1深圳市光明區智慧城市專項規劃23一、規劃背景 7 7(二)發展基礎 81.萬兆政務網絡全面覆蓋 82.四大基礎平臺基本建成 93.加快“雪亮工程”建設 94.應急平臺“三級聯動” 5.共享開放目錄分類呈現 6.打造“民聲云”互動平臺 7.民生領域項目有序推進 8.推進新型智慧社區建設 9.智慧政務服務亮點紛呈 10.優化辦事和營商環境 11.建設疫情智慧防控體系 12.強化數據安全和應用創新 13.強化網絡與信息安全保障 1.基礎設施能力支撐不足 2.應用系統成效有待提升 3.業務協同機制需要完善 4.傳統三層架構亟需創新 5.創新體制機制有待建立 6.前沿技術應用需要突破 二、總體要求 20(二)基本原則 201.統籌規劃，前瞻布局 202.先行示范，國際一流 213.服務導向，智慧引領 214.多元參與，持續發展 215.強化安全，保障有力 22 224(一)信息基礎設施空間要求 231.通信網絡基礎設施 232.新技術基礎設施 253.算力基礎設施 25(二)融合基礎設施空間要求 261.智慧公交站臺 2.智慧道路建設 26(三)創新基礎設施空間要求 1.區域數據中心 272.科教信息設施 四、目標愿景 (一)發展愿景 28 29 29五、總體架構 31六、建設國際一流信息基礎設施 (一)加快新型基礎設施建設 1.率先實現5G商用網絡全覆蓋 322.開展NB-IoT物聯網試點應用 333.加快工業互聯網建設和應用 4.提供科學城集約共享云服務 5.提供人工智能服務支撐能力 6.建立國家區塊鏈平臺“光明節點” (二)建設國際一流信息樞紐中心 (三)構建城域骨干網和智能專網 (四)建立國際互聯網數據專用通道 36(五)全面推動IPv6下一代互聯網部署 (六)建立科學城數字化標識體系 (七)打造全球領先的數字孿生城市 37(八)建立數據資源共享與開放體系 (九)夯實城市級安全可信網絡環境 七、打造科學城智慧服務環境 5(一)建立科學城統一服務門戶 (二)開展“一站創新創業”試點建設 (三)打造光明科學城“智慧島” 40 (二)開展全生命周期的政務服務 (三)推進政務服務面向社區、組團 42 (二)加強“互聯網+監管” (三)建立全區應急“一張網” 43(四)構建光明區“數字大腦” 44(五)推進智慧社區建設 (三)提升城市環境治理監測水平 (五)提升工程建設和住房管理服務效能 47(六)推進智慧交管建設 48 (一)加大智慧城市建設統籌 (二)建立統一運維管理機制 (二)制度保障 6 7一、規劃背景(一)背景概述黨中央高度重視數字中國和智慧社會建設，作出了一系列重大決策和戰略部署，相繼出臺了《粵港澳大灣區發展規劃綱要》《關于支持深圳建設中國特色社會主義先行示范區的意見》《中共中央關于堅持和完善中國特色社會主義制度推進國家治理體系和治理能力現代化若干重大問題的決定》等重要文件，對粵港澳大灣區智慧城市群建設、深圳智慧城市先行示范、以深圳為主陣地建設綜合性國家科學中心、政府治理體系和治理能力現代化建設等，提出了新要求和新使2019年4月，深圳市政府常務會議審議通過《光明科學城空間規劃綱要》,規劃綱要提出，光明科學城建設將瞄準世界科技前沿，強化基礎研究，促進基礎研究與應用研究融通創新發展，堅持人才是第一資源，深化粵港澳創新合作，以全球視野、國際標準打造世界一流科學城，全面提升創新能力，為我國加快建設創新型國家和世界科技強國貢獻深圳2019年10月，深圳市規劃和自然資源局光明管理局印發《光明區國土空間分區規劃和科學城空間規劃編制工作方案》,提出規劃編制的指導思想、工作要求、工作任務和工8作計劃，以及開展13項專項研究，《光明區智慧城市專項規劃》是其中之一，由光明區政務服務數據管理局負責。2020年4月，經市委市政府審議批準，《深圳市人民政府關于支持光明科學城打造世界一流科學城的若干意見》正式印發，旨在貫徹落實《中共中央國務院關于支持深圳建設中國特色社會主義先行示范區的意見》,加快以深圳為主陣地建設綜合性國家科學中心。若干意見就智慧城市建設提出如下意見：加快基礎平臺集約化建設，構建智能化信息基礎推動科學城運行數字化、智能化，開展“一站創新創業”試點建設，建設基于互聯網和智能硬件的智慧生活服務設施，全面普及智能化設施和配套服務體系。基于以上政策文件，光明區政務服務數據管理局啟動了以支撐打造世界一流科學城為總體目標、以智慧城市創新發展為總體要求、以科學城智慧城市建設為特色亮點的新一輪光明區智慧城市規劃和建設。(二)發展基礎1.萬兆政務網絡全面覆蓋光明區目前已構建覆蓋全區各委辦局及下屬企事業單位、街道辦事處、社區工作站的三級政務外網，全區6個街道31個社區、46個社康中心實現萬兆政務網絡全覆蓋。優9化網絡結構并對政務外網出口帶寬進行了擴容，政務網出口帶寬1000M,互聯網出口帶寬1500M。升級政務網絡，政務內網、政務專網與政務外網打通，相關業務系統逐步遷移至政務外網，為信息資源整合共享提供基礎。2.四大基礎平臺基本建成大數據平臺、物聯感知平臺、時空信息云平臺、統一分撥平臺基本建成并投入使用。大數據平臺匯聚15.4億條政務數據，已完成終驗工作；物聯感知平臺接入57個站點62套水質、空氣、噪聲類監測設備，為智慧環水等應用持續輸出實時數據監測服務；時空信息云平臺已累積93萬余條地理空間數據，為智慧城管、智慧環水等9大應用平臺提供數據及接口服務20余項、地圖服務100余項；統一分撥平臺自運行以來，受理事件469.947萬件，自動分撥事件92.6131萬件，處置反饋事件468.7432萬件，事件處置率99.7%。3.加快“雪亮工程”建設深化多領域高清視頻監控，完善針對全區道路主要出入口、公安檢查站、超限站等檢查站，高速公路、國省道治安卡口，中小學、幼兒園等重點區域前端一類、二類視頻監控補點及動態人像探頭建設工作，共計建成高清一類點6209個、二類點8768個(人像探頭1164個)。