幼稚園安全事故分析與

安全管理對策探討一、幼稚園安全形勢和事故二、安全事故分析

三、安全管理對策探討

1/59一、幼稚園安全形勢和事故（一）年上六個月全市中小學、幼稚園安全情況通報

3人1人1人2人死亡7人高中生1人初中生2人小學生2人幼稚園2人死亡情況通報2/59衛生防疫情況通報年1月1日—5月20日，依據衛生部門傳染病疫情監測數據，全市共匯報教師、學生（含幼托兒童）1534人發病，死亡1例（艾滋?。?。與去年同期相比，有顯著增高。

主要原因是幼托機構手足口病處于高發狀態，幼托機構手足口病達1142例。匯報傳染病病種包含手足口病、其它感染性腹瀉病、淋病、梅毒、艾滋病、急性出血性結膜炎、結核病、流腦、流行性感冒、流行性腮腺炎、細菌性痢疾、猩紅熱、病毒性肝炎等。其中位居前10位傳染病是手足口病（1214例）、其它感染性腹瀉病（106例）、流行性感冒（66例）、流行性腮腺炎（61例）、結核病（33例）、乙肝（20例）、猩紅熱（11例）、梅毒（6例）、淋?。?例）、急性出血性結膜炎（3例）、艾滋?。?例）。

病例數位居前五位地域為蓮都、縉云、景寧、龍泉、青田。

當前全市手足口病處于近5年最高發病水平，幼托機構務必要加強晨檢、午檢等辦法，出現病例后按要求進行居家治療。

3/59（二）經典幼稚園安全事故年5月12日早晨8時左右，48歲陜西省南鄭縣圣水鎮林場村村民吳煥明持菜刀闖進該村幼稚園，致使7名兒童和2名成年人死亡，另有11名學生受傷，其中2名兒童傷勢嚴重。死亡7名兒童為5男2女，2名成人為幼稚園教師吳紅英及其母親。犯罪嫌疑人吳煥明行兇后返回家中自殺身亡。

年4月29日，江蘇泰興，村民徐玉元在某幼稚園內持刀砍傷32人。有民間消息稱，其曾在事發地幼稚園當過保安，以后因為工作態度不好被解聘，所以心理不平衡。年3月23日早上7點24分，南平試驗小學門口發生一重大兇殺案，當場死亡3人，送醫院救治10人，搶救無效后又死亡5人，嫌犯鄭民生當場被抓。

1.入園砍殺事件4/59北京大學第一醫院幼稚園52歲門衛徐和平(曾患有精神分裂癥)揮刀連砍15名幼兒和3名教師。其中一名兒童死亡。兩年前，徐和平經在醫院上班妻子介紹，到北大醫院幼稚園傳達室做暫時工。5/592.食物中毒事件

年3月19日，云南丘北縣雙龍營鎮平龍村佳佳幼稚園32名學生疑似發生食物中毒，其中2人搶救無效死亡。據調查，經過提取物檢測顯示毒鼠強呈陽性，學生屬毒鼠強中毒。

年5月27日下午海口市美蘭區演豐鎮藝豐幼稚園部分學生疑因食用不潔食物出現嘔吐、腹瀉等癥狀，疑似細菌性食物中毒事件，近百名幼稚園入院治療。6/593.喂藥事件年3月份曝光“藥兒園”事件，西安楓韻幼稚園、鴻基新城幼稚園為提升幼兒出勤率，增加幼稚園收入，以吃藥能預防幼兒感冒為由，私自購置處方藥鹽酸嗎啉胍片（別名“病毒靈”），不定時地安排工作人員給院內幼兒服用，致使很多孩子出現頭暈、皮膚瘙癢等問題，部分男孩下身紅腫。據查兩幼稚園從年開始即開始購入處方藥品違規給幼兒服用。已經有5名相關責任人被刑事拘留。

