我國中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)拓展國際市場存在的問題及完善對策研究摘要：隨著中醫(yī)藥在抗擊疫情中的作用被發(fā)現(xiàn)，越來越多的人開始認(rèn)可和接受中醫(yī)藥，同時，國家對于中醫(yī)藥的政策支持逐步增加，中醫(yī)藥越來越多地參與到各種疾病治療中，但我國中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)在拓展國際市場還是存在不少問題。例如：國家對于中醫(yī)藥的政策扶持力度不夠、國際市場對于中醫(yī)藥的認(rèn)可度不高、我國中醫(yī)藥缺乏足夠的人才以及國際市場對于我國中醫(yī)藥出口存在貿(mào)易壁壘。針對這些問題，本文通過分析，認(rèn)為可以采取以下措施：夯實(shí)中醫(yī)藥人才基礎(chǔ)，增強(qiáng)中醫(yī)藥發(fā)展動力，完善中西醫(yī)結(jié)合制度等，希望能對我國中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)在國際市場上的發(fā)展提供一些建議。關(guān)鍵詞：中醫(yī)藥國際化；發(fā)展現(xiàn)狀；發(fā)展對策目錄TOC\o"1-3"\h\u2878一、緒論 一、緒論（1）研究背景中醫(yī)藥是中國各族人民在幾千年的生產(chǎn)生活實(shí)踐以及與疾病的斗爭中逐步形成并不斷豐富和發(fā)展起來的醫(yī)學(xué)科學(xué)，它蘊(yùn)含著中華民族深邃的哲學(xué)思想，它是打開中華文明的結(jié)晶，也是中華文化的瑰寶。在《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》明確強(qiáng)調(diào):堅(jiān)持中西醫(yī)并重，大力發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè),同時在2020政府工作報告中，“促進(jìn)中醫(yī)藥振興發(fā)展”已被明確為2020年的重點(diǎn)工作。近些年來，大力發(fā)展中醫(yī)藥已經(jīng)成為業(yè)界的共識。尤其是在抗擊新冠肺炎疫情中，中醫(yī)藥參與的廣度和深度很高，效果很顯著。從國家中醫(yī)藥管理局發(fā)布的文章中可以看到：寧夏回族自治區(qū)新冠肺炎確診病例71例中，中醫(yī)藥新冠肺炎治療參與率98.6%，中醫(yī)藥參與治療率為98.2%，截至2020年2月22日，累計(jì)已配送密接人群5875人次、25650副，起到積極干預(yù)效果[[]寧夏回族數(shù)據(jù)來源于：/xinxifabu/gedidongtai/2020-02-27/13442.html]；廣西省確診的252例病例中，中藥參與治療率97.6%[[]廣西省數(shù)據(jù)來源于：/xinxifabu/gedidongtai/2020-03-04/13609.html]；福建省中醫(yī)藥參與率整體已達(dá)到99%[[[]寧夏回族數(shù)據(jù)來源于：/xinxifabu/gedidongtai/2020-02-27/13442.html[]廣西省數(shù)據(jù)來源于：/xinxifabu/gedidongtai/2020-03-04/13609.html[]福建省數(shù)據(jù)來源于：/xinxifabu/gedidongtai/2020-03-06/13652.html[]四川省數(shù)據(jù)來源于：/s?id=1658597820723847660&wfr=spider&for=pc隨著中國對于中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)進(jìn)行政策扶持，市場需求不斷增加，國際市場對中醫(yī)藥認(rèn)知度逐漸提高，并受到疫情的影響，作為擁有歷史最悠久的中醫(yī)藥歷史、豐富中藥材資源及醇厚中醫(yī)文化的中國，在2020年1-6月期間，我國向境外出口藥材6.18億美元，同比增長18.5%，出口數(shù)量11.74萬噸，同比增長28.01%[[]數(shù)據(jù)來源于：/industry/202103/935898.html]。