鐵路護(hù)路制度匯編?一、總則（一）目的為加強(qiáng)鐵路護(hù)路工作，保障鐵路運(yùn)輸安全暢通，維護(hù)鐵路沿線社會(huì)治安穩(wěn)定，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和鐵路部門有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本制度匯編。

（二）適用范圍本制度匯編適用于本地區(qū)鐵路沿線涉及鐵路護(hù)路工作的各相關(guān)部門、單位及個(gè)人。

（三）基本原則1.預(yù)防為主原則。通過加強(qiáng)宣傳教育、隱患排查等措施，預(yù)防鐵路安全事故和涉路違法犯罪行為的發(fā)生。2.綜合治理原則。充分發(fā)揮政府、鐵路部門、社會(huì)組織和群眾的力量，共同參與鐵路護(hù)路工作。3.依法管理原則。嚴(yán)格按照法律法規(guī)和規(guī)章制度開展鐵路護(hù)路工作，確保執(zhí)法公正、規(guī)范。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)（一）成立鐵路護(hù)路聯(lián)防工作領(lǐng)導(dǎo)小組1.組成人員由地方政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，鐵路部門相關(guān)負(fù)責(zé)人、公安部門負(fù)責(zé)人及沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)人為成員。2.職責(zé)分工組長(zhǎng)職責(zé)：全面領(lǐng)導(dǎo)鐵路護(hù)路聯(lián)防工作，協(xié)調(diào)解決工作中的重大問題。鐵路部門成員職責(zé)：負(fù)責(zé)提供鐵路技術(shù)指導(dǎo)，協(xié)助開展涉路安全隱患排查和整治工作。公安部門成員職責(zé)：依法打擊涉路違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)鐵路沿線治安秩序。沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）成員職責(zé)：組織開展本轄區(qū)內(nèi)的鐵路護(hù)路宣傳教育、隱患排查等工作，配合相關(guān)部門做好鐵路護(hù)路各項(xiàng)工作。

（二）設(shè)立鐵路護(hù)路聯(lián)防辦公室1.辦公地點(diǎn)及人員辦公室設(shè)在鐵路沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜治中心，配備專職工作人員。2.職責(zé)負(fù)責(zé)鐵路護(hù)路聯(lián)防工作領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作，制定工作計(jì)劃、方案并組織實(shí)施。協(xié)調(diào)鐵路部門、公安部門及沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）之間的工作關(guān)系，及時(shí)傳達(dá)上級(jí)有關(guān)鐵路護(hù)路工作的指示精神。收集、整理、上報(bào)鐵路護(hù)路工作信息，分析研究鐵路護(hù)路工作形勢(shì)，提出工作建議。組織開展鐵路護(hù)路宣傳教育活動(dòng)，提高沿線群眾的愛路護(hù)路意識(shí)。

三、宣傳教育（一）宣傳內(nèi)容1.鐵路安全法律法規(guī)，如《中華人民共和國(guó)鐵路法》《鐵路安全管理?xiàng)l例》等。2.鐵路安全常識(shí)，包括嚴(yán)禁在鐵路線路上行走、坐臥，禁止向鐵路線路拋擲物品等。3.愛路護(hù)路典型事跡和案例，引導(dǎo)群眾樹立正確的愛路護(hù)路觀念。

（二）宣傳方式1.集中宣傳每年定期組織開展鐵路護(hù)路集中宣傳活動(dòng)，如在鐵路沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）集市、學(xué)校、社區(qū)等地設(shè)立宣傳點(diǎn)，發(fā)放宣傳資料、懸掛橫幅、擺放展板等。邀請(qǐng)鐵路部門工作人員、公安民警進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)講解，向群眾普及鐵路護(hù)路知識(shí)。2.日常宣傳利用沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的廣播、宣傳欄、電子顯示屏等宣傳陣地，定期播放鐵路護(hù)路宣傳內(nèi)容。組織鐵路護(hù)路宣傳小分隊(duì)深入沿線村莊、學(xué)校，開展形式多樣的宣傳活動(dòng)，如舉辦知識(shí)講座、文藝演出等。3.媒體宣傳充分利用電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體資源，廣泛宣傳鐵路護(hù)路工作動(dòng)態(tài)和成效，曝光涉路違法行為，營(yíng)造良好的輿論氛圍。