吉林市芳林幼稚園長久給孩子們喂一個叫“聰明豆”小藥片，不少幼兒出現了惡心、盜汗、皮膚紅疹等癥狀。

7/594.體罰和虐童事件年11月4日，在浙江東陽經商張先生從海德幼稚園接走孩子回家過生日時，發覺孩子身上有多處淤青，遂向該幼稚園反應情況，后報警。經調查，幼兒身上淤青系實習老師占某因幼兒晚上尿床，屢次體罰所致。

年10月15日山西太原市藍天蒙特梭利幼稚園一名五歲女童被一位女老師狂扇耳光。被打孩子家長稱因其女兒不會十加一算術，激怒了這名女教師，孩子10分鐘被打70多個耳光。年10月下旬浙江溫嶺城西街道藍孔雀幼稚園教師顏艷紅出于“一時好玩”，揪住一名幼童雙耳向上提起照片引發公眾憤恨。該教師還屢次對幼稚園學生以膠帶封嘴、倒插垃圾桶等方式進行虐待。8/595.火災事件4月19日早晨，位于江西撫州市南城縣天一山金貝貝幼稚園發生火災，快速趕到消防官兵奮力將大火撲滅，疏散160名兒童，沒有造成人員傷亡。經了解是因為電器短路，造成該幼稚園教室內一臺電視機著火。年元旦期間湖南桑植百花幼稚園一個儲存了很多幼兒用具房間起火，3人死亡。年6月5日，江西廣播電視發展中心藝術幼稚園因點蚊香引發火災，過火面積43.2平方米，直接財產損失13463元。造成13名兒童(7名男孩，6名女孩)死亡、1名兒童受輕傷。經調查，火災原因是16號床邊過道上點燃蚊香引燃搭落在床架上棉被所致。

5月27日零時發生在汝城濠頭鄉糧站對面藍天幼稚園火災事故造成幼兒兩死三傷，事故原因初步認定為蚊香點燃易燃物所致。

9/59藍天幼稚園火災事故現場10/596.交通事件年11月16日早晨9時15分，甘肅省正寧縣榆林子鎮西街道班門口發生了一起交通事故，一輛向東行駛陜D-72231大翻斗運煤貨車與一輛向西行駛榆林子鎮幼稚園接送校車相撞，當場致5人死亡，其中校車司機1名，幼稚園學生4名，在送往醫院及搶救過程中因傷勢過重死亡15人（老師1名，學生14名）。

總共造成18名幼兒死亡，另司機和老師死亡。11/597.坍塌事件河南信陽浉河區董家河鎮駝店村百川親子幼稚園房頂坍毀，13名全托幼兒被覆沒。附近群眾和幼稚園人員緊急施救，在瓦礫中扒出13名孩子，送往醫院。1名孩子在途中死亡，3名孩子受傷，9名孩子無恙。園長被拘留。12/59年9月7日早晨，陜西省涇陽縣小天使幼稚園16名4歲左右孩子正在后院活動時，西側一間危房突然坍塌下來，砸倒幼稚園圍墻，瞬間將13名孩子和2名老師壓在下面。13/598.劫持和冒領事件保育員斗膽綁架幼女

年5月23日王芳來到金堂趙鎮，化名曾潔到星光職介所登記找幼教工作。經名為紅蜻蜓幼稚園面試，王順利成為該園保育員。5月28日下午，上班第二天王午休后正在疊被子，一個3歲小女孩找到她要上廁所。見四下無人，園內后門大開，王借口"阿姨帶你出去玩"將女孩兒哄騙出幼稚園，帶到了其在郫縣犀浦暫住地。28日晚，王連夜寫好敲詐信稱其為黑幫組員，因老大坐牢急需5萬元救人，恐嚇幼稚園在2日內將5萬元打入指定賬號。若報警或不從，后果自負。

哥哥領走弟弟雙雙溺水而亡年9月19日，7歲李亮亮放學以后到金水區百慧幼稚園，領走了在這里上學4歲弟弟李星星。弟兄倆沒回家，而是來到了附近某中專學校院內一個池塘邊玩耍，不幸雙雙溺水身亡。

