防汛應(yīng)急物資管理制度?一、總則1.目的為加強(qiáng)防汛應(yīng)急物資的管理，確保在防汛期間物資儲備充足、調(diào)配及時、使用規(guī)范，有效應(yīng)對可能發(fā)生的洪澇災(zāi)害，保障人民生命財產(chǎn)安全，特制定本制度。2.適用范圍本制度適用于本單位防汛應(yīng)急物資的采購、儲備、保管、調(diào)配、使用及回收等全過程管理。3.基本原則（1）以人為本，確保安全。以保障人民生命財產(chǎn)安全為首要目標(biāo)，最大限度減少洪澇災(zāi)害損失。（2）預(yù)防為主，防抗結(jié)合。堅持預(yù)防為主的方針，做好防汛物資儲備，提高應(yīng)對洪澇災(zāi)害的能力，實現(xiàn)防抗結(jié)合。（3）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。在單位統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，明確各部門職責(zé)，分級管理防汛應(yīng)急物資。（4）科學(xué)管理，規(guī)范高效。運用科學(xué)方法管理防汛應(yīng)急物資，確保物資管理工作規(guī)范、高效，提高物資保障效能。

二、職責(zé)分工1.防汛應(yīng)急物資管理領(lǐng)導(dǎo)小組成立以單位主要領(lǐng)導(dǎo)為組長，各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的防汛應(yīng)急物資管理領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)防汛應(yīng)急物資管理工作，研究決定防汛應(yīng)急物資管理的重大事項，協(xié)調(diào)解決物資管理過程中出現(xiàn)的問題。2.物資管理部門負(fù)責(zé)制定防汛應(yīng)急物資采購計劃，組織物資采購、驗收、入庫、保管、發(fā)放等工作；建立防汛應(yīng)急物資臺賬，定期盤點物資，確保賬物相符；負(fù)責(zé)防汛應(yīng)急物資的報廢、更新等管理工作。3.使用部門負(fù)責(zé)提出防汛應(yīng)急物資需求計劃，按照規(guī)定程序申請領(lǐng)用物資；負(fù)責(zé)本部門防汛應(yīng)急物資的現(xiàn)場管理和使用，確保物資使用規(guī)范、安全，并及時歸還剩余物資。4.財務(wù)部門負(fù)責(zé)安排防汛應(yīng)急物資管理所需經(jīng)費，審核物資采購、報廢等費用支出，確保資金使用合理、合規(guī)。5.審計部門負(fù)責(zé)對防汛應(yīng)急物資管理工作進(jìn)行審計監(jiān)督，檢查物資采購、儲備、使用等環(huán)節(jié)的合規(guī)性，防止出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)行為。

三、物資采購1.需求分析每年年初，物資管理部門應(yīng)會同各使用部門，根據(jù)本地區(qū)歷年洪澇災(zāi)害情況、本年度防汛形勢預(yù)測以及單位承擔(dān)的防汛任務(wù)，對防汛應(yīng)急物資的需求進(jìn)行分析評估，確定各類物資的品種、規(guī)格、數(shù)量等需求計劃。2.采購計劃制定物資管理部門根據(jù)需求分析結(jié)果，結(jié)合現(xiàn)有物資儲備情況，制定年度防汛應(yīng)急物資采購計劃。采購計劃應(yīng)明確物資名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、采購時間、預(yù)算金額等內(nèi)容，并報防汛應(yīng)急物資管理領(lǐng)導(dǎo)小組審核批準(zhǔn)。3.采購實施物資管理部門按照批準(zhǔn)的采購計劃，通過公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、競爭性談判、詢價等方式進(jìn)行物資采購。在采購過程中，應(yīng)嚴(yán)格遵守國家有關(guān)法律法規(guī)和單位采購管理制度，確保采購程序合法、公正、透明。選擇具有良好信譽(yù)和資質(zhì)的供應(yīng)商，簽訂采購合同，明確雙方權(quán)利義務(wù)，確保物資質(zhì)量、交貨期等符合要求。4.驗收入庫物資到貨后，物資管理部門應(yīng)組織相關(guān)人員按照采購合同和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗收。驗收內(nèi)容包括物資的品種、規(guī)格、數(shù)量、質(zhì)量、外觀等。對驗收合格的物資，辦理入庫手續(xù)，填寫入庫單，注明物資名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、入庫時間等信息，并及時登記物資臺賬。對驗收不合格的物資，應(yīng)及時與供應(yīng)商聯(lián)系，要求其更換或處理。