與抗擊新冠肺炎疫情有關(guān)的部分中藥材出口量均有不同程度增加，2020年上半年麻黃、黃芪、當(dāng)歸、黃芩、甘草、川穹、大黃、半夏、茯苓、青蒿、貝母等品種在出口量同比增幅為5%～51%[[]數(shù)據(jù)來源于：/industry/202103/935898.html[]數(shù)據(jù)來源于：/industry/202103/935898.html中醫(yī)藥在抗擊疫情中發(fā)揮了巨大的作用，加速了中醫(yī)藥的國際傳播，同時，中醫(yī)藥其可持續(xù)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)鏈長、消費(fèi)用途明顯的特點(diǎn)，已經(jīng)成為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，蘊(yùn)藏巨大的潛力，成為中國脫貧道路上的一個重要方式。研究意義近年來，中醫(yī)藥在國際市場上的認(rèn)可度逐漸提高，重要要產(chǎn)業(yè)的出口也逐年增加。在國內(nèi)，中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)已成為地方產(chǎn)業(yè)扶貧、鄉(xiāng)村振興的重要手段，引起了大量學(xué)者的關(guān)注。但目前對中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的研究大多建立在國內(nèi)市場，分析中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)存在的問題和對策分析。因此，本研究試圖在借鑒國內(nèi)外相關(guān)研究成果的基礎(chǔ)上，運(yùn)用政策工具理論和研究方法，研究提出我國中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)國際市場發(fā)展戰(zhàn)略及改進(jìn)意見。第一，本研究希望能利用已有的研究成果，提出中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)拓展國際市場的發(fā)展現(xiàn)狀和存在的問題。第二，本研究系統(tǒng)的提出中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)拓展國際市場的發(fā)展戰(zhàn)略和改進(jìn)意見，對于中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)拓展國際市場、提高國際認(rèn)可度，乃至整個經(jīng)濟(jì)社會的全面發(fā)展，都具有重要的促進(jìn)作用和現(xiàn)實(shí)意義。研究思路與方法本篇論文通過戰(zhàn)略管理理論、層次分析方法對中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)國際產(chǎn)業(yè)國際市場發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行分析，明確發(fā)展策略，為拓展國際市場提供基礎(chǔ)；結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略布局、政策工具理論提出中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展國際市場的政策優(yōu)化建議，并在此基礎(chǔ)上，提出對中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)國際市場高效、可持續(xù)性發(fā)展的對策建議。文章最后，做出對中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)國際市場發(fā)展的總結(jié)與展望。本篇論文主要運(yùn)用文獻(xiàn)研究法：整理和分析政府工作報告、學(xué)術(shù)著作、報紙期刊文章、學(xué)位論文以及互聯(lián)網(wǎng)信息等的研究成果，做了全面的梳理和總結(jié)，展示中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的歷史及現(xiàn)狀，分析中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)拓展國際市場存在的問題及對策。文獻(xiàn)綜述國內(nèi)文獻(xiàn)綜述柴廣翰作者在文章中寫道，中西醫(yī)各有優(yōu)勢，相輔相成，注重中醫(yī)與西醫(yī)的聯(lián)合治療。在本次疫情中，中醫(yī)的治療周期明顯短于西醫(yī)，中醫(yī)的治療速度并沒有人們想象中的那么慢。中醫(yī)比西醫(yī)更加注重整體治療理念，調(diào)節(jié)人體內(nèi)平衡。此外，在一些亞健康狀態(tài)調(diào)理和慢性疾病、惡性疾病方面中醫(yī)會有比較顯著的治療優(yōu)勢。與此同時，柴廣翰作者也在這篇文章中談到了我國中藥產(chǎn)業(yè)所面臨的困境和目前可實(shí)施的解決方法。