年11月19日早晨9時20分許，寧夏銀川市一男子因家庭瑣事持刀進入平吉堡小神童幼稚園，挾持2名兒童至平吉堡農貿市場旁。

14/599.走失事件年6月4日，北京石景山區地鐵古城家園小區內一家幼稚園學前班，兩歲半幼兒因為園方監管不妥，孩子竟獨自跑到兩公里以外地方，所幸被好心人領了回來。

年6月8日南京浦口某幼稚園一幼兒走失。當日放學后，張先生一時疏忽，忘了去接女兒，等到記起來去接時，幼稚園大門緊鎖，他趕快跟老師聯絡，幼稚園老師說放課時孩子高興地沖出幼稚園，朝一群家長跑過去，還認為張先生接到了女兒。他們趕快四處尋找，并報警求援，幸好被好心市民發覺并留下孩子，還幫著報了警。

15/5910.其它意外事件設備意外：義烏一幼稚園因滑梯未固定牢，造成幼兒何某在攀玩時，被翻倒滑梯擊倒身亡。

午休意外：永康不滿6歲幼兒劉某從幼稚園寢室高低床上鋪掉到地板上。經當地公安機關法醫判定，劉某右鎖骨骨折及頭部受傷，并出現陣發性失明，失聽，抽搐，記憶力下降，反應遲鈍。最近全省各地不少非寄宿制幼稚園都發生了午睡時幼兒從上鋪摔下致傷事件

課堂意外：4月21日，還差3個月才滿6周歲兒童湛某，在廣州市一家中英文幼稚園上課時，老師叫他上前交作業簿，可能他剛完成了“任務”而有點興奮，走得快了些，不慎絆倒，頭部撞在了寫字臺邊上，造成重傷。活動意外：某民辦幼稚園老師組織中班兒童在教室外搞分區活活動，5個兒童組成一組，活動場所地板鋪是防滑鋼磚。幼兒李某一跳，不慎滑倒了，經醫生論斷，李某右手尺、橈骨雙骨折。玩鬧意外：某幼稚園教師王某率領幼兒到戶外活動，在排隊時，王老師一再交待：“兒童排隊下樓梯時，不要擁擠、打鬧?！毕聵翘輹r，飛飛站在萌萌背后，兩人均在隊尾，趁隊伍行走拉開距離時，二人嬉鬧，萌萌背飛飛時摔倒，造成飛飛左股骨中段發生斜形閉合性骨折。16/59二、幼稚園安全事故分析（一）幼稚園事故分哪幾個類型？1、設施設備傷害2、保育教育傷害3、兒童本身傷害4、幼兒相互之間傷害5.外來傷害（侵害、劫持、火災、交通、自然災害等）17/59（二）引發幼稚園事故常見原因有哪些？1、幼稚園制度問題；2、幼稚園設備問題；3、幼稚園保教管理問題；4、幼兒本身問題5.幼稚園外部環境問題

18/59（三）幼稚園發生事故直接和間接原因統計與分析

1、按直接原因劃分（1）因外來侵害造成幼兒被傷害、冒領接走等占事故總數第一位；（2）幼兒本身原因所致走失、游戲、頑皮打鬧等造成事故列第二位；（3）因教工行為和過失行為造成列第三位；（4）因設施不良造成傷亡事故，占事故總數第四位；（5）家長原因造成事故列第五位；（6）幼稚園組織外出活動列最六位。19/592、按間接原因劃分：（1）因幼稚園制度不完善、管理不嚴相關事故，列第一位；

（2）因教職員責任心差相關事故，列第二位；（3）因幼兒自我保護意識和技能缺乏相關事故，列第三位。20/59

（四）全國幼稚園一些經典事例，它是怎么發生？

案例一：杭州市余杭區某幼稚園小班,午睡時發覺少了一個男孩。保教人員立刻分頭去尋找，同時匯報園長，最終在幼稚園噴水池找到了這名幼兒，這時孩子已斷氣。

原來前一天老師曾經帶孩子去水池邊玩過，孩子們都玩得很開心，孩子可能還想著昨天情景，于是在老師不注意時候自己到那邊去玩，才發生了危險。天天早上早操，我們經常能夠看見孩子們排了長長隊伍，老師走到了二樓，有孩子還在一樓，回到教室時候老師又沒有點人數，很輕易發生類似情況，所以別讓孩子離開你視線這點是非常主要。

21/594月20日早晨7點30分,年僅6歲佳佳(化名)由其父親送到寧波市北侖區某幼稚園門口,值班老師檢驗了衛生情況后,幼兒獨自入園到三樓教室時,在三樓走廊上碰到盛開水水桶,被開水燙成十級傷殘.

