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文檔簡介
應急管理工作規定?一、總則(一)目的為了有效預防、及時控制和消除突發事件的危害,規范公司應急管理工作,提高應對突發事件的能力,保障公司員工生命財產安全,維護公司正常生產經營秩序,特制定本規定。
(二)適用范圍本規定適用于公司各部門、各生產經營單位在應對各類突發事件時的應急管理工作。
(三)工作原則1.以人為本,減少危害:把保障員工生命安全和身體健康作為應急管理工作的出發點和落腳點,最大程度地減少突發事件造成的人員傷亡和財產損失。2.居安思危,預防為主:高度重視應急管理工作,樹立危機意識,堅持預防與應急相結合,常態與非常態相結合,做好應對突發事件的各項準備工作。3.統一領導,分級負責:在公司統一領導下,建立健全分級負責、條塊結合、屬地為主的應急管理體制,明確各部門、各單位在應急管理工作中的職責和權限。4.快速反應,協同應對:加強應急隊伍建設,提高應急響應速度,建立健全跨部門、跨單位的協同應對機制,形成應急合力。5.科學處置,依法規范:充分運用現代科學技術,提高應急管理的科學性和實效性,依據有關法律法規,規范應急管理工作,確保應急處置工作合法、有序進行。
二、應急管理組織體系(一)應急管理領導機構公司成立應急管理領導小組,由公司總經理擔任組長,副總經理擔任副組長,各部門負責人為成員。應急管理領導小組是公司應急管理工作的最高決策機構,負責領導、組織和協調公司應急管理工作,研究解決應急管理工作中的重大問題。
(二)應急管理工作機構應急管理領導小組下設應急管理辦公室,設在安全管理部門,負責日常應急管理工作。應急管理辦公室主任由安全管理部門負責人兼任,成員包括各相關部門的業務骨干。應急管理辦公室的主要職責是:1.貫徹執行國家有關應急管理的法律法規和公司的應急管理規章制度。2.組織編制、修訂公司應急預案,指導各部門、各單位編制應急預案,并負責審核、備案工作。3.組織開展應急演練,評估演練效果,總結經驗教訓,提出改進措施。4.負責收集、分析、匯總突發事件信息,及時向上級主管部門和公司應急管理領導小組報告,并通報相關部門和單位。5.協調各部門、各單位做好應急物資儲備、應急隊伍建設等應急管理基礎工作。6.組織開展應急管理培訓和宣傳教育工作,提高員工的應急意識和應急能力。7.負責與政府有關部門、周邊單位的應急聯絡和協調工作。8.完成公司應急管理領導小組交辦的其他工作。
(三)應急救援隊伍公司組建了以各部門、各生產經營單位員工為主體的應急救援隊伍,包括搶險搶修隊、醫療救護隊、治安保衛隊、后勤保障隊等。應急救援隊伍應定期進行培訓和演練,提高應急救援能力。同時,公司還與專業應急救援隊伍簽訂了應急救援協議,確保在突發事件發生時能夠得到及時有效的支援。
(四)應急管理專家庫公司建立了應急管理專家庫,聘請了相關領域的專家作為應急管理顧問。應急管理專家庫成員應具備扎實的專業知識和豐富的實踐經驗,能夠為公司應急管理工作提供技術支持和決策咨詢。在突發事件發生時,應急管理專家應參與應急處置工作,提供專業意見和建議。
三、應急預案管理(一)應急預案體系公司應急預案體系包括綜合應急預案、專項應急預案和現場處置方案。1.綜合應急預案:是公司應對各類突發事件的總體預案,規定了應急管理工作的基本原則、組織機構、應急響應程序、應急保障措施等內容。2.專項應急預案:針對某一類特定突發事件,如火災、地震、危險化學品泄漏等,制定的專項應急處置預案。專項應急預案應明確應急處置的具體措施和流程,以及各部門、各單位在應急處置中的職責和分工。3.現場處置方案:針對具體的作業場所、設備設施、崗位等,制定的現場應急處置措施。現場處置方案應明確突發事件發生時的應急處置程序、應急救援措施、應急人員的職責和分工等內容,確保員工能夠在第一時間采取正確的應急措施,有效應對突發事件。
