建設(shè)單位對(duì)監(jiān)理單位的管理辦法?一、總則1.目的為加強(qiáng)建設(shè)單位對(duì)監(jiān)理單位的管理，確保監(jiān)理單位切實(shí)履行監(jiān)理職責(zé)，有效控制工程質(zhì)量、進(jìn)度、投資，保障工程建設(shè)順利進(jìn)行，特制定本管理辦法。2.適用范圍本辦法適用于由本建設(shè)單位作為業(yè)主，委托監(jiān)理單位實(shí)施監(jiān)理服務(wù)的各類工程項(xiàng)目。3.依據(jù)本辦法依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范以及建設(shè)工程委托監(jiān)理合同等制定。

二、監(jiān)理單位的選擇與委托1.選擇標(biāo)準(zhǔn)資質(zhì)要求：監(jiān)理單位應(yīng)具備與工程項(xiàng)目規(guī)模、性質(zhì)相適應(yīng)的工程監(jiān)理資質(zhì)等級(jí)，包括綜合資質(zhì)、專業(yè)資質(zhì)和事務(wù)所資質(zhì)等，且資質(zhì)證書在有效期內(nèi)。業(yè)績經(jīng)驗(yàn)：考察監(jiān)理單位在類似工程項(xiàng)目中的監(jiān)理業(yè)績，要求具有一定數(shù)量和質(zhì)量的成功案例，能夠提供相關(guān)證明材料。人員配備：監(jiān)理單位應(yīng)配備足夠數(shù)量且專業(yè)配套的監(jiān)理人員，總監(jiān)理工程師應(yīng)具有豐富的項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)和相應(yīng)的注冊(cè)監(jiān)理工程師資格，專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)具備相關(guān)專業(yè)知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。信譽(yù)口碑：通過查詢行業(yè)信用評(píng)價(jià)、相關(guān)投訴記錄等方式，了解監(jiān)理單位的信譽(yù)情況，優(yōu)先選擇信譽(yù)良好、無不良記錄的單位。2.委托程序發(fā)布招標(biāo)公告或邀請(qǐng)招標(biāo)：建設(shè)單位根據(jù)項(xiàng)目需求，通過公開招標(biāo)或邀請(qǐng)招標(biāo)的方式，發(fā)布監(jiān)理招標(biāo)公告或向符合條件的監(jiān)理單位發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書。資格預(yù)審：對(duì)報(bào)名參加投標(biāo)的監(jiān)理單位進(jìn)行資格預(yù)審，審查其資質(zhì)、業(yè)績、人員等是否符合要求，確定入圍的投標(biāo)單位。招標(biāo)文件編制與發(fā)放：編制監(jiān)理招標(biāo)文件，明確招標(biāo)項(xiàng)目的基本情況、監(jiān)理服務(wù)內(nèi)容及要求、投標(biāo)報(bào)價(jià)要求、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，并向入圍投標(biāo)單位發(fā)放招標(biāo)文件。投標(biāo)與開標(biāo)：投標(biāo)單位按照招標(biāo)文件要求編制投標(biāo)文件，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交投標(biāo)文件。建設(shè)單位組織開標(biāo)會(huì)議，當(dāng)眾開標(biāo)，公布投標(biāo)報(bào)價(jià)等主要內(nèi)容。評(píng)標(biāo)與定標(biāo)：組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)，按照評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審，推薦中標(biāo)候選人。建設(shè)單位根據(jù)評(píng)標(biāo)結(jié)果確定中標(biāo)單位，并向中標(biāo)單位發(fā)出中標(biāo)通知書。簽訂監(jiān)理合同：中標(biāo)單位在收到中標(biāo)通知書后的規(guī)定時(shí)間內(nèi)，與建設(shè)單位簽訂建設(shè)工程委托監(jiān)理合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。

