《食育示范學校建設規范》（送審稿）編制說明

一、項目背景

食育包含健康教育、營養教育、飲食教育、烹飪教育、

農事教育等相關概念，是兒童健康成長、發展智育、德育、

體育的基礎，培養兒童科學飲食、健康生活習慣和正確價值

觀，有利于實現個體的全面發展。

黨中央、國務院高度重視兒童健康教育工作。習近平總

書記在2016年全國衛生與健康大會上強調“要重視少年兒

童健康，全面加強幼兒園、中小學的衛生與健康工作”。《“健

康中國2030”規劃綱要》提出“將健康教育納入國民教育體

系”，國務院發布的《國民營養計劃（2017-2030年）》要求

“推動中小學營養健康教育，結合不同年齡段學生的特點開

展形式多樣的課內外營養健康教育活動”；由教育部、國家

市場監督管理總局、國家衛生健康委員會三部委聯合發布實

施《學校食品安全與營養健康管理規定》，明確學校應當將

食品安全與營養健康相關知識納入健康教育教學內容，通過

主題班會、課外實踐等形式開展宣傳教育活動；2021年9月，

國務院印發《中國兒童發展綱要》，明確提出加強食育教育，

引導科學均衡飲食、吃動平衡，預防控制兒童超重和肥胖；

加強學校、幼兒園、托育機構的營養健康教育和膳食指導。

相較于日本、美國、英國等發達國家，我國食育工作起

步較晚，當前還處于起步階段，國家、地方層面尚未出臺食

育相關規范標準。制定《食育示范學校建設規范》，打造一

批高度重視食育工作的食育示范校，發揮輻射帶動作用，創

建具有深圳特色的食育發展模式，可推進食育工作高質量、

可持續性發展。

二、工作簡況

（一）任務來源

2018年5月21日，深圳市政府正式印發《深圳市實施

食品安全戰略建立供深食品標準體系打造市民滿意的食品

安全城市工作方案》（深府〔2018〕41號），其中的食品營養

健康提升工程—食品營養健康宣傳教育項目要求整合食品

安全和營養教育資源，組織專家團隊，以幼兒園、中小學為

重點，把食品安全科普、營養健康教育作為素質教育的重要

內容，開展食品安全、營養膳食宣傳。

2020年，深圳市正式推出青少年校園食育工程，面向青

少年群體開展系統化的食育課程及活動，取得良好的社會反

響。2021年青少年校園食育項目持續開展，深圳市標準技術

研究院積極參與項目公開招標并中標，項目內容包括青少年

食育現狀與營養健康理論研究、構建標準化食育教學體系、

開展系統化食育系列活動、開展食育師資培訓以及進行項目

前測后測調查。其中，食育系列標準的制定是構建標準化食

育教學體系的重要一環。

2022年4月29日，深圳市市場監督管理局發布《深圳

市市場監督管理局關于下達2022年第一批深圳市地方標

準計劃項目任務的通知》，《食育示范學校建設規范》獲深圳

市地方標準立項。

本文件是由深圳市市場監督管理局提出并歸口。深圳市

標準技術研究院為標準牽頭起草單位，深圳市營養學會為參

與起草單位。

（二）主要起草過程

1.立項階段

2022年4月，《食育示范學校建設規范》獲深圳市地方

標準立項。2022年5月，深圳市標準技術研究院、深圳市營

養學會完成標準研制工作方案，并成立標準編制組。

2.組織起草階段

2022年6月-7月，編制組開展資料收集與研究工作，

結合國家標準、國內各地地方標準和深圳市地方標準，明確

《食育示范學校建設規范》的適用范圍以及框架結構。

2022年8月-2022年10月，結合深圳建設實際，編制

組經多次會議討論修改，持續完善標準內容，形成初稿。

2022年12月，編制組召開內部討論會，組織參編人員，

共同就標準文本進行探討交流，修改完善并形成標準草案及

編制說明。

2023年1月，編制組召開專家討論會，專家組從整體結

構、具體內容以及標準的科學性、實用性等對標準文本進行

細致的討論，編制組根據專家意見對標準草案及編制說明進

行修改及完善。

3.征求意見階段

2023年2-4月，編制組對深圳市教育研究機構、深圳

市食育試點學校等單位開展廣泛征求意見。共收集到22家

