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文檔簡介
定稿成都市萬企幫萬村實施方案格式?以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局,圍繞鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接,充分發揮民營企業在產業、資金、技術、人才等方面的優勢,引導廣大民營企業積極投身"萬企幫萬村"行動,助力農業農村現代化,促進城鄉融合發展,為成都建設踐行新發展理念的公園城市示范區貢獻力量。二、基本原則1.政府引導、企業主體:強化政府政策支持和引導作用,營造良好發展環境,充分調動民營企業的積極性、主動性和創造性,鼓勵企業根據自身實際,自主選擇幫扶模式和項目,實現互利共贏。2.因地制宜、精準幫扶:結合幫扶村資源稟賦、產業基礎和發展需求,因地制宜確定幫扶思路和措施,做到精準對接、精準施策、精準幫扶,提高幫扶成效。3.產業帶動、持續發展:注重發揮產業幫扶的基礎性作用,培育壯大特色優勢產業,增強農村經濟發展內生動力,推動幫扶村可持續發展。4.多方參與、形成合力:加強政府部門、民營企業、社會組織、金融機構等各方協作配合,整合資源,形成工作合力,共同推進"萬企幫萬村"行動深入開展。三、目標任務通過實施"萬企幫萬村"行動,引導全市民營企業與有幫扶需求的村建立結對幫扶關系,幫助幫扶村鞏固拓展脫貧攻堅成果,發展壯大村集體經濟,促進農民增收致富,推動鄉村全面振興。到[具體年份],實現以下目標:1.結對幫扶全覆蓋:有幫扶意愿的民營企業與幫扶村實現結對幫扶全覆蓋。2.產業幫扶見成效:培育一批特色優勢產業,每個幫扶村至少有1個主導產業項目,村集體經濟年收入明顯增加。3.就業幫扶有提升:幫助幫扶村勞動力實現穩定就業,就業人數和收入水平顯著提高。4.基礎設施和公共服務明顯改善:幫扶村基礎設施和公共服務水平得到較大提升,農村人居環境顯著改善。四、幫扶對象全市有幫扶需求的脫貧村、鄉村振興重點幫扶村以及其他有需要的村。五、幫扶方式1.產業幫扶發展特色農業產業:支持民營企業結合幫扶村實際,發展特色種植、養殖、農產品加工等產業,建立生產基地,培育農產品品牌,提高農產品附加值。鼓勵企業與農戶簽訂訂單合同,發展訂單農業,保障農戶收益。推動農村一二三產業融合發展:引導民營企業發展農產品冷鏈物流、農村電商等新業態,拓展農產品銷售渠道。支持企業開發農業觀光、農事體驗、鄉村旅游等項目,促進農村產業多元化發展,增加農民收入。培育壯大村集體經濟:鼓勵民營企業通過投資入股、合作經營等方式,與村集體共同發展產業項目,建立利益聯結機制,實現村集體經濟增收。2.就業幫扶吸納就業:鼓勵民營企業優先招用幫扶村勞動力,通過開發就業崗位、開展技能培訓等方式,幫助幫扶村勞動力實現就業增收。技能培訓:組織開展針對幫扶村勞動力的職業技能培訓,提高其就業能力和創業水平。支持企業與培訓機構合作,開展訂單式培訓,為企業培養急需的技能人才。創業扶持:對有創業意愿的幫扶村勞動力,提供創業培訓、創業指導、創業擔保貸款等扶持政策,鼓勵其自主創業,帶動更多村民就業。3.公益幫扶捐資助學:支持民營企業通過捐贈資金、物資等方式,改善幫扶村學校辦學條件,資助貧困學生完成學業。醫療救助:鼓勵民營企業與醫療機構合作,為幫扶村群眾提供醫療服務、捐贈醫療設備等,緩解群眾看病難問題。基礎設施建設:引導民營企業參與幫扶村水、電、路、氣、通信等基礎設施建設,改善農村生產生活條件。人居環境整治:支持民營企業通過捐贈資金、物資或提供技術服務等方式,參與幫扶村農村人居環境整治,建設美麗宜居鄉村。