宋梅作者在文章中指出，中醫(yī)作為我國5千年文化的積累，集結(jié)中華民族人民的廣大智慧，是中華文明絢麗的瑰寶。隨著中醫(yī)藥在疾病治療中展露頭角，發(fā)揮越來越大的作用，世界上越來越多的人認(rèn)識、了解到中醫(yī)，中醫(yī)也在世界上開始流行、普及起來，收到世界上的高度表揚(yáng)。在此影響下，我國中醫(yī)藥也迎來了新機(jī)遇，新發(fā)展。近年來，益陽加強(qiáng)了對中藥發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)，推動了高發(fā)展，在現(xiàn)有區(qū)域特色品種研發(fā)的基礎(chǔ)上，建立了產(chǎn)業(yè)鏈，打上了“創(chuàng)新券”，形成了獨(dú)特的優(yōu)勢和核心競爭力[[]宋梅.振興中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)益陽大有可為[N].益陽日報,2021-01-05(004).[]宋梅.振興中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)益陽大有可為[N].益陽日報,2021-01-05(004).張宏武，黃文龍經(jīng)過共同研究，提出我國中醫(yī)藥在傳承和發(fā)展中存在的問題。他們指出，產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展依靠的科研，我國中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的科研資金不夠，且輕視研發(fā)的作用，卻注重銷售；我國中醫(yī)藥應(yīng)建設(shè)專門的機(jī)構(gòu)或?qū)嶒?yàn)室進(jìn)行中藥研發(fā)，并把最新的成果運(yùn)用到實(shí)踐中去，不能讓理論和實(shí)踐分離；國家對于中醫(yī)藥的定位存在偏差；中醫(yī)藥文化的推廣力度不夠，沒有直面青少年，青少年對于中藥的認(rèn)知存在偏差和不足。同時，針對以上這些問題，兩位專家也提出了解決方案：注重中醫(yī)藥的科普推廣工作和教育，特別是面向青少年這一群體；推行建立一套屬于中國中醫(yī)藥的評價體系；適應(yīng)經(jīng)濟(jì)潮流，推動中醫(yī)藥創(chuàng)新發(fā)展，中西醫(yī)相互結(jié)合；在教育的過程中，回到中醫(yī)學(xué)的本質(zhì)。沈桂琴，王華，徐赟，湯少梁，充分利用互聯(lián)網(wǎng)工具，進(jìn)行大數(shù)據(jù)調(diào)查，分析中醫(yī)藥在文化傳播中遇到的困境以及相應(yīng)的措施。他們在文章中指出，中醫(yī)藥文化傳播中面臨以下困境：由于中醫(yī)藥宣傳力度有待加強(qiáng)，社會上對中醫(yī)藥的關(guān)注度不高；中醫(yī)藥文化在傳播過程中面臨地域文化差異的現(xiàn)象；青少年對于中醫(yī)藥文化的關(guān)注度不高，關(guān)注中醫(yī)藥文化人群結(jié)構(gòu)不合理。作者給出的解決方案為：加大政策傾斜和宣傳基金的投入，進(jìn)一步擴(kuò)大中醫(yī)藥文化的影響力，提高社會對于中醫(yī)藥文化的高關(guān)注度；國家加大對中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)資金的投入，成立中醫(yī)藥基金會等。徐燕玲，根據(jù)國家頒布的《中醫(yī)藥法》和《中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱領(lǐng)（2016-2030年）》兩個政策，解向我們展示國家政策對于中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的影響[[]徐燕玲.中醫(yī)藥法規(guī)對中醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作用研究[J].廣東科技,2020,29(12):71-75.[]徐燕玲.中醫(yī)藥法規(guī)對中醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作用研究[J].廣東科技,2020,29(12):71-75.龐震苗，覃仁安，陳珩，張婷，陳韻舒，向我們展示了新中國成立七十年中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成就。