胡小建立完善校園安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制實(shí)施方案?一、指導(dǎo)思想以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的教育方針，堅(jiān)持"安全第一、預(yù)防為主、綜合治理"的方針，強(qiáng)化學(xué)校安全紅線意識(shí)，深化平安校園建設(shè)，按照關(guān)口前移、源頭管控、預(yù)防為主、綜合治理的要求，建立完善校園安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制，全面提升學(xué)校安全管理水平，有效防范和遏制校園安全事故發(fā)生，為廣大師生創(chuàng)造安全穩(wěn)定的學(xué)習(xí)生活環(huán)境。

二、工作目標(biāo)通過(guò)全面開(kāi)展校園安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估和管控，建立健全隱患排查治理制度，實(shí)現(xiàn)校園安全風(fēng)險(xiǎn)自辨自控、隱患自查自治，形成學(xué)校安全管理長(zhǎng)效機(jī)制，確保校園安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。具體目標(biāo)如下：1.到[具體時(shí)間節(jié)點(diǎn)1]，全面完成校園安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估，建立風(fēng)險(xiǎn)清單和管控措施清單。2.到[具體時(shí)間節(jié)點(diǎn)2]，完善隱患排查治理體系，實(shí)現(xiàn)隱患排查治理常態(tài)化、規(guī)范化、信息化。3.有效防范和減少一般校園安全事故，杜絕較大及以上校園安全事故。

三、工作原則1.全面覆蓋原則：涵蓋學(xué)校教學(xué)、生活、活動(dòng)等各個(gè)場(chǎng)所，涉及人員、設(shè)施設(shè)備、環(huán)境等各個(gè)方面，確保校園安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理無(wú)死角。2.科學(xué)防控原則：運(yùn)用科學(xué)的方法和手段，對(duì)校園安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行準(zhǔn)確辨識(shí)、評(píng)估，制定切實(shí)可行的管控措施，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)防控。3.動(dòng)態(tài)管理原則：根據(jù)學(xué)校實(shí)際情況、法律法規(guī)和政策要求，以及安全形勢(shì)變化，及時(shí)調(diào)整完善風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理措施，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。4.全員參與原則：充分調(diào)動(dòng)學(xué)校全體師生員工的積極性，形成人人參與安全管理的良好局面，共同做好校園安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理工作。

四、主要任務(wù)

（一）全面開(kāi)展校園安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估1.成立評(píng)估工作小組由學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，分管安全工作的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長(zhǎng)，各部門(mén)負(fù)責(zé)人、年級(jí)組長(zhǎng)、班主任等為成員。評(píng)估工作小組負(fù)責(zé)組織實(shí)施校園安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估工作，制定評(píng)估方案，明確評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)、方法和步驟，確保評(píng)估工作有序進(jìn)行。2.確定評(píng)估范圍包括學(xué)校建筑物、體育設(shè)施、消防設(shè)施、電氣設(shè)備、實(shí)驗(yàn)室及實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)場(chǎng)所、食堂、宿舍、校車(chē)、校園周邊環(huán)境等各類(lèi)場(chǎng)所和設(shè)施設(shè)備，以及教學(xué)活動(dòng)、社會(huì)實(shí)踐、考試、集會(huì)等各類(lèi)活動(dòng)。3.開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)按照《胡小校園安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)指南》，采用安全檢查表法、工作危害分析法、故障模式與影響分析法等方法，對(duì)校園安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面辨識(shí)。重點(diǎn)從人員不安全行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不利因素和管理上的漏洞等方面進(jìn)行排查，確定可能導(dǎo)致事故發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。4.進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性和后果嚴(yán)重程度，采用定性與定量相結(jié)合的方法，對(duì)辨識(shí)出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行評(píng)估。評(píng)估等級(jí)分為重大風(fēng)險(xiǎn)、較大風(fēng)險(xiǎn)、一般風(fēng)險(xiǎn)和低風(fēng)險(xiǎn)四個(gè)等級(jí)，分別用紅、橙、黃、藍(lán)四種顏色表示。5.建立風(fēng)險(xiǎn)清單對(duì)評(píng)估確定的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，逐一登記造冊(cè)，建立校園安全風(fēng)險(xiǎn)清單。清單內(nèi)容包括風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)名稱(chēng)、所在位置、可能導(dǎo)致的事故類(lèi)型、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、管控措施等。6.制定管控措施針對(duì)不同等級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)，制定相應(yīng)的管控措施。重大風(fēng)險(xiǎn)由學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，明確責(zé)任部門(mén)和責(zé)任人，制定專(zhuān)項(xiàng)管控方案，確保風(fēng)險(xiǎn)始終處于可控狀態(tài)；較大風(fēng)險(xiǎn)由分管安全工作的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，組織相關(guān)部門(mén)制定管控措施，加強(qiáng)日常監(jiān)控；一般風(fēng)險(xiǎn)由部門(mén)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)，落實(shí)具體防控措施；低風(fēng)險(xiǎn)由相關(guān)崗位人員負(fù)責(zé)，做好日常防范工作。

