交通反恐工作應急預案?（一）目的為有效預防、及時控制和妥善處置交通運輸行業內的恐怖襲擊事件，保障人民群眾生命財產安全，維護交通運輸秩序，特制定本應急預案。（二）工作原則1.預防為主：強化日常防范措施，建立健全反恐預警機制，提高對恐怖襲擊的防范意識和能力，做到早發現、早預防、早處置。2.快速反應：一旦發生恐怖襲擊事件，能夠迅速啟動應急預案，采取有效措施進行應對，最大限度地減少人員傷亡和財產損失。3.統一指揮：在應急處置過程中，實行統一指揮，確保各部門、各單位協調配合，形成合力。4.依法處置：嚴格按照國家法律法規和相關政策，依法開展應急處置工作，確保處置措施合法、合理、有效。（三）適用范圍本預案適用于交通運輸行業內發生的各類恐怖襲擊事件，包括但不限于公路客運、城市公交、出租汽車、水路運輸、鐵路運輸、民航運輸等領域。（四）應急組織機構及職責1.應急指揮中心成立交通反恐應急指揮中心，由交通運輸部門主要領導擔任總指揮，分管領導擔任副總指揮，成員包括各相關業務部門負責人。應急指揮中心設在交通運輸局應急管理辦公室，負責全面指揮和協調交通反恐應急處置工作。2.職責分工總指揮：負責全面指揮和協調交通反恐應急處置工作，下達應急處置指令，決策重大事項。副總指揮：協助總指揮開展工作，負責組織實施具體的應急處置措施，協調各部門、各單位之間的工作。成員單位：運輸管理部門：負責組織協調運輸企業做好應急運力調配，保障應急物資和人員的運輸；加強對運輸企業的安全監管，督促企業落實反恐防范措施。公路管理部門：負責保障公路交通暢通，及時修復受損的公路設施；協助公安機關實施交通管制，設置臨時交通標志和標線。水路管理部門：負責組織協調水路運輸企業做好應急運力調配，保障水路運輸安全；加強對港口、碼頭的安全監管，督促企業落實反恐防范措施。鐵路管理部門：負責組織協調鐵路運輸企業做好應急運力調配，保障鐵路運輸安全；協助公安機關實施鐵路交通管制，維護鐵路站場秩序。民航管理部門：負責組織協調民航運輸企業做好應急運力調配，保障民航運輸安全；加強對機場的安全監管，督促企業落實反恐防范措施。安全監督部門：負責監督檢查交通運輸行業各單位的反恐防范措施落實情況，組織開展安全隱患排查治理；參與應急處置工作，提供安全技術支持。公安部門：負責現場警戒、秩序維護、人員疏散、案件偵破等工作；協助交通運輸部門實施交通管制，打擊恐怖襲擊違法犯罪行為。消防部門：負責火災撲救、爆炸物處置等工作；參與人員疏散和救援行動。衛生部門：負責組織開展醫療救援工作，救治受傷人員；做好衛生防疫工作，防止疫情傳播。其他相關部門：按照各自職責，做好交通反恐應急處置的相關工作。二、預防與預警（一）預防措施1.加強人員培訓：組織交通運輸行業從業人員開展反恐知識培訓，提高其反恐意識和應急處置能力。2.完善安全制度：督促交通運輸企業建立健全各項安全管理制度，加強對人員、車輛、船舶、設施設備等的安全管理。3.強化安全檢查：加大對交通運輸場站、運輸工具的安全檢查力度，嚴格落實旅客行李物品安檢制度，嚴禁易燃易爆、危險化學品等違禁物品進站上車（船、飛機）。4.加強信息收集：建立健全反恐情報信息收集、分析、研判機制，及時掌握可能影響交通運輸安全的恐怖襲擊情報信息。5.強化應急演練：定期組織開展交通反恐應急演練，檢驗和提高應急預案的科學性、實用性和可操作性，增強各部門、各單位之間的協同配合能力。（二）預警機制1.預警級別：根據恐怖襲擊事件的性質、危害程度、影響范圍等因素，將預警級別分為四級，分別用紅色、橙色、黃色和藍色表示，一級為最高級別。