2024年景區旅游安全應急預案通用

景區旅游平安應急預案通用1

一、平安應急預案指導方針是：

"以人為本，預防為主，快速反應，聯動處置”，把保障游客健康和生命財產平安作為景區

首要任務，層層落實責任，形成統一指揮、反應靈敏、協調有序、運轉高效的應急管理機制，對

各種突發事務做到"早發覺、早報告、早處置"。

二、建立平安應急領導小組、平安應急值班電話和平安應急救援分隊

平安應急領導小組組成人員：

組長：梁星（集團總經理）

副組長：楊宏兵（景區經理）

童光巖（景區總經理）

趙富軍（集團安保部經理）

成員：周志軍（景區主管）

童寧（景區安保部經理）

董志學（景區主管）

平安應急值班電話（24小時）：

平安應急救援分隊組成人員：

楊宏兵（平安應急救援隊隊長）

全體平安應急救援分隊隊員（共11人，附名單）

三、應急處置程序：

1、發生狀況和報告

一旦游客在景區內因道路交通事故、火災、強風、雷擊、冰雪災難或因滑跌、落水、疾并食

物中毒造成人員傷亡，以及遇險、迷途丟失等報警求助緊急狀況，各工作點（崗位）員工要快速

報告本部門主管（負責人），部門主管（負責人）依據現場狀況作緊急處置并迅即報告辦公室和

應急領導小組當日值班領導。對報告已明確發生了重大平安事故（險情）和人員傷亡的，各級負

責人應以最快速度報告集團領導以及相關的公安派出所、交警、旅游質監、平安生產監督、衛生

防疫等政府部門。

2、動身救援

平安應急領導小組值班領導接報告后應馬上通知平安應急領導小組其他成員，各位成員依據

分工做好車輛調度、組織相關人員、打算應急處置裝備（工具）、聯系有關單位等各項打算工作,

集合待命。

平安應急分隊隊長以最快速度通知各位隊員。全部應急分隊隊員不論人在何處，無論白天黑

夜，必需馬上攜帶通訊、照明等應急裝備（工具）趕到指定地點，在應急領導小組值班領導和隊

長帶領下，火速趕赴現場，開展救援處置工作。

3、現場處置

⑴狀況報告

應急分隊到達現場后快速全面駕馭了解狀況，隨時向平安應急領導小組組長報告事務性質、

發生的時間和地點、人員傷亡損失、救援處置進展以及是否須要后繼人員和裝備支援等狀況。

⑵搶救傷員

應急隊員利用攜帶的擔架、急救箱，盡快才匐窮員（患者）抬（攙扶）至平安地段，由受過醫

療救援專業訓練的隊員進行基本狀況檢查并進行精神安撫。依據傷員（患者）狀況，或送山下景

區游客中心休息康復，對重傷員（患者）干脆送下花園區醫院診治。

⑶爰護現場

設立警戒范圍，支配人員在現場警戒、守候（在搜救傷員和緊急排瞼時，對現場原始狀態應

作好標記標號），等待有關部門來勘察現常

⑷疏導游客盡快撤離危急地段。

⑸幫助有關部門對事故進行調查。

4、信息匯總

應急處置信息中心設在集團辦公室

四、平安應急處置分隊在緊急狀況下可干脆聽從下花園公安派出所和下花園交警大隊的調遣,

參與統一指揮的‘突發事務應急救援工作。

五、因景區發生道路交通事故處置難度較大，適用法律要求高，故道路交通事故應急處置預

案依據交通管理部門要求另行制定實施。

六、工作總結

每次實施突發事務應急處置后，應急領導小組應組織參加單位和有關人員進行工作總結（總

結內容主要有：事故發生緣由、預防事故對策、應急救援措施的勝利與不足，整改措施等），以

利不斷修訂完善本預案。

景區旅游平安應急預案通用2

一、總體目標

圍繞“通暢、順暢、安逸"總體工作要求和“進得來、出得去、環境整齊、秩序井然、服務

優質、保障有力”的工作目標，建立公司、管理處、服務區三級預案體系，強化現場管控，提高

服務區通行效率，堅持優圃艮務，做好后勤保障，為過往司乘人員供應優質、平安、快捷的服務.

確保節日期間各項工作平穩開展，取得良好的社會效應。

二、組織機構

組長：公司副總

副組長：服務區負責人

成員：服務區各組長

三、節假日車客流主要特點

國慶節：國慶節7天長假，旅客自駕出行較多，車、客流量較大，客貨疊加，車型、人員

困難，尤其是節日起先、結束時段,易出現擁堵現象。

春節：由于春節7天假期前后有春運高峰，總體車、客流量比平常多，免放期間貨車較少，

大型客車、小型客車較多，客流量大，公廁、餐廳、商場人流較大,結束時段（初六）車、客流

急劇增加，簡單造成服務區爆滿。

清明節：節日時間短，車、客流量大，客貨疊加，掃墓和旅游車流距離較短，且部分客流當

日來回，造成清明當天車、客流猛增。

勞動節：節日時間短，距清明假期較近，車、客流量稍大，客貨疊加，流量相對平穩。

四、詳細要求及分工

（一）總體要求

1.人員管理：實行管理人員"雙值班制"、一線員工"三三制"排班管理模式，即免放期間

管理人員要保證每天兩人以上同時在崗值班，一線員工三分之一在崗、三分之一在服務區備勤、

三分之一休息并保持通訊工具暢通保安、保潔等提前落實好后備人員依據客流狀況剛好調配。

全部人員根據“定人、定崗、定位、定責”的要求，科學支配，合理調整人員班次和工作安

排，就餐重點時段應保證前后班次時間的重疊，實現高峰時段雙班在崗。要明確各自工作職責，

保證各項應對措施落實到位.