（二）建立健全隱患排查治理體系1.明確排查治理主體責(zé)任學(xué)校是隱患排查治理的責(zé)任主體，校長(zhǎng)是第一責(zé)任人，要全面負(fù)責(zé)學(xué)校隱患排查治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各部門(mén)、年級(jí)組、班級(jí)要按照"管業(yè)務(wù)必須管安全、管行業(yè)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全"的要求，負(fù)責(zé)本部門(mén)、本年級(jí)、本班級(jí)的隱患排查治理工作，明確隱患排查治理責(zé)任人，落實(shí)排查治理措施。2.制定隱患排查治理制度結(jié)合學(xué)校實(shí)際，制定《胡小隱患排查治理制度》，明確隱患排查的頻次、內(nèi)容、方法，隱患治理的流程、責(zé)任、措施，以及隱患排查治理情況的報(bào)告、統(tǒng)計(jì)、分析、歸檔等要求，確保隱患排查治理工作有章可循。3.確定隱患排查類(lèi)型和頻次隱患排查類(lèi)型分為日常排查、專(zhuān)項(xiàng)排查、季節(jié)性排查、節(jié)假日排查和綜合性排查等。日常排查由各部門(mén)、年級(jí)組、班級(jí)按照各自職責(zé)，每天進(jìn)行；專(zhuān)項(xiàng)排查針對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題，不定期組織開(kāi)展；季節(jié)性排查根據(jù)不同季節(jié)特點(diǎn)，每季度至少開(kāi)展一次；節(jié)假日排查在重大節(jié)日、重要活動(dòng)前進(jìn)行；綜合性排查由學(xué)校組織，每學(xué)期不少于一次。4.規(guī)范隱患排查治理流程隱患排查治理流程包括排查、登記、評(píng)估、報(bào)告、治理、驗(yàn)收、銷(xiāo)號(hào)等環(huán)節(jié)。排查人員要認(rèn)真填寫(xiě)隱患排查治理臺(tái)賬，詳細(xì)記錄隱患的基本信息、排查時(shí)間、排查人員、隱患描述等；對(duì)排查出的隱患進(jìn)行評(píng)估，確定隱患等級(jí)；隱患發(fā)現(xiàn)后，要及時(shí)報(bào)告學(xué)校安全管理部門(mén)，安全管理部門(mén)匯總后向?qū)W校主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告；學(xué)校根據(jù)隱患等級(jí)，制定治理方案，明確治理措施、責(zé)任人和治理期限；治理完成后，要組織相關(guān)人員進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后予以銷(xiāo)號(hào)。5.建立隱患排查治理信息化系統(tǒng)利用信息化技術(shù)，建立校園安全隱患排查治理信息化系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)隱患排查治理工作的信息化管理。學(xué)校師生員工可以通過(guò)系統(tǒng)及時(shí)報(bào)告發(fā)現(xiàn)的安全隱患，安全管理部門(mén)可以通過(guò)系統(tǒng)對(duì)隱患排查治理情況進(jìn)行實(shí)時(shí)跟蹤、統(tǒng)計(jì)分析，提高隱患排查治理工作的效率和精準(zhǔn)度。