(二)應急預案編制1.編制原則:應急預案編制應遵循科學性、實用性、可操作性的原則,緊密結合公司實際情況,充分考慮突發事件的特點和可能造成的危害,確保應急預案能夠有效指導應急處置工作。2.編制程序:應急預案編制應按照以下程序進行:成立編制小組:由應急管理辦公室牽頭,組織相關部門和單位的人員成立應急預案編制小組。開展風險評估:對公司內外部環境進行風險評估,識別可能發生的突發事件及其危害程度。制定應急策略:根據風險評估結果,制定相應的應急策略,明確應急處置的目標、原則和措施。編寫應急預案:按照應急預案的格式和內容要求,編寫應急預案草案。組織評審:應急預案草案編制完成后,組織公司內部相關部門和單位的人員進行評審,必要時邀請外部專家進行評審。修訂完善:根據評審意見,對應急預案草案進行修訂完善,形成應急預案送審稿。批準發布:應急預案送審稿經公司應急管理領導小組批準后,發布實施。
(三)應急預案修訂1.修訂情形:有下列情形之一的,應當及時修訂應急預案:國家有關法律法規、標準規范發生重大變化的。公司生產經營狀況、管理體制、組織機構發生重大變化的。應急預案演練評估報告提出修訂建議的。突發事件應急處置中發現問題需要對應急預案進行修訂的。2.修訂程序:應急預案修訂程序與編制程序相同。
(四)應急預案備案公司應急預案經批準發布后,應按照有關規定報當地政府有關部門備案。應急管理辦公室負責辦理應急預案備案手續,并將備案情況及時通報各部門、各單位。
(五)應急預案實施1.培訓:各部門、各單位應組織員工對應急預案進行培訓,使員工熟悉應急預案的內容和要求,掌握應急處置程序和技能。培訓應定期進行,確保員工能夠及時更新應急知識和技能。2.演練:公司應定期組織應急演練,檢驗應急預案的可行性和有效性,提高應急救援隊伍的實戰能力和員工的應急響應能力。演練應制定詳細的演練方案,明確演練目的、內容、步驟和要求,并做好演練記錄和總結評估工作。3.宣傳:公司應通過多種渠道,廣泛宣傳應急管理知識和應急預案,提高員工的應急意識和自我保護能力。宣傳工作應常態化,確保員工能夠隨時了解應急管理工作的相關信息。
四、應急處置(一)突發事件監測與預警1.監測:公司建立健全突發事件監測體系,對可能引發突發事件的各種因素進行實時監測。各部門、各單位應指定專人負責監測工作,及時收集、分析、匯總監測信息,并向應急管理辦公室報告。2.預警:應急管理辦公室根據監測信息,對可能發生的突發事件進行分析評估,當發現突發事件即將發生或者發生的可能性增大時,應及時發布預警信息。預警信息應包括突發事件的類別、預警級別、可能影響范圍、應采取的措施等內容。預警級別分為一級、二級、三級和四級,分別用紅色、橙色、黃色和藍色表示,一級為最高級別。
(二)應急響應1.響應分級:根據突發事件的危害程度、影響范圍和發展態勢,應急響應分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級四個級別。Ⅰ級響應為最高級別,由公司應急管理領導小組組長負責指揮應急處置工作;Ⅱ級響應由公司應急管理領導小組副組長負責指揮;Ⅲ級響應由應急管理辦公室主任負責指揮;Ⅳ級響應由事發部門負責人負責指揮。2.響應程序:突發事件發生后,事發部門應立即啟動現場處置方案,組織員工進行自救互救,并及時向應急管理辦公室報告。應急管理辦公室接到報告后,應立即核實情況,并按照規定的程序和時限向公司應急管理領導小組報告。公司應急管理領導小組根據事件情況,決定是否啟動相應級別的應急響應,并下達應急處置指令。各應急救援隊伍和相關部門、單位接到應急處置指令后,應迅速趕赴現場,按照各自的職責和分工開展應急處置工作。