文中寫道，在這70年的發(fā)展中，我國中醫(yī)藥科研平臺和臨床研究發(fā)展完善；我國中醫(yī)藥研究成果豐碩亮點(diǎn)紛呈；我國中醫(yī)藥現(xiàn)代化、標(biāo)準(zhǔn)化和國際化進(jìn)程不斷加快；中藥產(chǎn)業(yè)也得到了創(chuàng)新發(fā)展。同時，他們也從這70年的發(fā)展得出了以下經(jīng)驗(yàn)：我們要堅(jiān)持中藥生產(chǎn)資源保護(hù)工程；堅(jiān)持對中藥材產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展；堅(jiān)持對中藥行業(yè)實(shí)施監(jiān)管工作；堅(jiān)持中醫(yī)藥特色推進(jìn)中藥新藥研發(fā)和審評；注重知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)促進(jìn)中醫(yī)藥良性發(fā)展；堅(jiān)持改革開放為中藥產(chǎn)業(yè)營造良好的國際環(huán)境。宋曉慶，熊季霞，姚育楠研究了我國中醫(yī)藥政策，發(fā)現(xiàn)我國中醫(yī)藥政策存在一下問題：供給型政策工具較為關(guān)注人才培養(yǎng)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和資金投入占比有待加強(qiáng)；需求性政策工具應(yīng)用較少，缺乏對中醫(yī)藥需求的有效拉動；環(huán)境型政策工具內(nèi)部結(jié)構(gòu)失衡，各項(xiàng)工具占比有待調(diào)整。對此，他們的解決方案是：優(yōu)化供給型政策工具，塑造政策“推力”；增加需求型政策工具的運(yùn)用比例，有效拉動中醫(yī)藥需求；調(diào)整環(huán)境型政策工具結(jié)構(gòu)，合理配置內(nèi)部要素。尹政清，白京羽，林曉鋒，這三位講授指出，美國作為生物醫(yī)藥強(qiáng)國，他的優(yōu)勢在：雄厚的研發(fā)與創(chuàng)新實(shí)力、豐富的生物醫(yī)藥人才資源、發(fā)達(dá)的風(fēng)險投資、高度集聚的產(chǎn)業(yè)集群、充滿活力的企業(yè)市場競爭、充足的市場需求，以及優(yōu)化的政策環(huán)境。同時，也指出了我國中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)努力的方向，例如加大行業(yè)人才培養(yǎng)力度，進(jìn)一步優(yōu)化生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)投資機(jī)制；進(jìn)一步營造醫(yī)藥企業(yè)競爭環(huán)境；深化醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)供給策結(jié)構(gòu)性改革；加快建立現(xiàn)代化的醫(yī)藥資本市場。王桂賢，指出當(dāng)前我國80%的藥品出口貿(mào)易壁壘來自于技術(shù)，法規(guī)以及評測程序。由于，美國、歐盟、日本等發(fā)達(dá)國家具有明顯的技術(shù)優(yōu)勢，對我國藥品出口給出嚴(yán)格限制標(biāo)準(zhǔn)，讓我國藥品出口存在困難。但，這歸結(jié)為以下四點(diǎn)原因：科技研發(fā)投入力度不足，與發(fā)達(dá)國家制藥標(biāo)準(zhǔn)存在差距；藥品出口秩序混亂，出口結(jié)構(gòu)不合理；監(jiān)管制度不完善，藥品安全事件頻發(fā)；藥品重金屬含量超標(biāo)，無法跨越發(fā)達(dá)國家綠色壁壘。針對這四個問題給出了以下措施：首先，加強(qiáng)科技創(chuàng)新，自主研發(fā)新藥品；其次，提高認(rèn)證管理水平，增強(qiáng)知識產(chǎn)保護(hù)意識；建立TBT風(fēng)險預(yù)警機(jī)制，擴(kuò)大藥品對外貿(mào)易；最后，加大醫(yī)藥技術(shù)監(jiān)管力度，提升出口藥品質(zhì)量。徐立然，戴衛(wèi)共同指出，隨著科技的快速發(fā)展，中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展既要面對傳統(tǒng)與現(xiàn)代的融合，也要面對西藥產(chǎn)業(yè)的競爭，更要面對數(shù)字化轉(zhuǎn)型帶來的挑戰(zhàn)。基于此，中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)應(yīng)借助數(shù)字化平臺，依托“互聯(lián)網(wǎng)+金融”，拉長內(nèi)部產(chǎn)業(yè)鏈及供應(yīng)鏈，拓展外部產(chǎn)業(yè)鏈及供應(yīng)鏈，創(chuàng)新醫(yī)學(xué)模式。