（三）強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患治理保障措施1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)成立學(xué)校建立完善校園安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由校長(zhǎng)任組長(zhǎng)，其他校領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，各部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開(kāi)會(huì)議，研究部署校園安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理工作，協(xié)調(diào)解決工作中存在的問(wèn)題。2.強(qiáng)化教育培訓(xùn)將校園安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理知識(shí)納入師生員工安全教育培訓(xùn)內(nèi)容，通過(guò)專(zhuān)題講座、主題班會(huì)、案例分析、應(yīng)急演練等形式，提高師生員工的安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和隱患排查治理能力。定期組織安全管理人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升安全管理水平。3.加大資金投入學(xué)校要保障校園安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理工作所需經(jīng)費(fèi)，用于風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估、隱患排查治理、安全設(shè)施設(shè)備更新改造、信息化建設(shè)、人員培訓(xùn)等方面，確保雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)工作順利開(kāi)展。4.嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲建立健全校園安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理工作考核評(píng)價(jià)制度，將雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)工作納入學(xué)校年度安全工作目標(biāo)考核內(nèi)容，對(duì)工作成績(jī)突出的部門(mén)和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)工作不力、導(dǎo)致發(fā)生安全事故的，依法依規(guī)追究相關(guān)人員的責(zé)任。5.加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)充分利用校園廣播、宣傳欄、微信公眾號(hào)等宣傳陣地，廣泛宣傳校園安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)的重要意義、工作內(nèi)容和工作要求，營(yíng)造濃厚的工作氛圍，引導(dǎo)師生員工積極參與雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)工作。

五、實(shí)施步驟

（一）動(dòng)員部署階段（[具體時(shí)間區(qū)間1]）1.制定《胡小建立完善校園安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制實(shí)施方案》，明確工作目標(biāo)、任務(wù)和要求。2.召開(kāi)學(xué)校建立完善校園安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制工作動(dòng)員大會(huì)，對(duì)工作進(jìn)行全面動(dòng)員部署。3.組織全體師生員工學(xué)習(xí)校園安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理相關(guān)知識(shí)，提高思想認(rèn)識(shí)，營(yíng)造良好的工作氛圍。

（二）全面實(shí)施階段（[具體時(shí)間區(qū)間2]）1.按照校園安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估工作要求，全面開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估工作，確定風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，建立風(fēng)險(xiǎn)清單和管控措施清單。2.制定隱患排查治理制度，明確排查治理主體責(zé)任、排查類(lèi)型和頻次、排查治理流程等，建立隱患排查治理臺(tái)賬。3.組織開(kāi)展隱患排查治理工作，對(duì)排查出的隱患及時(shí)進(jìn)行治理，確保隱患整改到位。4.建立隱患排查治理信息化系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)隱患排查治理工作的信息化管理。

（三）鞏固提升階段（[具體時(shí)間區(qū)間3]）1.對(duì)校園安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理工作進(jìn)行全面總結(jié)，分析存在的問(wèn)題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。2.針對(duì)存在的問(wèn)題，制定改進(jìn)措施，進(jìn)一步完善校園安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制。3.加強(qiáng)對(duì)雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)工作的監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處，不斷提升學(xué)校安全管理水平。

（四）總結(jié)驗(yàn)收階段（[具體時(shí)間區(qū)間4]）1.學(xué)校對(duì)建立完善校園安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制工作進(jìn)行全面總結(jié)，形成工作總結(jié)報(bào)告。2.迎接上級(jí)主管部門(mén)對(duì)學(xué)校雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)工作的檢查驗(yàn)收，對(duì)驗(yàn)收提出的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行整改，確保達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。

六、工作要求1.提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各部門(mén)、各年級(jí)組要充分認(rèn)識(shí)建立完善校園安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制的重要性，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保工作取得實(shí)效。2.精心組織，扎實(shí)推進(jìn)。要按照實(shí)施方案要求，精心組織實(shí)施，明確工作責(zé)任，細(xì)化工作措施，扎實(shí)推進(jìn)校園安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)工作。3.強(qiáng)化協(xié)作，形成合力。校園安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理工作涉及學(xué)校各個(gè)部門(mén)和全體師生員工，各部門(mén)要密切配合，協(xié)