2.現場管理：根據"入口分流、廣場分區、加油分道"的原則，在加油站、公廁、收很臺、

開水器等重點部位設置排隊隔離設施和醒

目的排隊指引標識，支配專人在各易擁堵點位維持秩序，科學疏導車流、客流，提高服務保

障實力，防止出現長時間擁堵。

3.經營管理：堅持"保障供應，便利顧客，人本服務”的理念，備足商品、原料，調整經營

服務項目，滿意顧客需求，樹立良好對外服務形象。

4.聯動協作：根據"警民聯動、共建協作”的要求，加強與高速交巡警、地方派出所的'溝

通、聯系，共同商討應對保障方案及特情處置措施，聯動協作，保障平安暢通。

5.平安管理：針對免放期間客流量大、工作量大、員工狀態較疲憊，簡單出現平安疏漏的特

點，重點防范員工人身、設備運行、營業資金及旅客車輛、人身財產等平安事故。外場工作人員

(保安、保潔、加油工及臨時在廣場疏導交通的其他工作人員)必需根據規定著反光背心。

(二)各部門詳細要求

1加油站

(1)加油站負責人或油管員剛好駕馭油品庫存量及當天油品入庫數量，估算加油車輛的數

量。

(2)值班人員剛好了解、駕馭加油站現場實際狀況，油源出現供應驚慌時，加油站要快速

實行限量供應措施，并在第一時間與油品

供應部門聯系，爭取臨時供應,同時向監控中心、服務區、交巡警、保安相關部門匯報。

(3)通過高速馬路情報板或加油站宣揚俄牌，提前向駕駛員發布油量供應信息。

(4)免收通行費期間，加油站全員在崗，開足加油機，提前備好定額加油票。加油站值班

人員要堅守現場，支配加油服務人員引導車輛，擺放錐桶，向等待加油的車輛駕駛員做好宣揚說

明工作，同時加快加油速度消U減車輛等待時間.嚴禁向顧客推銷加油寶，嚴禁灌桶、無序加油.