國外文獻(xiàn)綜述ChengMeng,YangGuang和ChiXiu-Lian向我們指出我國中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)擁有的獨(dú)特競爭力和存在的一些問題。MinXu指出我國中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)在地區(qū)扶貧的成果、存在的問題和解決方法。二、我國中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀（1）中醫(yī)藥政策扶持發(fā)展完善1、國家層面近幾年，黨中央國務(wù)院出臺了一系列發(fā)展規(guī)劃綱要，國家對中醫(yī)藥的支持逐漸傾斜，旨在促進(jìn)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2016年國務(wù)院頒布《關(guān)于印發(fā)中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要(2016-2030年)的通知》。2019年國務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的意見》，論述中醫(yī)藥工作，促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展，將中醫(yī)藥提升到國家戰(zhàn)略高度。2021年5月商務(wù)部、國家中醫(yī)藥管理局等7部門近日聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于支持國家中醫(yī)藥服務(wù)出口基地高質(zhì)量發(fā)展若干措施的通知》，提出18條具體政策措施，支持國家中醫(yī)藥服務(wù)出口基地大力發(fā)展中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易，推動中醫(yī)藥服務(wù)走向世界。2、地方層面為貫徹習(xí)近平發(fā)展中醫(yī)藥重要論述，落實(shí)中央意見和大會精神，各地黨委政府為促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展，推動中醫(yī)振興發(fā)展陸續(xù)制定了推進(jìn)本地區(qū)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見。如2020年5月25日，上海市委、上海市人民政府發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)施意見》。2019年5月13，江西省中醫(yī)藥管理局發(fā)布《2019年全省中醫(yī)藥工作要點(diǎn)》。2019年1月9日，浙江省衛(wèi)生健康委，浙江省文化和旅游廳，浙江省中醫(yī)藥管理局聯(lián)合發(fā)布《浙江省中醫(yī)藥文化推進(jìn)行動計(jì)劃(2019-2025年)》。2019年4月11日，浙江省中醫(yī)藥管理局發(fā)布《2019年全省中醫(yī)藥工作要點(diǎn)》。國家中醫(yī)藥資源富足中藥材資源豐富根據(jù)第三次全國性中藥資源普查的結(jié)果，我國中藥資源種類12807種，其中植物來源11146種，動物來源1581種、礦物來源80種。由于幅員遼闊，自然地理環(huán)境復(fù)雜，中藥材的分布不均衡。常用藥材沿著東北至西南進(jìn)行分布，東北、河南、四川、甘肅、廣西、貴州云南等地的中藥資源較為豐富，抓住其作為特色產(chǎn)業(yè)支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展，成為全面脫貧重要手段。同時，中藥的應(yīng)用范圍十分廣泛，除了傳統(tǒng)的治病，還不斷向大健康領(lǐng)域延伸。現(xiàn)代技術(shù)更大程度的揭秘了中藥材和人類健康之間的關(guān)系，以中藥工業(yè)為主、中藥食品、商業(yè)和保健品為輔的中藥大健康產(chǎn)業(yè)的新格局初步形成。中醫(yī)藥文獻(xiàn)著作中醫(yī)藥學(xué)歷史悠久，醫(yī)籍浩繁，收藏的中醫(yī)藥書籍多達(dá)一萬多種。有《黃帝內(nèi)經(jīng)》、《傷寒論》、《金匱要略方論》、《巢氏諸病源論》、《瘟疫論》、《本草綱目》等經(jīng)典中醫(yī)藥書籍，期中的思想、實(shí)踐和病例為如今中醫(yī)藥發(fā)展提供了理論知識，奠定了夯實(shí)的基礎(chǔ)。