四、物資儲備1.儲備地點根據(jù)防汛應(yīng)急物資的特點和使用要求，合理確定物資儲備地點。儲備地點應(yīng)選擇地勢較高、干燥通風(fēng)、排水良好、交通便利的場所，并具備必要的安全防護(hù)設(shè)施，如防火、防盜、防潮、防蟲等設(shè)施。2.儲備方式防汛應(yīng)急物資可采用實物儲備、協(xié)議儲備等方式。實物儲備應(yīng)確保物資數(shù)量充足、質(zhì)量完好，隨時可投入使用。協(xié)議儲備應(yīng)與供應(yīng)商簽訂協(xié)議，明確在緊急情況下供應(yīng)商的供貨責(zé)任和方式，確保物資能夠及時供應(yīng)。3.分類存放防汛應(yīng)急物資應(yīng)按照類別、品種、規(guī)格等進(jìn)行分類存放，并設(shè)置明顯的標(biāo)識牌，注明物資名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、用途等信息，便于查找和管理。對易燃易爆、有毒有害等危險物資，應(yīng)設(shè)置專門的存放區(qū)域，并采取相應(yīng)的安全防護(hù)措施。4.日常檢查物資管理部門應(yīng)定期對防汛應(yīng)急物資進(jìn)行檢查，檢查內(nèi)容包括物資的數(shù)量、質(zhì)量、存放狀態(tài)等。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時采取措施進(jìn)行處理，如補(bǔ)充物資、維修損壞物資、調(diào)整存放位置等。同時，應(yīng)做好檢查記錄，建立檢查臺賬。5.維護(hù)保養(yǎng)根據(jù)物資的特性和使用要求，制定相應(yīng)的維護(hù)保養(yǎng)計劃，定期對防汛應(yīng)急物資進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)。維護(hù)保養(yǎng)內(nèi)容包括清潔、潤滑、防銹、防腐、防潮、防蟲、防火、防盜等。對有保質(zhì)期要求的物資，應(yīng)定期檢查保質(zhì)期，及時更換過期物資。對技術(shù)性能要求較高的物資，如防汛搶險設(shè)備等，應(yīng)定期進(jìn)行調(diào)試、檢測，確保其性能良好。

五、物資調(diào)配1.調(diào)配原則遵循"先近后遠(yuǎn)、先急后緩、統(tǒng)籌安排、合理調(diào)配"的原則，優(yōu)先保障重點區(qū)域、重點部位的防汛應(yīng)急物資需求。在調(diào)配物資時，應(yīng)確保物資質(zhì)量安全，避免造成浪費和損失。2.調(diào)配流程（1）使用部門根據(jù)防汛應(yīng)急工作需要，填寫《防汛應(yīng)急物資領(lǐng)用申請表》，注明物資名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、用途、領(lǐng)用時間等信息，并經(jīng)部門負(fù)責(zé)人簽字后報物資管理部門。（2）物資管理部門收到領(lǐng)用申請表后，對申請內(nèi)容進(jìn)行審核。審核通過后，開具《防汛應(yīng)急物資調(diào)撥單》，通知倉庫管理人員發(fā)放物資。（3）倉庫管理人員根據(jù)調(diào)撥單，核對物資名稱、規(guī)格型號、數(shù)量等信息，組織物資發(fā)放，并做好發(fā)放記錄。發(fā)放記錄應(yīng)包括物資名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、領(lǐng)用部門、領(lǐng)用時間、領(lǐng)用人等信息。（4）物資發(fā)放后，物資管理部門應(yīng)及時更新物資臺賬，掌握物資庫存動態(tài)。同時，應(yīng)將物資領(lǐng)用情況反饋給使用部門，以便其做好物資使用管理工作。3.緊急調(diào)配在防汛緊急情況下，如發(fā)生重大洪澇災(zāi)害，物資管理部門可根據(jù)防汛應(yīng)急物資管理領(lǐng)導(dǎo)小組的指令，采取緊急調(diào)配措施。緊急調(diào)配時，可直接調(diào)用物資，并及時通知相關(guān)部門和人員。事后，應(yīng)及時補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)。

