保安員的單位應當在招用之日起30日內向所在地設區的市級人民政府公安機關備案。備案應當提交下列材料:(一)法人資格證明;(二)法定代表人(主要負責人)、分管負責人和保安員的基本情況;(三)保安服務管理制度、崗位責任制度和保安員管理制度材料。##第三章保安員第十六條年滿18周歲,身體健康,品行良好,具有初中以上學歷的中國公民可以申領保安員證,從事保安服務工作。申請人經設區的市級人民政府公安機關考試、審查合格并留存指紋等人體生物信息的,發給保安員證。提取、留存保安員指紋等人體生物信息的具體辦法,由國務院公安部門規定。第十七條有下列情形之一的,不得擔任保安員:(一)曾被收容教育、強制隔離戒毒、勞動教養或者3次以上行政拘留的;(二)曾因故意犯罪被刑事處罰的;(三)被吊銷保安員證未滿3年的;(四)曾兩次被吊銷保安員證的。第十八條保安從業單位應當招用符合保安員條件的人員擔任保安員,并與被招用的保安員依法簽訂勞動合同。保安從業單位及其保安員應當依法參加社會保險。保安從業單位應當根據保安服務崗位需要定期對保安員進行法律、保安專業知識和技能培訓。第十九條保安從業單位應當定期對保安員進行考核,發現保安員不合格或者嚴重違反管理制度,需要解除勞動合同的,應當依法辦理。第二十條保安從業單位應當根據保安服務崗位的風險程度為保安員投保意外傷害保險。保安員因工傷亡的,依照國家有關工傷保險的規定享受工傷保險待遇;保安員犧牲被批準為烈士的,依照國家有關烈士褒揚的規定享受撫恤優待。第二十一條保安員在保安服務中可以采取下列措施:(一)查驗出入服務區域的人員的證件,登記出入的車輛和物品;(二)在服務區域內進行巡邏、守護、安全檢查、報警監控;(三)在機場、車站、碼頭等公共場所對人員及其所攜帶的物品進行安全檢查,維護公共秩序;(四)執行武裝守護押運任務,可以根據任務需要設立臨時隔離區,但應當盡可能減少對公民正常活動的妨礙。保安員應當及時制止發生在服務區域內的違法犯罪行為,對制止無效的違法犯罪行為應當立即報警,同時采取措施保護現場。從事武裝守護押運服務的保安員執行武裝守護押運任務使用槍支,依照《專職守護押運人員槍支使用管理條例》的規定執行。第二十二條保安員不得有下列行為:(一)限制他人人身自由、搜查他人身體或者侮辱、毆打他人;(二)扣押、沒收他人證件、財物;(三)阻礙依法執行公務;(四)參與追索債務、采用暴力或者以暴力相威脅的手段處置糾紛;(五)刪改或者擴散保安服務中形成的監控影像資料、報警記錄;(六)侵犯個人隱私或者泄露在保安服務中獲知的國家秘密、商業秘密以及客戶單位明確要求保密的信息;(七)違反法律、行政法規的其他行為。從事武裝守護押運的保安員違反規定使用槍支的,依照《專職守護押運人員槍支使用管理條例》的規定處罰。##第四章保安服務第二十三條保安服務公司派出保安員跨省、自治區、直轄市提供保安服務的,應當向服務所在地設區的市級人民政府公安機關備案。備案應當提交下列材料:(一)保安服務公司的保安服務許可證和工商營業執照;(二)保安服務合同;(三)服務項目負責人和保安員的基本情況;(四)跨省、自治區、直轄市提供保安服務的證明材料;(五)保安員的勞動合同。第二十四條保安服務公司應當按照保安服務合同約定的服務項目、服務內容、服務要求,以及國家有關保安服務的技術標準和規范,為客戶單位提供安全防范服務。保安服務公司應當制定保安員培訓計劃,對保安員進行不少于30天的崗前培訓和不少于15天的年度培訓。保安員應當具備基本的法律知識和技能,掌握與保安服務相關的國家規定和職業標準。第二十五條保安服務公司應當根據保安服務崗位的風險程度和國家有關規定,為保安員配備必要的裝備。保安服務公司應當建立健全裝備管理制度,定期對裝備進行維護、保養,確保裝備正常使用。第二十六條保安服務公司應當定期對保安員進行考核,發現保安員不合格或者嚴重違反管理制度,需要解除勞動合同的,應當依法辦理。保安服務公司應當建立健全保安員管理檔案,記錄保安員的基本情況、培訓、考核、獎懲等情況。第二十七條保安服務公司提供保安服務,應當與客戶單位簽訂保安服務合同,明確雙方的權利義務。保安服務合同應當包括下列內容:(一)服務項目;(二)服務內容;(三)服務要求;(四)服務期限;(五)服務費用及其支付方式;(六)雙方的權利義務;(七)違約責任;(八)爭議解決方式。保安服務合同終止后,保安服務公司應當將保安服務合同至少留存2年備查。第二十八條保安服務公司應當對客戶單位要求提供的保安服務的合法性進行核查,對違法的保安服務要求應當拒絕,并向公安機關報告。保安服務公司不得轉包保安服務項目,不得自行招用保安員以外的其他人員從事保安服務。第二十九條自行招用保安員的單位不得在本單位以外或者物業管理區域以外提供保安服務。自行招用保安員的單位應當按照本條例第二十七條的規定,與保安員簽訂勞動合同,明確雙方的權利義務。自行招用保安員的單位應當建立健全保安員管理檔案,記錄保安員的基本情況、培訓、考核、獎懲等情況。第三十條自行招用保安員的單位應當定期對保安員進行考核,發現保安員不合格或者嚴重違反管理制度,需要解除勞動合同的,應當依法辦理。自行招用保安員的單位應當按照國家有關規定,為保安員繳納社會保險。第三十一條保安員有權拒絕執行保安從業單位或者客戶單位的違法指令。保安從業單位不得因保安員拒絕執行違法指令而解除與保安員的勞動合同,降低其勞動報酬和其他待遇,或者停繳、少繳依法應當為其繳納的社會保險費。