國家企業(yè)集群化效應(yīng)顯著1、初步形成產(chǎn)業(yè)園我國中醫(yī)藥企業(yè)生產(chǎn)逐漸實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，在一些省份，我國中醫(yī)藥已經(jīng)初步實(shí)現(xiàn)企業(yè)集群化效應(yīng)，形成中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園，但想要全面實(shí)現(xiàn)企業(yè)集聚效應(yīng)還需努力。通過發(fā)展中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園可以完善相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈、集聚中醫(yī)藥相關(guān)產(chǎn)業(yè)，形成集聚效應(yīng)和規(guī)模經(jīng)濟(jì)，推動中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的良好發(fā)展，是中醫(yī)藥發(fā)展的必經(jīng)之路。現(xiàn)如今我國有超過14家中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園，位于河北省的安國現(xiàn)代中藥工業(yè)園區(qū)，入駐企業(yè)100多家，于2016年實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入284.75億元，財政收入7.42億元。[]2、中國制藥企業(yè)數(shù)量眾多近十年來，居民生活水平的不斷提高、人口老齡化逐漸增高，國家對于養(yǎng)老的費(fèi)用持續(xù)增長，同時國家對醫(yī)藥行業(yè)政策傾斜、資金投入。在此影響下，中國制藥企業(yè)數(shù)量不斷增加，截止2019年1-11月，我國醫(yī)藥行業(yè)企業(yè)數(shù)量為7346個，環(huán)比10月增加了23個；1-11月醫(yī)藥企業(yè)虧損數(shù)量為1247個，環(huán)比10月減少31個；1-11月虧損總額達(dá)123億元，環(huán)比10月增加了17億元，同比下降5.8%[]。我國知名的制藥企業(yè)有：廣州醫(yī)藥集團(tuán)有限公司、步長制藥、華潤三九醫(yī)藥股份有限公司、天士力醫(yī)藥集團(tuán)股份有限公司等。圖2.3.22019年1-11月我國醫(yī)藥行業(yè)企業(yè)數(shù)量統(tǒng)計(jì)情況圖2.3.22019年1-11月我國醫(yī)藥行業(yè)虧損企業(yè)數(shù)量統(tǒng)計(jì)情況圖2.3.22019年1-11月我國醫(yī)藥行業(yè)虧損總額及增長情況良好的國際市場需求2020年新冠肺炎疫情在全球蔓延，在臨床中顯示，中醫(yī)藥對于治療新冠患者有一定的作用，國際市場對于中醫(yī)藥的認(rèn)可度不斷提高。在2020年1-11月我國中藥材進(jìn)口量達(dá)5.86萬噸，進(jìn)口額達(dá)1.76億美元；出口量達(dá)11.77萬噸，同比增長8.8%，出口額達(dá)8.4億美元，同比增長1.8%。2020年1-11月中式成藥出口量達(dá)1.11萬噸，出口額達(dá)2.39億美元，同比增長2.5%[]。除此之外，我國2017-2019年，中藥類商品的進(jìn)出口貿(mào)易總額趨勢穩(wěn)定增長。2019年，我國中藥類商品進(jìn)出口貿(mào)易總額達(dá)61.74億美元，其中，出口總額達(dá)40.19億美元，同比增長2.8%[]。近年來，我國對于中醫(yī)藥企業(yè)的政策扶持力度持續(xù)增加，國際市場對于中醫(yī)藥的認(rèn)可度不斷提高，我國中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)擁有良好的國際市場需求。圖42017-2019年中國中藥類商品進(jìn)出口貿(mào)易總額統(tǒng)計(jì)情況三、我國中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)拓展國際市場存在的問題（1）國際原因1、國際市場對于中醫(yī)藥的認(rèn)可度不高在2019年5月25日，瑞士日內(nèi)瓦召開的第72屆世界衛(wèi)生大會審議通過了《國際疾病分類第11次修訂本》，首次將起源于中醫(yī)藥的傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)納入其中。現(xiàn)如今，中醫(yī)藥在治療疾病的作用越來越顯著，在一些國家受到歡迎。