（三）宣傳對(duì)象1.鐵路沿線居民，重點(diǎn)是中小學(xué)生、放牧人員、廢舊金屬收購(gòu)從業(yè)人員等。2.鐵路沿線廠礦企業(yè)職工。3.過往鐵路沿線的行人、旅客。

四、隱患排查與整治（一）隱患排查1.排查主體鐵路部門負(fù)責(zé)對(duì)鐵路線路設(shè)施設(shè)備進(jìn)行日常巡查和隱患排查；公安部門負(fù)責(zé)對(duì)鐵路沿線治安隱患進(jìn)行排查；沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)組織對(duì)本轄區(qū)內(nèi)涉及鐵路護(hù)路的各類隱患進(jìn)行排查。2.排查內(nèi)容鐵路線路安全隱患，如線路兩側(cè)防護(hù)柵欄損壞、鐵路橋梁隧道病害等。鐵路沿線治安隱患，如鐵路周邊存在的易燃易爆物品存放點(diǎn)、涉路矛盾糾紛等。影響鐵路運(yùn)輸安全的其他隱患，如鐵路沿線亂搭亂建、違規(guī)施工等。3.排查周期鐵路部門、公安部門及沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要定期開展隱患排查工作，一般每月進(jìn)行一次全面排查，特殊時(shí)期要加密排查頻次。

（二）隱患整治1.建立隱患臺(tái)賬對(duì)排查出的隱患要逐一登記，建立詳細(xì)的隱患臺(tái)賬，明確隱患內(nèi)容、責(zé)任單位、責(zé)任人、整治措施和整改期限。2.分類整治對(duì)于鐵路部門能夠自行整治的線路設(shè)施設(shè)備隱患，由鐵路部門及時(shí)組織整改。對(duì)于涉及鐵路沿線治安、環(huán)境等方面的隱患，由沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）牽頭，協(xié)調(diào)鐵路部門、公安部門及相關(guān)單位進(jìn)行聯(lián)合整治。對(duì)于重大安全隱患，要及時(shí)上報(bào)地方政府和上級(jí)鐵路護(hù)路聯(lián)防工作領(lǐng)導(dǎo)小組，采取掛牌督辦等方式，確保隱患得到徹底整治。3.整治效果評(píng)估隱患整治完成后，要對(duì)整治效果進(jìn)行評(píng)估，確保隱患得到有效消除，鐵路運(yùn)輸安全得到保障。對(duì)整治不到位的，要責(zé)令相關(guān)責(zé)任單位繼續(xù)整改，直至達(dá)到要求。

五、治安防控（一）治安巡邏1.巡邏隊(duì)伍組建鐵路公安部門成立專門的鐵路治安巡邏隊(duì)，負(fù)責(zé)鐵路沿線重點(diǎn)區(qū)段的巡邏防控工作。沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）組織成立義務(wù)護(hù)路巡邏隊(duì)，配合鐵路公安部門開展巡邏工作。發(fā)動(dòng)鐵路沿線村莊、社區(qū)的治安積極分子參與巡邏，形成群防群治的工作格局。2.巡邏時(shí)間與范圍鐵路治安巡邏隊(duì)實(shí)行24小時(shí)不間斷巡邏，重點(diǎn)加強(qiáng)鐵路沿線夜間及節(jié)假日等重點(diǎn)時(shí)段的巡邏。義務(wù)護(hù)路巡邏隊(duì)和治安積極分子的巡邏范圍為本轄區(qū)內(nèi)鐵路沿線區(qū)域，確保對(duì)鐵路沿線治安情況進(jìn)行有效管控。3.巡邏職責(zé)及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止涉路違法犯罪行為，維護(hù)鐵路沿線治安秩序。檢查鐵路線路設(shè)施設(shè)備，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)報(bào)告并協(xié)助處理。收集鐵路沿線治安信息，及時(shí)反饋給相關(guān)部門。