紅色預警：預計將要發生特別重大（Ⅰ級）以上恐怖襲擊事件，事件會隨時發生，事態正在不斷蔓延。橙色預警：預計將要發生重大（Ⅱ級）以上恐怖襲擊事件，事件即將發生，事態正在逐步擴大。黃色預警：預計將要發生較大（Ⅲ級）以上恐怖襲擊事件，事件可能發生，事態有擴大的趨勢。藍色預警：預計將要發生一般（Ⅳ級）以上恐怖襲擊事件，事件即將臨近，事態可能會擴大。2.預警發布：由應急指揮中心根據收集到的情報信息，組織相關部門進行分析研判，確定預警級別，并及時發布預警信息。預警信息應包括恐怖襲擊事件的類別、預警級別、可能影響的范圍、應采取的措施等內容。預警信息可通過廣播、電視、報紙、互聯網、手機短信等多種渠道發布。3.預警行動：預警信息發布后，各部門、各單位應按照應急預案的要求，采取相應的防范措施，做好應急準備工作。具體措施包括：加強對交通運輸場站、運輸工具的安全保衛，增加安保人員和巡邏頻次。嚴格落實旅客行李物品安檢制度，加大安檢力度，確保安檢設備正常運行。加強對運輸線路的巡查，及時發現和排除安全隱患。做好應急運力儲備，確保能夠隨時投入應急運輸。加強與公安、消防、衛生等部門的溝通協調，建立應急聯動機制。三、應急處置（一）信息報告1.報告程序：一旦發生恐怖襲擊事件，現場工作人員應立即向本單位負責人報告，單位負責人接到報告后，應在第一時間向應急指揮中心報告。應急指揮中心接到報告后，應立即向當地人民政府和上級交通運輸主管部門報告，并同時通報公安、消防、衛生等相關部門。2.報告內容：報告內容應包括事件發生的時間、地點、性質、危害程度、影響范圍、已采取的措施以及現場情況等。報告應做到及時、準確、完整。（二）應急響應1.響應級別：根據恐怖襲擊事件的嚴重程度，應急響應級別分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級，分別對應紅色、橙色、黃色和藍色預警級別。2.響應程序：應急指揮中心接到報告后，應立即啟動相應級別的應急預案，組織各成員單位趕赴現場開展應急處置工作。Ⅰ級響應：由總指揮親自指揮，各成員單位按照職責分工，迅速開展應急處置工作。必要時，請求上級人民政府和相關部門給予支援。Ⅱ級響應：由副總指揮指揮，各成員單位按照職責分工，密切配合，開展應急處置工作。同時，及時向上級交通運輸主管部門和當地人民政府報告事件進展情況。Ⅲ級響應：由應急指揮中心相關負責人指揮，各成員單位按照職責分工，組織實施應急處置措施。加強與當地人民政府和相關部門的溝通協調，及時反饋事件處置情況。Ⅳ級響應：由事發地交通運輸部門負責人指揮，組織相關單位和人員開展應急處置工作。及時向上級交通運輸主管部門報告事件情況，請求給予指導和支持。（三）現場處置1.現場警戒：公安部門迅速組織警力對現場進行警戒，設置警戒區域，疏散現場群眾，維護現場秩序，防止無關人員進入現場。2.人員疏散：運輸管理部門組織運輸企業迅速疏散現場及周邊的旅客、工作人員，確保人員安全。疏散過程中，要做好人員的引導和組織工作，避免出現混亂。3.應急救援：消防部門迅速趕赴現場，對火災、爆炸等事故進行撲救和處置；衛生部門組織醫療救援隊伍，對受傷人員進行緊急救治。各部門要密切配合，協同作戰，最大限度地減少人員傷亡和財產損失。4.交通管制：公路管理部門、鐵路管理部門、民航管理部門根據現場情況，在公安機關的指導下，實施交通管制措施，確保救援通道暢通，防止恐怖分子逃竄。5.調查取證：公安部門負責對恐怖襲擊事件進行調查取證，收集相關證據，查明事件原因，追究相關人員的責任。