六、物資使用1.使用要求使用部門應(yīng)按照規(guī)定的用途和操作規(guī)程使用防汛應(yīng)急物資，確保物資使用安全、有效。在使用過程中，如發(fā)現(xiàn)物資存在質(zhì)量問題或其他異常情況，應(yīng)及時停止使用，并報告物資管理部門。2.現(xiàn)場管理使用部門在防汛應(yīng)急物資使用現(xiàn)場應(yīng)安排專人負(fù)責(zé)管理，做好物資的保管、發(fā)放、回收等工作。確保物資擺放整齊、有序，避免丟失、損壞。同時，應(yīng)做好現(xiàn)場物資使用記錄，記錄內(nèi)容包括物資名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、使用時間、使用部位、使用效果等信息。3.回收與清理防汛應(yīng)急工作結(jié)束后，使用部門應(yīng)及時清理現(xiàn)場，將剩余的防汛應(yīng)急物資整理回收，并交回物資管理部門。物資管理部門對回收的物資進(jìn)行檢查、驗收，對可繼續(xù)使用的物資，辦理入庫手續(xù)；對損壞或報廢的物資，按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

七、物資報廢與更新1.報廢條件防汛應(yīng)急物資符合下列條件之一的，可申請報廢：（1）已超過規(guī)定使用年限，且無法修復(fù)或修復(fù)后仍無法滿足使用要求的；（2）因自然災(zāi)害、事故等原因?qū)е聯(lián)p壞嚴(yán)重，無法修復(fù)或修復(fù)成本過高的；（3）技術(shù)性能落后，已被新型物資替代，且無使用價值的；（4）其他符合報廢條件的情況。2.報廢申請與審批物資管理部門對擬報廢的防汛應(yīng)急物資進(jìn)行核實，填寫《防汛應(yīng)急物資報廢申請表》，注明物資名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、購置時間、報廢原因等信息，并附上相關(guān)證明材料，報防汛應(yīng)急物資管理領(lǐng)導(dǎo)小組審批。防汛應(yīng)急物資管理領(lǐng)導(dǎo)小組組織相關(guān)人員對報廢申請進(jìn)行審核，審批通過后，方可進(jìn)行報廢處理。3.報廢處理經(jīng)批準(zhǔn)報廢的防汛應(yīng)急物資，物資管理部門應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。可采取變賣、捐贈、回收拆解等方式，但應(yīng)確保處理過程合法、合規(guī)，避免造成環(huán)境污染和資源浪費。同時，應(yīng)做好報廢物資處理記錄，記錄內(nèi)容包括物資名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、處理方式、處理時間、處理收入等信息。4.更新管理根據(jù)防汛應(yīng)急物資的使用情況、技術(shù)發(fā)展以及防汛形勢變化，物資管理部門應(yīng)及時提出防汛應(yīng)急物資更新計劃。更新計劃應(yīng)明確物資名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、更新時間等內(nèi)容，并報防汛應(yīng)急物資管理領(lǐng)導(dǎo)小組審核批準(zhǔn)。物資管理部門按照批準(zhǔn)的更新計劃，組織物資采購和更新工作，確保防汛應(yīng)急物資的性能和質(zhì)量滿足防汛工作需要。

八、監(jiān)督檢查與考核1.監(jiān)督檢查防汛應(yīng)急物資管理領(lǐng)導(dǎo)小組定期或不定期對防汛應(yīng)急物資管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括物資采購、儲備、調(diào)配、使用、報廢等環(huán)節(jié)的管理情況。物資管理部門應(yīng)積極配合監(jiān)督檢查工作，如實提供相關(guān)資料和信息。對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時下達(dá)整改通知書，責(zé)令相關(guān)部門限期整改。2.考核評價建立防汛應(yīng)急物資管理工作考核評價制度，對各部門防汛應(yīng)急物資管理工作進(jìn)行考核評價。考核評價內(nèi)容包括物資管理工作制度執(zhí)行情況、物資儲備管理情況、物資調(diào)配使用情況、物資安全管