(5)出現加油排隊狀況時，加油站管理人員全部在加泊現場，依據車流狀況合理支配人員，

開足全部可用的加油槍同時加油，在排隊現場實行：一是用防撞隔離翱F出加油排隊車道(事前

由服務區和加油站共同做好加油車輛的進出口線路設計方案),引導客戶有序排隊，設置的加油

排隊車道要保持足夠的長度、合理的走向，并保證為其它正常出入服務區的車輛留下通暢的進出

車道。二是在劃定的加油排隊車道入口處設置醒目的油品類別、標號提示牌，提示客戶按車型、

油箱位置和所需油品類型自覺分道排隊。三是在入口處支配員工以及保安用手勢和語言引導顧客，

避開顧客爭搶車道，同時保證油罐區卸油通道暢通無阻。四是在兩臺汽油機夾角處支配員工引導

車輛，一方面盡量提高加油機運用率，另一方面避開車輛搶道、碰撞。如遇極端事務，值班管理

人員要堅決停止加油，切斷電源，馬上疏散車輛，降低人員、財產損失。

(6)保安應幫助做好車輛疏導和引導，做到兩個謹防：一是謹防駕駛員之間因車輛磨擦發

生打架的治安事務；二是謹防駕駛員與加油服務人員發生爭吵造成人身損害事務。同時做好對閑

雜人員驅逐確保治安案件零發案確保經營秩序正常。必要時可通知高速交警到現場維持秩序。

3.餐廳

(1)各項設備設施在節日前做好全面檢修及調試，確保正常運用。

(2)備足餐具、托盤，適當增加餐具清洗人員，提高清洗效率和質量，加快周轉，以便供

應。同時，收殘服務員要加快收殘速度，必要時增加人員和收殘工具。

(3)在就餐高峰時，餐廳現場領班要親密關注客流量，快餐供應質量等信息，主動做好與

廚房后臺協調溝通、現場人員調配工作。如出現客流高峰出船區可依據自身實際實行固定套餐、

家庭套餐等預分裝好的快餐銷售形式，以緩解顧客排隊壓力。

(4)設置團隊接待處，由專人負責，做好團隊就餐的服務。

(5)提前備足零錢，打算好發票。

景區旅游平安應急預案通用3

鑒于xxx景區的房屋密度高，街面狹小，交通不暢等實際狀況，始終被定位為火災易發區，

為了確保xxx景區的消防平安并能在應急狀況下協調一樣指揮有力，將人民群眾的財產和人生

平安損失降到最低的限度，特制定本預案：

一、組織領導

1成立領導小組

組長：

副組長：

成員：

2設立若干應急小組

(1)疏散引導組

組長：副組長：

成員：景區管理和配套員工

職責：負責人員的.疏散，穩定現場人員的思想心情

(2)游客安撫組

組長：副組長：

職責：負責做好游客的安撫工作，協作疏散組的有序疏散，避開驚惶

(3)酉虛設施保障組

組長：副組長；

成員：配套公司員工

職責：負責切斷電源，關閉燃氣管道閥門

(4)平安救援組

組長：副組長：

成員：景區安保員工

職責：負責傷員與財產的轉移

(5)滅火戰斗組

組長：副組長：

成員：消防隊員

職責：帶領戰斗隊制定滅火戰術并實施滅救火

(6)人力支援組

組長副組長：

成員：人力資源部員工

職責：組織與保障可調人員的充溢

(7)車船保障組

組長：副組長：

成員：車船工

職責：協作各組，車船保障人員和財產快速轉移

(8)宣揚報導組

組長：副組長：

職責：現場資料保存，剛好向主管部門報告狀況，口徑統一，提出媒體應對方案。

(9):后勤保障組

組長：副組長：

職責：負責物資的供應，保險理賠協調

(10):善后處理組

組長：副組長：

職責：負責現場后期工作布置，受傷人員護理及財產損失清點

二、可能引發事故的緣由

1、線路故障、超負荷用電

2、炊事用具等操作不當

3、節日中燃放煙花爆竹

4、在不適當的地點運用明火

三、預防措施

1、配套分公司負責對景區的線路、電器、燃氣設施定期檢查和做好臺帳，確保平安。

2、各酒店、民宿駐店經理、廚師長加強對轄區內廚房間設施的檢查和廚師的督促。

3、景區消防隊對易燃易爆物品負責監督與管理。

四、接警報處置程序

發覺者應報119、110、景區應急電話清晰告知火災的準確地點，快速報告公司領導，馬上

啟動本預案。

五、撲救初起火災的程序和措施

公司領導在接到報告后，應馬上指揮滅火行動組滅火，?初起火點發覺的人員要鎮靜冷靜就地

取材用各種滅火器材進行滅火。

六、應急疏散的組織程序和措施

1、起火點有人員被困時，發覺者應快速報告平安救援組；并打開通道。疏散引導組遂行有

組織地疏散，如火勢已擴散，要穩住被困人員的心情。

2、疏散引導組馬上到達各指定位置，弄堂口，轉彎口等，到達疏散集中地，要勸慰、管理

好人員。

七、通信朕絡、平安防護救援的程序和措施

1、領導小組成員的通訊必需24小時保持通暢。

2、宣揚報道組接警后，應快速到達現場，了解相關狀況報告公司領導，剛好駕馭網絡信息，

應實事求是做好正面報導，并保存資料。

3、平安救援組要就地對傷員綻開救援，并快速送傷員到醫院救治。

八、現場愛護和處理

1、火災后應愛護好現場，幫助公安、消防部門進行事故現場分析，查明緣由。

2、火災發生后，人、財、物要剛好到位，快速傳遞有關信息，盡最大可能保證人員、財產

平安，使損失降低到最小限度。

景區旅游平安應急預案通用4

為保障嚴峻雨、雪、大風、寒冷、高溫等惡劣氣候狀況下，xx景區應急工作高效、有序進

行，確保游客、文物及各類財產平安，最大限度地減輕或者避開惡劣天氣造成的損失，特制定本

應急預案。

一、組織領導

XX景區惡劣天氣應急工作在景區開發公司統一領導下有序進行。景區開發公司成立景區惡

劣天氣應急領導小組，負責重大緊急問題處置的指揮、協調與督導。

組長：

副組長：

成員：

各部、室、站、隊、以本部門為單位，由本部門負責人組成惡劣天氣應急行動小組，隨時聽

從公司應急領導小組調遣。

二、工作原則

（一）主動預防.各經營部要高度重視惡劣天氣可能對景區正常工作造成的重大影響，結合實

際狀況，細化應急預案，落實保障措施，切實做到有備無患。要仔細做好文物愛護、旅游服務和

設施設備的管理，實行切實可行的管理和技術措施，提高而惡劣天氣的防范水平，避開和防止導

致嚴峻后果。

（二）協調聯動。各經營部根據職責分工，親密協作，協同作戰，要充分利用和發揮現有資源

作用，對已有的各類應急處置系統進行資源整合，形成合力，提高工作效能。

（三）快速反應。建立和完善景區惡劣天氣監測預警和應急處理機制，一旦發生緊急問題，能

夠快速啟動有關預案，確保發覺、報告、指揮、處置等環節緊密連接，在最短的時間內把負面影

響限制在最小范圍和最低程度。

三、應急保障

1、在惡劣天氣狀況下，各經營部應緊急啟動應急預案，實施監測、預報，剛好做出有效反

應，調整經營和各類活動，限制車輛運營，以預防或削減可能產生的影響。

2、遇嚴峻暴雨、雪天氣，各經營部要根據防汛預案，動員和組織各方力氣開展防汛排澇，

保證景區平安度汛。剛好清除重點愛護部位積雪、積水，做好重點路段的除雪、排水和清障工作，

對壞損設施突擊搶修。

3、在嚴峻暴風或雷電時，主動做好防火防雷電工作，加強檢查巡查，預防和消退隱患，加

大安保力氣，維護好游客人身及財產平安。

4、遇有嚴峻的'高溫、寒冷天氣，組織人員做好防暑降溫或御寒保暖工作，加強對景區供電、

供水、供熱等設施和排水系統維護，在發生損壞等事故后，剛好實行必要的隔離切斷措施，限制

事故影響范圍，并抓好突擊搶修，盡快復原，保障景區工作及服務正常運行。

5、惡劣天氣下加強治安管理和平安保衛工作，預防和打擊各種違法犯罪行為，維護旅游秩

序，剛好處理各類事故，保障景區治安平安。

四、狀況報告

（一）報告制度。各經營部建立惡劣天氣工作運行狀況報告制度，明確專人負責,確保信息暢

通，出現重大問題剛好向本經營部負責人和景區惡劣天氣應急領導小組報告。

（二）報告內容。主要包括惡劣天氣工作運行緊急問題發生的具體狀況、已實行的初步措施及

須要上級協調的申請要求;執行應急處理任務時遇到難以解決的問題，須要上級協調幫助的事項;