（二）涉路違法犯罪打擊1.打擊重點(diǎn)嚴(yán)厲打擊盜竊鐵路器材、破壞鐵路設(shè)施設(shè)備、拆盜鐵路通信信號(hào)設(shè)備等涉路違法犯罪行為；依法懲處阻礙鐵路建設(shè)施工、擾亂鐵路運(yùn)輸秩序等違法行為。2.工作機(jī)制鐵路公安部門與地方公安部門建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)信息共享和協(xié)作配合，形成打擊涉路違法犯罪的合力。對(duì)涉路重大案件實(shí)行掛牌督辦，集中優(yōu)勢(shì)警力，快偵快破，依法嚴(yán)懲犯罪分子。3.線索收集發(fā)動(dòng)群眾舉報(bào)涉路違法犯罪線索，設(shè)立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)提供有效線索并協(xié)助破案的人員給予獎(jiǎng)勵(lì)。鐵路部門、公安部門在日常工作中注意收集涉路違法犯罪線索，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)人員、重點(diǎn)場(chǎng)所的排查管控。

六、應(yīng)急處置（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.鐵路部門、沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及相關(guān)單位要結(jié)合實(shí)際，制定完善鐵路護(hù)路應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、處置程序、保障措施等內(nèi)容。2.應(yīng)急預(yù)案要定期進(jìn)行修訂和演練，確保其科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。

（二）應(yīng)急處置流程1.信息報(bào)告發(fā)生涉路突發(fā)事件后，現(xiàn)場(chǎng)人員要立即向鐵路部門、公安部門及當(dāng)?shù)卣畧?bào)告，報(bào)告內(nèi)容包括事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、影響范圍、人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失情況等。鐵路部門、公安部門及當(dāng)?shù)卣拥綀?bào)告后，要迅速核實(shí)情況，并按照規(guī)定及時(shí)向上級(jí)報(bào)告。2.應(yīng)急響應(yīng)根據(jù)事件的嚴(yán)重程度和影響范圍，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。應(yīng)急處置組織機(jī)構(gòu)迅速集結(jié)，各成員單位按照職責(zé)分工開展應(yīng)急處置工作。3.現(xiàn)場(chǎng)處置鐵路部門負(fù)責(zé)組織搶修受損的鐵路設(shè)施設(shè)備，盡快恢復(fù)鐵路運(yùn)輸秩序。公安部門負(fù)責(zé)維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，疏散群眾，控制事態(tài)發(fā)展，依法打擊違法犯罪行為。沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及相關(guān)單位配合做好應(yīng)急救援、后勤保障等工作，妥善安置受災(zāi)群眾。4.后期處置對(duì)事件進(jìn)行調(diào)查評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施。做好受災(zāi)群眾的救助、補(bǔ)償和恢復(fù)重建工作，盡快恢復(fù)正常的生產(chǎn)生活秩序。

七、考核獎(jiǎng)懲（一）考核機(jī)制1.鐵路護(hù)路聯(lián)防工作領(lǐng)導(dǎo)小組制定鐵路護(hù)路工作考核辦法，對(duì)鐵路部門、公安部門及沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的鐵路護(hù)路工作進(jìn)行考核。2.考核內(nèi)容包括組織領(lǐng)導(dǎo)、宣傳教育、隱患排查與整治、治安防控、應(yīng)急處置等方面工作的落實(shí)情況。3.考核方式采取平時(shí)檢查與年終考核相結(jié)合，定性考核與定量考核相結(jié)合。

（二）獎(jiǎng)勵(lì)措施1.對(duì)在鐵路護(hù)路工作中成績(jī)突出的單位和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。2.獎(jiǎng)勵(lì)形式包括榮譽(yù)稱號(hào)、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)等，以激發(fā)各部門和廣大干部群眾參與鐵路護(hù)路工作的積極性和主動(dòng)性。

（三）懲罰措施