全力推動城中村視頻門禁系統建設，分階段完成1.3萬棟合計13860套出租屋視頻門禁系統建設和聯網。目前光明區已基本實現重點區域道路與場所視頻全覆蓋。4.應急平臺“三級聯動”在全市率先實現“市、區、街道”三級應急聯動，有效支撐“一圖指揮、一屏研判、一網聯動”。智慧光明運行和應急管理平臺以“平戰結合、部門聯動”為原則，實現對全區運行狀態的實時展現和重大突發事件的智能預警、快速處置，并為企業、公眾提供應急救援、災情發布、應急知識宣貫等服務。應急管理平臺通過多種技術手段有機結合，與應急預案、物資、隊伍、專家、場所、視頻資源等進行統一存儲和圖形化展示，保障領導在指揮調度過程中“看得見"“喊得通”“調得動”。5.共享開放目錄分類呈現建立了全區人口、法人、房屋等三大基礎庫，匯聚各類數據6743萬條。區政務服務數據管理局、水務局、衛生健康局、應急管理局、住房和建設局、發展和改革局、政法委員會、文化廣電旅游體育局、工業和信息化局等9個部門6248項數據目錄梳理工作已經完成，形成光明區第一和第二批數據共享開放目錄，其中無條件共享5643項，有條件共享486項，119項列入負面清單。6.打造“民聲云”互動平臺堅持以群服務群的理念，整合市12345熱線、區長熱線、政府網站留言、人民網地方領導留言、“i深圳”隨手拍等民聲訴求渠道，創建群眾訴求“一朵云”;運用大數據、云計算、人工智能技術整合政府部門資源，形成工作人員“一個群”;通過接訴核查、分析研判和績效考評等機制建設，建立工單智能分撥“一套機制”,實現對全區民生事項全周期動態閉環管理。目前該平臺建設已初步完成并進入試運行階段，平均日處理量53宗，工單實現智能分撥占比80%,平均辦結時間12天，壓縮時限近40%;整合后的統一分撥平臺，網格日平均事件上報4100余條，辦結率99.2%。7.民生領域項目有序推進推進智慧醫療、智慧教育、智慧文體、智慧安居等4個民生領域項目建設。智慧醫療臨床診療輔助決策、全院運營決策支持統計分析、患者全息視圖、門診醫生等系統已陸續上線使用；智慧教育結合光明區教育實際構建框架體系，開展基于“AR+VR"未來教室、“5G”移動互聯智能訪客和“AI”身份識別平安校園的探索與建設；智慧文體已完成設計方案的優化完善工作；智慧安居在線保障房收租業務持續受理，2020年1月，有130筆保障房收租事項通過“在線保障房收租業務”功能辦理。8.推進新型智慧社區建設一是社區設施智能化，在光明、白花社區建設24小時政務e站，為社區居民提供出入境、戶政、交管、社保、公積金等124項業務的全自助辦理服務；二是社區管理現代化，建設社區運行管理中心、部署視頻會議系統支持融合指揮業務、建設社區綜合服務支撐系統，為社區管理提供數據和資源支撐；三是綜合治理精準化，建設智慧社區治理平臺，實現社區治理工作智能化、精細化、科學化；四是民生服務便捷化，基于“i深圳”光明子門戶，為社區居民提供政務、入學、志愿、培訓等服務。9.智慧政務服務亮點紛呈打造“光速辦”品牌，提升政務服務智慧水平。一是打造“馬上辦”服務高地。對進駐我區實體政務大廳的政務服務事項，大力推行馬上辦理、當場辦結、立等可取，減少企業和群眾到政府辦事現場等候時間。截至目前，區、街道和社區三級面向自然人提供的現場辦理事項，已推動實現即來即辦278項。二是打造“網上辦”標準體系。加強在線平臺事項標準化建設，除涉軍涉密事項外，全部區級政務服務事項100%實現可網上辦理。全面接入“i深圳”APP,市民可在線預約、保障房查詢、學區查詢等428項政務服務事項。三是打造“就近辦”高效模式。推動優質服務資源下沉基層，初步梳理出226項政務服務事項進駐園區辦理、144項政務服務事項下沉街道社區辦理。四是打造“一次辦”服務特色。在全國率先實現個體工商戶、內資有限責任公司等商事主體雙“秒批”,率先推出24項民政專區“秒批”。在全市率先推出68項“秒批”事項，共可辦理278項“秒批”事項。實現277個事項不見面審批、258項容缺辦理事項。10.優化辦事和營商環境一是開展5G政務應用。梳理實施159項即辦事項、305項承諾事項作為首批5G應用事項。為工作人員和辦事群眾開發5G小程序。開發5G遠程視頻支撐系統，推動政務大廳實現遠程即時視頻通訊。二是提高企業開辦便利度。完善企業開辦“一窗通”專區，推動稅務窗口進駐區大廳，實現開辦企業“一窗進、一窗出”。積極協調光明公安分局、社保分局、區財政局等單位，確保新開辦企業快速免費刻制印章。市場等資源，配套質量、標準、認證及知識產權等服務，推動創新要素加快集聚，為企業提供“一站式”主題服務。目前區政數局已完成企業訴求、掛點企業服務、資金申請、政策服務、企業畫像等10個模塊的開發。企業服務門戶已有1190家企業進駐。梳理國家部委涉企政策57項、省208項、市391項、光明311項，從市交換平臺獲取數據1億余條，收到企業資金申請2700余份，企業技術改造資助41家，資助金額2100余萬元。11.建設疫情智慧防控體系一是開發疫情防控地圖。圍繞大數據支撐疫情態勢分析和精準防控，整合全區疫情數據資源，實現全區疫情數據立目前疫情防控地圖已對接衛健、應急、科創、工信等部門數據，構建疫情統計、人口趨勢、網格排查、企業復工、交通管控等34個關鍵領域指標，匯聚醫療檢測、網格排查、企業服務等6萬余條數據，為全區疫情態勢感知、決策指揮提供數據分析、支撐及展示能力。二是開發防控工作平臺。為解決因數據來源不同而導致基層工作人員重復排查問題，組織開發光明區防控工作平臺，匯聚區各部門、各街道和企業上報數據形成上報庫，通過與“深i您-自主申報”“深圳公安-防疫報備登記”以及社區管理人員已排查登記信息進行清洗比對。