單位反饋的5條意見，其中19家單位無意見。編制組根據

反饋意見對征求意見稿進行修改，共計采納意見3條，不采

納意見2條。編制組對不采納的意見進行細致說明，形成標

準送審材料提交至深圳市市場監督管理局。

三、標準主要內容和依據

本文件規定了食育示范學校建設的術語和定義、建設基

本要求、評審規范、運行規范等相關信息。

本文件是在綜合梳理、提煉深圳市青少年校園食育工作

實踐教育的基礎上，參考WS/T495—2016《健康促進學校規

范》《營養與健康學校建設指南》等多項規范性文件編制而

成。

四、主要條款說明

本文件主要條款內容如下：

（一）范圍

本文件規定了食育示范學校建設的術語和定義、基本要

求、組織保障、建設要求、建設流程、動態管理等，適用于

指導深圳市開展食育示范學校的建設工作。

（二）規范性引用文件

本文件規范性引用DB4403/T163—2021《學校食堂建設

與管理規范》的內容。

（三）術語和定義

本文件結合深圳市青少年校園食育工作實踐經驗，規定

了食育示范學校的定義。

（四）基本要求

本文件明確了食示范學校的基本要求。

（五）組織保障

本文件明確了食育示范學校需要建立食育示范學校建

設工作組和參加培訓兩方面組織保障。

（六）建設要求

本文件規定了食育示范學校在基礎設施、食育教學、師

資建設、食育活動、食育成效幾個方面的建設要求。

（七）建設流程

本文件規定了食育示范學校的建設周期、建設步驟、評

審方式以及結果運用。

（八）動態管理

本文件明確了食育示范學校動態管理的規定。

五、與國內領先、國際先進標準的對標情況

無相關情形。

六、是否涉及專利等知識產權問題

無相關情形。

七、重大意見分歧處理依據和結果

無相關情形。

八、實施標準的措施建議

通過標準宣貫、標準實施監督檢查等方式推動標準實施。

《食育示范學校建設規范》（送審稿）編制說明

一、項目背景

食育包含健康教育、營養教育、飲食教育、烹飪教育、

農事教育等相關概念，是兒童健康成長、發展智育、德育、

體育的基礎，培養兒童科學飲食、健康生活習慣和正確價值

觀，有利于實現個體的全面發展。

黨中央、國務院高度重視兒童健康教育工作。習近平總

書記在2016年全國衛生與健康大會上強調“要重視少年兒

童健康，全面加強幼兒園、中小學的衛生與健康工作”。《“健

康中國2030”規劃綱要》提出“將健康教育納入國民教育體

系”，國務院發布的《國民營養計劃（2017-2030年）》要求

“推動中小學營養健康教育，結合不同年齡段學生的特點開

展形式多樣的課內外營養健康教育活動”；由教育部、國家

市場監督管理總局、國家衛生健康委員會三部委聯合發布實

施《學校食品安全與營養健康管理規定》，明確學校應當將

食品安全與營養健康相關知識納入健康教育教學內容，通過

主題班會、課外實踐等形式開展宣傳教育活動；2021年9月，

國務院印發《中國兒童發展綱要》，明確提出加強食育教育，

引導科學均衡飲食、吃動平衡，預防控制兒童超重和肥胖；

加強學校、幼兒園、托育機構的營養健康教育和膳食指導。

相較于日本、美國、英國等發達國家，我國食育工作起

步較晚，當前還處于起步階段，國家、地方層面尚未出臺食

育相關規范標準。制定《食育示范學校建設規范》，打造一

批高度重視食育工作的食育示范校，發揮輻射帶動作用，創

建具有深圳特色的食育發展模式，可推進食育工作高質量、

可持續性發展。

二、工作簡況

（一）任務來源

2018年5月21日，深圳市政府正式印發《深圳市實施

食品安全戰略建立供深食品標準體系打造市民滿意的食品

安全城市工作方案》（深府〔2018〕41號），其中的食品營養

健康提升工程—食品營養健康宣傳教育項目要求整合食品

安全和營養教育資源，組織專家團隊，以幼兒園、中小學為

重點，把食品安全科普、營養健康教育作為素質教育的重要

內容，開展食品安全、營養膳食宣傳。

2020年，深圳市正式推出青少年校園食育工程，面向青

少年群體開展系統化的食育課