(三)應急處置措施1.現場救援:應急救援隊伍到達現場后,應立即開展現場救援工作,搶救受傷人員,控制危險源,防止事故擴大。現場救援工作應遵循科學、有序、安全的原則,確保救援人員的自身安全。2.醫療救護:醫療救護隊應迅速對受傷人員進行救治,確保受傷人員得到及時有效的治療。對于重傷員,應及時送往附近的醫療機構進行救治。3.治安保衛:治安保衛隊應負責維護現場秩序,設置警戒區域,疏散周邊人員,防止無關人員進入現場,確保應急處置工作的順利進行。4.后勤保障:后勤保障隊應負責提供應急物資、設備、食品、飲用水等后勤保障,確保應急處置工作的需要。5.信息發布:應急管理辦公室應及時、準確、客觀地向公司員工和社會公眾發布突發事件信息,避免引起不必要的恐慌。信息發布應按照公司的信息發布制度進行,統一口徑,確保信息的真實性和權威性。
(四)應急結束突發事件應急處置工作結束后,經現場檢測、評估,確認突發事件得到有效控制,危害已經消除,由應急處置指揮機構宣布應急結束。應急結束后,應及時組織對突發事件進行調查評估,總結經驗教訓,提出改進措施,并對應急處置過程中征用的物資、設備等進行清理和歸還。
五、應急保障(一)應急物資保障1.物資儲備:公司應建立應急物資儲備制度,根據可能發生的突發事件類型和應急處置需要,儲備必要的應急物資,如滅火器、消防水帶、應急照明設備、防護用品、救援工具等。應急物資應定期進行檢查、維護和更新,確保物資的完好有效。2.物資管理:應急管理辦公室負責應急物資的統一管理,建立應急物資臺賬,記錄應急物資的種類、數量、存放地點、使用情況等信息。各部門、各單位應指定專人負責本部門、本單位應急物資的管理,確保應急物資的安全和完整。
(二)應急隊伍保障1.隊伍建設:公司應加強應急救援隊伍建設,按照專業、精干、高效的原則,組建各類應急救援隊伍,并配備必要的裝備和器材。應急救援隊伍應定期進行培訓和演練,提高應急救援能力。2.培訓演練:公司應制定應急救援隊伍培訓計劃,定期組織應急救援隊伍進行培訓,培訓內容包括應急救援知識、技能、操作規程等。同時,應定期組織應急演練,檢驗應急救援隊伍的實戰能力,提高應急救援水平。
(三)通信與信息保障1.通信保障:公司應建立健全應急通信保障體系,確保應急處置過程中通信暢通。各部門、各單位應配備必要的通信設備,如對講機、手機等,并保持通信設備的良好狀態。同時,應制定應急通信聯絡方案,明確應急處置過程中各部門、各單位之間的通信聯絡方式和人員職責。2.信息保障:應急管理辦公室應建立突發事件信息收集、分析、匯總、報告和發布機制,確保信息的及時、準確、客觀。各部門、各單位應指定專人負責信息收集和報告工作,及時向應急管理辦公室報告突發事件信息。應急管理辦公室應及時將突發事件信息向上級主管部門和公司應急管理領導小組報告,并通報相關部門和單位。
(四)經費保障公司應設立應急管理專項經費,用于應急物資儲備、應急隊伍建設、應急演練、應急培訓、應急處置等應急管理工作的開支。應急管理專項經費應專款專用,不得挪作他用。同時,公司應根據應急管理工作的實際需要,合理安排應急管理專項經費預算,并確保經費的足額到位。
六、監督管理(一)監督檢查公司應急管理領導小組應定期組織對各部門、各單位應急管理工作進行監督檢查,檢查內容包括應急預案的編制、修訂、備案和實施情況,應急物資儲備情況,應急救援隊伍建設情況,應急演練開展情況等。對監督檢查中發現的問題,應及時下達整改通知書,責令相關部門、單位限期整改。
(二)考核評價公司應建立應急管理工作考核評價制度,對各部門、各單位應急管理工作進行考核評價。考核評價內容包括
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