14能源管理體系要求及實(shí)施指南(整合版，雷澤佳編制2025A0)范圍本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了建立、實(shí)施、保持和改進(jìn)能源管理體系的要求和實(shí)施指南,旨在使組織通過系統(tǒng)方法實(shí)現(xiàn)能源績效和能源管理體系的持續(xù)改進(jìn)。本標(biāo)準(zhǔn)：適用于任何組織,無論其類型、規(guī)模、復(fù)雜程度、地理位置、組織文化或其提供的是何種產(chǎn)品和服務(wù)；適用于由組織管理和控制的影響能源績效的活動(dòng)；適用于任何數(shù)量、用途或種類的能源消耗；要求證實(shí)持續(xù)的能源績效改進(jìn),但未規(guī)定實(shí)現(xiàn)能源績效改進(jìn)的程度；可單獨(dú)使用,或與其他管理體系協(xié)調(diào)或融合。規(guī)范性引用文件GB/T23331-2020能源管理體系要求及使用指南GB/T29456-2025能源管理體系實(shí)施、保持和改進(jìn)GBT23331能源管理體系指南GB/T36713-2018能源管理體系能源基準(zhǔn)和能源績效參數(shù)術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本文件。3.1與組織有關(guān)的術(shù)語3.1.1組織organization為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)(3.4.13),由職責(zé)、權(quán)限和相互關(guān)系構(gòu)成自身功能的一個(gè)人或一組人。注：組織包括但不限于個(gè)體經(jīng)營者、公司、集團(tuán)公司、商行、企事業(yè)單位、政府機(jī)構(gòu)、合股經(jīng)營的公司、公益機(jī)構(gòu)、社團(tuán),或上述單位中的一部分或結(jié)合體,無論其是否有法人資格、公營或私營。3.1.2最高管理者topmanagement在最高層指揮并控制組織(3.1.1)的一個(gè)人或一組人。注1：最高管理者有權(quán)在組織內(nèi)部授權(quán)并提供資源。注2：若管理體系(3.2.1)的范圍僅覆蓋組織的一部分,則最高管理者是指那些指揮并控制組織該部分的人員。注3：最高管理者在能源管理體系(3.2.2)的能源管理體系范圍(3.1.4)和邊界(3.1.3)內(nèi)控制組織。3.1.3邊界boundary物理或組織界限。示例：一個(gè)或一組過程(3.3.6),一個(gè)場所、一個(gè)組織所控制的多個(gè)場所或一個(gè)完整的組織(3.1.1)。注：能源管理體系的邊界由組織確定。3.1.4能源管理體系范圍energymanagementsystemscopeEnMS范圍組織(3.1.1)通過能源管理體系(3.2.2)管理的一系列活動(dòng)。注：能源管理體系范圍可能包括多個(gè)邊界(3.1.3),也可能包括運(yùn)輸業(yè)務(wù)。3.1.5相關(guān)方interestedparty利益相關(guān)方stakeholder能夠影響決策或活動(dòng)、受決策或活動(dòng)影響,或感覺自身受到?jīng)Q策或活動(dòng)影響的個(gè)人或組織(3.1.1)。示例：相關(guān)方可包括顧客、社區(qū)、供方、監(jiān)管部門、非政府組織、投資方和員工。3.2與管理體系有關(guān)的術(shù)語3.2.1管理體系managementsystem組織(3.1.1)用于建立方針(3.2.3)、目標(biāo)(3.4.13)以及實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)的過程(3.3.6)的相互關(guān)聯(lián)或相互作用的一組要素。注1：一個(gè)管理體系可關(guān)注一個(gè)或多個(gè)領(lǐng)域(例如：質(zhì)量、環(huán)境、能源、職業(yè)健康和安全等)。注2：體系要素包括組織的結(jié)構(gòu)、角色和職責(zé)、策劃和運(yùn)行、績效評價(jià)和改進(jìn)。注3：管理體系的范圍可能包括整個(gè)組織、其特定的職能、其特定的部門,或跨組織的一個(gè)或多個(gè)職能。能源管理體系范圍(3.1.4)包括在其邊界(3.1.3)內(nèi)的全部能源種類。3.2.2能源管理體系energymanagementsystem；EnMS建立能源方針(3.2.4)、目標(biāo)(3.4.13)、能源指標(biāo)(3.4.15)、措施計(jì)劃和過程(3.3.6),以實(shí)現(xiàn)目標(biāo)和能源指標(biāo)的管理體系(3.2.1)。3.2.3方針policy由最高管理者(3.1.2)正式表述的組織(3.1.1)的意圖和方向。3.2.4能源方針energypolicy由最高管理者(3.1.2)正式表述的,有關(guān)能源績效(3.4.3)的整體意圖、方向和承諾的組織(3.1.1)聲明。3.2.5能源管理團(tuán)隊(duì)energymanagementteam經(jīng)授權(quán)負(fù)責(zé)有效實(shí)施能源管理體系(3.2.2)和實(shí)現(xiàn)能源績效改進(jìn)(3.4.6)的人員。注：在決定能源管理團(tuán)隊(duì)規(guī)模的時(shí)候要考慮組織(3.1.1)的規(guī)模和性質(zhì),及可用資源。一個(gè)人也能夠以團(tuán)隊(duì)的角色發(fā)揮作用。3.3與要求有關(guān)的術(shù)語3.3.1要求requirement明示的、通常隱含的或必須滿足的需求或期望。注1：“通常隱含的”是指對組織(3.1.1)和相關(guān)方(3.1.5)而言是慣例或一般做法,所考慮的需求或期望是不言而喻的。注2：規(guī)定要求指明示的要求,例如：成文信息(3.3.5)中規(guī)定的要求。3.3.2符合conformity滿足要求(3.3.1)。3.3.3不符合nonconformity未滿足要求(3.3.1)。3.3.4糾正措施correctiveaction為消除不符合(3.3.3)的原因并預(yù)防再次發(fā)生所采取的措施。3.3.5成文信息documentedinformation組織(3.1.1)需要控制并保持的信息,以及承載信息的載體。注1：成文信息可能以任何形式和承載載體存在,并可能來自任何來源。注2：成文信息可能涉及：管理體系(3.2.1),包括相關(guān)過程(3.3.6)；為組織運(yùn)行而創(chuàng)建的信息(可能被稱為文件)；—實(shí)現(xiàn)結(jié)果的證據(jù)(可能被稱為記錄)。3.3.6過程process將輸入轉(zhuǎn)化為輸出的一系列相互關(guān)聯(lián)或相互作用的活動(dòng)。注：與組織(3.1.1)活動(dòng)相關(guān)的過程可能為：物理過程(例如：能源使用過程,如燃燒)；經(jīng)營或服務(wù)(例如：訂單履行)。3.3.7監(jiān)視monitoring確定體系、過程(3.3.6)或活動(dòng)的狀態(tài)。注1：為了確定狀態(tài),可能需要實(shí)施檢查、監(jiān)督或細(xì)致觀察。注2：在能源管理體系(3.2.2)中,監(jiān)視可能是能源數(shù)據(jù)的評審。3.3.8審核audit獲取審核證據(jù)并予以客觀評價(jià),以判定審核準(zhǔn)則滿足程度的系統(tǒng)的、獨(dú)立的、形成文件的過程(3.3.6)。注1：審核可能是內(nèi)部審核(第一方審核)或外部審核(第二方或第三方審核),也可能是結(jié)合審核(結(jié)合兩個(gè)或多個(gè)領(lǐng)域)。注2：內(nèi)部審核由組織(3.1.1)自行實(shí)施執(zhí)行或由外部其他方代表其實(shí)施。注3：“審核證據(jù)”和“審核準(zhǔn)則”的定義見GB/T19011。注4：這里定義的和本標(biāo)準(zhǔn)中使用的術(shù)語“審核”意指能源管理體系(3.2.2)內(nèi)部審核,不同于“能源審計(jì)”。在本定義中,“審核證據(jù)”意指能源管理體系內(nèi)部審核的證據(jù),而并非意指能源審計(jì)的證據(jù)。3.3.9外包outsource安排外部組織(3.1.1)承擔(dān)組織的部分職能或過程(3.3.6)。注：雖然外部組織處在管理體系(3.2.1)范圍之外,但是外包的職能或過程是在范圍之內(nèi)。3.4與績效有關(guān)的術(shù)語3.4.1測量measurement確定數(shù)值的過程(3.3.6)。3.4.2績效performance可測量的結(jié)果。注1：績效可能涉及定量或定性的結(jié)果。注2：績效可能與活動(dòng)、過程(3.3.6)、產(chǎn)品(包括服務(wù))、體系或組織(3.1.1)的管理有關(guān)。3.4.3能源績效energyperformance與能源效率(3.5.3)、能源使用(3.5.4)和能源消耗(3.5.2)有關(guān)的、可測量的結(jié)果。注1：可針對組織(3.1.1)的目標(biāo)(3.4.13)、能源指標(biāo)(3.4.15)和其他能源績效要求測量能源績效。注2：能源績效是能源管理體系(3.2.2)的績效(3.4.2)的一部分。3.4.4能源績效參數(shù)energyperformanceindicator；EnPI由組織(3.1.1)確定的能源績效(3.4.3)的度量或單位。注1：依據(jù)被測量的活動(dòng)屬性,能源績效參數(shù)可能以一個(gè)簡單的度量單位、比率或一個(gè)模型表示。注2：更多能源績效參數(shù)的信息,可參考GB/T36713。3.4.5能源績效參數(shù)值energyperformanceindicatorvalueEnPI值在某一時(shí)間節(jié)點(diǎn)或特定時(shí)段內(nèi),能源績效參數(shù)(3.4.4)的量化數(shù)值。3.4.6能源績效改進(jìn)energyperformanceimprovement同能源基準(zhǔn)(3.4.7)比較,與能源使用(3.5.4)相關(guān)的能源效率(3.5.3)或能源消耗(3.5.2)的可測量結(jié)果的改進(jìn)。3.4.7能源基準(zhǔn)energybaseline；EnB用作比較能源績效(3.4.3)的定量參考依據(jù)。注1：能源基準(zhǔn)由組織(3.1.1)確定,基于特定時(shí)段和/或條件的數(shù)據(jù)。注2：一個(gè)或多個(gè)能源基準(zhǔn)作為實(shí)施能源績效改進(jìn)措施前后(或者實(shí)施與未實(shí)施能源績效改進(jìn)措施)的參照,用于確定能源績效改進(jìn)(3.4.6)。注3：更多能源績效測量和驗(yàn)證的信息,可參考ISO50015。注4：更多能源績效參數(shù)和能源基準(zhǔn)的信息,可參考GB/T36713。3.4.8靜態(tài)因素staticfactor對能源績效(3.4.3)有顯著影響且不經(jīng)常變化的已知因素。注：“顯著”的判定準(zhǔn)則由組織(3.1.1)確定。示例：設(shè)施規(guī)模、安裝設(shè)備的設(shè)計(jì)、每周輪班次數(shù)、產(chǎn)品范圍。3.4.9相關(guān)變量relevantvariable對能源績效(3.4.3)有顯著影響且經(jīng)常變化的、可量化的因素。注：“顯著”的判定準(zhǔn)則由組織(3.1.1)確定。示例：天氣條件、運(yùn)行條件(室內(nèi)溫度、光照水平)、工作時(shí)間、生產(chǎn)量。3.4.10歸一化normalization為了在同等條件下比較能源績效(3.4.3),修正數(shù)據(jù)來反映變化。3.4.11風(fēng)險(xiǎn)risk不確定性的影響。注1：影響是指對預(yù)期的偏離—正面的或負(fù)面的。注2：不確定性是一種狀態(tài),是指對某一事件、其后果或其發(fā)生的可能性缺乏(包括部分缺乏)信息、理解或知識。注3：通常用潛在“事件”(見GB/T23694—2013中的4.5.1.3)和“后果”(見GB/T23694—2013中的4.6.1.3),或兩者的結(jié)合來描述風(fēng)險(xiǎn)的特性。注4：風(fēng)險(xiǎn)通常以事件后果(包括環(huán)境的變化)與相關(guān)的事件發(fā)生的“可能性”(見GB/T23694—2013中的4.6.1.1)的組合來表示。3.4.12能力competence運(yùn)用知識和技能實(shí)現(xiàn)預(yù)期結(jié)果的本領(lǐng)。3.4.13目標(biāo)objective要實(shí)現(xiàn)的結(jié)果。