醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)接受社會捐贈資助管理暫行辦法?第一條目的與依據(jù)為規(guī)范醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)接受社會捐贈資助行為，加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，制定本辦法。第二條適用范圍本辦法適用于各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)接受社會捐贈資助的管理活動。第三條定義本辦法所稱社會捐贈資助，是指自然人、法人和其他組織（以下簡稱捐贈資助人）自愿無償向醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)捐贈資金、物資或者提供無償服務(wù)的行為。第四條基本原則醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)接受社會捐贈資助應(yīng)當(dāng)遵循自愿、無償、合法、安全和公開透明的原則，符合醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)公益性質(zhì)和業(yè)務(wù)范圍，不得損害國家、社會和其他組織及個人的合法權(quán)益。第二章組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)第五條管理機(jī)構(gòu)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)立專門的接受社會捐贈資助管理機(jī)構(gòu)或者指定內(nèi)設(shè)部門負(fù)責(zé)捐贈資助管理工作，明確管理職責(zé)和人員分工。第六條職責(zé)分工1.管理機(jī)構(gòu)或部門職責(zé)制定和完善接受社會捐贈資助管理制度和工作流程。統(tǒng)一受理社會捐贈資助申請，對申請進(jìn)行審核、評估。負(fù)責(zé)社會捐贈資助協(xié)議的起草、簽訂、執(zhí)行和監(jiān)督。對社會捐贈資助財(cái)物進(jìn)行登記、核算、保管和使用管理。定期向本機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)班子和職工代表大會報(bào)告社會捐贈資助管理情況。2.財(cái)務(wù)部門職責(zé)負(fù)責(zé)捐贈資助資金的會計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理。協(xié)助管理機(jī)構(gòu)或部門對捐贈資助財(cái)物進(jìn)行登記、核算、保管等工作。定期編制捐贈資助財(cái)務(wù)報(bào)告。3.其他相關(guān)部門職責(zé)按照捐贈資助協(xié)議和管理規(guī)定，負(fù)責(zé)捐贈資助財(cái)物的具體使用和管理工作。配合管理機(jī)構(gòu)或部門做好捐贈資助項(xiàng)目的實(shí)施、驗(yàn)收和績效評價等工作。第三章接受捐贈資助的程序第七條申請受理1.醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)公布接受社會捐贈資助的聯(lián)系方式、受理部門和地址等信息。2.捐贈資助人向醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提出捐贈資助申請時，應(yīng)當(dāng)提交捐贈資助意向書或申請書，明確捐贈資助的方式、數(shù)額、用途、期限等內(nèi)容。3.受理部門對申請材料進(jìn)行初步審查，符合要求的予以受理，并向捐贈資助人出具受理回執(zhí)；不符合要求的，應(yīng)當(dāng)告知捐贈資助人需要補(bǔ)充的材料或者不予受理的理由。第八條審核評估1.管理機(jī)構(gòu)或部門對受理的捐贈資助申請進(jìn)行審核，重點(diǎn)審核捐贈資助人的資質(zhì)、捐贈資助項(xiàng)目的合法性、可行性、必要性以及對本機(jī)構(gòu)工作的影響等。2.對于重大捐贈資助項(xiàng)目，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)專家進(jìn)行評估論證，評估結(jié)果作為是否接受捐贈資助的重要依據(jù)。3.審核評估后，管理機(jī)構(gòu)或部門應(yīng)當(dāng)將審核評估意見報(bào)本機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)班子審批。第九條協(xié)議簽訂1.經(jīng)審批同意接受的捐贈資助項(xiàng)目，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與捐贈資助人簽訂書面協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。2.捐贈資助協(xié)議應(yīng)當(dāng)包括捐贈資助的方式、數(shù)額、用途、期限、雙方的權(quán)利和義務(wù)、資金管理要求、物資使用要求、信息公開要求、違約責(zé)任等內(nèi)容。3.捐贈資助協(xié)議應(yīng)當(dāng)報(bào)本機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)、審計(jì)等相關(guān)部門備案。第十條財(cái)物接收1.醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照捐贈資助協(xié)議約定的時間、方式和要求接收捐贈資助財(cái)物。2.接收捐贈資助資金時，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定及時入賬，不得另設(shè)賬戶或者賬外賬。3.接收捐贈資助物資時，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行嚴(yán)格的驗(yàn)收，確保物資的質(zhì)量、數(shù)量和規(guī)格符合要求，并及時辦理入庫手續(xù)。4.對不符合協(xié)議約定的捐贈資助財(cái)物，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)有權(quán)拒絕接收。第四章捐贈資助財(cái)物的管理第十一條登記管理1.醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全捐贈資助財(cái)物登記管理制度，對捐贈資助財(cái)物進(jìn)行詳細(xì)登記。2.捐贈資助財(cái)物登記內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括捐贈資助人姓名（名稱）、地址、聯(lián)系方式，捐贈資助日期，捐贈資助方式、數(shù)額、物資名稱、規(guī)格、數(shù)量等信息。