應急處理任務完成狀況及取得的效果。

五、責任追究

各經營部要根據本預案要求，仔細履行職責。對工作不力、不負責任以及推誘扯皮、延誤時

機,造成嚴峻后果和惡劣影響的經營部和人員，要堅決追究責任并予以肅穆處理。

景區旅游平安應急預案通用5

一、目的

為了提高對恐怖事務的應急處置實力，最大程度地預防和削減突發事務及其造成的損害，保

障景區接待的的平安進行，愛護全部游客和職工的生命和財產平安，特制訂本預案：

二、成立處置暴力恐怖事務的應急小組，成員如下：

組長：

副組長：

成員：

三、建立處置暴力恐怖事務的基本原則：

⑴以人為本，削減危害。把保障游客健康和生命財產平安作為首要任務，最大程度地削減暴

力恐怖事務突發事務及其造成的'人員傷亡和危害。

⑵居安思危，預防為主。高度重視景區平安工作，常抓不懈，防患于未然。增加憂患意識，

堅持預防與應急相結合，常態與特別態相結合做好應對暴力恐怖事務突發事務的各項打算工作。

⑶統一領導，分級負責.成立處置暴力恐怖事務的應急小組，各成員在組長、副組長的統一

支配下，實行分級負責制。保安部要重點加強平安保衛工作，制定嚴格的值班巡邏制度。后勤部

做好日常水電設施的平安管理，防止有人潛入破壞。餐飲部做好庫房管理工作，負責人加強檢查

次數，嚴防有人投毒破壞。各子公司做好游客集散區管理,發覺有人員異樣聚集，馬上上報。

⑷嚴格遵循平靜事態、防止事態擴散削減損失為主的原則。針對不同性質的事務實行制止、

宣揚、愛護、求援、疏散、等方法，確保快速限制局面，爰護游客和職工生命財產平安，有條不

紊的開展各項應急工作。

四、應急處置方法：

（一）首先要快速報告信息。在發生暴力恐怖事務時，要快速報告處置暴力恐怖事務的應急

小組組長，在沒有傷及人員的狀況下，以宣揚教化為主穩定當事人心情，并組織四周人員疏散防

止事態的擴大擴散。如有人員受傷，應急小組人員要馬上組織實施救援。

（二）處置暴力恐怖事務時的同時，應急小組人員要快速報告主要領導，并留意視察事態的

特征精確推斷事務的嚴峻性，甄別狀況并馬上報瞥懇求支援。

（三）主要領導到場后,快速報告上級政府機關相關領導,并請示指示，以現場警務人員為

主協作警務人員進行處置。愛護好人員平安和現場，并主動幫助公安部門組織安保力氣愛護現場、

疏散群眾、維護景區平安。

（四）、總結報告。以具體報告形式，書面報告上級部門，報告內容如下：

1、當日值班人員姓名，

2、發生攻擊的時間，事務的起因、經過、結果。

3、處置的過程，處置的時間，電話上報的內容，接電話的人員的姓名。

4、是否造成負面影響，應急處置是否得當。

景區旅游平安應急預案通用6

為全面加強旅游平安監督管理，防范旅游平安事故發生，保障旅游者和旅游經營者的人身、

財物平安，促進旅游業健康發展，主動應對可能發生的重特大旅游平安事故，剛好、高效、有序

地組織事故應急救援工作。最大限度削減人員傷亡和財產損失。依據《中華人民共和國平安生產

法》和有關旅游平安管理的法律、法規、結合我市旅游業的詳細狀況，制定本預案。

一、指導思想

旅游平安要始終貫徹‘平安第一，預防為主”的方針，堅持"統一領導，分級管理，誰主管

誰責任"的原則，仔細落實以防火、防盜、防災難、防交通事故、防食物中毒、防公共衛生突發

事務為主要內容的平安崗位責任制。要把"五一"、"十一"、"春節"黃金周和重大節慶期間

的平安防范作為重點。主動主動地會同公安、消防、交通、衛生、防疫等部門對旅游企業的平安

工作進行指導、監督、管理和檢查，堵塞漏洞，消退隱患，杜絕旅游平安事故發生。

二、旅游景區（點）

（-）重特大平安事故應急預案要點：

1、依據有關法律、法規和國家標準，制定和實施管理規章制度、平安防范措施，配備必要

的、足夠的、有效的各種平安防護設施，嚴格執行操作規程，確保游客生命財產平安。

2、制定巡游、游樂規則和游客須知，引導游客活動；設置旅游平安標記，提示游客留意平

安。

3、對全體員工進行旅游平安培訓，特殊是火警預演培訓和機械險情解除培訓，使員工具備

基本的搶險救生學問，提高平安防護技能，嫻熟駕馭有關緊急處理措施。

4、加強旅游平安檢查，對驚險旅游項目和危急性較大的特種設備、客運索道、纜車、大中

型游樂設施，要加強監控，定期檢杳，嚴禁超負荷運行，在旅游黃金周來臨之前，必需進行全面

檢查，確保各種機械設備、設施正常運轉。

5、凡遇惡劣天氣和設備、設施機械故障時，須有應急應變措施，客運索道、纜車、大中型

游樂設施停止運營，并對外公告，同時留意山頂巖石隕落，防止意外損害事故的發生.

（二）旅行社重特大平安事故應急預案要點：

1、必需按時足額投保旅行社責任保險，切實保障旅行社和游客的合法權益，在與旅游者簽

訂旅游同時，應當舉薦旅游者購買相關的旅游者個人保險。

2、制定和實施旅游活動中的旅游平安防范措施，旅游者的行李交接制度。

3、周密支配旅游團隊的行程安排和路途，仔細考慮可能影響旅游平安的諸多項目因素，制

定并執行旅游者住宿就餐的規章制度。

4、選擇具備經營資格且信譽好的汽車公司（車隊）、技術性能合格、證照齊全有旅游客運

資質的車輛、責任心強和技術過硬并且有旅游車輛駕駛員上崗證的司機運營旅游團隊，嚴禁租用

證照不全、存在平安隱患、特殊是社會閑散車輛和農用車輛運營旅游團隊。

5、組織登山、探險、航空、煤礦等特別項目和組織學生、老年旅游及大型群體旅游活動時，

必需事先制定周密的旅游平安愛護和急救措施，對道路、項目和運載工具的平安狀況進行細致考

察。

6、導游人員必需駕馭肯定的旅游平安常識，一旦發生旅游平安事故，應馬上實行緊急措施,

撥打緊急救援電話。

（三）旅游星級飯店重大平安事故應急預案要點：

1、制定并實施平安管理規章制度和防范措施，依法嚴密做好消防、治安、衛生、防疫、防

火工作。

2、根據有關要求配備自動報警、自動滅火消防平安設施、閉路監控系統、防盜報警系統。

3、在服務區域內必需設置緊急狀況疏散標記、應急照明燈等設施，常年保持各平安道路的

暢通。

4、客房必需配置緊急狀況平安疏散示意圖、平安管理事項的說明要求以及防火、防盜、防

意外損害等設施，保證入住賓館的人身、財務平安"

5、餐廳、廚房、酒吧、咖啡廳必需符合衛生防疫標準要求，嚴格消毒制度，保持清潔衛生，

服務人員身體健康。嚴格采供貨渠道，杜絕假冒偽劣、超期變質、不符合質量要求的飲食產品流

入飯店，禁止外來閑散人員進入食品庫房和廚房，防止食物中毒事故發生。

（四）旅游汽車重特大平安事故應急預案要點：

1、各旅游汽車公司（車隊）和配備旅游車輛的旅行社，要依據有關法律法規和國家標準或

行業標準，建立健全旅游客運車輛平安管理的各項規章制度和車輛運營的平安防范制度。

2、建立對駕駛員進行平安教傷口培訓制度，使其自覺遵守交通法規，平安操作行駛，合理

駕馭車速，確保行車平安和乘客的人身平安。

3、嚴格禁止駕駛員在執行游客運營任務中疲憊駕駛、酒后駕駛、空擋滑行、違章行駛等違

規行為。

4、制定并嚴格實施對旅游車輛的日常平安和檢查制度，堅持出車前、行駛中和收車后的一

日三查制度，保證車輛技術狀況完好，嚴禁旅游車輛帶故障運行和報廢車輛運營游客。

三、特重大事故應急救援

旅游平安事故發生后，現場人員應馬上撥打公安、衛生、交通、旅游、保險等部門的應急救

援電話和報告本單位負責人，快速實行有效措施，組織搶救，防止事故擴大，削減人員傷亡和財

產損失。事故單位不得隱瞞、謊報或拖延不報，不得有意破壞事故現場、毀滅有關證據，不得在

事故救援和調查處理期間擅離職守或逃匿。

市旅游局接到一般、重大、特大事故報告后要馬上報告人民政府、旅游局和有關部門＜.