針對篩選出未登記的重點人員，系統自動派出核查工單。目前，平臺已匯聚各類登記數據51萬余條，每日新增數據4萬余條，每日派出工單約700條，大大減輕基層工作人員核查壓力。三是開發云采集監測手環。率先推出“云采集”手環監測系統，以二代身份證讀卡手環，通過藍牙和手機APP連接，快速讀取二代身份證信息，并通過手機與后臺數據庫進行比對。檢查口處居民通過刷身份證進入社區，黑名單人員與灰名單人員通過手環刷身份證時，會觸發手環警報，白名單人員則可直接測體溫，體溫正常則可進入社區。從使用情況看，目前轄區每個人員通過卡口時間為10-15秒，較好地減少卡口通行時間，有效避免卡口擁堵情況。12.強化數據安全和應用創新創立政務數據安全聯合創新實驗室。為積極應對新型智慧城市復雜環境下政務數據安全防護問題，與華為技術有限公司共同發起構建面向智慧城市的政務數據安全聯合創新實驗室，并邀請市政數局和鵬城實驗室作為指導單位，于2020年5月27日成功舉辦啟動儀式并揭牌試運行。實驗室將堅持“循序漸進，逐步建設”、“創新實踐，先行先試”和“開放共享，合作推進”三個原則，建設“數據安全研究和應用先行示范基地、數據安全創新基地”2個基地和“開放共享合作平臺、技術培訓和意識宣貫平臺”2個平臺，打造政務數據安全領域“創新實踐中心、發展研究中心、規范應用中心、能力評價中心、先行先試中心”等五個中心。建設基層社會治理大數據應用聯合創新中心。為推進基層治理體制機制創新，加強基層社會治理大數據應用，探索成立基層社會治理大數據應用聯合創新中心，并邀請中共中央黨校(國家行政學院)電子政務研究中心作為指導單位，充分匯聚科研院所、政府、企業等多方智慧和資源，聚焦基層社會治理實際問題，構建數據安全、能力開放、協同互動的研究測試環境，以大數據創新應用推動基層社會治理各方面能力的提升，形成具有代表性的各類創新應用。13.強化網絡與信息安全保障加強黨政機關電子政務網絡與信息安全主體責任、統籌管理、技術防護和應急處置，2020年1至8月，全區網絡與信息安全整體平穩可控，未發生較大網絡安全事件。牽頭制定《網絡安全管理制度》《政務網絡終端管理制度》《政務云平臺及托管業務管理制度》《視頻會議系統管理制度》等14個安全運維制度，落實7*24小時應急運維保障，全天候做好應急處置支撐，累計有效攔截736萬余次網絡攻擊，封堵惡意IP地址940余個，發現并消除各類漏洞4570多個，及時發布緊急預警通報15次。(三)問題與挑戰1.基礎設施能力支撐不足目前光明區云數據中心(云平臺)計算和存儲資源利用率已達到60%,其中7200核CPU已使用55%、18T內存已使用68%、1080T存儲資源已使用59%。隨著《智慧光明總體規劃(2018-2020年)》的全面實施和系統陸續建成投入運行，以及未來科學城大數據中心、中山大學深圳校區、大科學裝置和科研平臺等項目建設，政務、科研、社會數據的融合應用將成為趨勢，對計算和存儲資源的需求進一步加大，建設與世界一流科學城相適應的光明區信息樞紐中心，并在空間規劃上做前瞻性布局，已迫在眉睫。2.應用系統成效有待提升雖然近年來陸續建了不少應用系統，但系統整體使用效果不佳。造成這種現象的原因主要包括：前期業務部門人員參與不夠，實際業務需求與最后交付的應用系統之間存在一定的差距，造成系統不好用、不愿用；技術業務兩張皮，業務部門運用信息技術的能力較為薄弱，開發單位對業務部門的需求把握不到位，技術和業務之間未能找到很好的結合點，造成新系統無法達到預期目標。3.業務協同機制需要完善以服務對象為核心的跨部門業務協同機制未能建立。主要原因有：一是建設單位對跨部門業務協同事項缺乏系統性梳理，對服務對象僅按照部門職能提供服務，而未能站在服務對象的角度提供多部門協同服務，實現“一件事、一次辦”;二是電子政務建設仍然沿用明確牽頭單位和責任單位、以部門為單位推進項目建設的任務分解和考核模式，未能統一開展業務協同頂層設計，制約了服務對象對更好體驗感的獲得。打破部門行政壁壘、實現“一站式”服務仍面臨著較多挑戰。4.傳統三層架構亟需創新雖然近年來光明區在大數據中心、物聯感知平臺、時空信息云平臺等方面取得一定成效，但隨著數字化轉型時代對政府管理和服務主動、精準、整體式、智能化等更高要求的提出，以及區塊鏈、人工智能、5G等新技術的應用，傳統基礎層、支撐層、應用層三層架構已無法滿足需求，亟需對原有的各個層級進行完善，包括智能基礎設施、數據中臺、業務中臺等，形成相互協同、智能驅動、深度學習、共性支撐的新型總體架構。5.創新體制機制有待建立業務協同和信息共享必然涉及對部門工作流程的優化與再造，以及工作模式、治理模式和建設模式的創新。從近幾年新型智慧城市建設成效看，單從技術層面已無法解決業務協同、一體化服務等深層次問題，而突破現有的體制機制卻面臨著較大的挑戰，這種挑戰主要來自于一線工作人員壓力成倍增大以及創新過程中法律法規滯后所帶來的問責風險，創新激勵機制的缺失是目前開展創新管理和服務內生動力不足的主要原因。6.前沿技術應用需要突破光明區近年來建設了信息共享平臺、大數據平臺、時空云平臺等重要基礎平臺，但隨著人工智能、區塊鏈、移動物聯網等領域的重大技術突破，未來將出現愈來愈多依托現代信息和通信技術的新應用和新模式，如運用大數據和人工智能技術開展精準服務和城市治理，運用區塊鏈技術解決數據流通過程中所有權、使用權和管理權難以清晰界定的問題，運用5G技術開展政務和行業應用、顯著提升服務體驗等，光明區在新技術應用方面應有所突破。二、總體要求(一)指導思想深入貫徹落實國家、省市關于新型智慧城市和“數字政府”建設總體部署，圍繞光明區建設世界一流科學城和深圳北部中心發展定位，創新發展“智慧光明”建設，積極探索運用現代信息技術主動、精準管理和服務創新的制度規則，積極探索科學城建設背景下的“智慧光明”區域發展模式，勇當深圳建設中國特色社會主義先行示范區排頭兵，為全面支撐深圳建設綜合性國家科學中心和國際科技創新中心貢(二)基本原則1.