例如，在烏克蘭，如果醫(yī)生學(xué)過中醫(yī)，地位會很高，會更受到患者歡迎。據(jù)了解，烏克蘭從1979年開始引用針灸治療，目前全國有17000[]多名針灸醫(yī)生，越來越多的年輕患者愿意嘗試中一直愛聊，中醫(yī)診所也開始增多。在韓國，中醫(yī)被認(rèn)為是一種社會地位極高的職業(yè)，收入豐厚，據(jù)統(tǒng)計(jì)，每年大約有一萬名韓國學(xué)生到中國學(xué)習(xí)中醫(yī)。同時，一些歐洲和美國一流大學(xué)的科學(xué)家以及亞洲的許多大學(xué)正在研究癌癥、糖尿病等疾病的傳統(tǒng)治療方法的科學(xué)基礎(chǔ)。雖然我國中醫(yī)藥在治療疾病中的作用顯著，認(rèn)可度逐漸增高，但是現(xiàn)如今大多數(shù)患者還是選擇使用西醫(yī)來治療疾病而不是中醫(yī)，中醫(yī)藥在國際市場上的認(rèn)可度不高。在現(xiàn)代西醫(yī)學(xué)體系中，更多的是借助先進(jìn)的醫(yī)療儀器設(shè)備和身體發(fā)展出來的癥狀對疾病做出的診斷，主要有西醫(yī)治療、手術(shù)治療、激光治療和化療等，可能造成人體內(nèi)環(huán)境紊亂和生命活動的障礙。西醫(yī)看上去能立馬治療好你的病癥，但他治標(biāo)不治本，無法像中醫(yī)藥做到“望聞問切”，調(diào)節(jié)人體陰陽。同時，中醫(yī)治療周期長，短期治療效果不明顯，需多種治療方式相結(jié)合，便會給人一種“說不清、講不明、聽不懂”的感覺。2、貿(mào)易壁壘阻礙中藥產(chǎn)品出口從上世紀(jì)90年代開始，中國作為世界工廠，從事低端制造業(yè)好而勞動密集型產(chǎn)業(yè)，給人一種廉價的感覺，由于缺乏相關(guān)的政策和法規(guī)，產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊，整體處于低質(zhì)量的階段，中藥的質(zhì)量頁較低，給國際帶來一種中藥質(zhì)量差、產(chǎn)品有問題的現(xiàn)象。英國藥物與保健品管理局(MHRA)于2013年11月21月頒布的傳統(tǒng)草藥制品限售法令已于2014年5月1日起正式實(shí)施。目前，英國市場上的所有草藥制品(包括中成藥)必須通過傳統(tǒng)草藥注冊方案(THR)、擁有THR標(biāo)志和認(rèn)證號的才可繼續(xù)銷售。然而，限期已至，尚未有任何一種中成藥注冊THR成功，英國中醫(yī)界各方人士與HMRA交涉延緩禁令的要求也依然未果。同時，在英國醫(yī)藥資格難以獲得認(rèn)證，也沒有針對中醫(yī)師的認(rèn)證資格，這些措施嚴(yán)重影響中醫(yī)藥在英國的出口。2017年，中國藥品出口發(fā)生了15起貿(mào)易摩擦，其中與美國發(fā)生5起，與歐洲聯(lián)盟國家發(fā)生1起。隨著中國經(jīng)濟(jì)的增長，中美貿(mào)易摩擦逐漸加劇，在中美貿(mào)易爭端期間，特朗普總統(tǒng)頒布了301條款，包括電子產(chǎn)品、化工用品、服裝和種醫(yī)藥產(chǎn)品等。雖然我國重要出口的數(shù)量和總額逐年增加，越來越多的國家認(rèn)識到中醫(yī)藥在疾病治療中的作用，但是國際上對于中藥進(jìn)口設(shè)置了極高的門檻，大量禁止中醫(yī)藥的進(jìn)口，這一系列的貿(mào)易壁壘嚴(yán)重影響了我國中醫(yī)藥的出口。（3）企業(yè)原因1、缺乏足夠的人才醫(yī)院作為公益性事業(yè)單位，但在財政上除了進(jìn)行一定人頭經(jīng)費(fèi)外，長期實(shí)行自負(fù)盈虧的核算體制，這就導(dǎo)致醫(yī)生在治病的時候以西醫(yī)為主要方式、中醫(yī)輔助，而價格相對低廉、治療周期長的中醫(yī)中藥被逐漸拋棄。現(xiàn)如今，國家教育系統(tǒng)開辦的重點(diǎn)大學(xué)大學(xué)數(shù)量以及知名度遠(yuǎn)不如西醫(yī)大學(xué)，中醫(yī)的就業(yè)數(shù)量也遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及西醫(yī)的就業(yè)數(shù)量。受此影響下，中醫(yī)藥不僅缺乏高素質(zhì)的專業(yè)人才，從業(yè)人員數(shù)量和西醫(yī)數(shù)量相比也很低。不健康的醫(yī)生和病患之間的矛盾也頻繁上新聞，導(dǎo)致大眾想要就業(yè)成為醫(yī)生的熱情不高。還有想要成為中醫(yī)藥人才的門檻比較高，需要通過大量的學(xué)習(xí)才能取得相關(guān)的認(rèn)證。除此之外，相比起西醫(yī)中醫(yī)藥所學(xué)的知識復(fù)雜，要求也高。