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文檔簡介
恒大地產-房地產開發報建管理制度?1.目的本制度旨在規范恒大地產集團旗下各項目公司房地產開發報建工作流程,確保報建工作依法依規、高效有序進行,保障項目順利推進,降低開發風險,維護公司合法權益。2.適用范圍本制度適用于恒大地產集團及各地區公司、項目公司房地產開發項目涉及的各類報建事項,包括但不限于項目立項、規劃許可、施工許可、預售許可等相關手續的辦理。3.基本原則合法性原則:報建工作必須嚴格遵守國家及地方有關法律法規、政策規定。程序性原則:按照規定的程序和要求,逐步推進各項報建手續的辦理,確保手續齊全、合規。高效性原則:優化報建流程,加強部門協作,提高工作效率,縮短報建周期,確保項目按時開工建設。準確性原則:提供的報建資料應真實、準確、完整,避免因資料問題導致報建延誤或受阻。二、報建工作組織架構及職責1.報建工作領導小組成立以集團主管領導為組長,相關職能部門負責人為成員的報建工作領導小組,負責統籌協調集團重大項目報建工作,研究解決報建過程中的重大問題。職責:審議報建工作的重大決策和方案;協調與政府相關部門的關系;監督報建工作的整體推進情況。2.項目公司報建部門作為項目報建工作的執行主體,負責具體辦理本項目的各項報建手續。職責:制定報建工作計劃并組織實施;收集、整理、審核報建資料;與政府相關部門溝通協調,推進報建手續辦理;及時反饋報建工作進展情況及遇到的問題。3.相關職能部門規劃設計部:負責提供項目規劃設計方案,協助報建部門解答規劃相關問題,配合辦理規劃許可等手續。工程部:負責提供項目工程建設進度計劃、施工組織設計等資料,配合報建部門辦理施工許可等手續,參與協調施工現場與報建工作相關的事宜。成本部:負責審核報建費用預算,控制報建成本。法務部:負責對報建工作中的法律問題提供咨詢和審核意見,確保報建行為合法合規,防范法律風險。三、報建工作流程1.項目立項階段項目可行性研究項目公司根據集團戰略規劃和市場需求,開展項目可行性研究,編制可行性研究報告,內容包括項目概況、市場分析、建設方案、投資估算、經濟效益分析等。可行性研究報告經項目公司內部評審通過后,報集團審批。項目立項申請依據集團審批通過的可行性研究報告,項目公司向當地發展改革部門提交項目立項申請,同時附上項目可行性研究報告、項目用地預審意見等相關資料。發展改革部門對申請資料進行審核,符合要求的予以立項批復,并下達項目立項文件。2.規劃許可階段規劃設計方案編制項目公司委托具有相應資質的規劃設計單位,按照項目立項批復要求和當地規劃管理規定,編制項目規劃設計方案,包括總平面圖、效果圖、豎向設計、配套設施規劃等。規劃設計方案初稿完成后,組織內部相關部門進行評審,根據評審意見修改完善。規劃設計方案報審將經內部評審通過的規劃設計方案報送當地規劃主管部門進行審查。規劃主管部門在規定時間內對方案進行審查,提出審查意見。項目公司根據審查意見及時修改完善規劃設計方案,并再次報審,直至通過審查。建設用地規劃許可證辦理在規劃設計方案通過審查后,項目公司向規劃主管部門提交建設用地規劃許可證申請,附上項目立項批復、土地出讓合同、規劃設計方案審查意見等資料。規劃主管部門審核申請資料,符合要求的核發建設用地規劃許可證。建設工程規劃許可證辦理項目公司向規劃主管部門提交建設工程規劃許可證申請,同時提供經審定的修建性詳細規劃、施工圖設計文件等資料。規劃主管部門對申請資料進行審核,現場核實后,核發建設工程規劃許可證。3.施工許可階段施工招標及合同簽訂項目公司按照相關規定組織施工招標,確定施工單位,并簽訂施工合同。施工合同簽訂后,將中標通知書、施工合同等資料報建設行政主管部門備案。質量安全監督手續辦理項目公司在工程開工前,到工程所在地質量安全監督機構辦理質量安全監督手續,提交建設工程質量監督登記表、施工許可證申請表、施工合同等資料。質量安全監督機構對資料進行審核,符合要求的予以受理,并確定質量安全監督人員。施工許可證辦理項目公司向建設行政主管部門提交施工許可證申請,附上建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證、中標通知書、施工合同、質量安全監督手續等資料。建設行政主管部門對申請資料進行審核,符合條件的頒發施工許可證。4.預售許可階段預售條件準備項目公司按照當地商品房預售管理規定,完成項目形象進度要求,確保工程進度達到規定標準。準備預售許可申請資料,包括商品房預售許可申請表、開發企業營業執照和資質證書、土地使用權證書、建設工程規劃許可證、施工許可證、預售方案(包括預售房屋套數、面積預測及分攤情況、公共部位和公共設施的具體范圍、預售價格及變動幅度、預售資金監管賬戶等)等。預售許可申請將準備好的預售許可申請資料報送當地房地產管理部門。房地產管理部門對申請資料進行審核,現場查看項目情況,符合預售條件的核發商品房預售許可證。四、報建資料管理1.資料收集與整理報建部門負責收集報建過程中所需的各類資料,包括項目公司內部各部門提供的資料以及從政府相關部門獲取的資料。對收集到的資料進行分類整理,建立報建資料檔案,確保資料的完整性和規范性。2.資料審核與歸檔報建資料在提交政府相關部門前,需經報建部門負責人審核,確保資料真實、準確、完整。審核通過后的報建資料按照檔案管理規定進行歸檔保存,以便日后查閱和追溯。3.資料保密報建過程中涉及的項目公司內部資料、政府部門未公開的信息等屬于保密范疇,報建人員應嚴格遵守保密制度,不得泄露。對報建資料的查閱和使用進行嚴格登記和審批,防止資料丟失或被不當使用。五、報建工作溝通與協調1.內部溝通協調建立報建工作內部溝通協調機制,報建部門定期組織召開報建工作協調會,與規劃設計部、工程部、成本部、法務部等相關部門溝通項目報建進展情況,協調解決工作中存在的問題。各相關部門應積極配合報建部門工作,按照報建工作要求及時提供所需資料,共同推進報建手續辦理。2.與政府部門溝通協調報建人員應加強與政府相關部門的溝通聯系,及時了解政策法規變化和報建工作要求,建立良好的工作關系。對于報建過程中遇到的困難和問題,主動與政府部門溝通協商,尋求合理解決方案。必要時,可邀請集團領導或相關專家出面協調,確保報建工作順利進行。定期向集團匯報與政府部門溝通協調情況,及時反饋政府部門的意見和建議。六、報建工作監督與考核1.監督機制集團建立報建工作監督機制,定期對各項目公司報建工作進行檢查,重點檢查報建工作流程執行情況、報建資料完整性和準確性、報建進度等。對報建工作中發現的問題,及時下達整改通知,要求項目公司限期整改,并跟蹤整改落實情況。2.考核指標制定報建工作考核指標體系,包括報建手續按時辦結率、報建資料合格率、報建成本控制情況等。定期對各項目公司報建工作進行考核評價,考核結果與項目公司及相關人員的績效掛鉤。3.獎懲措施對報建工作成績突出的項目公司和個人,給予
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