統籌規劃，前瞻布局加強光明區智慧城市建設統籌規劃和頂層設計，充分繼承已有成果，科學梳理與未來發展之間的關系，包括規劃涵蓋范圍、業務協同場景、數據運營模式、資源共享方式等，科學謀劃近期發展和中遠期規劃，使智慧光明規劃的整體性、前瞻性和可實施性有機結合。2.先行示范，國際一流對標國際、國內先進地區智慧城市和科學城建設，結合光明科學城發展定位，在重大基礎設施、重要信息平臺、前沿技術應用、智慧城市模式等方面先行先試，立足光明，輻射深圳，賦能灣區，引領全國，科學城智慧城市建設達到國際一流水平。3.服務導向，智慧引領堅持以服務為導向，拓展面向對象的智慧化應用，充分運用大數據、人工智能等技術推動改革創新，不斷提高政府治理能力現代化和城市服務智慧化水平，在為公眾帶來更好體驗感和獲得感的同時，為政府決策層、管理層和工作層帶來全新的智慧體驗。4.多元參與，持續發展創新智慧城市建設模式，積極引導社會力量參加光明區智慧城市建設，探索多元化投融資機制，形成多方共贏的局面。以光明科學城建設為契機，加快新型基礎設施建設，推動數字經濟和特色產業發展，促進光明區產業引領5.強化安全，保障有力按照國家、省、市網絡安全標準規范，根據光明區智慧城市發展和科學城建設對網絡安全提出的新需求，加強網絡安全體系建設，強化網絡安全主體責任，全面落實等保2.0標準，建立一體化網絡安全平臺，打破傳統安全碎片化模式，打造新一代城市級網絡安全。三、空間要求光明區智慧城市建設應與空間規劃相結合，以信息技術促進城市空間集約高效利用，助力城市宜居宜業環境構建。在空間規劃中著重圍繞“新基建”提出相關要求，為智慧城市基礎設施構建預留專用的場地和通道，為后續智慧城市基礎設施布局詳細設計提供指引，為未來新型智慧應用提供物理空間載體。“新基建”即新型基礎設施，是以新發展理念為引領，以技術創新為驅動，以信息網絡為基礎，面向高質量發展需要，提供數字轉型、智能升級、融合創新等服務的基礎設施體系。“新基建”主要包括信息基礎設施、融合基礎設施、創新基礎設施等三方面的內容，相關單位在推進“新基建”過程中，應充分考慮空間特點，滿足未來可(一)信息基礎設施空間要求信息基礎設施主要是指基于新一代信息技術演化生成的基礎設施，如：以5G、物聯網、工業互聯網、衛星互聯網為代表的通信網絡基礎設施，以人工智能、云計算、區塊鏈等為代表的新技術基礎設施，以數據中心、智能計算中心為代表的算力基礎設施等。通信網絡基礎設施一般按照接入層、匯聚層和核心層三層架構進行設計，分別用于終端接入、網絡連接和主干網絡高速交換。新技術基礎設施主要提供人工智能、云計算、區塊鏈等能力，可以在云、邊、端不同層級進行部署。算力基礎設施主要提供通用計算和智能計算能力，可以采用樞紐中心+分中心的形式，實現計算能力全域覆蓋。1.通信網絡基礎設施通信管道建設。結合光明科學城空間分區規劃，建設地上、地下全覆蓋的通信網絡。通信管道應與市政其它管線同步建設，滿足未來五到十年內對通信管道的使用需求。新建、改擴建建筑物內的通信管道應與建筑物外的通信管道相互銜接，特定功能區塊內的通信管道應能順利接駁市政通信管道，形成通信管道一體化支撐能力。綜合管廊建設。按照《深圳市地下綜合管廊工程規劃》,結合科學城實際需求，在管道高密度集中承載區，高效利用地下空間，規劃建設綜合管廊。在地下空間和綜合管廊建設中合理布局、預留地下機房和光纜配線空間、光纜管道/槽道等，為光纜敷設和快速組網提供基礎。5G網絡建設。大力推進社會桿塔資源、公共設施及附屬資源、建筑外墻天面等資源開放，全面支持5G基站規模部署。新建道路應同步建設多功能智慧桿，為5G基站預留安裝空間。新建商業區、住宅區、辦公區、工業園、學校、醫院、公園等應為5G覆蓋預留設備用房。政府和國企物業、公共交通、路燈桿、監控桿、公園綠地等相關管理單位，應為5G網絡基礎設施及配套建設提供場所和便利。物聯網建設。按照光明科學城不同功能區的發展需求，統籌考慮物聯網基站的建設需求。工業園區應為物聯網建設預留場地和空間，實現物聯網對車間、生產線、倉庫等生產場景的深度覆蓋；在各功能區的民生服務區域搭建低功耗廣域物聯專網，形成泛在感知、智能接入的市政設施和網絡連接設施。工業互聯網。深入挖掘光明區工業互聯網建設需求，在產業轉化區、高新技術園區等重點片區，預留未來工業互聯網組網通道，為打造相關產業鏈提供通信管道基礎設施。同時預留與區域數據中心、信息樞紐中心的接入通道，為未來信息基礎設施賦能產業發展提供基礎。2.新技術基礎設施邊緣計算。根據智能監控、智慧城管、智能交通、智慧醫療、無人駕駛等人工智能應用場景，在靠近物理實體或數據源頭的一側，建立集網絡、計算、存儲和應用核心能力為一體的新型計算節點，形成近端服務能力。根據對邊緣計算能力的需求規模，為邊緣計算和存儲設施部署預留空間，在城市公共空間獨立建設通用型邊緣計算機房或考慮與其它專業機房、社區公共設施等共建，在學校、醫院、工業園區、研究機構、社區等特定區域建設專用型邊緣計算節點、一體化邊緣計算服務器或嵌入式智能網關，將計算和存儲資源下沉到邊，通過邊緣計算設施就近提供3.算力基礎設施信息樞紐中心。在光明中心區建立信息樞紐中心，在產業轉化區、裝置集聚區預留樞紐中心備份空間，滿足當前及未來智慧城市發展所需的信息樞紐承載需求，形成“一個中心、兩個節點、互冗互備”的算力基礎設施集群，為“一心兩區”提供高品質服務，并深度輻射光明全區，全方位滿足大科學裝置、信息產業、金融和現代服務業高速發展對通信、網絡、計算、存儲等基礎設施需求。