注1：目標(biāo)可能是戰(zhàn)略性的、戰(zhàn)術(shù)性的或運(yùn)行層面的。注2：目標(biāo)可能涉及不同的專業(yè)領(lǐng)域(例如：財(cái)務(wù)、健康和安全以及環(huán)境的目標(biāo)),并能夠應(yīng)用于不同層面[例如：戰(zhàn)略性的、組織層面的、項(xiàng)目、產(chǎn)品和過程(3.3.6)]。注3：目標(biāo)可能以其他方式來表述,如：預(yù)期結(jié)果、意圖、運(yùn)行準(zhǔn)則,能源目標(biāo),或使用其他近義詞(例如：目的等)。注4：在能源管理體系(3.2.2)的框架下,由組織(3.1.1)設(shè)定符合能源方針(3.2.4)的目標(biāo),以實(shí)現(xiàn)特定結(jié)果。3.4.14有效性effectiveness實(shí)現(xiàn)策劃的活動(dòng)和取得策劃的結(jié)果的程度。3.4.15能源指標(biāo)energytarget能源績效改進(jìn)(3.4.6)的可量化的目標(biāo)(3.4.13)。注：能源指標(biāo)可包括在目標(biāo)中。3.4.16持續(xù)改進(jìn)continualimprovement不斷提升績效(3.4.2)的活動(dòng)。注：本概念與能源績效(3.4.3)和能源管理體系(3.2.2)的改進(jìn)有關(guān)。3.5與能源有關(guān)的術(shù)語3.5.1能源energy電、燃料、蒸汽、熱力、壓縮空氣以及其他類似介質(zhì)。注：就本標(biāo)準(zhǔn)而言,能源包括可再生能源在內(nèi)的各種形式,可被購買、貯存、處置、在設(shè)備或過程中使用以及被回收利用。3.5.2能源消耗energyconsumption使用能源(3.5.1)的量。3.5.3能源效率energyefficiency輸出的績效(3.4.2)、服務(wù)、產(chǎn)品、商品或能源(3.5.1),與輸入的能源之比或其他數(shù)量關(guān)系。示例：轉(zhuǎn)換效率；所需能源/所消耗的能源。注：輸入和輸出都宜在數(shù)量及質(zhì)量方面進(jìn)行詳細(xì)說明,并且可測量。3.5.4能源使用energyuse能源(3.5.1)的應(yīng)用。示例：通風(fēng)、照明、加熱、制冷、運(yùn)輸、數(shù)據(jù)存儲、生產(chǎn)過程。注：能源使用有時(shí)指“終端用能”。3.5.5能源評審energyreview基于數(shù)據(jù)和其他信息,分析能源效率(3.5.3)、能源使用(3.5.4)和能源消耗(3.5.2),以識別主要能源使用(3.5.6)和能源績效改進(jìn)(3.4.6)的機(jī)會。3.5.6主要能源使用significantenergyuse；SEU能源消耗(3.5.2)量大和/或在能源績效改進(jìn)(3.4.6)方面有較大潛力的能源使用(3.5.4)。注1：主要能源使用的判定準(zhǔn)則由組織(3.1.1)決定。注2：主要能源使用可能是設(shè)施、系統(tǒng)、過程或設(shè)備。縮略語EnB能源基準(zhǔn)EnMS能源管理體系EnPI能源績效參數(shù)GHG溫室氣體HLS高階結(jié)構(gòu)HVAC暖通空調(diào)MSS管理體系標(biāo)準(zhǔn)PDCA計(jì)劃-實(shí)施-檢查-改進(jìn)PESTLE政治、經(jīng)濟(jì)、社會、技術(shù)、法律、環(huán)境SEU主要能源使用SWOT優(yōu)勢、劣勢、機(jī)會、威脅TDODAR時(shí)間、診斷、選項(xiàng)、決定、行動(dòng)/分配、評審組織所處的環(huán)境理解組織及其所處的環(huán)境總則組織應(yīng)確定與其宗旨相關(guān)并影響其實(shí)現(xiàn)能源管理體系預(yù)期結(jié)果和改進(jìn)能源績效能力的外部和內(nèi)部因素。其中，氣候變化是否作為相關(guān)因素應(yīng)被特別識別。內(nèi)外部因素的識別與分析對組織所處環(huán)境的分析應(yīng)提供對能源績效和能源管理體系產(chǎn)生影響的宏觀理解，包括但不限于以下因素：外部因素；經(jīng)濟(jì)與金融、技術(shù)發(fā)展、文化/社會/政治因素；與相關(guān)方有關(guān)的因素（如國家/行業(yè)目標(biāo)、要求或標(biāo)準(zhǔn)）；能源供應(yīng)安全性、可靠性、成本及種類可用性；天氣、氣候變化及對溫室氣體排放的影響；法律法規(guī)及其他要求、能源消耗限制；地理位置、自然條件、市場競爭情況。內(nèi)部因素。戰(zhàn)略方向、核心業(yè)務(wù)目標(biāo)、組織管理及文化；資產(chǎn)管理計(jì)劃、設(shè)備/系統(tǒng)的使用年限及現(xiàn)狀；財(cái)務(wù)資源（人力、財(cái)力等）、能源管理成熟度；可持續(xù)發(fā)展考慮、運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)與責(zé)任；過程/系統(tǒng)/運(yùn)行要素、績效指標(biāo)；能源供應(yīng)中斷應(yīng)急計(jì)劃、技術(shù)成熟度。分析方法與要求組織應(yīng)通過戰(zhàn)略層面的工具（如SWOT分析、PESTLE分析、TDOAR分析）或簡單方法（如頭腦風(fēng)暴），結(jié)合討論、分組討論及信息源評審，識別和評價(jià)所處環(huán)境因素。該過程及其輸出應(yīng)作為能源管理體系有效性的必要證據(jù)，并以成文信息予以保持。分析時(shí)機(jī)、實(shí)施過程和評審頻次宜在文件中明確規(guī)定。環(huán)境更新與評審為確保組織所處環(huán)境與實(shí)際情況同步，組織應(yīng)在策劃的時(shí)間間隔內(nèi)（如通過管理評審）更新對環(huán)境的理解。最高管理者應(yīng)確保能源管理體系始終反映組織當(dāng)前環(huán)境，以實(shí)現(xiàn)持續(xù)價(jià)值提供和預(yù)期收益。理解相關(guān)方的需求和期望相關(guān)方識別與分類組織應(yīng)確定與能源績效和能源管理體系相關(guān)的內(nèi)部及外部相關(guān)方。內(nèi)部相關(guān)方（如影響能源績效的主要能源使用相關(guān)的員工、能源管理團(tuán)隊(duì)）；外部相關(guān)方（如設(shè)備供應(yīng)商、客戶、社區(qū)團(tuán)體或非政府組織等可能影響或受組織能源績效影響的方）。相關(guān)方要求的確定組織應(yīng)識別相關(guān)方的需求和期望，包括：法律法規(guī)要求：包括與能源使用、能耗和能源效率相關(guān)的強(qiáng)制性要求，示例可包括：國家、地方及國際法律法規(guī)；設(shè)備能源性能標(biāo)準(zhǔn)；節(jié)能評估或能源審計(jì)要求；能源相關(guān)建筑規(guī)范及施工要求；能源儲存、分配、運(yùn)輸要求；最低能效標(biāo)準(zhǔn)；特殊用途能源禁用或限制要求；政府部門發(fā)布的淘汰落后工藝/設(shè)備要求。其他要求包括組織自愿采納的協(xié)議或承諾，示例可包括：組織指南或內(nèi)部要求；客戶或供應(yīng)商協(xié)議；自愿能源協(xié)議或行為規(guī)范；行業(yè)協(xié)會要求；組織或其上級的公開承諾；政府對能源績效的自愿最低要求；能源供應(yīng)或輸出的限制要求。相關(guān)方可能涉及氣候變化相關(guān)要求。要求的落實(shí)與管理組織應(yīng)：獲取適用的法律法規(guī)及其他要求，明確其應(yīng)用方式；建立并保持法律法規(guī)及其他要求的記錄系統(tǒng)（列表、數(shù)據(jù)庫或管理系統(tǒng)）；確保能源評審、運(yùn)行控制、記錄與溝通等環(huán)節(jié)考慮上述要求；定期評審法律法規(guī)及其他要求的變化，包括：法律法規(guī)更新；組織運(yùn)行變更導(dǎo)致的適用要求調(diào)整；外部相關(guān)方需求與建議的變化；設(shè)備或技術(shù)變化引發(fā)的新要求。注：合規(guī)管理可參考GB/T35770。確定能源管理體系的范圍總則組織應(yīng)定義能源管理體系的范圍和邊界，明確能源管理和能源績效改進(jìn)的對象。范圍和邊界需根據(jù)組織變化、能源績效改進(jìn)等因素進(jìn)行評審和更新。范圍與邊界的確定組織應(yīng)確定能源管理體系的邊界和適用性，確保覆蓋所有有權(quán)限控制的能源效率、能源使用和能源消耗活動(dòng)。在確定范圍時(shí)，需考慮：a)4.1所述的外部和內(nèi)部因素；b)4.2所述的相關(guān)方要求；c)能源類型（包括運(yùn)輸用能源、水、氫氣等氣體）；d)運(yùn)行和活動(dòng)（如生產(chǎn)過程、設(shè)施使用）；e)物理邊界（場所、建筑、系統(tǒng)）；f)外包過程及最高管理者權(quán)限；g)能源數(shù)據(jù)的可測量性和可獲得性。具體考慮事項(xiàng)范圍的考慮事項(xiàng)：—是否包含運(yùn)輸用能源；—是否包含其他介質(zhì)（如水、氫氣等）；—最高管理者權(quán)限范圍；—外包過程的處理方式；—組織購買的所有能源類型；—對所選范圍的控制權(quán)限。邊界的考慮事項(xiàng)：—場所的具體部分；—包含的設(shè)施、建筑、系統(tǒng)和過程；—是否包含其他場所；—邊界內(nèi)不包含的部分；—能源數(shù)據(jù)的可測量性和可獲得性。文件化要求能源管理體系的范圍和邊界應(yīng)作為成文信息予以保持（見7.5）?！梢酝ㄟ^任何形式記錄范圍和邊界，例如列表、地圖、線圖或文字描述。—最高管理者確定能源管理體系覆蓋的活動(dòng)后，能源管理團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)根據(jù)物理或組織限制信息，將范圍和邊界寫入成文信息。動(dòng)態(tài)管理與更新組織的范圍和邊界可能因能源績效改進(jìn)、組織變化或其他情況而發(fā)生變化。組織應(yīng)根據(jù)需要對能源管理體系進(jìn)行評審和更新，以反映這些變化。能源管理體系建立、實(shí)施、保持并持續(xù)改進(jìn)組織應(yīng)根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)要求，建立、實(shí)施、保持并持續(xù)改進(jìn)能源管理體系，包括所需的過程及其相互作用，并持續(xù)改進(jìn)能源績效。體系應(yīng)覆蓋能源效率、能源使用和能源消耗的管理，確保與組織的戰(zhàn)略方向一致。過程的復(fù)雜程度取決于：組織的規(guī)模、活動(dòng)類型及產(chǎn)品/服務(wù)特性；過程及其相互作用的復(fù)雜程度；人員能力。過程的確定與實(shí)施組織應(yīng)確定能源管理體系所需的過程，包括但不限于：能源績效量化與分析過程；法律法規(guī)及其他要求的合規(guī)性管理過程；內(nèi)部審核、管理評審等持續(xù)改進(jìn)過程；過程設(shè)計(jì)的詳細(xì)程度應(yīng)與組織環(huán)境相適應(yīng)，并體現(xiàn)以下原則：采用PDCA（策劃-實(shí)施-檢查-改進(jìn)）方法實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)；保持體系簡潔性，確保目標(biāo)合理且、可實(shí)現(xiàn)，并與組織當(dāng)前的業(yè)務(wù)優(yōu)先事項(xiàng)一致；體現(xiàn)組織獨(dú)特性，與業(yè)務(wù)優(yōu)先事項(xiàng)保持一致。差異化實(shí)施路徑為了能源管理體系的有效性，復(fù)雜組織的能源管理體系過程可以更詳細(xì)，以有效管理能源效率、能源使用和能源消耗。復(fù)雜性較低的組織可能只需要GB/T23331中定義的簡單方法、最簡潔的過程和成文信息。例如：簡單組織：能源數(shù)據(jù)收集可采用手動(dòng)記錄燃?xì)夂碗娏x表讀數(shù)的電子表格；復(fù)雜組織：數(shù)據(jù)收集可能需要從多個(gè)數(shù)據(jù)源（包括次級計(jì)量儀表）收集和傳輸數(shù)據(jù)。管理體系宜保持簡潔和易于理解。能源管理和能源績效目標(biāo)應(yīng)合理、可實(shí)現(xiàn)，并與組織當(dāng)前的業(yè)務(wù)優(yōu)先事項(xiàng)一致。能源績效改進(jìn)說明能源管理體系范圍內(nèi)的能源績效改進(jìn)，不要求所有能源績效參數(shù)值均得到改進(jìn)。