三、監(jiān)理單位的職責(zé)與義務(wù)1.監(jiān)理職責(zé)工程質(zhì)量控制：審查施工單位的質(zhì)量保證體系，檢查施工過程中的原材料、構(gòu)配件、設(shè)備等質(zhì)量，對(duì)關(guān)鍵工序、隱蔽工程進(jìn)行旁站監(jiān)理，組織工程質(zhì)量驗(yàn)收，確保工程質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求。工程進(jìn)度控制：審批施工單位提交的施工進(jìn)度計(jì)劃，檢查實(shí)際進(jìn)度執(zhí)行情況，分析偏差原因并督促施工單位采取措施進(jìn)行調(diào)整，確保工程按合同工期順利完成。工程投資控制：審核施工單位的工程計(jì)量和工程款支付申請(qǐng)，對(duì)工程變更進(jìn)行審核并提出費(fèi)用控制建議，協(xié)助建設(shè)單位做好工程竣工結(jié)算工作，有效控制工程投資。安全生產(chǎn)管理：審查施工單位的安全生產(chǎn)保證體系，監(jiān)督檢查施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)措施落實(shí)情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理安全隱患，防止安全事故發(fā)生。合同管理：協(xié)助建設(shè)單位簽訂工程建設(shè)相關(guān)合同，監(jiān)督合同的履行情況，處理合同糾紛，確保合同雙方的合法權(quán)益得到保障。信息管理：建立工程監(jiān)理信息管理系統(tǒng)，收集、整理、分析和傳遞工程建設(shè)過程中的各類信息，為建設(shè)單位提供決策支持。組織協(xié)調(diào)：協(xié)調(diào)建設(shè)單位、施工單位、設(shè)計(jì)單位等各方關(guān)系，解決工程建設(shè)過程中的各種問題，確保工程建設(shè)順利進(jìn)行。2.義務(wù)履行嚴(yán)格遵守法律法規(guī)和合同約定：監(jiān)理單位應(yīng)遵守國家法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，按照建設(shè)工程委托監(jiān)理合同的約定，認(rèn)真履行監(jiān)理職責(zé)，不得擅自變更或解除合同。定期報(bào)告工作：監(jiān)理單位應(yīng)定期向建設(shè)單位提交監(jiān)理月報(bào)、季報(bào)、專題報(bào)告等，及時(shí)匯報(bào)工程進(jìn)展情況、存在的問題及處理措施等，為建設(shè)單位提供準(zhǔn)確的工程信息。保守商業(yè)秘密：監(jiān)理單位及其工作人員應(yīng)對(duì)在監(jiān)理工作中知悉的建設(shè)單位商業(yè)秘密、工程技術(shù)秘密等予以保密，不得泄露給第三方。接受建設(shè)單位監(jiān)督檢查：積極配合建設(shè)單位的監(jiān)督檢查，按照建設(shè)單位的要求及時(shí)整改存在的問題，不斷提高監(jiān)理服務(wù)質(zhì)量。

四、建設(shè)單位對(duì)監(jiān)理單位的管理措施1.建立溝通協(xié)調(diào)機(jī)制定期召開工程例會(huì)：建設(shè)單位定期組織召開工程例會(huì)，由監(jiān)理單位匯報(bào)工程進(jìn)展情況、存在的問題及解決方案，各方共同協(xié)商解決工程建設(shè)過程中的重大問題。不定期溝通：建設(shè)單位與監(jiān)理單位保持不定期的溝通，及時(shí)了解工程建設(shè)動(dòng)態(tài)，傳達(dá)建設(shè)單位的工作要求和意見，確保監(jiān)理工作與建設(shè)單位的整體目標(biāo)一致。設(shè)置專門聯(lián)絡(luò)渠道：建立專門的聯(lián)絡(luò)渠道，如設(shè)立聯(lián)系電話、電子郵箱等，方便建設(shè)單位與監(jiān)理單位及時(shí)溝通信息，提高工作效率。2.工作檢查與考核日常檢查：建設(shè)單位安排專人對(duì)監(jiān)理單位的日常工作進(jìn)行檢查，包括監(jiān)理人員的到崗情況、監(jiān)理工作記錄、監(jiān)理指令的執(zhí)行情況等，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)要求監(jiān)理單位整改。定期考核：定期對(duì)監(jiān)理單位的工作進(jìn)行全面考核，考核內(nèi)容包括工程質(zhì)量控制效果、工程進(jìn)度控制情況、工程投資控制情況、安全生產(chǎn)管理情況、合同管理情況、信息管理情況以及組織協(xié)調(diào)能力等方面。根據(jù)考核結(jié)果，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的監(jiān)理單位進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)存在問題較多的監(jiān)理單位進(jìn)行批評(píng)和處罰。專項(xiàng)檢查：針對(duì)工程建設(shè)中的關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序或重要節(jié)點(diǎn)，建設(shè)單位組織專項(xiàng)檢查，由監(jiān)理單位匯報(bào)監(jiān)理工作情況，檢查監(jiān)理措施的落實(shí)情況，確保工程質(zhì)量和進(jìn)度。3.監(jiān)理費(fèi)用支付管理費(fèi)用支付原則：按照建設(shè)工程委托監(jiān)理合同的約定，根據(jù)監(jiān)理單位的工作業(yè)績和質(zhì)量，按時(shí)支付監(jiān)理費(fèi)用。監(jiān)理費(fèi)用支付應(yīng)與監(jiān)理工作的實(shí)際效果相掛鉤，對(duì)工作表現(xiàn)優(yōu)秀的監(jiān)理單位可適當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)性支付，對(duì)未履行合同約定或工作存在嚴(yán)重問題的監(jiān)理單位，可扣減相應(yīng)的監(jiān)理費(fèi)用。