(二)融合基礎設施空間要求融合基礎設施主要是指深度應用互聯網、大數據、人工智能等技術，適應傳統行業數字化、網絡化、智能化發展要求，支撐傳統基礎設施轉型升級，進而形成的行業信息基礎設施，如智能交通基礎設施、智慧能源基礎設施1.智慧公交站臺智慧公交車站是智慧公交的重要環節，除了基礎的候車功能和文化宣傳，還提供車輛行駛狀況、天氣狀況、城市地圖搜索、乘車方案規劃、WIFI熱點以及移動設備充電等一系列便民功能。光明區新建公交站臺應為智慧公交站臺的建設預留設施設備承載空間以及供電、網絡的各類管線。對于部分人流密度大的公共交通接駁點或首末公交車站，預留滿足建設公交驛站的空間。2.智慧道路建設在科學城“智慧島”范圍內，規劃一條長度2至3公里的智慧道路，滿足無人駕駛汽車實際運行，為市民出行提供不一樣的體驗，并拉動智慧交通相關產業鏈的形成。智慧道路應滿足5G通信基站、智能交通標識，以及支撐智能路側子系統應用的信息感知、目標識別與邊緣計算、發光人行橫道等各類硬件設備安裝對空間的要求。光明區新建、改擴建道路應為未來快速升級為智慧道路預留空間。(三)創新基礎設施空間要求創新基礎設施主要是指支撐科學研究、技術開發、產品研制的具有公益屬性的基礎設施，如重大科技基礎設施、科教基礎設施、產業技術創新基礎設施等。首期確定落戶光明科學城的重大科技基礎設施共有6個，分別是腦模擬與腦解析設施、合成生物研究設施、材料基因組大科學裝置平臺、空間引力波探測地面模擬裝置、空間環境與物質作用研究設施、精準醫學影像大設施。與上述重大基礎設施相關的智慧城市空間需求主要與網絡基礎設施相關，包括計算能力、存儲能力、數據交互能力等。1.區域數據中心根據重大科技基礎設施的空間分布情況，在重大基礎設施周邊預留建立區域數據中心的物理空間，為未來重大基礎設施投入運行后提供強大的計算、存儲和數據交互能力，同時也為圍繞重大基礎設施的產業和生態鏈發展提供信息化支撐。區域數據中心與信息樞紐中心共同構成科學城信息基礎設施支撐體系。2.科教信息設施隨著中山大學深圳校區、中國科學院深圳理工大學的陸續建設和投入使用，以及未來相關科研機構陸續進駐科學城，科研、教學需要將會對網絡帶寬、數據獲取提出更高的要求，建立覆蓋大學、主要科研機構的5G網絡基礎設施應同步規劃建設，同時預留與區域數據中心、信息樞紐中心快速接駁的通道，包括通信網絡、邊緣計算節點等。四、目標愿景(一)發展愿景構建數字孿生城市。數字城市與現實城市同步建設，局，未來科學城清晰可見。構建物聯感知體系。城區萬物互聯成為現實，城市智慧運行一體聯動，政府智慧管理高效敏捷，公眾服務需求精準感知，以對象為核心的管理和服務格局基本形成。構建數據資源體系。數據成為城市管理和服務創新的核心要素，數據資源成為數字經濟發展的新引擎，數據跨界融合成為常態，有力支撐經濟和社會發展。構建科技生態城區。圍繞藍綠活力環，科技與生態天然交融，寬帶體驗無處不在，智慧應用隨處可見，慢道騎行智能安全，無人駕駛全城可達。(二)總體目標圍繞建設世界一流科學城和深圳北部中心發展定位，以改革創新為引領，以政務服務為牽引，以數據驅動為抓手，通過“智慧光明”建設，實現信息基礎設施國際一流、政務服務管理全面創新、數據共享開放跨界融合、民生領域服務主動精準、城市運行管理一體聯動、科技產業發展生態集聚、數字孿生城市虛實交融、網絡安全空間綠色清朗，成為新型智慧城市和數字政府建設標桿城區，為深圳建設中國特色社會主義先行示范區貢獻光明力量。(三)發展目標——到2023年，國際一流信息基礎設施不斷夯實，支撐科學城發展的前沿技術項目陸續啟動。城市新智能基礎設施和應用不斷完善，惠民智能服務設施遍布公共區域，政務服務e站實現社區全覆蓋。智慧政務服務和數據資源體系基本建成，數據成為管理和服務創新的核心驅動力，全生命周期政務服務和跨城通辦取得重大突破。光明區“數字大腦”開創智慧決策和管理新模式，運用現代信息技術進行創新管理和服務的內生動力顯著提升。在國內率先實現5G商用網絡全覆蓋，5G政務應用重點項目和行業應用示范項目成效凸顯。“智慧光明運行和應急管理平臺”有力支撐城區運行和應急管理“平戰結合”模式。“一站創新創業”平臺對接各類資源要素，人才集聚和創新創業生態初步形成。制定發布《光明科學城智慧城市建設標準框架體系》,為科學城智慧城市建設運營和未來發展提前布局。光明科學城“智慧島”空間布局和基礎設施建設取得重要進展，具有科技產業特色并與智慧生活融合的應用場景先行示范效果明顯。——到2025年，新型信息基礎設施基本建成，大裝置集聚區數字孿生城市率先建成。城市全面感知平臺基本建成，基于感知數據的價值挖掘有力支撐城市精細化管理和服務。以人為本的智慧城市建設運行取得重要進展，面向科學家的高品質、高質量公共服務體系不斷完善。跨部門、跨層級、跨行業、跨領域、跨地域的信息資源共享通道基本打通，政務服務和公共服務協同成常態化。大數據、云計算、人工智能、區塊鏈等現代信息技術廣泛應用于城市精準治理，智慧式、情景式體驗使人們對未來科學城生活、工作充分憧憬。——到2030年，科學城數字化標識體系基本建成，基于城市對象數字標識的標準化、精細化、科學化管理取得顯著成效。統一智能感知體系基本建成，形成城市公共基礎設施和運行管理一體化、自動化感知能力。——到2035年，基本建成深度感知、共享互聯的智慧城區和世界一流智慧科學城。城區智能化公共服務設施全域覆蓋，需求感知和智慧服務人機交融。科技與城市發展融為一體，智能服務設施和智慧應用隨處可見。慢行系統與智能交通無縫銜接，綠色出行安全舒適，無人駕駛全城可達。五、總體架構加強智慧城市頂層設計，匯聚各類智能要素，構建與數字化、智能化、網絡化相適應的“智慧光明”新體系架構，實現基礎設施集約化、共性平臺智能化、業務應用模塊化、數據治理體系化，有力支撐政務管理、城市治理、民生服務、智慧決策、科學研究和產業發展。