當(dāng)部分參數(shù)值改進(jìn)、部分未改進(jìn)時(shí)，組織仍可通過整體能源績效的優(yōu)化體現(xiàn)體系有效性。成文信息管理能源管理體系的成文信息應(yīng)：簡潔并符合組織需求；明確過程描述、相互作用及職責(zé)分配；易于更新和維護(hù)。領(lǐng)導(dǎo)作用領(lǐng)導(dǎo)作用和承諾最高管理者對滿足本標(biāo)準(zhǔn)的要求負(fù)有總體責(zé)任，即使將部分職責(zé)委派給其他人員，仍需承擔(dān)總體責(zé)任；在持續(xù)改進(jìn)能源績效和能源管理體系有效性方面，最高管理者應(yīng)通過以下方面證實(shí)其領(lǐng)導(dǎo)作用和承諾：體系規(guī)劃與戰(zhàn)略融合；確保建立能源管理體系的范圍和邊界；確保建立能源方針（見5.2）、目標(biāo)和能源指標(biāo)（見6.2），并與組織的戰(zhàn)略方向一致；確保將能源管理體系要求融入組織的業(yè)務(wù)過程（“業(yè)務(wù)”可廣義理解為涉及組織存在目的的核心活動(dòng)）。資源與措施保障；確保措施計(jì)劃得以批準(zhǔn)和實(shí)施；確保提供能源管理體系所需的資源，包括人力資源、專業(yè)技能、技術(shù)、數(shù)據(jù)收集基礎(chǔ)設(shè)施和財(cái)務(wù)資源。溝通與意識建設(shè)；就有效能源管理的重要性和符合能源管理體系要求的重要性進(jìn)行溝通；與組織中的人員進(jìn)行溝通時(shí)，可通過員工參與活動(dòng)強(qiáng)調(diào)能源管理的重要性，例如授權(quán)、鼓勵(lì)、贊譽(yù)、培訓(xùn)、獎(jiǎng)勵(lì)、參與等。體系有效性與改進(jìn)；確保能源管理體系實(shí)現(xiàn)其預(yù)期結(jié)果；促進(jìn)能源績效和能源管理體系的持續(xù)改進(jìn)。團(tuán)隊(duì)建設(shè)與職責(zé)分配；確保組建能源管理團(tuán)隊(duì)；支持其他相關(guān)管理人員在其職責(zé)范圍內(nèi)證實(shí)其領(lǐng)導(dǎo)作用；指導(dǎo)并支持員工為能源管理體系的有效性和能源績效改進(jìn)做出貢獻(xiàn)。能源績效參數(shù)與變更管理；確保能源績效參數(shù)恰當(dāng)?shù)胤从衬茉纯冃?；確保建立和實(shí)施過程，以識別和應(yīng)對能源管理體系范圍和邊界內(nèi)影響能源管理體系和能源績效的變化。團(tuán)隊(duì)運(yùn)作與能力建設(shè)；能源管理團(tuán)隊(duì)成員宜由最高管理者授權(quán)，與其代表的部門交流各項(xiàng)決定，并確保改進(jìn)能源績效的各項(xiàng)活動(dòng)得以實(shí)施；能源管理團(tuán)隊(duì)的工作方式宜充分利用成員技能和知識的多樣性；組織宜考慮在整個(gè)組織中進(jìn)行能源管理和改進(jìn)能力和容量建設(shè)，包括對能源管理團(tuán)隊(duì)成員的額外培訓(xùn)和輪換。團(tuán)隊(duì)成員構(gòu)成。在選擇能源管理團(tuán)隊(duì)的成員（與組織規(guī)模和復(fù)雜程度相適宜）時(shí)，最高管理者宜考慮以下人員：各種技能和職能的代表人員，以應(yīng)對能源管理體系的技術(shù)和組織的各要素；財(cái)務(wù)決策者或直接向他們匯報(bào)的人員；業(yè)務(wù)發(fā)展管理人員；其他管理體系的代表；環(huán)境管理人員；適用時(shí)，采購人員或供應(yīng)鏈管理人員；操作人員，特別是那些執(zhí)行與主要能源使用相關(guān)的任務(wù)的人員；適用時(shí)，商業(yè)建筑的租戶代表或建筑管理人員；負(fù)責(zé)運(yùn)行控制或能源管理體系其他要素的人員；設(shè)施運(yùn)行維護(hù)人員；已經(jīng)參與改進(jìn)機(jī)制的生產(chǎn)或其他人員，如持續(xù)改進(jìn)團(tuán)隊(duì)的成員；將進(jìn)一步使能源管理體系融入組織的人員；承諾改進(jìn)能源績效并能夠在整個(gè)組織內(nèi)推進(jìn)能源管理體系的人員；適用時(shí)，來自不同班次的代表；負(fù)責(zé)培訓(xùn)或職業(yè)發(fā)展的人員；承包商和/或外包活動(dòng)的代表；那些未必直接從事能源使用相關(guān)工作，但可能很重要的人員，如能直接接觸重要數(shù)據(jù)（水電氣賬單、建筑管理數(shù)據(jù)、財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)等）的人員，改變工作實(shí)踐（如工作方式、工作習(xí)慣）或提高意識的人員。能源方針內(nèi)容要素與作用定位能源方針應(yīng)：作為能源管理體系全過程（策劃、實(shí)施、運(yùn)行、績效評價(jià)和改進(jìn)）的基礎(chǔ)；為能源管理體系和能源績效的改進(jìn)設(shè)定方向，體現(xiàn)最高管理層持續(xù)改進(jìn)的承諾；以簡短聲明形式呈現(xiàn)，便于組織成員理解并應(yīng)用于工作活動(dòng)。制定與修訂要求制定與修訂原則制定時(shí)機(jī)：可在首次能源評審前或后制定，但需評審以確保其符合組織能源使用和消耗的性質(zhì)與規(guī)模；提出與批準(zhǔn)：能源管理團(tuán)隊(duì)或其他人員可提出方針草案，但需由最高管理者正式批準(zhǔn)；修訂條件：當(dāng)發(fā)生組織所有權(quán)/架構(gòu)變更、能源使用/種類/運(yùn)行條件重大變化時(shí)，或作為持續(xù)改進(jìn)的一部分；決策機(jī)制：修訂決定通常在管理評審過程中做出。內(nèi)容框架能源方針應(yīng)包含以下內(nèi)容：適配性：與組織宗旨一致，并為目標(biāo)及能源指標(biāo)（見6.2）設(shè)定與評審提供框架；承諾聲明：包括確保獲得信息和必要資源的承諾，以實(shí)現(xiàn)目標(biāo)和能源指標(biāo)；包括滿足與能源效率、能源使用和能源消耗有關(guān)的適用法律法規(guī)及其他要求（見4.2）的承諾；包括持續(xù)改進(jìn)（見10.2）能源績效和能源管理體系的承諾；支持影響能源績效的節(jié)能產(chǎn)品和服務(wù)的采購（見8.3）；支持考慮能源績效改進(jìn)的設(shè)計(jì)（見8.2）活動(dòng)。方針實(shí)施要求文化融合：最高管理者需將能源方針融入組織文化和業(yè)務(wù)戰(zhàn)略，確保其連續(xù)性；體化整合：若能源管理體系為一體化管理體系的一部分，可將其與環(huán)境、質(zhì)量等方針結(jié)合，但需符合5.2.2.2的要求；措辭規(guī)范：采用簡潔、易理解的術(shù)語，避免冗長表述，減少培訓(xùn)和溝通資源消耗；內(nèi)容邊界：方針聲明無需重復(fù)體系其他要素內(nèi)容，但須涵蓋標(biāo)準(zhǔn)要求的全部承諾。文件化與溝通能源方針應(yīng)：形成可獲取的成文信息（見7.5）；在組織內(nèi)部充分溝通；在適宜時(shí)向相關(guān)方開放；定期評審并在必要時(shí)更新。組織的角色、職責(zé)和權(quán)限最高管理者職責(zé)最高管理者應(yīng)確保在組織內(nèi)分配并溝通相關(guān)角色的職責(zé)和權(quán)限。最高管理者應(yīng)向能源管理團(tuán)隊(duì)分配以下職責(zé)和權(quán)限：確保建立、實(shí)施、保持和持續(xù)改進(jìn)能源管理體系；確保能源管理體系符合本標(biāo)準(zhǔn)的要求；實(shí)施措施計(jì)劃（見6.2）以持續(xù)改進(jìn)能源績效；按規(guī)定的時(shí)間間隔向最高管理者報(bào)告能源管理體系的績效和能源績效的改進(jìn)；建立所需的準(zhǔn)則和方法，以確保能源管理體系的有效運(yùn)行和控制。能源管理團(tuán)隊(duì)的職責(zé)與權(quán)限能源管理團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)：建立和實(shí)施能源管理體系，包括行動(dòng)計(jì)劃；向最高管理者報(bào)告能源管理體系的狀態(tài)和績效。角色和職責(zé)的分配方法證實(shí)組織角色、職責(zé)和權(quán)限的方法包括但不限于以下方式：組織結(jié)構(gòu)圖；標(biāo)準(zhǔn)操作程序（SOPs）或作業(yè)指導(dǎo)書；帶有責(zé)任的行動(dòng)清單；流程圖；工作描述或職位說明；職責(zé)矩陣；培訓(xùn)材料；管理決議。能源管理團(tuán)隊(duì)的架構(gòu)與運(yùn)行組織應(yīng)：根據(jù)其管理體系、能力和人員的性質(zhì)選擇適用的能源管理團(tuán)隊(duì)架構(gòu)；多場所組織：對于擁有多個(gè)場所的組織，可在每個(gè)主要場所組成多專業(yè)的能源管理團(tuán)隊(duì)；資源有限組織：允許部分團(tuán)隊(duì)角色外包或設(shè)立臨時(shí)實(shí)施團(tuán)隊(duì)，專注于體系開發(fā)及職責(zé)落實(shí)。職責(zé)整合與評審要求組織應(yīng)評審現(xiàn)有架構(gòu)和流程，確定能源績效改進(jìn)責(zé)任的整合方式，確保職責(zé)與權(quán)限分配適應(yīng)組織需求。策劃應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇的措施策劃要求組織在策劃能源管理體系時(shí)，應(yīng)考慮4.1條款所述的外部和內(nèi)部因素及4.2條款所述的相關(guān)方需求和期望，并對影響能源績效的活動(dòng)和過程進(jìn)行評審。策劃應(yīng)與能源方針保持一致，并采取實(shí)現(xiàn)能源績效持續(xù)改進(jìn)的措施。組織應(yīng)確定需應(yīng)對的風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇，以：確保能源管理體系實(shí)現(xiàn)預(yù)期結(jié)果（包括能源績效改進(jìn)）；預(yù)防或減少不期望的影響；實(shí)現(xiàn)能源管理體系和能源績效的持續(xù)改進(jìn)。風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇的應(yīng)對措施策劃組織應(yīng)針對風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇進(jìn)行系統(tǒng)性策劃，具體內(nèi)容如下：措施制定：明確應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇的具體措施。融入與實(shí)施：確定如何將這些措施融入能源管理體系和能源績效改進(jìn)過程，并有效組織實(shí)施。有效性評價(jià)：建立科學(xué)合理的方法，對所采取措施的有效性進(jìn)行評價(jià)。策劃的戰(zhàn)略層面考慮考慮風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇是組織高層戰(zhàn)略決策的重要組成部分。策劃應(yīng)在戰(zhàn)略層面展開，確保充分考慮以下內(nèi)容：—與業(yè)務(wù)優(yōu)先級的關(guān)聯(lián)性；—風(fēng)險(xiǎn)管理方法在能源相關(guān)業(yè)務(wù)運(yùn)營和過程中的應(yīng)用；—通過優(yōu)先級排序，優(yōu)化資源配置以應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)并利用機(jī)遇。能源策劃過程概念圖“能源策劃過程概念圖”提供了一個(gè)概念圖，有助于更好地理解能源策劃過程。需要注意的是，該圖不代表特定組織的具體信息，由于組織及其所處環(huán)境的差異，圖中信息僅具有說明性，可能還存在組織特有的其他細(xì)節(jié)。能源策劃過程可通過“能源策劃過程概念圖”輔助理解。步驟輸入活動(dòng)輸出關(guān)聯(lián)關(guān)系說明理解組織環(huán)境4.1外部/內(nèi)部因素（如法規(guī)、市場、技術(shù)等）4.2相關(guān)方需求分析組織所處環(huán)境，識別與能源管理相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇環(huán)境分析報(bào)告相關(guān)方需求清單為能源評審提供背景依據(jù)，影響能源管理體系范圍和目標(biāo)設(shè)定能源評審