第三十二條保安從業單位對因提供保安服務知悉的國家秘密、商業秘密以及客戶單位明確要求保密的信息,應當予以保密。保安從業單位不得泄露在保安服務中獲知的國家秘密、商業秘密以及客戶單位明確要求保密的信息,不得將保安服務中形成的監控影像資料、報警記錄等用于與保安服務無關的目的。第三十三條保安服務公司應當按照國家有關規定,定期對保安員進行考核,發現保安員不合格或者嚴重違反管理制度,需要解除勞動合同的,應當依法辦理。保安服務公司應當建立健全保安員管理檔案,記錄保安員的基本情況、培訓、考核、獎懲等情況。第三十四條保安服務公司應當按照國家有關規定,為保安員繳納社會保險。保安服務公司應當定期對保安員進行健康檢查,確保保安員身體健康。##第五章監督管理第三十五條公安機關應當依法對保安服務活動進行監督管理,查處違法行為,維護保安服務市場秩序。公安機關應當建立健全保安服務監督管理信息系統,記錄保安從業單位、保安員的基本情況以及保安服務合同、保安服務活動等情況。公安機關及其工作人員不得設立保安服務公司,不得參與或者變相參與保安服務公司的經營活動。第三十六條公安機關對保安服務公司的設立申請,應當自受理之日起30日內進行審查,并將審查意見報所在地的省、自治區、直轄市人民政府公安機關。省、自治區、直轄市人民政府公安機關應當自收到審查意見之日起15日內作出決定,對符合條件的,核發保安服務許可證;對不符合條件的,書面通知申請人并說明理由。第三十七條公安機關對自行招用保安員的單位提交的備案材料,應當自收到備案材料之日起15日內進行審查,對符合條件的,予以備案并出具回執;對不符合條件的,書面通知備案單位并說明理由。第三十八條公安機關應當定期對保安從業單位、保安員進行檢查,督促保安從業單位依法履行職責,依法維護保安員的合法權益。公安機關在監督檢查中發現保安從業單位存在治安隱患的,應當責令限期整改,并處2萬元以上10萬元以下的罰款;情節嚴重的,吊銷其保安服務許可證。第三十九條公安機關對保安服務公司違反本條例規定的行為,應當依法予以處罰,并可以根據情節輕重,采取下列措施:(一)責令限期改正;(二)警告;(三)罰款;(四)吊銷保安服務許可證;(五)沒收違法所得;(六)責令停業整頓。對違反本條例規定的保安員,由公安機關予以訓誡;情節嚴重的,吊銷其保安員證;違反治安管理的,依法給予治安管理處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。第四十條國家機關及其工作人員不得設立保安服務公司,不得參與或者變相參與保安服務公司的經營活動。國家機關及其工作人員利用職權,侵犯保安從業單位、保安員合法權益的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。##第六章法律責任第四十一條任何組織或者個人未經許可,擅自從事保安服務、保安培訓的,依法給予治安管理處罰,并沒收違法所得;構成犯罪的,依法追究刑事責任。第四十二條保安從業單位有下列情形之一的,責令限期改正,處2萬元以上10萬元以下的罰款;違反治安管理的,依法給予治安管理處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任:(一)保安服務公司法定代表人變更未經公安機關審核的;(二)未按照本條例的規定進行備案或者撤銷備案的;(三)自行招用保安員的單位在本單位以外或者物業管理區域以外開展保安服務的;(四)招用不符合本條例規定條件的人員擔任保安員的;(五)保安服務公司未對客戶單位要求提供的保安服務的合法性進行核查的,或者未將違法的保安服務要求報告公安機關的;(六)保安服務公司未按照本條例的規定簽訂、留存保安服務合同的;(七)未按照本條例的規定留存保安服務中形成的監控影像資料、報警記錄的。第四十三條保安從業單位有下列情形之一的,責令限期改正,處2萬元以上5萬元以下的罰款;逾期不改正的,責令停止保安服務,并處5萬元以上10萬元以下的罰款;情節嚴重的,吊銷其保安服務許可證:(一)超出核定的經營范圍從事保安服務的;(二)未按照《公安機關實施保安服務管理條例辦法》規定的備案范圍、內容、時限和程序履行備案手續的;(三)未按照本條例的規定提取、留存保安員指紋等人體生物信息的;(四)保安服務公司未按照本條例的規定對保安員進行培訓的。第四十四條保安從業單位因保安員不執行違法指令而解除與保安員的勞動合同,降低其勞動報酬和其他待遇,或者停繳、少繳依法應當為其繳納的社會保險費的,由公安機關責令限期改正,處2萬元以上10萬元以下的罰款;逾期不改正的,責令停止保安服務,并處10萬元以上20萬元以下的罰款。第四十五條保安員有下列行為之一的,由公安機關予以訓誡;情節嚴重的,吊銷其保安員證;違反治安管理的,依法給予治安管理處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任:(一)限制他人人身自由、搜查他人身體或者侮辱、毆打他人的;(二)扣押、沒收他人證件、財物的;(三)阻礙依法執行公務的;(四)參與追索債務、采用暴力或者以暴力相威脅的手段處置糾紛的;(五)刪改或者擴散保安服務中形成的監控影像資料、報警記錄的;(六
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