4.智力幫扶人才培養:組織民營企業專業技術人員到幫扶村開展技術指導、培訓講座等活動,為農村培養實用人才。鼓勵民營企業與村"兩委"干部、致富帶頭人開展交流合作,分享管理經驗和發展理念。咨詢服務:邀請專家學者、企業家為幫扶村發展提供產業規劃、政策咨詢、市場營銷等方面的指導服務,幫助村"兩委"理清發展思路,制定科學合理的發展規劃。六、實施步驟1.動員部署階段([具體時間區間1])制定印發成都市"萬企幫萬村"實施方案,明確目標任務、幫扶方式和工作要求。召開動員大會,對"萬企幫萬村"行動進行全面動員部署。組織開展政策宣傳培訓,提高民營企業對"萬企幫萬村"行動的認識和參與積極性。2.對接幫扶階段([具體時間區間2])各區(市)縣組織民營企業與幫扶村進行對接,摸清幫扶村需求和民營企業幫扶意愿,建立結對幫扶關系。幫扶雙方簽訂幫扶協議,明確幫扶目標、幫扶措施和時間節點,確保幫扶工作有序開展。各區(市)縣建立"萬企幫萬村"行動臺賬,對幫扶情況進行動態管理。3.組織實施階段([具體時間區間3])幫扶民營企業按照幫扶協議,組織實施幫扶項目,確保幫扶措施落到實處。各區(市)縣加強對幫扶工作的指導和協調,及時解決幫扶過程中出現的問題。定期召開工作推進會,總結交流經驗,推廣典型做法,推動"萬企幫萬村"行動深入開展。4.總結驗收階段([具體時間區間4])各區(市)縣對"萬企幫萬村"行動進行全面總結,形成工作報告。組織開展幫扶成效驗收工作,對幫扶工作成效顯著的民營企業和區(市)縣進行表彰獎勵。建立長效機制,鞏固拓展幫扶成果,推動"萬企幫萬村"行動常態化、制度化、長效化。七、保障措施1.加強組織領導成立成都市"萬企幫萬村"行動領導小組,由市委統戰部、市經信局、市農業農村局、市工商聯等相關部門負責人組成,負責統籌協調推進"萬企幫萬村"行動。領導小組辦公室設在市工商聯,承擔日常工作。各區(市)縣要成立相應工作機構,明確專人負責,確保工作順利開展。2.強化政策支持財政支持:加大對"萬企幫萬村"行動的財政投入,設立專項扶持資金,對幫扶成效顯著的民營企業給予獎補。鼓勵各區(市)縣根據實際情況,制定相應的財政扶持政策。稅收優惠:落實國家有關稅收優惠政策,對民營企業參與"萬企幫萬村"行動的捐贈支出,按照規定在企業所得稅前予以扣除。金融扶持:引導金融機構加大對幫扶村產業發展和民營企業幫扶項目的信貸支持力度,創新金融產品和服務方式,為民營企業和幫扶村提供便捷高效的金融服務。鼓勵金融機構開展應收賬款質押、存貨質押等動產融資業務,拓寬企業融資渠道。3.建立考核機制制定"萬企幫萬村"行動考核辦法,將幫扶工作成效納入對各區(市)縣和相關部門的績效考核內容。建立民營企業幫扶工作評價體系,對幫扶企業的幫扶措施落實情況、幫扶成效等進行量化考核評價,考核結果作為企業評先評優、享受相關政策支持的重要依據。4.加強宣傳引導充分利用各類媒體,廣泛宣傳"萬企幫萬村"行動的重要意義、目標任務和典型經驗,營造良好的輿論氛圍。及時發現和總結推廣一批幫扶成效顯著、群眾認可度高的民營企業典型案例,發揮示范引領作用,引導更多民營企業積極參與幫扶行動。5.注重協調配合各相關部門要各司其職、密切配合,形成工作合力。市委統戰部要發揮牽頭協調作用,加強與各部門的溝通協作;市經信局要引導民營企業參與產業幫扶,推動農村產業發展;市農業農村局要提供農業產業發展指導,協助做好結對幫扶工作;市工商聯要加強對民營企業的組織動員和服務引導,及時反映
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