（6.3）能源數(shù)據(jù)、運(yùn)行記錄組織環(huán)境分析結(jié)果分析當(dāng)前能源使用和消耗

-識別主要能源使用（SEU）

-評估改進(jìn)機(jī)會并排序主要能源使用清單能源績效現(xiàn)狀報(bào)告改進(jìn)機(jī)會優(yōu)先級列表核心輸入步驟，為后續(xù)參數(shù)設(shè)定、基準(zhǔn)建立和目標(biāo)制定提供數(shù)據(jù)基礎(chǔ)確定能源績效參數(shù)（EnPI）

（6.4）能源評審結(jié)果

相關(guān)變量數(shù)據(jù)（如產(chǎn)量、氣候條件等）選擇反映能源績效的度量指標(biāo)（如單位產(chǎn)品能耗）

-建立參數(shù)歸一化方法（如有顯著變量影響）能源績效參數(shù)定義文件歸一化方法說明參數(shù)需與主要能源使用關(guān)聯(lián)，用于量化監(jiān)測目標(biāo)和改進(jìn)效果建立能源基準(zhǔn)（EnB）

（6.5）能源績效參數(shù)歷史數(shù)據(jù)（特定時(shí)段/條件下的能耗）確定基準(zhǔn)參考時(shí)段

-計(jì)算基準(zhǔn)值（考慮靜態(tài)因素和變量影響）

-制定基準(zhǔn)調(diào)整規(guī)則能源基準(zhǔn)文檔基準(zhǔn)調(diào)整記錄機(jī)制基準(zhǔn)作為改進(jìn)比較依據(jù)，需定期驗(yàn)證和調(diào)整（如靜態(tài)因素變化或參數(shù)失效時(shí)）制定目標(biāo)與能源指標(biāo)

（6.2）能源方針能源評審的改進(jìn)機(jī)會法律法規(guī)要求設(shè)定可測量的目標(biāo)和指標(biāo)

-與業(yè)務(wù)過程整合（如節(jié)能改造目標(biāo)）

-分配職責(zé)和時(shí)間節(jié)點(diǎn)目標(biāo)與能源指標(biāo)文件措施計(jì)劃框架目標(biāo)需與能源績效參數(shù)和基準(zhǔn)對齊，措施計(jì)劃需明確資源分配（見6.2.3）策劃措施計(jì)劃

（6.2.3）目標(biāo)與能源指標(biāo)改進(jìn)機(jī)會優(yōu)先級制定實(shí)施方案（技術(shù)/管理措施）

-資源分配（人力、資金）

-驗(yàn)證方法設(shè)計(jì)（如節(jié)能量計(jì)算）措施計(jì)劃文檔責(zé)任矩陣表驗(yàn)證方法說明計(jì)劃需納入能源管理體系運(yùn)行控制（見8.1），并與采購、設(shè)計(jì)等活動(dòng)聯(lián)動(dòng)（見8.2、8.3）數(shù)據(jù)收集策劃