支付審批程序：監(jiān)理單位每月提交監(jiān)理費(fèi)用支付申請(qǐng)，經(jīng)建設(shè)單位現(xiàn)場(chǎng)代表審核、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人審批后，按照規(guī)定的支付流程支付監(jiān)理費(fèi)用。建設(shè)單位財(cái)務(wù)部門應(yīng)嚴(yán)格審核支付憑證，確保支付金額準(zhǔn)確無誤。4.合同管理合同執(zhí)行監(jiān)督：監(jiān)督監(jiān)理單位嚴(yán)格履行建設(shè)工程委托監(jiān)理合同，檢查合同條款的執(zhí)行情況，對(duì)監(jiān)理單位違反合同約定的行為及時(shí)提出整改要求，并按照合同約定追究其違約責(zé)任。合同變更管理：如因工程建設(shè)需要變更監(jiān)理合同內(nèi)容，建設(shè)單位與監(jiān)理單位應(yīng)協(xié)商一致，并簽訂書面補(bǔ)充協(xié)議。變更協(xié)議應(yīng)明確變更的內(nèi)容、費(fèi)用調(diào)整等事項(xiàng)，確保雙方的權(quán)益得到保障。5.人員管理總監(jiān)理工程師管理：建設(shè)單位對(duì)監(jiān)理單位的總監(jiān)理工程師進(jìn)行管理，要求總監(jiān)理工程師必須常駐施工現(xiàn)場(chǎng)，全面負(fù)責(zé)項(xiàng)目監(jiān)理工作。如因特殊原因需要更換總監(jiān)理工程師，監(jiān)理單位應(yīng)提前向建設(shè)單位報(bào)告，經(jīng)建設(shè)單位同意后方可更換。新更換的總監(jiān)理工程師應(yīng)具備相應(yīng)的資格和經(jīng)驗(yàn)，且不得降低監(jiān)理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。監(jiān)理人員培訓(xùn)與考核：鼓勵(lì)監(jiān)理單位組織監(jiān)理人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高監(jiān)理人員的專業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。建設(shè)單位可根據(jù)需要組織監(jiān)理人員進(jìn)行集中培訓(xùn)或?qū)ｎ}講座。同時(shí)，建設(shè)單位對(duì)監(jiān)理人員的工作表現(xiàn)進(jìn)行考核，對(duì)考核不合格的監(jiān)理人員，要求監(jiān)理單位進(jìn)行調(diào)整或培訓(xùn)。

五、監(jiān)理單位的違約處理1.違約情形認(rèn)定未履行監(jiān)理職責(zé)：監(jiān)理單位未按照建設(shè)工程委托監(jiān)理合同的約定履行工程質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、投資控制、安全生產(chǎn)管理等監(jiān)理職責(zé)，導(dǎo)致工程出現(xiàn)質(zhì)量問題、進(jìn)度延誤、投資失控或發(fā)生安全事故等。違反法律法規(guī)和合同約定：監(jiān)理單位違反國家法律法規(guī)、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)或建設(shè)工程委托監(jiān)理合同的其他約定，如擅自轉(zhuǎn)讓監(jiān)理業(yè)務(wù)、超越資質(zhì)等級(jí)承攬監(jiān)理業(yè)務(wù)、與施工單位串通損害建設(shè)單位利益等。不配合建設(shè)單位管理：監(jiān)理單位不配合建設(shè)單位的監(jiān)督檢查、溝通協(xié)調(diào)等管理工作，對(duì)建設(shè)單位提出的整改要求拒不執(zhí)行或拖延執(zhí)行，影響工程建設(shè)順利進(jìn)行。2.違約處理措施書面警告：建設(shè)單位發(fā)現(xiàn)監(jiān)理單位存在違約行為后，首先向監(jiān)理單位發(fā)出書面警告，要求其限期整改，消除違約行為?？蹨p監(jiān)理費(fèi)用：根據(jù)違約行為的嚴(yán)重程度，對(duì)監(jiān)理單位扣減一定比例的監(jiān)理費(fèi)用?？蹨p金額根據(jù)合同約定和實(shí)際損失情況確定，最高不超過監(jiān)理合同總金額的一定比例。暫停支付監(jiān)理費(fèi)用：對(duì)于違約情節(jié)較為嚴(yán)重的監(jiān)理單位，建設(shè)單位可暫停支付部分或全部監(jiān)理費(fèi)用，直至違約行為得到徹底整改。解除監(jiān)理合同：如果監(jiān)理單位的違約行為給建設(shè)單位造成重大損失或經(jīng)多次整改仍未達(dá)到合同要求，建設(shè)單位有權(quán)解除建設(shè)工程委托監(jiān)理合同，并要求監(jiān)理單位承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。監(jiān)理