旅游平安事故發生后，涉及的事故單位負責人和旅游等有關部門的負責人，要馬上趕赴事故

現場，實施應急救援，并爰護事故現場，相互親密協作，妥當處理善后事宜。在公安部門人員未

進入事故現場前，如因搶救工作需移動物證時，應當做出標記，盡量愛護事故現場的客觀完整。

旅游傷亡事故發生后，有關單位應當在剛好組織救援的同時，檢查傷亡人員的團隊名稱、國

籍、姓名、性別、年齡、護照號碼或身份證號碼以及國內外的保險狀況，并進行登記。對死亡的，

應當留意愛護好遇難者的缺憾、遺體。對事故現場的行李和物品，要仔細清理和愛護，逐項登記

造冊。

四、旅游重特大平安事故的報告制度及主要內容：

特大旅游平安事故發生后,事故單位要在24小時內寫出書面報告，以電傳或其它快捷方式

報送有關部門，事故報告應包括以下內容：

1、事故發生的時間、地點、事故接待單位與事故有關的其它單位。

2、事故發生的主要經過、傷亡人數和干脆經濟損失的初步估算。

3、事故發生緣由的初步推斷。

4、事故發生后實行的措施及事故限制狀況。

5、事故報告單位及值班聯系人員、電話、傳真。

五、加強旅游平安工作的監督管理

（一）各級旅游管理部門應定期召開行業平安管理工作會議，分析、部署旅游平安工作，對

會議確定的重大平安事項形成紀要。確保各項措施必需嚴格實施?口進行檢查，仔細抓好落實，并

將旅游平安實施狀況上報有關部門。

（二）各級旅游管理部門應當同有關部門，在旅游旺季和"春節"、"五一"、"十一"假

日旅游黃金周起先前，對各旅游企業單位的平安狀況，特殊是簡單發生重大旅游平安事故的單位

及設施、設備、旅游經營場所、應急措施及應急打算等事項工作進行嚴格的督促檢查，排查重大

危急源，堅決防止群傷群亡事故的發生。

（三）各級旅游管理部門和旅游景區（點）組織的割裂大型旅游節慶等群體性活動，必需事

先制定旅游平安愛護方案及應急措施、緊急救援預案，對道路、活動場所、項目的平安狀況進行

細致考冢和考核，嚴格實行監督檢查，并報有關部門備案.