（6.6）能源績效參數(shù)主要能源使用的運(yùn)行特性確定關(guān)鍵監(jiān)測點(diǎn)（如SEU的能耗點(diǎn)）

-制定數(shù)據(jù)采集頻率和存儲規(guī)則

-校準(zhǔn)測量設(shè)備數(shù)據(jù)收集計(jì)劃測量設(shè)備清單與校準(zhǔn)記錄數(shù)據(jù)用于績效評價(jià)（9.1），需確保準(zhǔn)確性；計(jì)劃更新觸發(fā)基準(zhǔn)/參數(shù)調(diào)整（如運(yùn)行條件變化）能源策劃過程示意圖風(fēng)險(xiǎn)與機(jī)遇分析方法組織可采用以下工具進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)與機(jī)遇分析：風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇的識別技術(shù)：SWOT分析、PESTLE分析、頭腦風(fēng)暴、結(jié)構(gòu)化假設(shè)技術(shù)、后果/概率矩陣；風(fēng)險(xiǎn)分析示例：人員的可用性和能力；能源種類的價(jià)格波動(dòng)；能源供應(yīng)中斷的可能性；碳排放成本的變化。機(jī)會分析示例：能源技術(shù)的改進(jìn)，包括測量和控制系統(tǒng)的升級；考慮使用新能源或可替代的能源種類；原材料、工藝技術(shù)或信息技術(shù)的改進(jìn)；對可得支持項(xiàng)目的評審；對可得補(bǔ)貼或退稅計(jì)劃的評審。優(yōu)先級排序與應(yīng)對組織應(yīng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇對能源管理體系及能源績效改進(jìn)的潛在影響進(jìn)行優(yōu)先級排序。應(yīng)對措施可包括：最小化機(jī)會損失（如設(shè)計(jì)階段優(yōu)化能源績效）；整合現(xiàn)有管理措施降低戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)；通過能源績效改進(jìn)措施實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)目標(biāo)。動(dòng)態(tài)管理要求組織應(yīng)定期評審已識別的風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇，重點(diǎn)關(guān)注以下變更：法律法規(guī)和其他要求的更新；組織運(yùn)行或技術(shù)變更對適用要求的影響；外部相關(guān)方需求的變化；設(shè)備或技術(shù)更新帶來的新運(yùn)行/維護(hù)要求。目標(biāo)、能源指標(biāo)及其實(shí)現(xiàn)的策劃目標(biāo)與能源指標(biāo)的建立組織應(yīng)針對其相關(guān)職能和層次建立目標(biāo)，并建立能源指標(biāo)。目標(biāo)可包括能源管理體系的總體改進(jìn)和特定的、可測量的能源績效改進(jìn)指標(biāo)。其中：定量目標(biāo)：包含能源績效改進(jìn)的指標(biāo)（例如：到當(dāng)年年底耗電量減少3%，全廠效率提高2%）；定性目標(biāo)：涉及用能行為、節(jié)能文化改變等（可通過調(diào)查或其他機(jī)制提供定量支持）。目標(biāo)與能源指標(biāo)的要求目標(biāo)和能源指標(biāo)應(yīng)滿足以下條件：與能源方針一致（見5.2）；可測量（可行時(shí)）；必須考慮適用的法律法規(guī)及其他要求；考慮主要能源使用（見6.3）；必須考慮改進(jìn)能源績效的機(jī)會（見6.3）；得到監(jiān)視；在組織內(nèi)溝通；適當(dāng)時(shí)更新。組織應(yīng)保留目標(biāo)和能源指標(biāo)的成文信息（見7.5）。目標(biāo)與能源指標(biāo)的靈活性分層次設(shè)定：可在戰(zhàn)略、戰(zhàn)術(shù)、操作層面定義目標(biāo)，以增強(qiáng)靈活性；環(huán)境戰(zhàn)略整合：考慮溫室氣體減排、可再生能源應(yīng)用等環(huán)境目標(biāo)（溫室氣體管理相關(guān)內(nèi)容可參考ISO14060系列標(biāo)準(zhǔn)）；商業(yè)策略協(xié)調(diào)：結(jié)合競爭力提升、市場地位優(yōu)化等需求?！臼纠渴纠?：2023年燃油車能效指標(biāo)提升至28km/L（2021年為25km/L）；示例2：與2021年相比，2023年總耗電量下降8%，其中照明系統(tǒng)耗電減少4%、空調(diào)機(jī)組耗電減少5%（新增節(jié)能模塊）；示例3：截至2023年6月，北京某數(shù)據(jù)中心通過液冷技術(shù)改造，服務(wù)器系統(tǒng)能耗密度（kW/機(jī)架）較2020年下降62%。措施計(jì)劃的制定與實(shí)施措施計(jì)劃的要素措施計(jì)劃應(yīng)包含以下內(nèi)容：行動(dòng)計(jì)劃對目標(biāo)和能源指標(biāo)的說明；能力和意識的必要變更或補(bǔ)充；運(yùn)行和保持實(shí)踐、交流的必要變更或補(bǔ)充；設(shè)計(jì)和采購實(shí)踐的考慮；監(jiān)測和預(yù)測能源績效的措施。措施計(jì)劃的特征有效的措施計(jì)劃應(yīng)具備以下特征：提供簡單清晰的信息，包含“誰、什么、何時(shí)、資源、驗(yàn)證方法”等要素；行動(dòng)內(nèi)容：明確需實(shí)施的具體措施；資源需求：包括人力、技術(shù)、財(cái)務(wù)等資源；責(zé)任分配：指定責(zé)任人；時(shí)間安排：明確完成時(shí)限；結(jié)果驗(yàn)證方法：包括驗(yàn)證能源績效改進(jìn)的方法（見9.1）。組織應(yīng)考慮將措施融入業(yè)務(wù)過程，闡述“為什么、在何處、如何實(shí)施措施”；可搜索且能顯示實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的進(jìn)展；融入業(yè)務(wù)實(shí)踐并為管理層提供商業(yè)價(jià)值；與能源管理體系其他要求（如運(yùn)行控制、培訓(xùn)、變更管理）銜接。措施與策略示例措施示例與替代策略措施示例；實(shí)施簡單操作（如設(shè)備閑置時(shí)關(guān)閉）；制定維護(hù)方案（如減少壓縮空氣泄漏）；采用節(jié)能采購策略；投資高效設(shè)備安裝。替代策略示例。替代融資機(jī)制（如能源績效合同）；新型能源服務(wù)商合作；利用政府補(bǔ)貼或退稅計(jì)劃。驗(yàn)證與調(diào)整措施計(jì)劃應(yīng)包含驗(yàn)證能源績效改進(jìn)的方法，結(jié)合能源與非能源數(shù)據(jù)，必要時(shí)采用工程估算。驗(yàn)證需確保措施正確執(zhí)行并產(chǎn)生預(yù)期結(jié)果。措施計(jì)劃可能導(dǎo)致修訂運(yùn)行準(zhǔn)則、保持方法及相關(guān)培訓(xùn)。能源評審總則能源評審是策劃過程中分析活動(dòng)的綜合體現(xiàn)，其質(zhì)量受數(shù)據(jù)可得性、分析能力及人員專業(yè)水平影響。首次評審需以可用數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，隨管理體系成熟度提升，可結(jié)合能源審計(jì)、工程研究等改進(jìn)評審。能源評審要素的更新周期可差異化，需通過變更管理及溝通流程確保重大設(shè)施、設(shè)備、系統(tǒng)或過程變化時(shí)及時(shí)更新。能源使用和能源消耗分析組織應(yīng)基于測量和其他數(shù)據(jù)，分析能源使用和消耗，包括：識別能源種類：通過審核能源賬單、燃料交付記錄、采購數(shù)據(jù)、能源流向及最終用途，確定電力、燃料（如天然氣、石油）、蒸汽、、生物質(zhì)能、壓縮空氣等所有適用的能源類型，包括余熱及中間產(chǎn)品中的有用能量；評價(jià)過去和現(xiàn)在的能源使用與消耗：設(shè)定合適時(shí)間段以評估歷史趨勢，考慮季節(jié)性、運(yùn)行周期等因素；通過圖形、表格、模型等呈現(xiàn)數(shù)據(jù)，分析不同頻率數(shù)據(jù)集（如月度賬單、實(shí)時(shí)儀表數(shù)據(jù)）的趨勢和異常；若數(shù)據(jù)缺失，可采用內(nèi)插法或歷史可比數(shù)據(jù)補(bǔ)充，并記錄合理性。關(guān)鍵數(shù)據(jù)源包括：水電費(fèi)賬單、燃料交付記錄、采購記錄、設(shè)備儀表讀數(shù)；設(shè)備運(yùn)行記錄與維護(hù)日志；控制系統(tǒng)數(shù)據(jù)與模擬結(jié)果；以往能源審計(jì)報(bào)告與能源績效歷史數(shù)據(jù)。分析方法：通過圖形、表格、流程圖、?；鶊D、帕累托分析等工具呈現(xiàn)結(jié)果，輸出包括當(dāng)前能源種類清單、能源使用清單、各能源使用的消耗量（測量或估算）?？稍偕茉矗浩淅每赡軠p少體系邊界內(nèi)能源消耗，但不直接代表能源績效改進(jìn)。組織可單獨(dú)設(shè)定可再生能源目標(biāo)并評估其生產(chǎn)。識別主要能源使用主要能源使用需考慮：直接影響的設(shè)備、系統(tǒng)或過程：結(jié)合設(shè)備銘牌數(shù)據(jù)、歷史能耗記錄建立當(dāng)前績效基線；人員影響分析：識別直接或間接影響SEUs的人員（含承包商、臨時(shí)工），明確其職責(zé)對設(shè)計(jì)、運(yùn)行、維護(hù)等環(huán)節(jié)的影響?；诜治鼋Y(jié)果，采用以下準(zhǔn)則識別主要能源使用（SEUs）：能源消耗量：占總能耗比例顯著（如帕累托分析確定）；改進(jìn)潛力：通過能源審計(jì)、系統(tǒng)評估或利益相關(guān)方訪談識別；示例范圍：涵蓋設(shè)施（車間、倉庫）、系統(tǒng)（照明、蒸汽）、設(shè)備（電機(jī)、鍋爐）。識別工具包括：能源審計(jì)：提供詳細(xì)能源績效數(shù)據(jù)及改進(jìn)建議；帕累托分析、能源系統(tǒng)分組（如熱力系統(tǒng)、暖通空調(diào)）、設(shè)備清單、質(zhì)量能量平衡、能耗流程圖、設(shè)備清單、對標(biāo)分析等；訪談與調(diào)查：與操作人員討論設(shè)備運(yùn)行模式、維護(hù)記錄等。主要能源使用可能包括高能耗設(shè)施（如鍋爐）、輔助系統(tǒng)（如照明）或潛力大的過程（如余熱回收）。確定與主要能源使用相關(guān)的措施針對每個(gè)主要能源使用，應(yīng)：確定相關(guān)變量：如生產(chǎn)量、環(huán)境溫濕度、設(shè)備運(yùn)行參數(shù)、維護(hù)頻率等影響因素；評估當(dāng)前績效：利用現(xiàn)有數(shù)據(jù)或模型計(jì)算能效，必要時(shí)進(jìn)行歸一化處理；識別責(zé)任人：包括直接或間接影響的運(yùn)行、維護(hù)、采購及承包商人員。確定改進(jìn)能源績效的潛在機(jī)會并排序通過以下方式識別和優(yōu)先級排序：機(jī)會來源：通過技術(shù)替代（如高效設(shè)備）、運(yùn)行優(yōu)化（如控制程序調(diào)整）、維護(hù)改進(jìn)等方式挖掘潛力，結(jié)合員工建議、對標(biāo)研究等工具生成機(jī)會清單；評估工具：工程建模（夾點(diǎn)分析、系統(tǒng)曲線）；能效對標(biāo)與案例研究；員工建議與跨部門研討會；排序準(zhǔn)則：預(yù)期節(jié)能量與投資回報(bào)率；技術(shù)可行性及實(shí)施成本；對溫室氣體排放、法規(guī)合規(guī)的影響；非能源效益（安全性、產(chǎn)能提升）。輸出要求：形成優(yōu)先級清單，明確改進(jìn)建議（含財(cái)務(wù)信息），由管理層決策實(shí)施或進(jìn)一步調(diào)查。注：優(yōu)先實(shí)施低成本、簡單機(jī)會，復(fù)雜機(jī)會需管理者資源決策。預(yù)估未來能源使用及消耗結(jié)合預(yù)期設(shè)備更新、工藝調(diào)整、技術(shù)升級等因素預(yù)測未來能源需求，可融入年度預(yù)算規(guī)劃流程。需評估新增能耗風(fēng)險(xiǎn)及可再生能源利用潛力（如現(xiàn)場可再生能源對降低外部能源依賴的作用）。，采用模型預(yù)測能源需求變化及潛在影響因素能源評審更新與記錄更新條件：定期更新，重大變更（如設(shè)備改造、工藝調(diào)整）后需立即更新。保持方法準(zhǔn)則：記錄能源審計(jì)、數(shù)據(jù)分析方法、優(yōu)先級排序工具的應(yīng)用過程及依據(jù)；保存結(jié)果：保留能源評審方法、準(zhǔn)則及結(jié)果的成文信息(包括已識別的SEUs清單、改進(jìn)機(jī)會列表、評審結(jié)論及相關(guān)支持?jǐn)?shù)據(jù))，確保可追溯性;注：能源審計(jì)可作為評審更新的輸入，詳細(xì)記錄特定系統(tǒng)或設(shè)備的績效細(xì)節(jié)及建議。能源績效參數(shù)總則能源績效參數(shù)是衡量組織或其部分能源績效的可量化指標(biāo)，用于監(jiān)視能源績效并證實(shí)能源績效改進(jìn)。其作用如同“標(biāo)尺”，通過比較措施實(shí)施前后的能源績效參數(shù)值（參考值與結(jié)果值之差），反映能源績效的變化（見圖A.3）。能源績效參數(shù)需與能源基準(zhǔn)結(jié)合，以評估能源績效改進(jìn)的成效。能源績效、能源績效參數(shù)、能源基準(zhǔn)和能源指標(biāo)以及能源績效參數(shù)值之間的一般關(guān)系如圖2所示。相關(guān)變量的考慮組織應(yīng)識別對能源績效有顯著影響的相關(guān)變量，并在建立能源績效參數(shù)時(shí)予以考慮。這些變量可能包括：天氣（如制熱/制冷度日數(shù)、濕度）；生產(chǎn)變量（如速率、產(chǎn)品組合、質(zhì)量、返工或輸出）；材料特性（如原材料流動(dòng)、性能、輸入材料/原材料因素）；建筑使用率、活動(dòng)水平（如工作負(fù)荷、使用率）；能源運(yùn)輸距離、車輛裝載情況；能源種類的可得性或能量變化（如燃料含水量、熱值）；其他業(yè)務(wù)條件（如市場需求、銷售、盈利能力）。通過歸一化處理相關(guān)變量的影響，可確保能源績效參數(shù)值在等同條件下與能源基準(zhǔn)進(jìn)行比較。選擇能源績效參數(shù)時(shí)，需考慮以下因素：應(yīng)用范圍：可針對設(shè)施、系統(tǒng)、過程或設(shè)備等不同級別；時(shí)間跨度：如每小時(shí)、每天、每月或每年；數(shù)據(jù)可得性：確保參數(shù)所需數(shù)據(jù)可獲取；目的：用于監(jiān)視能源績效或證實(shí)改進(jìn)。