我們也經常能夠看見這么現象，家長上班來不及了，孩子送到門口就走了，那么發生了安全事故到底誰負責？這個事件中你們以為責任在誰？

家長有責任，沒有把孩子交到老師手中，自行離開（制度？責任書？）。幼稚園也有責任，放開水阿姨更有責任，幼稚園開水必須是涼好了以后才能放到幼兒能夠接觸地方。

案例二：22/59案例三：

在蕭山某幼稚園大(3)班就讀6歲女孩丹丹(化名)在午睡起床時不慎從上鋪摔了下來,因為幼稚園老師大意,致使病情延誤,最終只能實施開顱手術保住了她性命.

孩子從床上摔下是頭部著地，當初老師檢驗了一下，沒有腫起來，老師也害怕領導知道被批評，自己看看也沒有什么問題就不了了之，孩子一個下午都非常平靜地坐著，放學后家長來接也沒有通知家長真實情況，回家后孩子說頭疼，到醫院檢驗才知道是腦震蕩。23/59三、安全管理對策探討（一）提升園長、主任安全意識和處置能力24/59報警器有用嗎？滅火器會用嗎？應急疏散通道有嗎？食品留樣了嗎？安全制度健全嗎？安全預案都知道嗎？25/59提議：幼兒點名冊及家長聯絡電話放在教室顯著及易于取放處，該處同時張貼搶救報警電話。26/59定時檢驗保健室及班級搶救藥品是否足夠以及有效日期。安排教職員參加搶救培訓，學習事故正確處理方法。27/59幼稚園處理幼兒事故十個辦法

1、熟悉相關法律條文2、購置保險（校方責任險、教職員意外傷害險）3、制訂預案、管理制度、處理事故后處理方法與流程4、加強緊急事故處置培訓和演練5、對事故現場及時取證6、詳細統計事故發生經過7、安撫家長，爭取主動8、及時與主管部門聯絡9、妥善保留相關臺賬資料10、和當地鄉鎮綜治辦聯絡，爭取政府調解組織介入。28/59（二）完善制度，落實責任，使制度更加好發揮效能安全管理制度最少應包含：1.崗位職責（園長主要職責；教師主要職責；保育員主要職責；醫務人員主要職責；門衛、保安主要職責；食堂人員主要職責；后勤人員主要職責）2.幼稚園出入登記制度3.幼稚園教職員行為規范4.幼兒接送管理制度5.個人衛生制度6.幼稚園食堂衛生安全管理制度；餐具消毒衛生制度；食品留樣制度；食品采購索證索票制度29/597.衛生消毒制度8.晨檢（午檢）制度9.幼兒缺課追蹤制度10.安全工作制度11.安全用電管理制度12.消防工作管理制度13.設備設施檢驗制度14.安全巡視制度15.突發事故匯報制度16.活動管理制度17.安全責任追究制度30/59學校各類制度要裝訂成冊每三年修訂一次發給教職員人手一冊31/59（二）完善預案，定時演練1.應急預案意義（1）有利于對突發事件及時作出響應和處置。（2）有利于防止突發事件擴大或升級，最大程度地降低突發事件造成損失。（3）有利于提升教職員居安思危、主動防范安全風險意識。

32/592.應急預案作用（1）能夠科學規范突發事件應對處置工作。（2）能夠合理配置應對突發事件相關資源。在突發事件發生時，按照預案明確程序，確保資源盡快投入使用。