（四）旅游行業要接著大力開展愛國衛生運動，把愛國衛生運動作為旅游行業的一項長期任

務來抓，并納入日常管理和工作范疇，一手抓旅游經濟發展，一手抓環境衛生治理，主要領導負

總責，主抓主管，實行目標責任制，劃分衛生責任區，責任到人，有標準要求,有支配部署有督

促檢杳,有詳細工作落實，深化長久、扎實有效的接著把爰國衛生運動開展下去，真正樹立起自

治平安衛生旅游環境的新形象。

六、建立旅游業平安預防長效機制

根據《傳染病防治法》、《突出公共衛生事務應急條例》等有關法律法規，結合產業實際,

以創建平安、健康旅游環境為目標，主動與醫療、衛生、防疫、交通、消防、公安等部門親密協

作，探討建立旅游健康和治安。交通管理長效防范機制，建立起法制化、制度化、規范化的嚴密

防衛體系，將各項平安防范措施，由應急狀態轉向常規依法防控、科學防治。要實現各項旅游業

的基本要求，要實現旅游業的可持續發展，就必需把平安和健康作為旅游經營的第一要務。要建

立防治結合的平安長效機制，才能不斷增加旅游業應對各類突發事務的實力，確保我市旅游業健

康、持續發展。

景區旅游平安應急預案通用7

一、總則

（一）目的

為了在發生旅游平安事故時，能快速、有效地進行應急處理和救援，削減旅游者及從業人員

的生命財產損失，維護銅鼓旅游形象，制定本預案。

（二）工作原則

1、以人為本，救援第一。處理事故時，以保障旅游者生命平安為根本目的，盡可能地為旅

游者供應救援、幫助。

2、屬地救援，就地處置.在平安事故發生后，要剛好向事發地相關部門報告，尋求幫助，

力爭在最短時間內將危害和損失降到最低程度。

3、剛好報告，信息暢通。事故發生后，應馬上向事發地及相關單位報告，或邊救援邊報告,

并剛好處理和做好有關的善后工作。

（三）編制依據

1、《中華人民共和國平安生產法》

2、《中華人民共和國傳染病防治法》

3、《突發公共衛生事務應急條例》

4、《旅游平安管理暫行方法實施細則》

5、《導游人員管理條例》

6、《旅行社管理條例》

7、《江西省旅游管理條例》

（四）適用范圍

本預案適用于處置旅游者因自然災難、事故災難、突發公共衛生事務和突發社會平安事務而

發生的游客傷亡事務。

自然災難、事故災難導致的游客傷亡事務，包括：水旱等氣象災難；山體滑坡和泥石流等地

質災難；馬路、水運等重大交通運輸事故；其他各類平安事故等。

突發公共衛生事務造成的游客傷亡事務，包括：突發性重大傳染性疾病疫情、群體性不明緣

由疾病、食物中毒，以及其他嚴峻影響公眾健康的事務等。

突發社會平安事務特指發生涉外旅游突發事務和旅游節慶活動事故。包括：發生港澳臺和外

國游客死亡事務，在旅游節慶活動中由于人群過度擁擠、火災、建筑物倒塌等造成人員傷亡的突

發事務。

二、組織機構及職責

（一）應急機構及職責

成立了以局長為組長、副局長為副組長、各科室負責人為成員的局旅游平安應急救援領導小

組，領導小組下設辦公室，辦公室設在綜合業務科，負責詳細工作。

旅游平安應急救援領導小組的職責是：

1、仔細執行旅游平安管理工作的有關規定，貫徹平安第一，預防為主的方針。

2、統一指揮、分級管理，堅持誰主管、誰負責的.原貝J。

3、負責通知有關人員和協調有關部門對旅游平安重特大突發事務的應急救援、調查處理。

4、負責上報各類旅游突發事務，仔細落實事故的“三不放過"原則。

5、依法對全縣各旅游景區（點）、相關經營單位的應急救援預案的制定與實施進行監督和

檢查。

6、堅持責任追究制度,對工作不負責任、玩忽職守者要建議進行責任追究。

（二）應急處理

1、發生旅游平安事故后，現場人員應馬上將事故發生時間、地點、現場簡要狀況、傷亡狀

況、實行的應急措施、存在問題、聯絡電話等基本狀況和有關信息向本單位和旅游平安應急救援

領導小組辦公室（電話：7172570）報告，同時開展自救工作。

2、事故發生后，事發地和有關部門在實行措施搶救人員和財產的同時，必需嚴格愛護事故

現場。因搶救傷員等緣由需移動現場物件時，必需做出標記進行拍照、具體紀錄和繪制事故現場

圖，并妥當保管現場重要痕跡、物證等。

三、旅游平安事故等級

依據旅游平安事故的性質狀況和可能危害的程度，依照國家旅游局頒布的《旅游平安管理暫

行方法實施細則》將旅游平安事故分為稍微、一般、重大和特大事故四個等級。

（一）稍微事故是指一次性事故造成旅游者輕傷，或經濟損失在1萬元以下者；

（二）一般事故是指一次性事故造成旅游者重傷，或經濟療失在1萬元-10萬元（含1萬元）

者；

（三）重大事故是指一次性事故造成旅游者死亡，或旅游者重傷致殘或者經濟損失在10萬-

100萬元（含10萬元）者;

（四）特大事故是指一次性事故造成旅游者死亡多名或者經濟損失在100萬元以上，或性質特

殊嚴峻，產生重大影響者。

四、應急救援適用單位

（一）旅行社

1、要成立平安和應急救援領導小組，并制訂組、接團的平安和突發事務應急救援預案。

2、按規定做好各類合同的簽訂，旅行社要與游客和旅游車（船）公司簽訂合同，明確責任。

3、制訂和實行旅游團隊活動中的旅游平安措施，要求全體員工都要熟識平安救援常識、應

急救援預案和平安防范措施。

4、要選擇符合旅游運營規定的旅游車（船）公司為旅游團隊服務。

5、對開展特別旅游項目的活動，事前必需制訂好各項應急救援預案和措施。

6、帶團導游員隨時向旅游者提示平安留意事項，旅途中遇特別狀況，要馬上向本單位領導

匯報。

（二）旅游星級飯店

1、要成立平安和應急救援領導小組。

2、仔細做好消防、治安、衛生、防疫工作和各種緊急救援的物質打算工作，防范各類可能

發生的重、特大事故。

3、要對員工進行平安學問的培訓，熟識平安防范措施、應急救援預案和救援常識。

4、對餐廳、廚房、商場、舞廳、酒吧、咖啡廳等衛生防疫要達標.對重要的公共場所要加

強值班制度和衛生消毒制度。

5、加強對配電房、水泵房、鍋爐房、消防和平安監控室等24小時值班制度和嚴格操作規

程。

（三）旅游景區（點）、游樂場所

1、成立平安和平安生產應急救援領導小組。領導小組要下設搶救救援組、警戒保衛組、通

訊聯絡組、醫療救援組、疏散引導組等組織。

2、要制定各類巡游、游樂規則和游客須知。

3、加強對旅游區內的通道、護欄、索道、參觀巡游車、游艇以及危急性較大的游樂設施、

特種設備的監督檢查，堅持日小檢、周中檢、月大檢，要保存好原始檢查記錄。

4、要明確本旅游區最佳接待量和最大接待量。如超過最佳接待量時，要實行措施實行游客

限量進入；超過最大接待量時，要實行暫停售票和派專人加大疏散游客的力度，解除事故隱患，

確保旅游者的生命財產平安

5、較大的景區（點）在旅游黃金周期間，要加強警力，并做好重點時段的游客分流疏散工

作。

6、加強對全體員工進行旅游平安應急救援培訓I,提高救援技能。

五、應急救援措施

（一）全縣各旅游景區（點）和旅游行業各單位都要制定"旅游平安生產應急救援預案”和成

立"旅游平安生產應急救援領導小組”。

（二）應急人員要學習和駕馭肯定的旅游平安防護技能及本職工作所須要的消防、衛生、防疫、

救援等平安學問、應急措施，增加對事故預防和應急處理實力。

（三）當發生突發事務時應當馬上實行搶救和愛護措施，并報告相應的應急救援領導小組和有

關部門.