能源績效參數(shù)宜使組織內(nèi)各小組明確其負(fù)責(zé)的能源績效及改進(jìn)方向，并為持續(xù)改進(jìn)提供信息。能源績效參數(shù)的選擇與確定能源績效參數(shù)的選擇需考慮：應(yīng)用范圍（物理部分如設(shè)施、設(shè)備、過程、系統(tǒng)，或組織的業(yè)務(wù)單元、部門、職能）；時(shí)間跨度（如每小時(shí)、每日、每月、每年）；數(shù)據(jù)可得性；監(jiān)視能源績效或證實(shí)改進(jìn)的目的。能源績效參數(shù)宜包含能源元素（如能源消耗量或效率），而非簡單比值（如鍋爐過量氧比）。若需使用工程建模，需明確其對能源消耗的直接影響。組織應(yīng)確定滿足以下要求的能源績效參數(shù)：適合測量和監(jiān)視其能源績效；能使組織證實(shí)其能源績效改進(jìn)。確定和更新能源績效參數(shù)的方法應(yīng)形成成文信息。能源績效參數(shù)的評審與更新組織應(yīng)對能源績效參數(shù)值進(jìn)行評審，并與相應(yīng)的能源基準(zhǔn)比較。當(dāng)業(yè)務(wù)活動(dòng)、能源基準(zhǔn)或相關(guān)變量發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)更新能源績效參數(shù)，以確保其持續(xù)適用性。文件化與更新組織應(yīng)保留以下成文信息：確定和更新能源績效參數(shù)的方法；能源績效參數(shù)值及與能源基準(zhǔn)的比較結(jié)果。當(dāng)業(yè)務(wù)活動(dòng)或能源基準(zhǔn)發(fā)生變化時(shí)，組織應(yīng)更新相關(guān)能源績效參數(shù)。能源基準(zhǔn)能源基準(zhǔn)的定義與用途組織應(yīng)使用能源評審（見6.3）的信息，必須考慮合適的時(shí)段，建立能源基準(zhǔn)。能源基準(zhǔn)是一個(gè)參考依據(jù)，用于量化組織在特定時(shí)間段內(nèi)的能源績效。能源基準(zhǔn)使組織能夠評估所選時(shí)間段的能源績效變化，可用于節(jié)能的計(jì)算，并作為實(shí)施能源績效改進(jìn)措施之前的參考。能源基準(zhǔn)是與基期關(guān)聯(lián)的能源績效參數(shù)值。為了確定能源績效改進(jìn)，基準(zhǔn)期和報(bào)告期必須使用相同的能源績效參數(shù)。每個(gè)用于證實(shí)能源績效改進(jìn)的能能源基準(zhǔn)的建立組織應(yīng)使用能源評審（見6.3）的信息，必須考慮合適的時(shí)段，建立能源基準(zhǔn)。一個(gè)合適的時(shí)間段是組織對運(yùn)行周期、法規(guī)要求或影響能源消耗和能源效率的變量的說明，以使數(shù)據(jù)期能夠充分反映全面績效。組織所用的數(shù)據(jù)可能是其生成的數(shù)據(jù)（例如：測量得到的數(shù)據(jù)），或其可獲取的數(shù)據(jù)（例如：公開的天氣數(shù)據(jù)）。由于能源基準(zhǔn)被用作參考依據(jù)，每個(gè)類別的能源績效參數(shù)都需要一個(gè)基準(zhǔn)。能源基準(zhǔn)的時(shí)間段應(yīng)涵蓋一個(gè)完整的運(yùn)行周期、占用周期或季節(jié)。歸一化處理如果有數(shù)據(jù)表明相關(guān)變量對能源績效有顯著影響，組織應(yīng)對能源績效參數(shù)值和相應(yīng)的能源基準(zhǔn)進(jìn)行歸一化。歸一化是為了實(shí)現(xiàn)可靠的比較。能源績效參數(shù)值歸一化時(shí)考慮相關(guān)變量變化，會更準(zhǔn)確地反映能源績效。在幾乎所有情況下，能源消耗都受到相關(guān)變量的影響。這意味著能源基準(zhǔn)數(shù)據(jù)應(yīng)該使用來自能源評審（見6.3）和能源數(shù)據(jù)收集計(jì)劃（見6.6）的數(shù)據(jù)對影響能源績效的相關(guān)變量進(jìn)行歸一化。適當(dāng)?shù)臍w一化方法取決于所測量活動(dòng)的屬性和規(guī)模。歸一化可以使用統(tǒng)計(jì)（回歸分析）或工程模型來進(jìn)行。統(tǒng)計(jì)模型通常用于獨(dú)立的相關(guān)變量很少的情況下，工程模型可用于過程的物理性容易量化或能源績效受大量變量影響，特別是溫度和壓力等非獨(dú)立變量。在沒有可用的歷史數(shù)據(jù)來開發(fā)統(tǒng)計(jì)模型的情況下，例如對于新項(xiàng)目，工程模型可能是將能源績效變化歸一化的唯一選擇。為了建立一個(gè)基準(zhǔn)，其起點(diǎn)是檢查能源消耗的趨勢和相關(guān)變量，如產(chǎn)出，并評估數(shù)據(jù)的可得性。這些數(shù)據(jù)能夠表征最合適的能源績效參數(shù)類型，如線性或非線性回歸模型。對消耗能源的過程的知識，也可幫助建立能準(zhǔn)確考慮相關(guān)變量的變化和基礎(chǔ)負(fù)荷消耗的能源績效參數(shù)。。能源基準(zhǔn)的調(diào)整當(dāng)出現(xiàn)以下一種或多種情況時(shí)，應(yīng)對能源基準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整：能源績效參數(shù)不再反映組織的能源績效；靜態(tài)因素發(fā)生重大變化（如組織邊界變化、產(chǎn)品組合調(diào)整、新設(shè)施投用）；依據(jù)預(yù)先確定的調(diào)整方法（如移動(dòng)基準(zhǔn)法、法律要求關(guān)聯(lián)的基準(zhǔn)）。當(dāng)移除或引入高能耗能源使用時(shí)，應(yīng)相應(yīng)修正能源基準(zhǔn)。運(yùn)行中發(fā)生變化會導(dǎo)致授權(quán)修改或變更基準(zhǔn)，當(dāng)現(xiàn)在的能源績效參數(shù)或其相應(yīng)的邊界發(fā)生變化時(shí)，或當(dāng)能源基準(zhǔn)不再適合和有效確定能源績效改進(jìn)時(shí)，就會發(fā)生這種情況。當(dāng)能源基準(zhǔn)不再適合和/或有效地確定能源績效改進(jìn)時(shí)，組織需要對其進(jìn)行修改。這可能是由于靜態(tài)因素的變化。例如，如果出售一個(gè)部門、新工廠上線、產(chǎn)品組合改變、建筑使用率類型變化、生產(chǎn)面積減少或能源評審有更新，則能源基準(zhǔn)可能需要更新。能源管理體系可以包括基于預(yù)先確定的方法對基準(zhǔn)的更改?？梢园ǎ菏褂靡苿?dòng)能源基準(zhǔn)或以定義的時(shí)間間隔更新能源基準(zhǔn)；與法律要求相關(guān)的能源基準(zhǔn)。當(dāng)能源管理體系的范圍和邊界內(nèi)移除或引入消耗大量能源的能源使用時(shí)，宜對能源基準(zhǔn)進(jìn)行相應(yīng)地修正。保留成文信息組織應(yīng)保留以下成文信息：能源基準(zhǔn)及其關(guān)聯(lián)的基期數(shù)據(jù)；相關(guān)變量數(shù)據(jù)及歸一化方法（含統(tǒng)計(jì)/工程模型）；基準(zhǔn)調(diào)整原因、時(shí)間及依據(jù)；特殊情形記錄（如產(chǎn)品變更、工藝流程優(yōu)化的歷史數(shù)據(jù)）。能源數(shù)據(jù)收集的策劃總則組織應(yīng)制定并實(shí)施能源數(shù)據(jù)收集計(jì)劃，計(jì)劃需適應(yīng)其規(guī)模、復(fù)雜程度、資源及測量和監(jiān)測設(shè)備能力。該計(jì)劃應(yīng)規(guī)定監(jiān)測關(guān)鍵特性所需的數(shù)據(jù)類型及相關(guān)數(shù)據(jù)收集、保留的方法與頻次。數(shù)據(jù)收集策劃應(yīng)包括定期從內(nèi)部和外部獲取數(shù)據(jù)的協(xié)議，并確保數(shù)據(jù)可支撐能源績效定量分析與改進(jìn)。數(shù)據(jù)收集計(jì)劃內(nèi)容數(shù)據(jù)類型與內(nèi)容計(jì)劃收集的（或適用時(shí)通過測量獲取的）和保留為成文信息（見7.5）的數(shù)據(jù)應(yīng)包括：主要能源使用的相關(guān)變量；與主要能源使用以及組織相關(guān)的能源消耗；與主要能源使用相關(guān)的運(yùn)行準(zhǔn)則；靜態(tài)因素（如適用）；措施計(jì)劃中規(guī)定的數(shù)據(jù)。能源管理體系所需的數(shù)據(jù)還包括計(jì)算能源管理體系使用的主要能源使用、能源績效參數(shù)或其他量度所需的相關(guān)變量。計(jì)劃內(nèi)容與記錄能源數(shù)據(jù)收集計(jì)劃可以包括能源管理體系所需的每種類型和要保留的數(shù)據(jù)的描述。推薦要記錄的項(xiàng)目包括：測量了什么數(shù)據(jù)，為什么，以及如何在能源管理體系中使用數(shù)據(jù)；這些數(shù)據(jù)是如何被測量的（如裝置或傳感器、方法、頻率、精度、校準(zhǔn)）；這些數(shù)據(jù)存儲在哪里，以及能源管理體系如何訪問這些數(shù)據(jù)；因?yàn)槿笔Щ虍惓Ｖ祷蛲ㄟ^能源管理體系的分析而使數(shù)據(jù)有用，數(shù)據(jù)需要的任何處理過程；負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)收集和測量的人員；電力網(wǎng)絡(luò)和熱力網(wǎng)路相關(guān)的供電方案及連接方案；測量或參數(shù)正常處理還是有安全關(guān)鍵性。能源管理信息系統(tǒng)是補(bǔ)充能源管理體系的有用工具。數(shù)據(jù)收集方法與來源數(shù)據(jù)可通過簡單計(jì)數(shù)或完整的監(jiān)視測量系統(tǒng)（含自動(dòng)化分析軟件）獲取。數(shù)據(jù)來源應(yīng)包括確定主要能源使用、能源基準(zhǔn)、能源績效參數(shù)及運(yùn)行控制所需的關(guān)鍵特性測量，例如：示例1用于測量由不同人員操作特定設(shè)施的方式所造成的能源消耗差異的EnPI,要求在不同操作人員控制設(shè)施的不同時(shí)間進(jìn)行測量。示例2在采礦行業(yè)，自卸卡車每日的柴油消耗量可以通過有效載荷和“平拖當(dāng)量”兩個(gè)因子進(jìn)行歸一化。這樣對卡車所攜帶的礦石重量，卡車的行駛里程以及爬升出礦井的距離進(jìn)行歸一化。這些數(shù)據(jù)項(xiàng)要求記錄裝載到卡車中的燃料、有效載荷和卡車的移動(dòng)。數(shù)據(jù)存儲與處理為確保數(shù)據(jù)可追溯性和一致性，組織應(yīng)確定數(shù)據(jù)的存儲位置及訪問機(jī)制，并定義處理流程（如異常值識別、跨時(shí)段數(shù)據(jù)整合）。能源管理信息系統(tǒng)可作為輔助工具，部署時(shí)需結(jié)合運(yùn)行數(shù)據(jù)需求。數(shù)據(jù)質(zhì)量管理組織應(yīng)在分析前評估數(shù)據(jù)質(zhì)量，檢查缺失值和異常值，確保數(shù)據(jù)在合理范圍內(nèi)且時(shí)間區(qū)間一致。測量方式需與能源使用特性相關(guān)性匹配，必要時(shí)采用風(fēng)險(xiǎn)或成本效益分析驗(yàn)證測量頻率。測量設(shè)備與準(zhǔn)確性保障用于測量關(guān)鍵特性的設(shè)備應(yīng)提供準(zhǔn)確且可重現(xiàn)數(shù)據(jù)。組織應(yīng)保留測量方法、監(jiān)視技術(shù)及確定數(shù)據(jù)準(zhǔn)確度與可重現(xiàn)性的成文信息，包含校準(zhǔn)記錄和驗(yàn)證方法。策劃的評審與更新數(shù)據(jù)收集計(jì)劃應(yīng)按計(jì)劃間隔評審，隨運(yùn)行條件變化（如設(shè)備改造、生產(chǎn)調(diào)整）或能源績效改進(jìn)措施實(shí)施進(jìn)行更新。策劃應(yīng)考慮未來測量需求，整合已知事件的預(yù)期數(shù)據(jù)需求，確保持續(xù)適應(yīng)能源管理體系發(fā)展。保留成文信息能源數(shù)據(jù)收集計(jì)劃應(yīng)作為成文信息保留，包括以下內(nèi)容：數(shù)據(jù)用途及與能源管理體系的關(guān)聯(lián)；測量方法（如設(shè)備型號、校準(zhǔn)記錄、頻率）；數(shù)據(jù)存儲位置及訪問方式；數(shù)據(jù)處理規(guī)則（如缺失數(shù)據(jù)填補(bǔ)、異常值修正）；責(zé)任人及分工；未來數(shù)據(jù)需求預(yù)測（如新技術(shù)應(yīng)用或措施實(shí)施后的數(shù)據(jù)需求）。注：能源管理信息系統(tǒng)可作為支持工具，整合數(shù)據(jù)采集、存儲和分析功能。支持資源總則組織應(yīng)確定并提供建立、實(shí)施、保持和持續(xù)改進(jìn)能源績效和能源管理體系所需的資源。資源范圍資源包括但不限于：人力資源、專業(yè)技能、技術(shù)、數(shù)據(jù)收集基礎(chǔ)設(shè)施和財(cái)務(wù)資源。最高管理者職責(zé)最高管理者有責(zé)任確保能源管理體系所需資源的可用性，且資源提供應(yīng)與組織的能力相一致。在確定所需資源時(shí)，組織應(yīng)評估內(nèi)部資源的現(xiàn)有能力（包括人員、設(shè)備能力、組織知識等）和限制因素（包括預(yù)算、資源數(shù)量、時(shí)間表等），并基于評估結(jié)果明確所需資源（含外部資源），采取必要措施確保資源可提供。資源獲取與協(xié)調(diào)為獲取所需資源，組織應(yīng)向最高管理者進(jìn)行溝通。此類溝通可作為管理評審的輸入，或納入組織年度預(yù)算及資本規(guī)劃過程。通常情況下，能源管理體系的建立、實(shí)施和保持應(yīng)優(yōu)先使用內(nèi)部資源，但可根據(jù)實(shí)際需求采用外部資源。能力總則組織應(yīng)確定在其控制下工作、對能源績效和能源管理體系具有影響的人員所需的能力，并基于適當(dāng)?shù)慕逃⑴嘤?xùn)、技能或經(jīng)歷，確保這些人員是能勝任的。能力要求應(yīng)與從事工作的人員（包括最高管理者）的職能、級別和角色相適應(yīng)。