（四）應急結束現場應急處置工作結束后，經應急指揮中心評估，確認事件危害已經消除，應急處置工作取得明顯成效，由總指揮下達應急結束指令。應急結束后，各部門、各單位應做好以下工作：1.清理現場，恢復交通運輸秩序。2.對事件造成的損失進行評估，統計人員傷亡和財產損失情況。3.總結經驗教訓，對應急預案進行修訂和完善。四、后期處置（一）善后處理1.人員安置：衛生部門負責對受傷人員進行后續治療和康復工作；民政部門負責做好遇難人員的善后處理工作，妥善安置遇難者家屬。2.財產理賠：保險機構及時開展保險理賠工作，按照保險合同的約定，對受災企業和群眾進行理賠。3.設施修復：各相關部門組織力量對受損的交通運輸設施設備進行修復，盡快恢復正常運營。（二）調查評估1.由公安部門牽頭，會同交通運輸、安全監督等部門組成聯合調查組，對恐怖襲擊事件進行全面調查，查明事件原因、經過和損失情況。2.應急指揮中心組織相關部門和專家對事件應急處置工作進行評估，總結經驗教訓，提出改進措施和建議。評估報告應報上級交通運輸主管部門和當地人民政府。（三）恢復重建1.根據調查評估結果，制定恢復重建計劃，明確恢復重建目標、任務和措施。2.各相關部門按照恢復重建計劃，組織實施恢復重建工作，確保交通運輸行業盡快恢復正常運營。五、應急保障（一）通信與信息保障建立健全交通反恐應急通信保障體系，確保應急指揮中心與各成員單位、現場應急處置人員之間的通信聯絡暢通。配備必要的通信設備和應急通信車，確保在通信網絡中斷的情況下，能夠及時恢復通信。同時，加強對信息的收集、整理、分析和傳遞工作，為應急決策提供準確、及時的信息支持。（二）應急隊伍保障1.組建交通反恐應急救援隊伍，包括運輸企業應急救援隊伍、公路水路應急搶險隊伍、鐵路民航應急保障隊伍等。應急救援隊伍應具備相應的專業技能和應急處置能力，定期組織培訓和演練，提高應急救援水平。2.加強與公安、消防、衛生等專業應急救援隊伍的協作配合，建立應急聯動機制，確保在應急處置過程中能夠協同作戰，形成合力。（三）物資裝備保障1.配備必要的交通反恐應急物資裝備，如防護裝備、救援設備、通信設備、交通工具等。應急物資裝備應定期進行檢查、維護和更新，確保性能良好，隨時能夠投入使用。2.建立應急物資儲備管理制度，明確應急物資的儲備地點、品種、數量、管理人員等，確保應急物資儲備充足、管理規范。同時，加強與相關企業的合作，建立應急物資緊急生產、采購和調運機制，確保在應急情況下能夠及時補充應急物資。（四）經費保障1.交通反恐應急處置所需經費納入財政預算，保障應急處置工作的順利開展。2.建立應急經費管理制度，加強對應急經費的使用管理和監督檢查，確保經費?？顚Ｓ茫岣呓涃M使用效益。六、宣傳、培訓和演練（一）宣傳教育1.組織開展交通反恐宣傳教育活動，普及反恐知識和應急處置技能，提高廣大人民群眾的反恐意識和自我保護能力。2.利用廣播、電視、報紙、互聯網等多種媒體，廣泛宣傳交通反恐工作的重要性和應急處置措施，營造良好的輿論氛圍。（二）培訓1.定期組織交通運輸行業從業人員開展反恐知識培訓，培訓內容包括反恐法律法規、恐怖襲擊事件的特點和應對方法、應急處置程序和技能等。2.邀請公安、消防、反恐等專家進行授課，提高培訓的專業性和實效性。同時，鼓勵從業人員自主學習反恐知識，不斷提高自身素質。（三）演練1.制定交通反恐應急演練計劃，定期組織開展應急演練。演練內容應包括恐怖襲擊事件的模擬、應急響應、現場處置、應急救援等環節。2.通過演練，檢驗和提高應急預案的科學性、實用性和可操作性，增強各部門、各單位之間的協