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文檔簡介
法制審核制度?(一)目的為規范行政決策、行政執法等行為,確保行政行為合法合規,保障公民、法人和其他組織的合法權益,結合本單位實際,制定本法制審核制度。(二)適用范圍本制度適用于本單位作出的重大行政決策、重大執法決定以及其他需要進行法制審核的事項。(三)基本原則1.合法性原則:審核行政行為是否符合法律法規規章的規定。2.合理性原則:審核行政行為是否符合公平、公正、合理的要求。3.程序性原則:審核行政行為是否遵循法定程序。二、法制審核機構與人員(一)法制審核機構設立專門的法制審核機構,負責對各類事項進行法制審核工作。(二)法制審核人員配備具備法律專業知識和一定工作經驗的法制審核人員,確保審核工作的專業性和準確性。三、重大行政決策法制審核(一)決策事項范圍1.涉及重大公共利益的事項。2.涉及群眾切身利益的事項。3.可能對社會穩定、生態環境等產生重大影響的事項。(二)決策程序1.決策承辦單位負責起草決策草案,廣泛征求意見,進行風險評估等前期工作。2.將決策草案及相關材料報送法制審核機構進行法制審核。3.法制審核機構在規定時間內出具審核意見,決策承辦單位根據審核意見對決策草案進行修改完善。4.提交集體討論決定,作出決策。(三)法制審核內容1.決策主體是否合法。2.決策程序是否正當。3.決策內容是否合法合規。4.決策是否符合本單位的法定職責。(四)審核期限法制審核機構一般應在收到決策草案及相關材料后的[X]個工作日內完成審核,并出具審核意見。情況復雜的,經批準可適當延長,但最長不超過[X]個工作日。四、重大執法決定法制審核(一)執法決定事項范圍1.涉及重大行政處罰的決定。2.涉及重大行政許可的決定。3.涉及重大行政強制的決定。(二)執法程序1.執法人員按照法定程序進行調查取證、告知當事人權利等。2.形成執法決定建議,報送法制審核機構進行法制審核。3.法制審核機構審核后,出具審核意見,執法部門根據審核意見作出最終執法決定。(三)法制審核內容1.執法主體是否合法,執法人員是否具備執法資格。2.執法程序是否合法。3.事實是否清楚,證據是否確鑿。4.適用法律、法規、規章是否準確,裁量基準運用是否適當。5.執法文書是否規范。(四)審核期限法制審核機構一般應在收到執法決定建議及相關材料后的[X]個工作日內完成審核,并出具審核意見。案件復雜的,經批準可延長[X]個工作日。五、其他事項法制審核(一)審核事項范圍1.以本單位名義簽訂的重要合同、協議。2.規范性文件的制定、修改和廢止。3.其他需要進行法制審核的事項。(二)審核程序參照重大行政決策或重大執法決定法制審核程序執行。(三)審核內容根據不同事項的特點,審核相應的合法性、合規性等內容。六、法制審核意見的處理(一)一般情況決策承辦單位或執法部門應認真研究法制審核意見,根據審核意見進行修改完善,將處理情況書面反饋法制審核機構。(二)意見分歧如決策承辦單位或執法部門與法制審核機構存在意見分歧,應充分溝通協商。經協商仍不能達成一致的,由法制審核機構提請本單位負責人召集相關人員進行研究決定。七、責任追究(一)對未經法制審核或者不采納法制審核意見作出行政決策、執法決定等,導致決策、決定違法或不當,并造成嚴重后果的,依法追究相關人員的責任。(二)法制審核人員在審核過程中存在故意或重大過失,導致審核意見錯誤,造成不良影響的,依法追究其責任。八、附則(一)本制度自發布之
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