3.捐贈資助財(cái)物登記應(yīng)當(dāng)做到賬目清晰、賬實(shí)相符，并定期進(jìn)行核對。第十二條核算管理1.醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家統(tǒng)一的會計(jì)制度對捐贈資助資金進(jìn)行會計(jì)核算，確保會計(jì)信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。2.捐贈資助資金應(yīng)當(dāng)?？顚Ｓ茫坏蒙米愿淖冇猛尽?.對捐贈資助物資的核算，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)財(cái)務(wù)制度規(guī)定進(jìn)行，準(zhǔn)確記錄物資的增減變動情況。第十三條保管管理1.醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)妥善保管捐贈資助財(cái)物，確保財(cái)物安全。2.對捐贈資助的資金，應(yīng)當(dāng)存入本機(jī)構(gòu)銀行基本賬戶或者按照捐贈資助協(xié)議約定的銀行賬戶存儲。3.對捐贈資助的物資，應(yīng)當(dāng)設(shè)立專門的倉庫或者場所進(jìn)行保管，建立物資出入庫管理制度，定期盤點(diǎn)物資，確保物資的安全和完整。第十四條使用管理1.醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照捐贈資助協(xié)議約定的用途使用捐贈資助財(cái)物，不得擅自改變用途。2.使用捐贈資助資金時，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度，按照規(guī)定的審批程序和支付方式進(jìn)行支付。3.使用捐贈資助物資時，應(yīng)當(dāng)建立物資領(lǐng)用制度，明確領(lǐng)用審批程序和使用要求，確保物資合理使用。4.醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對捐贈資助項(xiàng)目的實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤管理，確保項(xiàng)目順利實(shí)施，達(dá)到預(yù)期效果。第五章信息公開第十五條公開原則醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)接受社會捐贈資助應(yīng)當(dāng)遵循公開透明的原則，主動接受社會監(jiān)督。第十六條公開內(nèi)容1.醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在本機(jī)構(gòu)顯著位置公布接受社會捐贈資助的相關(guān)信息，包括接受捐贈資助的項(xiàng)目名稱、捐贈資助人姓名（名稱）、捐贈資助方式、數(shù)額、物資名稱、規(guī)格、數(shù)量、使用情況等。2.對于重大捐贈資助項(xiàng)目，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在本機(jī)構(gòu)網(wǎng)站、微信公眾號等平臺上公開項(xiàng)目實(shí)施情況、資金使用情況、物資使用情況、績效評價結(jié)果等信息，接受社會公眾查詢。第十七條公開方式1.醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)可以通過本機(jī)構(gòu)公告欄、網(wǎng)站、微信公眾號、新聞媒體等多種方式公開接受社會捐贈資助信息。2.公開信息應(yīng)當(dāng)保持長期有效，方便社會公眾查詢和監(jiān)督。第六章監(jiān)督與管理第十八條內(nèi)部監(jiān)督1.醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，對接受社會捐贈資助管理工作進(jìn)行定期檢查和不定期抽查。2.內(nèi)部審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)定期對捐贈資助財(cái)物的管理和使用情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，確保捐贈資助財(cái)物規(guī)范管理和使用。3.醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)職工有權(quán)對捐贈資助管理工作中的違法違規(guī)行為進(jìn)行舉報(bào)，本機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果向職工反饋。第十九條外部監(jiān)督1.醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)接受衛(wèi)生健康行政部門、財(cái)政部門、審計(jì)部門等相關(guān)部門的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供有關(guān)資料和情況。2.衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)接受社會捐贈資助管理工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)的問題及時督促整改。3.醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)主動接受社會監(jiān)督，對于社會公眾的投訴舉報(bào)，應(yīng)當(dāng)及時調(diào)查處理，并將處理結(jié)果向社會公開。第二十條責(zé)任追究1.醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及其工作人員在接受社會捐贈資助管理工作中，存在違反本辦法規(guī)定行為的，由衛(wèi)生健康行政部門、財(cái)政部門、審計(jì)部門等相關(guān)部門責(zé)令改正，追回違規(guī)所得；情節(jié)嚴(yán)重的，依法給予處分；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。2.捐贈資助人違反捐贈資助協(xié)議約定的，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)有權(quán)要求其履行協(xié)議或者依法解除協(xié)議，并要求其承擔(dān)違約責(zé)任。第七章附則第二十一條解釋權(quán)本辦法由[具體部門]負(fù)責(zé)解釋。第二十二條實(shí)施日期本辦法自發(fā)布之日起施行。通過實(shí)施本暫行辦法，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)能夠更加規(guī)范、透明地接受社會捐贈資助