（四）當發生事故隱患和擔心全因素時，現場平安員應馬上實行有效措施,按操作規程，剛好

處理，同時要報告本單位應急救援領導小組。

（五）在遇到險情、災情時，應按要求做好疏散撤離工作，并剛好提示游客和旁邊的群眾要聽

從現場統一指揮。

六、應急救援程序

（一）發生事故后，現場人員應馬上實行有效措施綻開自救，并依據實際狀況向旅游、消防

（119）、緊急救援（120）,公安局（110）、保險等有關部門懇求救援。

（二）事故單位的應急救援領導小組接到報告后，應當快速實行有效的措施，組織救援，防止

事故擴大，削減人員傷亡和財產損失。

（三）局旅游平安應急救援領導小組接到發生事故報告后，應馬上向主管領導報告，并按規定

逐級上報，同時指派有關負責人在第一時間趕赴現場，幫助有關部門進行事故的緊急救援和調查

處理工作。

（四）救援過程中，依據事故嚴峻程度和涉及范圍，幫助有關部門統一協調指揮，保證救援隊

伍、救援物資的剛好到位。

（五）平安事故處理結束后，事故單位應剛好總結事故和應急救援工作的閱歷和教訓，并書面

報告旅游平安應急救援領導小組辦。

景區旅游平安應急預案通用8

為全面確保本次旅游平安，防范旅游平安事故發生，保障本校教職員工在旅行中的人身、財

物平安，保證本次旅游業圓滿勝利，主動應對可能發生的平安事故，剛好、高效、有序地組織事

故應急救援工作，最大限度削減保障人身平安和財產損失。依據有關旅游平安管理的法律、法規，

結合我校本次旅游詳細狀況，制定本預案。

一、指導思想

貫徹“平安第一，預防為主”的方針，堅持“以人為本，統一領導，分級管理，誰主管誰負

責”的原則，仔細落實平安崗位責任制。要把防火、防盜、防災難、防交通事故、防食物中毒、

防公共突發事務為主要內容的平安防范作為重點堵塞漏洞消退隱患杜絕旅游平安事故發生。

二、組織機構與職責

1、吉林松花江中學校旅游平安領導小組

組長：

副組長：

小組成員：各年級處室中層領導

2、救援工作組及其職責

①現場指揮組：校旅游平安領導小組

現場指揮組應在事故發生后的第一時間趕赴現場，全面駕馭事故動態，制定詳細救援方案,

啟動應急預案，協調指揮救援。

②醫療救援組：校醫室人員

事故發生后在校平安領導小組領導下，由校醫室人員組成現場救援組保證足夠的氧與瓶，

配備必要的救援器械，對現場一般傷員進行急救；遇到問題剛好解決，組織協調轉診收治°

③物資保障、服務組：總務處和校辦

負責應急救援物資供應保障，根據指定的'救援方案，支配救援器材和物資，剛好撥付處理

事故所需的應急資金負責全體教職工的生活保障；保證人員有足夠的食品和生活用品。

景區旅游平安應急預案通用9

一、總則

1、目的

為實行省、市、縣工作會議精神，保障旅游者的人身平安和旅游資源的可持續利用，推動我

館服務質量和管理水平的提高，依據《景區最大承載量核定導則》，堅持以人為本、可持續發展、

綜合協調，根據"平安第一，預防為主”的方針，結合實際，制訂本預案。

2、工作原則

統一領導、分級負責，職責明確、運轉高效，合作聯動、反應快速，措施堅決、處置有力。

3、適用范圍

景區內游客數量達到最大承載量80%時啟動本應急于頁案。經測算景區日承載量500人次，

瞬時承載量200人次。

二、組織機構和職責

旬邑縣博物館游客最大承載量應急領導小組：

組長:張海罡

副組長:楊曉建

成員:全體職工

主要職責：

(1)全面負責我館最大承載量應急工作的組織領導和支配部署;當館內旅游者數量達到最大承

載量80%時，啟動本應急預案，進行全方位的'指導。在狀況擴大的狀況下，應剛好懇求上級部

門支援。組長外出時，替代組長的為按依次的副組長。

(2)參與上級召開的景區最大承載量相關工作會議，并抓好會議精神的傳達、貫徹和落實。

(3)館內旅游者數量達到最大承載量80%時向社會公告并同時向上級報告并在上級指揮、

指導、幫助下，協作有關部門和旅游行政主管部門啟動應急預案。

三、詳細要求

旅游旺季，游客相對集中，平安工作責任重大，這就要求全體工作人員要以高度的責任感、

扎實細致的工作作風、文明禮貌的言行舉止，主動做好旅游的平安護衛工作，展示出良好的精神

面貌，樹立旬邑旅游品牌。

1、提高平安意識，全力以赴，確保24小時通訊暢通，時刻保持高度警惕；

2、著裝整齊、統一，阿戴工作證件，行為規范，文明禮貌，充分展示良好的精神面貌；

3、明確分工，各司其責，責任到人到崗到位，確保景區的巡游平安。

景區旅游平安應急預案通用10

1總則

1.1編制目的

為了快速、有效地處置旅游者在旅游過程中所遇到的各種突發公共事務，全力以赴為旅游者

供應救援和幫助，愛護旅游者的生命平安，維護湖北旅游形象，制定本預案。

1.2編制依據

(1)《中華人民共和國憲法》

(2)《中華人民共和國平安生產法》

(3)《中華人民共和國傳染病防治法》

(4)《突發公共衛生事務應急條例》

(5)《旅行社管理條例》

(6)《導游人員管理條例》

(7)《中國公民出國旅游管理方法》

(8)《旅游平安管理暫行方法》

(9)《旅游平安管理暫行方法實施細則》

(10)《湖北省旅游條例》

(11)《湖北省突發公共事務總體應急預案》

13工作原則

Q)以人為本，救援第一。在處理突發旅游公共事務中以保障旅游者生命平安為根本目的，

盡一切可能為旅游者供應救援、救助。

(2)屬地救援，就近處置。在當地政府領導下，由同級旅朔亍政部門負責協調相關部門實施

應急救援工作，運用一切力氣，力爭在最短時間內將危害和損失降到最1氐程度。

（3）剛好報告，信息暢通。各市（州）、縣（市）旅游行政部門在接到突發旅游公共事務的

報告后，要馬上向同級政府和上級有關部門報告，或邊救援邊報告，并剛好做好有關協調工作。

1.4分類分級

本預案所稱突發旅游公共事務是指突然發生，造成或者可能造成旅游者重大傷亡、財產損失

等緊急事務。

1.4.1突發旅游公共事務的分類

依據突發旅游公共事務的發生過程、性質和機理，主要分為以下四類：

（1）自然災難、事故災難導致的旅游者重大傷亡事務。

（2）突發公共衛生事務造成的旅游者重大傷亡事務。

（3）發生重大涉外旅游突發事務和大型旅游節慶活動突發事務。

（4）其他突發旅游公共事務。

1.4.2突發旅游公共事務的分級

突發旅游公共事務按旅游者傷亡程度以及影響范圍的大小,一般分為四級：1級（特殊重大1

口級（重大）、in級（較大）和w級（一般）。

1.5適用范圍

本預案適用于特殊重大和重大突發旅游公共事務，以及突發旅游公共事務中跨市（州）或超

出事發地市（州）政府處置實力的突發旅游公共事務的應對工作。

本預案指導全省突發旅游公共事務應對工作.