建立信息化標準規范體系、網絡安全體系和智慧城市建設管理等制度框架體系，為智慧光明創新發展提供保障。光明區智慧城市總體架構圖綜合服務門戶市民服務門戶企業服務門戶科學城服務門戶應用服務層應用服務層數字大腦”智慧應用智慧光明運行管理中心智慧應用智能中樞層基智能中樞層基礎設施層數據資產管理數據質量管理應用支撐平臺電子印章電子印章科學城救據中心超算中心(二明)信息樞細中心始資源池政務云行業云公有科學城救據中心超算中心(二明)城域骨干網5G商用網智能專網移動/WIF車聯網交通感知環境感知視規知社會網絡感知資源感知全城感知攝像頭物聯傳感器路側傳感器激光掃描航空測量移動測繪高光譜六、建設國際一流信息基礎設施(一)加快新型基礎設施建設1.率先實現5G商用網絡全覆蓋按照5G網絡基礎設施共建、共享、共用原則，充分利用現有基站、路燈桿、監控桿等公用設施和各類開放共享設施，優先覆蓋公共區域、重要功能區和配套服務區，聚焦光明中心區、裝置集聚區和產業轉化區等標志性應用場景，打造精品區域差異化優勢。結合科學城智慧城市建設空間要求，合理布局5G網絡，實現重點區域5G網絡全覆蓋，并為未來5G建設預留空間。推進5G與移動互聯網、工業互聯網、人工智能、物聯網等領域的深度融合，推動5G在政務服務、智能網聯汽車、工業互聯網、AR/VR、超高清視頻、遠程醫療、智能工廠、智慧園區等場景的示范應用，顯著提升服務對象的體驗感和獲得感。2.開展NB-IoT物聯網試點應用根據光明區片區功能劃分和產業分布，深入挖掘應用場景，按需建設物聯網基站，進一步優化完善NB-IoT網絡布局。開展基于NB-IoT物聯網的特色應用，有力支撐政府管理和服務，實現城市運行狀態動靜感知。在智慧民生領域，實現對水、電、氣等基礎設施的智能管理和服務；在智慧環保領域，實現對水、空氣、土壤等實時監測控制；在智能水務領域，實現城市水資源、水環境、水安全的感知和信息采集匯聚；在智能消防領域，實現消防栓設施狀況和水壓力的自動感知、智能管理和快速處置。3.加快工業互聯網建設和應用加快推動工業企業利用5G、光纖寬帶、IPv6、云計算等新技術，部署“低時延、高可靠、廣覆蓋”的網絡基礎設施，滿足工業互聯網網絡覆蓋及業務開展的需要。鼓勵企業開展生產線網絡化、智能化升級改造，提高生產設備聯網率。鼓勵企業與電信運營商合作探索5G與工業互聯網融合發展應用和商業模式。支持企業部署企業級工業互聯網平臺，支持工業園區試點建設園區級工業互聯網平臺，提升企業設計、生產、運維、管理等全流程數字化集成能力。加快工業互聯網試點示范推廣普及，在信息化基礎較好的企業開展工業互聯網改造試點示范。建立工業互聯網體驗和推廣中心，推動工業互聯網向縱深發展。4.提供集約共享云服務能力建立統一管理、統一開放、資源共享、多位一體的科學城集約共享云服務體系，提供高性能、高可靠、高彈性、個性化的計算與存儲服務，實現政府管理和服務向科學城延伸，支撐數據共享和數據開放新模式。在滿足政府部門對電子政務、智慧應用、人工智能、區塊鏈、信息資源存儲等需求的同時，面向科學城內的高校、研究機構、高科技企業等提供計算資源云服務、特色應用服務等。5.提供人工智能服務支撐能力建設全區統一的人工智能開放平臺，為交通、環保、城管、醫療、教育等政務服務領域AI應用場景，提供智能語音、智能圖像、人臉識別、虛擬和增強現實、智能數據分析等共性能力。鼓勵社會力量建立面向科學城高效、企業、研究機構等AI應用場景，提供先進、標準、易用、安全和開放的人工智能算法、人工智能模型、人工智能服務等基礎支撐6.建立國家區塊鏈平臺“光明節點”以區塊鏈技術和共識機制為基礎，建設開放、共享、擴展、開源的區塊鏈基礎設施平臺，支撐智慧光明和科學城區塊鏈資源利用和基于區塊鏈環境下的應用開發。依托國家信息中心聯合多個單位建立的區塊鏈服務網絡，搭建區塊鏈底層資源環境，建設“光明鏈”城市節點，為政府、企事業單位、高校和科研機構提供可信、可控的區塊鏈底層框架。建立光明區統一區塊鏈服務門戶，為智慧光明建設提供可信服務載體、開放數據和知識資源，并以此為基礎，建立信息對食品溯源等鏈上業務場景，有力支撐光明區區塊鏈應用。(二)建設國際一流信息樞紐中心高標準、高起點規劃建設國際一流信息樞紐中心。中心占地面積不少于4000平方米，滿足未來10年光明區智慧城市發展需要，成為承載數據資源、能力平臺、特色應用、前沿技術的重要載體。信息樞紐中心將與公共服務平臺大數據中心、區政府云數據中心互聯互通，面向政府部門、高校、科研機構、企業提供服務，有力支撐粵港澳大灣區數據匯聚和融合創新應用，形成數字經濟產業生態和人才集聚效應。(三)構建城域骨干網和智能專網按照應接盡接原則，建立光明區城域光纖骨干網，實現黨政機關和下屬事業單位、街道辦事處、社區工作站、社康中心等萬兆光纖全覆蓋，以及公共安全、衛生健康、教育、民政、科研機構、高校、公共區域、配套功能區域等重要核心節點全接入。構建統一智能城市專網，實現物聯感知設備統一接入、集中管理、智能管控和數據共享，推動科學城運行數字化、智能化、網絡化。(四)建立國際互聯網數據專用通道構建國際互聯網特別通道，在重點科研機構、跨境合作機構設立特別通信節點，實現科學數據高速安全可靠的跨境傳輸，形成對接全球的互聯網通道，為科研人員提供良好的國際化網絡科研環境。建立數據分級分類機制，強化跨境流動下的數據確權機制、存儲傳輸和隱私保護。建立全時、全域、全程運行的集感知、監測、預警、溯源、處置為一體的安全管理中心，為數據通道的安全、可靠使用提供保障。(五)全面推動IPv6下一代互聯網部署干網、接入網、工業互聯網、智能網等基礎設施，實現智慧元素IPv6全聯通，構建“萬物互聯”環境，提升網絡承載能力和服務水平。