能力要求范圍能力要求涵蓋以下人員：最高管理者；能源管理團(tuán)隊(duì)；對能源績效重大變化有影響的責(zé)任人員；與能源管理體系有效性相關(guān)的責(zé)任人員；與開發(fā)、實(shí)施或保持能源績效改進(jìn)（包括目標(biāo)、能源指標(biāo)和措施計(jì)劃）相關(guān)的責(zé)任人員；與主要能源使用相關(guān)的人員；與設(shè)施和能源系統(tǒng)的運(yùn)行和維護(hù)有關(guān)的人員；與儀器和數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)的安裝和維護(hù)有關(guān)的人員；承包方（通過承包商協(xié)議或服務(wù)條款規(guī)定其能力要求）。能力確定與評價(jià)組織應(yīng)通過以下方式確定和評價(jià)能力需求：評審工作描述、職位說明和承包商協(xié)議；結(jié)合能源評審和管理評審結(jié)果識別能力缺口；優(yōu)先關(guān)注對能源績效影響最大的人員的能力需求。能力可通過以下途徑獲取和保持：培訓(xùn)、輔導(dǎo)、指導(dǎo)及職業(yè)規(guī)劃；國家或地方要求的資格認(rèn)證或其等同方案；通過外包獲取外部專業(yè)技能（如咨詢顧問）。措施有效性評價(jià)組織應(yīng)評價(jià)所采取能力提升措施的有效性，方法包括：主管監(jiān)督；績效評估；定期復(fù)審能力需求的符合性。保留成文信息組織應(yīng)保留適當(dāng)?shù)某晌男畔?，作為人員滿足能力要求的證據(jù)，包括：教育、培訓(xùn)、技能或經(jīng)歷的記錄；資格認(rèn)證證明；承包方能力評估及協(xié)議文件。意識總則本條款的目的是確保在組織控制下的工作人員了解能源方針、相關(guān)目標(biāo)和能源指標(biāo)、他們對能源管理體系有效性的貢獻(xiàn)、能源績效的改進(jìn)以及不符合能源管理體系要求時(shí)所帶來的影響。人員應(yīng)意識到的內(nèi)容在組織控制下工作的人員應(yīng)意識到：能源方針（見5.2）；他們對能源管理體系有效性的貢獻(xiàn)，包括目標(biāo)和能源指標(biāo)（見6.2）的實(shí)現(xiàn)以及改進(jìn)能源績效的效益；他們的活動(dòng)或行為對能源績效的影響；不符合能源管理體系要求的后果。最高管理者的責(zé)任最高管理者有責(zé)任就能源績效和能源管理體系的重要性進(jìn)行溝通，以培養(yǎng)組織意識。當(dāng)員工了解其職責(zé)和權(quán)限，以及他們的行為如何對能源績效和能源管理體系的改進(jìn)作出貢獻(xiàn)時(shí)，就會獲得意識。員工意識有助于組織培養(yǎng)和保持節(jié)能文化。意識的培養(yǎng)方法意識通常是通過溝通和培訓(xùn)相結(jié)合的方式產(chǎn)生的。支持持續(xù)能源意識的各過程的有效性可以通過各種方法不斷提高。使用更新的溝通技術(shù)和新的宣傳材料可以幫助保持意識實(shí)施方案。能源管理體系意識培訓(xùn)和溝通應(yīng)長期保持和更新。提高意識的方法提高員工意識和實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場承包方意識的方法示例如下：提高員工意識的方法實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場承包方意識的方法公告或通訊將目的和能源指標(biāo)納入合同中輪班會議與承包方進(jìn)行環(huán)境、健康和安全溝通納入合同中工作人員簡報(bào)現(xiàn)場介紹和指導(dǎo)現(xiàn)場或在線/虛擬培訓(xùn)采購政策內(nèi)部活動(dòng)和研討會訪問人員手冊啟動(dòng)會議/研討-最高管理者通過多媒體格式做報(bào)告-內(nèi)網(wǎng)貼文/展示板-圍繞能源使用的企業(yè)品牌塑造-海報(bào)-詳細(xì)說明設(shè)備、流程和系統(tǒng)的能源消耗的標(biāo)簽制作-激勵(lì)和獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃-員工或團(tuán)隊(duì)的比賽-新員工的入職培訓(xùn)-電子信息傳遞-社交媒體平臺和應(yīng)用程序-設(shè)備標(biāo)牌（例如提醒操作人員在不使用時(shí)關(guān)閉）-員工要意識到他們的活動(dòng)如何與能源使用和能源消耗有關(guān)，并了解當(dāng)他們的活動(dòng)偏離規(guī)定的流程、操作或維護(hù)控制、目標(biāo)或指標(biāo)時(shí)的后果。信息交流總則組織應(yīng)確定與能源管理體系相關(guān)的內(nèi)部和外部信息交流，包括：信息交流的內(nèi)容；信息交流的時(shí)機(jī)；信息交流的對象；信息交流的方式；誰來進(jìn)行信息交流。在建立信息交流過程時(shí)，組織應(yīng)確保所交流的信息與能源管理體系形成的信息一致且真實(shí)可信。內(nèi)部信息交流內(nèi)部交流應(yīng)提供以下主題的信息：能源方針、目標(biāo)、能源指標(biāo)及實(shí)現(xiàn)進(jìn)展；能源績效改進(jìn)的經(jīng)濟(jì)效益及其他收益（如產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)能、競爭力或環(huán)境績效）；能源管理措施計(jì)劃的實(shí)施狀態(tài)；能源績效進(jìn)一步改進(jìn)的倡議；信息聯(lián)絡(luò)點(diǎn)及管理評審反饋。組織應(yīng)建立過程，確保在組織控制下工作的人員能為改進(jìn)能源管理體系和能源績效提出意見或建議。對采納的改進(jìn)建議，可通過激勵(lì)或獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制鼓勵(lì)員工、承包商及供應(yīng)商參與。外部信息交流外部交流的驅(qū)動(dòng)因素包括法律法規(guī)要求、客戶/供應(yīng)商溝通需求、投資方期望及可持續(xù)性承諾等。外部交流內(nèi)容可包括：能源管理體系認(rèn)證聲明；能源方針、節(jié)能量及能源效率改進(jìn)承諾；目標(biāo)和能源指標(biāo)實(shí)現(xiàn)過程及結(jié)果；與能源績效改進(jìn)相關(guān)的排放數(shù)據(jù)；)可持續(xù)性報(bào)告或外部獎(jiǎng)項(xiàng)信息。外部交流方式示例：通過官網(wǎng)、年報(bào)或發(fā)布會公開能源管理聲明；向監(jiān)管機(jī)構(gòu)提交合規(guī)性報(bào)告；與客戶/供應(yīng)商簽訂協(xié)議時(shí)納入能源績效條款；參與行業(yè)論壇或認(rèn)證機(jī)構(gòu)活動(dòng)。過程管理組織應(yīng)明確授權(quán)接收和回應(yīng)內(nèi)外部能源相關(guān)信息的責(zé)任人，并將其納入現(xiàn)有溝通渠道或制度。外部交流內(nèi)容需與內(nèi)部信息一致，并符合法律法規(guī)及其他要求。保留成文信息組織應(yīng)保留以下成文信息（見7.5）：改進(jìn)建議的記錄及采納情況；外部交流聲明、報(bào)告或協(xié)議的副本；信息交流過程的策劃與實(shí)施證據(jù)。)。成文信息總則組織的能源管理體系應(yīng)包括以下成文信息：本標(biāo)準(zhǔn)要求的成文信息；組織確定的實(shí)現(xiàn)能源管理體系有效性和證實(shí)能源績效改進(jìn)所必需的成文信息。需保持的成文信息包括：能源管理體系范圍和邊界；能源方針；能源評審方法和準(zhǔn)則；能源績效參數(shù)確定及更新方法；能源基準(zhǔn)調(diào)整記錄；外部來源的成文信息（如法律、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、協(xié)議）。需保留的成文信息包括：競爭力的證據(jù)；目標(biāo)和能源指標(biāo)；措施計(jì)劃；能源評審結(jié)果；能源基準(zhǔn)；相關(guān)變量數(shù)據(jù)；能源消耗；確信過程按計(jì)劃實(shí)施的必要成文信息；主要能源使用的相關(guān)變量；適用時(shí)的靜態(tài)因素；措施計(jì)劃中規(guī)定的數(shù)據(jù)；能源基準(zhǔn)的調(diào)整；組織確定的，對于說明能源管理體系有效性、證實(shí)能源績效改進(jìn)、確信過程按計(jì)劃實(shí)施有必要的成文信息；監(jiān)視和測量以及其他建立準(zhǔn)確性和重復(fù)性的方法；設(shè)計(jì)能源績效相關(guān)活動(dòng)；調(diào)查和能源績效顯著偏差響應(yīng)結(jié)果；監(jiān)視和測量結(jié)果；內(nèi)部審計(jì)方案實(shí)施證據(jù)；管理評審結(jié)果；最高管理者關(guān)于能源管理體系會議的結(jié)論；不符合項(xiàng)的性質(zhì)及采取的措施；糾正措施的結(jié)果。本標(biāo)準(zhǔn)提供了需要保持或保留的成文信息的詳細(xì)要求。組織可選擇增加其認(rèn)為能夠有效證實(shí)能源績效并支持其能源管理體系的其他必要成文信息。創(chuàng)建和更新本條款的目的是確保在組織創(chuàng)建和更新成文信息時(shí)，使用適當(dāng)?shù)臉?biāo)識、格式和載體，并對文件進(jìn)行評審和批準(zhǔn)。組織宜按照已建立的過程來評審和批準(zhǔn)其成文信息，例如：授權(quán)專人批準(zhǔn)文件信息。創(chuàng)建和更新成文信息時(shí)，組織應(yīng)確保以下內(nèi)容：標(biāo)識與說明：包括標(biāo)題、日期、作者或編號等標(biāo)識信息；形式與載體：可采用語言文字、圖表、軟件版本或紙質(zhì)/電子載體；評審與批準(zhǔn)：通過授權(quán)人員評審以確保適宜性和充分性。成文信息的標(biāo)識、格式和載體由實(shí)施能源管理體系的組織來選擇：不要求以文本格式或紙質(zhì)手冊的形式。成文信息要包含標(biāo)識和說明。為此有許多方法，例如定義標(biāo)題、日期、作者或編號（或其中兩種或多個(gè)方法的組合），組織可以使用這些方法來標(biāo)識信息及其狀態(tài)。成文信息的控制條款目的本條款的目的是確保成文信息在需要的時(shí)候可從適當(dāng)?shù)妮d體中獲取，并得到充分的保護(hù)，具體包括：可獲得性：在需要的場所和時(shí)間可獲取并適用；保護(hù)性：防止失密、不當(dāng)使用或完整性受損。確定與獲取成文信息需求明確：組織應(yīng)確定能源管理體系所需的成文信息（如標(biāo)準(zhǔn)要求文件、操作規(guī)范等）。形式適配：文件化的信息需適合使用目的，例如電子格式（可下載或發(fā)布）、紙質(zhì)文件等，具體形式可參考實(shí)際應(yīng)用場景（如鍋爐正常運(yùn)行溫度的記錄）。權(quán)限管理：確保相關(guān)區(qū)域、部門和人員可獲取所需信息，并控制分發(fā)、訪問、檢索和使用權(quán)限。文檔識別的必要性標(biāo)識管理：正確識別文檔（如版本號、唯一編碼）以確保使用最新版本，并便于查找和刪除作廢文檔；變更控制：通過版本管理、審批流程等控制文檔變更，避免因版本混亂導(dǎo)致操作失誤。文檔控制與流程整合流程優(yōu)化：組織可整合現(xiàn)有管理流程（如質(zhì)量管理體系文檔控制流程）進(jìn)行成文信息管理，避免重復(fù)建設(shè)；分發(fā)與存儲：在建立分發(fā)和訪問控制流程后，同步規(guī)劃存儲方式（如云端存儲、本地服務(wù)器）、保護(hù)措施（如防損備份）及處置規(guī)則（如定期歸檔或銷毀）。成文信息保護(hù)措施訪問控制：對關(guān)鍵信息（如符合性證據(jù)）實(shí)施授權(quán)訪問（如僅限特定人員）或電子限制（如“只讀”文件）。采用加密技術(shù)、權(quán)限分級等手段防止信息泄露或篡改。注：“訪問”可能指僅允許查閱成文信息的決定，或可能指允許并授權(quán)查閱和更改成文信息的決定。完整性維護(hù)：定期檢查存儲介質(zhì)的易讀性（如電子文件兼容性、紙質(zhì)文件防潮）；通過校驗(yàn)碼、數(shù)字簽名等技術(shù)保障文件完整性。當(dāng)保留的成文信息作為符合性證據(jù)時(shí)，宜保護(hù)其不發(fā)生意外的更改。建議組織對此類信息進(jìn)行訪問控制，例如，適當(dāng)時(shí)，對代表組織工作的相關(guān)人員進(jìn)行授權(quán)訪問，或限制電子訪問，標(biāo)明“只讀”文件。外部成文信息管理外部來源的成文信息是由外部組織生成的信息。它們不能被組織更改或更新，但可用于有效地策劃和控制能源管理體系。組織應(yīng)識別其確定的能源管理體系策劃和運(yùn)行所需的來自外部的成文信息，適當(dāng)時(shí)，應(yīng)予以控制。外部成文信息，包括但不限于：法律、守則和法規(guī)；建筑規(guī)范；自愿性的行為守則；行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或其他標(biāo)準(zhǔn)；公用費(fèi)率和關(guān)稅表；協(xié)議，如測量和驗(yàn)證、溫室氣體排放或可持續(xù)發(fā)展報(bào)告。運(yùn)行運(yùn)行策劃和控制總則組織應(yīng)通過以下方式策劃、實(shí)施和控制與主要能源使用（見6.3）相關(guān)的、滿足相關(guān)要求以及實(shí)施6.2所確定的措施所必需的過程，包括建立運(yùn)行準(zhǔn)則、實(shí)施控制、保留成文信息及管理變更和外包活動(dòng)。運(yùn)行控制準(zhǔn)則建立與實(shí)施準(zhǔn)則的建立組織應(yīng)建立包括設(shè)施、設(shè)備、系統(tǒng)和能源使用等過程有效運(yùn)行和維護(hù)的準(zhǔn)則，以防止準(zhǔn)則的缺失可能導(dǎo)致能源績效嚴(yán)重偏離預(yù)期。準(zhǔn)則應(yīng)包括但不限于以下內(nèi)容：有記錄的程序；操作說明；關(guān)鍵運(yùn)行參數(shù)；物理設(shè)備（例如流量控制閥、自動(dòng)化系統(tǒng)、可編程邏輯控制器）；設(shè)定點(diǎn)和設(shè)定點(diǎn)的調(diào)整；維護(hù)程序；獲得許可的人員；設(shè)計(jì)或其他規(guī)范；監(jiān)視技術(shù)，如控制圖；維護(hù)準(zhǔn)則計(jì)劃（例如：分析是重繞損壞的電機(jī)還是購買新電機(jī)）；以上內(nèi)容的任何組合。準(zhǔn)則的溝通。組織應(yīng)與在控制下工作的人員（見7.4）溝通準(zhǔn)則，包括：通過培訓(xùn)提升有效運(yùn)行控制能力；采用自動(dòng)化技術(shù)（如自動(dòng)切換、控制系統(tǒng)自動(dòng)化、發(fā)動(dòng)機(jī)限速器）減少人為因素導(dǎo)致的能源績效變動(dòng)；在運(yùn)行和維護(hù)控制變化時(shí)更新操作人員培訓(xùn)?？