2組織指揮體系和工作職責

2.1組織指揮體系

省政府統一領導本省突發旅游公共事務應急處理工作依據須要成立省突發旅游公共事務應

急指揮部（以下簡稱省應急指揮部）。

2.2市（州）應急指揮部及其職責

市（州）突發旅游公共事務應急指揮部由市（州）政府領導及有關部門組成。指揮部根據屬

地管理原則，負責本行政區域內突發旅游公共事務應急處理的指揮、協調，建立和完善旅游應急

管理與監測體系的責任制剛好上報旅游應急信息，并依據應急管理實際或省應急指揮部的要求，

確定要實行的應急措施。省應急預案啟動后根據省應急指揮部的統一部署，完成各項應急任務。

3預料與預警

3.1預料

建立健全突發旅游公共事務預料機制。省政府旅游行政部門負責全省突發旅游公共事務的預

料工作，有旅游資源并已開發的縣（市）以上政府旅游行政部門，于每年的.一月份組織應急指

揮部成員單位和重點的旅游經營單位，對上年度的突發旅游公共事務進行總結，分析本年度突發

旅游公共事務的可能性、級別、趨勢和危害程度，并向同級政府提出相應的預料報告。

3.2預警

省政府旅游行政部門每年要定期組織應急指揮部成員單位和有關專家詢問委員會對全省旅

游公共信息進行分析，依據其發生發展的規律和特點，對其發展的趨勢作出預料，依據須要向省

政府提出相應級別的預警建議。

省政府依據省旅游行政部門提出的建議,向全省發出突發旅游公共事務預警。

3.2.1預警等級劃分

預警分為四個級別，依次用紅色、橙色、黃色和藍色，表示特殊嚴峻、嚴竣、較重和一般四

個預警級別。

3.2.2預警發布

（1）預警公告的內容包括預警的級別、預警的區域或場所、預警的起始時間、警示事項、

預期危害以及實行相應的措施與建議、發布機關等，預警內容需變更或解除的，應當剛好發布相

應的公告。

(2)預警公告的發布、調整和解除，要利用一切先進或原始有效的途徑和方式進行，對老、

幼、殘、孕和境外旅游者以及警報盲區應當實行有針對性的公告方式，并對突發旅游公共事務有

可能發生地的旅游團組和其他旅游者傳遞預警信息。與預警信息相關的縣(市)以上政府應當依

據預警級別采納相應的措施，做好啟動應急預案的打算。

景區旅游平安應急預案通用11

1總則

1.1目和依據

1.1.1為了快速、有效地處置旅游者在旅游過程中所遇到得各種突發公共事務,盡可能地為

旅游者供應救援和幫助，愛護旅游者生命平安，維護我省旅游形象，制定本預案。

1.1.2制定依據

(1)《中華人民共和國平安生產法》

(2)《中華人民共和國傳染病防治法》

(3)《突發公共衛生事務應急條例》

(4)《旅行社管理條例》

(5)《導游人員管理條例》

(6)《中國公民出國旅游管理方法》

(7)《旅游平安管理哲行方法》

(8)《旅游平安管理暫行方法實施細則》

(9)《旅游服務質量管理條例》

1.2適用范圍

121本預案適用于各市州處置旅游者因自然災難、事故災難、突發公共衛生事務和突發社

會平安事務而發生重大游客傷亡事務。

1.2.2突發公共事務范圍

(1)自然災難、事故災難導致重大游客傷亡事務，包括：水旱等氣象災難；山體滑坡和泥

石流等地質災難；民航、鐵路、馬路、水運等重大交通運輸事故；其他各類重大平安事故等。

(2)突發公共衛生事務造成重大游客傷亡事務，包括：突發性重大傳染性疾病疫情、群體

性不明緣由疾病、重大食物中毒，以及其他嚴峻影響公眾健康事務等。

(3)突發社會平安事務特指發生重大涉外旅游突發事務和大型旅游節慶活動事故。包括：

發生港澳臺和外國游客死亡事務，在大型旅游節慶活動中由于人群過度擁擠、火災、建筑物倒塌

等造成人員傷亡突發事務。

13基本原則

Q)以人為本，救援第一。在處理旅游突發公共事務中以保障旅游者生命平安為根本巨，盡

一切可能為旅游者供應救援、救助。

(2)屬地救援，就近處置。在本地區政府領導下，由本地區旅游行政管理部門負責相關應急

救援工作，運用一切力氣，力爭在最短時間內將危害和損矢降到最低程度。

(3)剛好報告，信息暢通。各市州旅游行政管理部門在接到有關事務得救援報告時，要在第

一時間內馬上向上級部門及相關單位報告或邊救援邊報告，并剛好處理和做好有關善后工作。

2組織領導和工作職責

2.1組織機構

省旅游局設立旅游突發事務應急領導小組，由分管副局長擔當組長。領導小組下設辦公室，

詳細負責本地區旅游突發事務應急指揮和相關協調處理工作。

2.2工作職責

省旅游局領導小組及其辦公室負責監督我省旅游經營西位落實有關旅游突發事務預防措施；

剛好收集整理我省有關危及旅游者平安信息，適時向旅游企業和旅游者發出旅游警告或警示；我

省發生突發事務時，在領導下，主動幫助相關部門為旅游者供應各種救援；剛好向上級部門和有

關單位報告有關救援信息；處理其他相關事項。

3預警發布

3.1建立健全旅游行業警告、警示通報機制。各市州旅游行政管理部門應依據有關部門供應

重大突發事務預報信息，以及本地區有關涉及旅游平安實際狀況，適時通過媒體發布本地區相關

旅游警告、警示，并剛好將狀況逐級上報。

3.2省旅游局依據有關部門供應狀況和地方旅游行政管理部門供應資料,適時向全省發出相

關旅游警告或者禁止令。

4救援機制

4.1突發公共事務等級及響應

4.1.1突發公共事務按旅游者傷亡程度分為重大（I級）、較大（n級）、一般（UI級）三級。

⑴重大（I級）指一次突發事務造成旅游者10人以上重傷或5人以上死亡，或一次造成50

人以上嚴峻食物中毒或造成5人以上中毒死亡。

（2）較大（口級）指一次突發事務造成旅游者5至9人重傷或1至4人死亡，或一次造成20至

49人嚴竣食物中毒且有1至4人死亡。

（3）一般（m級）指一次突發事務造成旅游者1至4人重傷，或一次造成1至19人嚴峻食物

中毒.

4.1.2分級響應

（1）當發生重大Q級）突發事務時，省旅游局啟動應急預案，在領導下，進行詳細響應，參加

和協調相關單位剛好實行應急處置措施。

（2）發生較大（口級）以下突發事務由所在地市州旅游行政管理部門確定啟動相應旅游應急預

案，在當地政府領導下，協調相關部門和單位剛好實行應急處置措施。

4.2突發自然災難和事故災難事務應急救援處置程序

4.2.1當自然災難和事故災難影響到旅游團隊人身平安時，隨團導游人員在與當地有關部門

取得聯系爭取救援同時，應馬上向當地旅游行政管理部門報告狀況。

4.2.2各市州旅游行政管理部門在接到旅游團隊、旅游景區(點)等發生突發自然災難和事故

災難報告后，應主動幫助有關部門為旅游團隊供應緊急救援，并