接入IPv6國際出口，實現與全球下一代互聯療、教育、社保等領域深度融合應用，形成全球領先的下一代互聯網技術產業體系。(六)建立科學城數字化標識體系打造全覆蓋的數字化標識體系，建設城市數字化標識管理平臺，為交通、市政、消防、安防、城管、住建、安監等領域的各類城市管理對象分配唯一數字標識，實現對城市要素的標準化、精細化、科學化管理，形成立體通達、多網協同、數據共享的智慧監測體系，實現萬物互聯、動靜可感。統籌建設覆蓋城區的RFID、傳感器、攝像頭和電子車牌等各類感知終端，提升城市公共基礎設施和運行管理自動化感知(七)打造全球領先數字孿生城市BIM技術適度超前布局信息基礎設施，推進數字化、智能化城市規劃和建設。建立智慧空間、智慧建筑、智慧交通、智慧管線、智慧能源等運行模擬系統，推動全域智能化應用服務實時可信。建立健全大數據管理體系，依托城市信息模型 (CIM),疊加各類實時數據和人工智能算法，打造具有深度學習能力、與物理城市實時映射、全球領先的數字孿生城市。(八)建立數據資源共享與開放體系加大數據供給側和需求側改革，推動政務數據和社會數據的有序流動。加快數據資源向大數據中心匯聚，建立數據資源動態更新機制，有力支撐數據可視化、智能化應用。構建全量數據資源目錄，建立數據資產管理體系和數據資源共享開放體系，為城市運行管理、服務創新、科技研發提供數據支撐。加大數據生態建設，鼓勵企業、公民和社會組織利用開放數據進行增值開發利用，促進數字經濟發展。(九)夯實城市級安全可信網絡環境加強網絡安全頂層設計，構建管理、技術、運營、監管應用等三大場景，形成“三橫四縱”網絡安全體系架構。構建統一網絡安全信任體系，為政府部門和公眾提供“一次登錄、多點漫游”統一身份認證服務。建立態勢感知和應急處置平臺，及時發現各類網絡與信息安全事件，提升安全威脅監測感知和預警能力以及快速反應和處置能力。推進量子通信網絡試點建設，確保數據傳輸的安全可靠性。七、打造科學城智慧服務環境等新一代信息技術，打造高效、便利、智慧的科學城智慧服務環境。(一)建立科學城統一服務門戶建設科學城統一服務門戶，整合各類科學資源，實現資源共享和業務協同，通過統一服務入口，為在科學城內的企業和個人提供動態實時和智能高效的服務。開通智慧成果分享頻道，促進研究成果分享交流及運用轉化，提高成果效益。利用人工智能、語音檢索、人臉識別等技術，提升科技服務科技交流、資源共享、特色服務等于一體的科學城綜合服務(二)開展“一站創新創業”試點建設依托大數據、云計算等先進技術，開展“一站式創新創業”試點建設，實現政府服務集成、企業供需發布、服務精準感知，整體創新和協同創新能級提升。以大數據為基礎，面向創客、專家、園區、服務商等主體，對接各類創新創業平臺，智能匹配政策、技術、資本、人才、服務、市場等創新要素。圍繞光明區產業發展基礎和布局，突破創新主體間壁壘，促進供需有效對接，激活創新要素活力，建成一體化的“平臺+數據+應用+服務”的創新創業生態體系，實現數據實時動態掌握，要素可知可視可管，服務精準感知。(三)打造光明科學城“智慧島”在光明中心區建立3-5平方公里區域，打造以科技產業特色和未來城市發展為主題并與居民日常生產、生活場景深度融合的“智慧島”,提升光明科學城科技創新要素資源集中度、顯示度，成為科學城智慧城市建設成果對外集中展示和宣傳的窗口，成為推動體制機制創新、探索未來城市發展模式先行示范，成為光明區新地標和“城市會客廳”。通過開展大數據、人工智能、區塊鏈等技術應用示范，增強公眾體驗感和獲得感；通過“智慧島”應用示范創新，帶動相關科技研發、成果轉化，促進人才聚集和產業聚集效應；通過打造一批高端技術和先進應用，實現人工智能生態帶動和產業升級。八、提升智慧民生服務水平(一)深化智慧光明服務門戶建設在目前光明區服務門戶的基礎上，繼續優化服務門戶界面設計，加強數據深層次整合和業務系統深度融合，實現用戶使用全程留痕，為開展大數據分析和“千人千面”精準服(二)開展全生命周期的政務服務擦亮“光速辦”服務品牌，以服務對象為核心，圍繞人的生命周期中出生、入學、就業、婚姻、工作、退休等重點節點，針對群眾辦事的痛點、難點，以“高效辦成一件事”為目標，以業務流程優化再造為先導，以跨部門協同服務為特征，打破以部門為邊界的傳統服務模式，為群眾提供透明化、整體式、場景式服務，顯著提升人民群眾的體驗感、獲得感，打造數據“0”壁壘、協同無邊界、辦事零跑動的政務(三)推進政務服務面向社區、組團精準梳理服務需求，積極協調市級審批服務事項在光明區落地，推動審批服務和便民服務事項向社區、組團下沉。打通基層服務最后100米，推進自助服務終端進社區，并對接全市統一政務服務預約平臺，為行政審批政務服務事項和便民服務事項全城通辦、跨城通辦提供支撐。推動社會力量積極參與智慧社區服務，建立體制機制，對接優質資源，為社區居民提供便捷高效的服務。(四)推進公共服務均等普惠便捷建立健全基本公共服務標準體系，以標準化促進公共服務均等化、普惠化、便捷化。創新基本公共服務標準實施機制，促進標準信息公開共享。開展標準實施監測預警，推動標準動態有序調整，加強標準實施結果反饋。推進政府購買公共服務，鼓勵開展創新試點示范。著力提供智慧便捷的公共服務，聚焦醫療、教育、養老、住房、社會保障、文體旅游等重點領域，推動智能服務普惠應用，持續提升群眾獲得感，有力支撐幼有善育、學有優教、勞有厚得、病有良醫、老有頤養、住有宜居、弱有眾扶。九、構建社會精準治理體系(一)構建基層治理新格局堅持以人為本、面向基層，建立精細敏捷的社會治理體系。加強感知體系與業務系統的深度融合，以人工智能算法模型為依托，通過對感知信息的統一監測、預警、分撥，改變傳統“部門發現-部門處置”的城市治理模式，打造智能、高效的統一事件分撥2.0版本。