刂茖?shí)施組織應(yīng)根據(jù)準(zhǔn)則實(shí)施過程控制，包括：按準(zhǔn)則運(yùn)行和維護(hù)設(shè)施、設(shè)備、系統(tǒng)及用能過程；利用現(xiàn)有控制措施（如更新能源細(xì)節(jié)、整合已有資源），確保運(yùn)行和維護(hù)準(zhǔn)則的有效性。維護(hù)是一個(gè)重要且通常具有成本效益的操作控制要素?？勺鳛椴僮骺刂频木S護(hù)技術(shù)的例子包括但不限于：預(yù)防性維護(hù)工作；預(yù)測性維護(hù)，如熱監(jiān)測或振動(dòng)分析；以可靠性為中心的維護(hù)（需要特定設(shè)備的維護(hù)程序）；整體設(shè)備有效性；全面生產(chǎn)維護(hù)；其他的原則，如“首次就做好”（即旨在確保在第一次嘗試時(shí)達(dá)到預(yù)期的結(jié)果）；故障應(yīng)急計(jì)劃；維護(hù)工作指令；預(yù)防性維護(hù)方案；控制系統(tǒng)中的設(shè)定值；標(biāo)準(zhǔn)的工作或操作程序；操作手冊；可視化的工廠控制。成文信息保留。組織應(yīng)保留必要程度的成文信息（見7.5），以確信過程已按策劃實(shí)施，包括維護(hù)準(zhǔn)則計(jì)劃（例如分析重繞電機(jī)或購買新電機(jī)的決策依據(jù)）。變更控制織應(yīng)對計(jì)劃內(nèi)的變更進(jìn)行控制，并對非預(yù)期變更的后果予以評審，必要時(shí)，應(yīng)采取措施降低任何不利影響。當(dāng)要在運(yùn)行中引入計(jì)劃好的變更時(shí)，組織要確保這些變更以受控的方式進(jìn)行，并且對其他操作的影響最小。另一方面，對于計(jì)劃外的事件，組織可以通過制定應(yīng)急計(jì)劃來減輕任何不良影響外包過程控制組織應(yīng)確保外包的主要能源使用或與主要能源使用（見6.3）相關(guān)的過程得到控制（見8.3）。當(dāng)外包一個(gè)過程時(shí)，組織要控制任何相關(guān)的主要能源使用，即：即使該過程是由另一個(gè)組織實(shí)施的，組織仍對其能源績效負(fù)責(zé)。設(shè)計(jì)總則組織在對設(shè)施、設(shè)備、系統(tǒng)和用能過程進(jìn)行新建、改造和翻新設(shè)計(jì)時(shí)，若該設(shè)計(jì)在計(jì)劃或預(yù)期的運(yùn)行期內(nèi)可能對能源績效產(chǎn)生顯著影響，應(yīng)考慮能源績效改進(jìn)機(jī)會和運(yùn)行控制，并將相關(guān)結(jié)果納入規(guī)范、設(shè)計(jì)和采購活動(dòng)（適用時(shí)）。組織應(yīng)保留與能源績效相關(guān)的設(shè)計(jì)活動(dòng)的成文信息（見7.5）。設(shè)計(jì)階段能源績效的考慮設(shè)計(jì)范圍與替代能源；本標(biāo)準(zhǔn)適用于組織能源管理體系范圍和邊界內(nèi)的設(shè)施、設(shè)備、系統(tǒng)或能源使用過程的設(shè)計(jì)，不要求進(jìn)行生命周期分析或生命周期管理；對于新建設(shè)施、技術(shù)和工藝改進(jìn)，宜考慮可替代能源（如可再生能源或低污染型能源）。設(shè)計(jì)過程的能源績效優(yōu)化。在設(shè)計(jì)的早期階段及整個(gè)過程中識別能源績效改進(jìn)機(jī)會（如工程、計(jì)量、儀器、操作技術(shù)和工藝改進(jìn)），以實(shí)現(xiàn)最有效且成本最低的結(jié)果。設(shè)計(jì)過程應(yīng)通過評估一系列減少能源消耗且滿足系統(tǒng)需求的方案優(yōu)化能源績效，包括：考慮測量能源消耗和過程變量，以在運(yùn)行期間提供最佳監(jiān)測（施工后安裝計(jì)量儀表的成本通常遠(yuǎn)高于設(shè)計(jì)階段涵蓋此項(xiàng)內(nèi)容的成本）；采用高效技術(shù)、做法及能源回收機(jī)會，關(guān)注新興技術(shù)趨勢；管理與新興技術(shù)相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)會；確保設(shè)備和系統(tǒng)在預(yù)期運(yùn)行負(fù)載下盡可能高效（尤其部分負(fù)荷或可變負(fù)載條件下的能效）。設(shè)計(jì)失敗的典型示例：設(shè)計(jì)中對能源績效的失敗考慮包括但不限于：在能源績效分析前做出決策；忽略設(shè)備總生命周期成本（包括小型或輔助設(shè)備）；指定新設(shè)備而非優(yōu)化現(xiàn)有設(shè)備性能；繼續(xù)使用低效的現(xiàn)有設(shè)備（當(dāng)更有效的替代方案適用時(shí)）；系統(tǒng)過大（如泵系統(tǒng)、壓縮空氣系統(tǒng)、風(fēng)機(jī)系統(tǒng)）；設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)專業(yè)間缺乏協(xié)調(diào)（如建筑設(shè)計(jì)導(dǎo)致低效機(jī)械系統(tǒng)）；忽視創(chuàng)新方法（如自然通風(fēng)、日光收集、熱回收）；未在詳細(xì)設(shè)計(jì)中投入足夠時(shí)間考慮能效；未考慮能源績效波動(dòng)或負(fù)荷變化；采用通用方案而非滿足體系需求的專門方案；缺乏自動(dòng)化控制系統(tǒng)集成；忽視小型或輔助系統(tǒng)（如泵、管道）的關(guān)注。調(diào)試與移交調(diào)試可以幫助確保新設(shè)計(jì)得到有效實(shí)施。由具有適當(dāng)資格的人員對新的設(shè)施、系統(tǒng)、設(shè)備、固定裝置和配件進(jìn)行調(diào)試，并保持記錄。調(diào)試和移交階段很重要，因?yàn)椴僮魅藛T和管理人員有機(jī)會形成最佳操作實(shí)踐。設(shè)備和系統(tǒng)可能在部分負(fù)載或可變負(fù)載下長期運(yùn)行。在項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、采購和調(diào)試階段應(yīng)考慮這一點(diǎn)。這是因?yàn)楦鶕?jù)系統(tǒng)的不同，部分負(fù)荷和負(fù)載變化的能效往往不如全負(fù)荷或最佳負(fù)載的能效。設(shè)備和系統(tǒng)應(yīng)在預(yù)期的運(yùn)行負(fù)載下盡可能高效。在負(fù)荷變化條件下進(jìn)行調(diào)試是很重要的，以確保在整個(gè)負(fù)荷點(diǎn)上而非僅在滿負(fù)荷時(shí)實(shí)現(xiàn)高效運(yùn)行。移交后的優(yōu)化移交后，在設(shè)計(jì)規(guī)范之外優(yōu)化運(yùn)行非常重要。操作條件可能與最初的設(shè)計(jì)有所不同，盡管已經(jīng)滿足了設(shè)計(jì)規(guī)范，但運(yùn)行可能不像預(yù)測的那樣高效?？蓪υO(shè)定點(diǎn)、維護(hù)方案和控制策略進(jìn)行微小的調(diào)整，以提供更好的能源績效。優(yōu)化是良好的持續(xù)改進(jìn)策略的一部分。保留成文信息組織應(yīng)保留與能源績效相關(guān)的設(shè)計(jì)活動(dòng)的成文信息（見7.5），包括：設(shè)計(jì)規(guī)范中納入的能源績效要求；創(chuàng)新技術(shù)應(yīng)用及評估記錄；調(diào)試報(bào)告及移交后的優(yōu)化措施。采購采購準(zhǔn)則建立組織應(yīng)建立并實(shí)施準(zhǔn)則，用于評價(jià)在計(jì)劃或預(yù)期運(yùn)行期內(nèi)對能源績效產(chǎn)生顯著影響的用能產(chǎn)品、設(shè)備及服務(wù)的采購。當(dāng)采購對主要能源使用產(chǎn)生或可能產(chǎn)生影響的用能產(chǎn)品、設(shè)備和服務(wù)時(shí)，應(yīng)告知供應(yīng)商能源績效是采購評價(jià)準(zhǔn)則之一。采購規(guī)范制定適用時(shí)，組織應(yīng)確定和溝通以下規(guī)范：確保采購設(shè)備和服務(wù)的能源績效；能源采購規(guī)范，包括能源質(zhì)量、數(shù)量、可靠性、可用性、成本結(jié)構(gòu)、環(huán)境影響及可替代能源種類，可參考能源供應(yīng)商提出的規(guī)范；原材料采購需考慮對能源績效的影響（如材料組成、含水率、形式等）。采購決策與評估影響主要能源使用的采購決策應(yīng)從需求評估開始（如壓縮空氣系統(tǒng)壓縮機(jī)選型），投標(biāo)和合同文件應(yīng)包含能源績效準(zhǔn)則。能源使用、能源消耗和能源效率的評估準(zhǔn)則包括但不限于：生命周期成本；對整體系統(tǒng)能源績效的預(yù)期影響（例如：系統(tǒng)在計(jì)劃運(yùn)行條件下的泵系統(tǒng)的能源效率）；在部分負(fù)載和波動(dòng)負(fù)載下的表現(xiàn)；設(shè)備發(fā)生故障的頻率；能源效率等級評定（包括基于標(biāo)識方案的等級評定）；來自代理機(jī)構(gòu)或其他第三方的認(rèn)證。注：高效設(shè)備可能初期成本高，但長期節(jié)約能源可覆蓋額外成本（示例：高效電機(jī)與低效/重繞電機(jī)對比）。服務(wù)采購影響可能影響能源績效的服務(wù)包括：維修服務(wù)和合同；設(shè)備和技術(shù)服務(wù)；信息和通信技術(shù)服務(wù)；工程設(shè)計(jì)、施工、調(diào)試；車輛和運(yùn)輸服務(wù)；能源或水電氣供應(yīng)商服務(wù)。能源采購策略能源采購需結(jié)合市場特性，評估準(zhǔn)則可包括：數(shù)量，例如：批量折扣；質(zhì)量，例如：熱值；交付，例如：通過現(xiàn)場儲能、可中斷供電率來降低成本；價(jià)格或匯率，例如：關(guān)稅結(jié)構(gòu)或退稅，靈活的合同條款；合同期限，例如：降低固定合同期限的費(fèi)率；靈活性，例如：燃料切換，需求響應(yīng)；可靠性，例如：通過儲能或備份產(chǎn)生的供應(yīng)穩(wěn)定性；環(huán)境影響。在競爭激烈的市場中，可能有機(jī)會降低采購電力和燃料的成本。在比較購買能源的報(bào)價(jià)時(shí)，需要注意確保更低的成本不會隨著時(shí)間的推移導(dǎo)致更高的能源消耗（如：由于低質(zhì)量的燃料，導(dǎo)致消耗增加）。能源采購過程中評估準(zhǔn)則的示例包括：在放松管制的市場中，需關(guān)注每小時(shí)價(jià)格、可中斷供電、負(fù)荷因素、不可抗力要求、區(qū)域和當(dāng)?shù)亟桓哆x擇以及波動(dòng)的能源市場動(dòng)態(tài)等，在能源供應(yīng)投標(biāo)和合同發(fā)布之前，應(yīng)適時(shí)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理分析。組合采購策略可有效應(yīng)對能源市場動(dòng)態(tài)。注：當(dāng)存在多種能源供應(yīng)選擇時(shí)，同步優(yōu)化供需側(cè)管理（如需求響應(yīng)方案）可降低采購成本。可再生能源采購可再生能源采購雖不直接影響組織能源消耗或改進(jìn)能源績效，但可產(chǎn)生積極環(huán)境影響。組織可將其納入采購準(zhǔn)則，并與整體業(yè)務(wù)目標(biāo)保持一致。采購支持應(yīng)聚焦于改進(jìn)能源績效的節(jié)能產(chǎn)品、服務(wù)和設(shè)計(jì)，而非始終購買最高效項(xiàng)目。保留成文信息組織應(yīng)保留以下成文信息（見7.5）：采購準(zhǔn)則及能源績效評價(jià)方法；供應(yīng)商溝通記錄（如合同中的能源績效條款）；生命周期成本分析報(bào)告；風(fēng)險(xiǎn)管理及采購策略文檔。績效評價(jià)能源績效和能源管理體系的監(jiān)視、測量、分析和評價(jià)總則組織應(yīng)針對能源績效和能源管理體系確定：需監(jiān)視和測量的內(nèi)容，至少包括以下關(guān)鍵特性：實(shí)現(xiàn)目標(biāo)和能源指標(biāo)的措施計(jì)劃有效性；能源績效參數(shù)；主要能源使用的運(yùn)行；實(shí)際能源消耗與預(yù)期能源消耗的對比；適用的監(jiān)視、測量、分析與評價(jià)方法，以確保有效結(jié)果；包括數(shù)據(jù)收集策劃（見6.6）的實(shí)施方法；涵蓋可視化工具（如趨勢圖、餅狀圖）展示能源績效狀態(tài)；包含次級計(jì)量方法監(jiān)測主要能源使用的當(dāng)前及未來改進(jìn)績效。監(jiān)視與測量的實(shí)施時(shí)機(jī)；按預(yù)定時(shí)間間隔周期性實(shí)施；結(jié)合組織業(yè)務(wù)管理進(jìn)程進(jìn)行集成化數(shù)據(jù)收集。分析與評價(jià)監(jiān)視測量結(jié)果的觸發(fā)條件。周期性評審計(jì)劃；發(fā)現(xiàn)能源績效偏離時(shí)（包括正/負(fù)偏離）。組織應(yīng)通過能源績效參數(shù)值與對應(yīng)能源基準(zhǔn)的對比，評價(jià)能源績效改進(jìn)（見6.4、6.5），并對能源管理體系有效性進(jìn)行評價(jià)（見6.6）。注：管理者需理解能源績效監(jiān)視、法律符合性、數(shù)據(jù)需求及周期性評審的重要性。監(jiān)視與測量內(nèi)容監(jiān)視和測量的內(nèi)容應(yīng)包括：能源績效狀態(tài)及結(jié)果的可視化（如趨勢圖、餅狀圖）；法律及其他要求的符合情況；能源績效評價(jià)所需數(shù)據(jù)；能源管理體系過程有效性（如培訓(xùn)、交流等間接支持能源績效改進(jìn)的活動(dòng)）。分析與評價(jià)方法組織應(yīng)：在分析時(shí)考慮數(shù)據(jù)局限性（準(zhǔn)確度、精度、測量不確定度）及能源核算一致性；通過次級計(jì)量跟蹤主要能源使用的當(dāng)前績效及未來改進(jìn)；使用過程控制圖、累積總和控制圖等工具監(jiān)視目標(biāo)進(jìn)展及運(yùn)行參數(shù)變化；將測量輸出逐步集成至業(yè)務(wù)管理過程，支持基于事實(shí)的決策。能源績效對比與有效性評估能源績效改進(jìn)可通過能源績效參數(shù)值相對于能源基準(zhǔn)的改進(jìn)證實(shí)。必要時(shí)，可新建能源績效參數(shù)和基準(zhǔn)；能源管理體系有效性可通過能源績效改進(jìn)及其他預(yù)期結(jié)果（如資源投入成效）證明。偏離管理與糾正措施當(dāng)能源績效發(fā)生嚴(yán)重偏離（正或負(fù)）時(shí)，組織應(yīng)調(diào)查并