（3）能夠提升應急決議科學性和時效性。提供科學思緒和方法，從而減輕其危害程度。

33/593.檢驗中發覺主要問題問題一：各類預案不完善

如很多幼稚園沒有《食物中毒應急預案》、《幼兒走失應急預案》等。

普通預案應該包含：

1.突發性事件應急預案

2.外來暴力侵害事件應急預案

3.火災應急預案

4.食物中毒事件應急預案

5.突發傳染病應急預案

6.幼兒走失應急預案34/597.大型活動事故應急預案8.突發暴風雨雪等自然災害應急預案9.交通事故應急預案10.園舍安全應急預案11.突發地震應急預案12.踩踏事故應急預案35/59問題二：預案不科學、不合理1.網上直接下載，該預案本身不科學、不合理。2.預案中相關人員和部門沒有任何電話號碼，應急時不符合實際需要。3.預案過于簡單，不可操作性36/59預案實例分析

食物中毒應急預案

1、處置辦法

（1）發覺師幼有疑似食物中毒癥狀時，馬上向領導匯報。

（2）園所組織教師以最快速度送醫院診治或撥打搶救中心電話。

（3）由相關人員封存現有剩下食物，無關人員不允許進入現場。

（4）馬上組織教師組成陪護隊伍負責陪護，未經同意其它人員一律不準到醫療單位探視，以免影響治療秩序。

（5）依據領導要求，分別向上級部門和衛生部門匯報。

37/592、注意事項：

（1）不得隨意散發幼兒“食物中毒”言論，不得隨意發放PPA等藥品,防止群體性事故發生。

（2）穩定師幼情緒，要求各類人員不以個人名義向外擴散消息，以免引發無須要混亂。

（3）如有家長來探視，由園所做好家長思想工作和接待工作。

（4）事故發生后，要注意維護正常學習秩序和工作秩序，組織人員做好食物中毒人員思想工作。

（5）如有新聞媒體要求采訪，必須經過相關領導同意，未經同意，任何單位和個人不得接收采訪，以防止報道失實。

（6）發覺師幼有類似食物中毒癥狀時，應快速送醫院診治。

38/59（7）快速向教育、衛生部門匯報。

（8）園所應保留造成食物中毒或可能造成食物中毒食品及其原料、工具、設備，以備衛生部門檢驗。如是食用園所外食物所致，也主動配合相關部門取樣。

（9）快速排查食用致毒食物師幼名單，并檢驗他們身體情況。（10）主動配合上級相關部門做好診治、調查、事故處理等工作。人民幼稚園年5月12日39/59預案實例分析

食物中毒應急預案1、設置食物中毒事件應急領導小組，負責組織指揮應搶救援工作。

組

長：園長——張麗麗副組長：副園長——劉麗

園長助理——林麗組

員：辦公室主任——孟麗

總務處主任——王漂亮（1586666666）保健醫生——徐麗（137871655555）食堂責任人——孟麗2、處置辦法

（1）發覺師幼有疑似食物中毒癥狀時，當事人馬上向園長匯報。

（2）園長組織教師以最快速度送醫院診治或撥打搶救中心電話（120）；通知副園長劉麗開啟應急預案。

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（3）由總務主任王漂亮負責安排人員封存教室剩下食物，食堂責任人孟麗負責封存廚房剩下食物。同時保護好現場，保留嘔吐物方便取樣，無關人員不允許進入現場。食堂門口需有2人在場，封存后任何人不得入內，直至疾控中心人員抵達。（4）副園長在開啟預案后負責園內工作，馬上電話向疾控中心（8572640）匯報，并做好疾控中心工作人員接待工作；園長2小時內向中心校領導張校長（1395888888）和教育局安全科（8697452）匯報，并隨時匯報事態發展情況。（5）園長助理林麗負責組織教師通知學生家長，并做好接待和陪護工作。3、注意事項：

（1）任何教職員不得隨意散發幼兒“食物中毒”言論，不得隨意發放PPA等藥品,防止群體性事故發生。

（2）班主任要穩定在園幼兒情緒，維