強化政企合作、政銀合作，以數據雙向共享開放為突破口，鼓勵社會力量參與基層治理，構建共建共治共享社會治理新格局。(二)加強“互聯網+監管”按照國家、省、市“互聯網+監管”相關要求，科學梳理監管事項和監管對象清單，廣泛融合政府、公共事業單位、企業、個人等線上線下數據。開展“互聯網+監管”服務，打對監管事項和行業特點，對各類風險進行關聯性分析，及早發現系統性、全局性風險，使風險管控不再局限于“一時、一地、一事”。(三)建立全區應急“一張網”建立高效順暢、融合貫通的光明區應急聯動機制，加強一體化應急聯動，應急平臺縱向覆蓋區、街道、社區，橫向覆蓋部門、行業和領域，實現光明區應急系統、應急信息、同時與深圳市管理服務指揮中心聯動，成為全市應急一盤棋中的重要節點。構建韌性城市智慧防災減災體系，顯著提升災害抵抗能力、智慧決策能力、城市保障能力、快速恢復能力和災害自適應能力。(四)構建光明區“數字大腦”加強智慧光明運行和應急管理平臺作為光明區“數字大腦”基礎承載平臺能力建設，加大各類主題建設和數據匯聚數據運營等應用場景，形成“平戰結合”運行管理模式，促進城市精細化治理和數據增值服務。推進光明區“數字大腦”數字底座建設，構建城市級信息模型，打造智慧泛在的城市神經網絡，有效支撐城市核心應用和數字孿生。加強數據模型快速構建和自動生成，提供場景化、產品化、模型化數據服務，為領導決策提供數據直通車，為部門管理提供數據今日頭條，有效提升智慧決策和(五)推進智慧社區建設建設社區治理服務專區。以全市社區劃定范圍為起點，構建集體驗、服務、管理的社區智慧生態圈，將社區政務辦事、垃圾分類、黨建、活動、普法、環保、計生、教育、養老、物業、衛生等服務進行集中整合與優化，打造便捷、安全、健康、科技的社區服務平臺；推進社區智能化安防系統建設，建設智能停車管理系統、人臉識別系統、電子巡更系統、周界防范與報警系統等，增強社區智能化管控水平；推進社區及周邊環境監測系統建設，對水資源、噪聲、空氣、垃圾等進行監測，改善社區居住環境；推進智能抄表、智能繳費等公用事業服務智能化應用，為居民生活提供便利；推進社區生活垃圾分類、收運、處理設施智慧監管，提升垃圾分類綜合治理水平；推進智慧社區AI能力中心平臺建設，初步實現社區公共安全、社區管理與服務智慧化。(六)推進公共安全建設構建立體化社會治安防控體系，推進公共安全視頻監控建設、聯網和應用工作。繼續完善公共區域視頻監控建設，大力推進出租屋門禁視頻系統建設，建立統一公共安全視頻資源聯網和共享平臺，積極探索公共安全視頻圖像應用，不斷提升社會智慧化管理能力。十、加強綠色宜居生態建設(一)加強智慧生態環境管理加強數字化、可視化、智能化的智慧生態環境管理，實現對科學城內的農田、郊野公園、濕地公園、城市公園等各邊坡等資源監測點位設置傳感器，進行數據采集和分析，加強對水位、雨量、危石、滑坡的在線監測，實現氣象與地質災害預測預警防治，保護城市生態安全。(二)推動綠色交通建設推進智能電子公交站牌的設立，通過與公交調度管理系統對接，實時獲取公交車輛GPS數據和路況信息，實現公交實時動態采集和發布全區公共停車場車位信息，實現停車位資源利用率最大化和車主停車服務最優化；加強電動汽車充電樁管理服務，實時監測和發布公共充電樁的使用情況，對資源進行智能分配與調度，滿足市民充電需求，推動新能源汽車的普及；利用藍牙識別與電子圍欄等技術，加強對共享(三)提升城市環境治理監測水平利用物聯網、云計算和大數據技術，建設全區水質智能監測平臺，實現對全區水質的實時動態監測，污染源在線監測、環境質量預警預報、環境質量預測建模、環境事件應急處置等功能。建設聲環境智慧管理平臺，實現噪聲評估、預測動態模擬、污染問題跟蹤、影響分析等功能，為噪聲投環評審批、噪聲專項治理、功能區劃和管理提供決策支持。(四)推進綠色建筑建設和管理大力推廣建筑綠色施工技術，通過合理的調度、科學的揚塵控制等技術，降低工程對環境的污染。建立智慧空間、智慧建筑等運行模擬系統和樓宇智能監控平臺，實現建筑全程化、全方位的信息采集，提升綠色建筑的建設與運營的智(五)提升工程建設和住房管理服務效能構建以“光明住建一張圖”為基礎的智慧住建核心管理全流程的融合集約應用，構建智慧住建大數據決策管理平臺，不斷提高建設工程、住房服務管理工作的標準化、精細化、智能化水平。(六)推進智慧交管建設加強交通基礎設施建設，升級完善智能交通外場設備，構建全對象、全時空、全力度的“全息感知”體系，實現交通監控重點區域全覆蓋、交通信號路口電子警察全覆蓋；開展交通指揮中心升級改造，打造“精細化、智能化、規范化”勤務調度；圍繞車路協同關鍵技術開展系統性的探索研究；依托汽車電子標識，探索電子標簽創新應用；落實道路精細化管理、深化交通安全管控創新應用、加強電動自行車和事故黑點及隱患點治理、完善交通安全管理和宣傳教育工作，切實提升道路交通安全管理水平。(七)全面推進智能基礎設施建設——統籌推進多功能桿建設。按照“一主兩副”“一心兩區、綠環縈繞"科學城空間布局，根據公共安全、生態環境、道路交通、城市管理、綠色出行、文體旅游、產業集群等不同的管理和服務需求，建設集智能照明、音視頻監控、5G無并可承載各種感知設備的多功能智能桿。以智能桿為節點，構建城市物聯數據總線，提升城市綜合感知水平和服務能力。——推動智能惠民設施建設。以人口分布和需求分布為線索，充分利用大數據分析技術對人口流動規律進行分析，優化智能設施的規劃布局。在科學城寫字樓、社區、公園、廣場、城市綠地、地鐵、車站等公共場所設置集環保、監控，以及充電、查詢等多項便民服務功能為一體的智能惠民設施，在實現智慧便民的同時，將智能惠民設施監控范圍內的公安治安、交通違章、環保監測、市政基礎公共設施監測的情況傳輸到政府相關部門，有力支撐城市精細化管理。——打造“10分鐘政務服務圈”。依據人口分布