2、中醫(yī)藥缺乏核心競爭優(yōu)勢在中國，中藥材的種植、采摘、加工一部分還是以家庭為單位，生產(chǎn)出來的產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊、沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，這就給人一種我國中醫(yī)藥產(chǎn)品質(zhì)量不好的影響。中國、日本和韓國是世界上三大我國中藥出口國。日本以飲片顆粒為主，韓國以人參保健品為主，而我在國中國醫(yī)藥出口中植物提取物占總貿(mào)易份額一半以上，由于其加工方法簡單，中藥提取物技術(shù)含量低，占出口總額的50%，我國中藥等高附加值產(chǎn)品占比嚴(yán)重不足10%，我國中藥在國際市場上的出口競爭力較弱。例如，韓國企業(yè)以每公斤十多元的價格從中國東北采購人參，經(jīng)過深加工，開發(fā)出增強(qiáng)免疫力、緩解疲勞的保健產(chǎn)品。每盒人參在中國的銷售價格達(dá)到了將近400元。同樣是人參，在經(jīng)過深加工后，人參的藥效被放大，價格也隨之翻了好幾倍。大多數(shù)的歐洲、美國制藥企業(yè)采用全自動化的生產(chǎn)鏈，進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，在科研上的占銷售額的20%。而中國制藥企業(yè)大多采用傳統(tǒng)的手工或半自動化生產(chǎn)，科研經(jīng)費(fèi)進(jìn)占5%，由于采用的傳統(tǒng)加工方式，中國制藥產(chǎn)品的質(zhì)量也不穩(wěn)定，加工效率也不高。盡管我國中藥在抗擊疫情中發(fā)揮了明顯的效用，提高中醫(yī)藥在國際市場上的知名度，但我國制藥企業(yè)還是缺乏極核心競爭優(yōu)勢。四、我國中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)拓展國際市場的對策（1）夯實(shí)中醫(yī)藥人才基礎(chǔ)1、提高高校中醫(yī)藥教育整體水平推進(jìn)培養(yǎng)雙一流中藥高校的建立，對于現(xiàn)有的中藥高校進(jìn)行財政上的扶持；推進(jìn)高校教育體制的變革，理論和實(shí)踐相結(jié)合，學(xué)生實(shí)踐考察的比例如不增加。支持學(xué)校吸納擁有濃厚文化底蘊(yùn)和中醫(yī)熱情的人才，加強(qiáng)學(xué)校和醫(yī)院的聯(lián)系，醫(yī)院為學(xué)校提供更多的實(shí)習(xí)崗位，增加學(xué)生的實(shí)踐能力。除此之外，加強(qiáng)搞笑附屬醫(yī)院中醫(yī)臨床教學(xué)，需要把理論和實(shí)踐相結(jié)合。2、堅(jiān)持發(fā)展師承教育老一輩的通過時間的積累，總結(jié)出一套臨床經(jīng)驗(yàn)，是一筆不可多得的寶貴財富，我們應(yīng)該需要充分發(fā)揮老一輩的作用，使年輕人少走彎路，向老一輩學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)并掌握出除理論知識外的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。同時，國家推進(jìn)建立傳承工作室，發(fā)揮“后浪推前浪”的潛力，夯實(shí)國家中醫(yī)藥人才，提高中醫(yī)藥人才素質(zhì)。3、加強(qiáng)中醫(yī)藥人才評價和激勵結(jié)合各地實(shí)際，建立中醫(yī)藥人才評價和激勵機(jī)制，將醫(yī)師醫(yī)德、專業(yè)素養(yǎng)、看病能力作為考察主要內(nèi)容。同時，將中醫(yī)藥人才評價和激勵制度納入高等人才的評價內(nèi)容。針對每年優(yōu)秀的人才給予一定的獎勵，激發(fā)中醫(yī)藥人才的參與熱情。增強(qiáng)中醫(yī)藥發(fā)展動力1、保障落實(shí)政府投入想要中醫(yī)藥健康快速的發(fā)展離不開中國政策的支持和國家資金的投入。我國針對中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的政策還是不夠多，資金投入占比較少。作為政府，應(yīng)該牽頭組織一些中醫(yī)藥基金或者聯(lián)盟，給到中醫(yī)藥人才可以施展空間的地方。2、多方增加社會投入單靠國家來推動中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，這個力量還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，應(yīng)要融合多方的資源，鼓勵社會上的組織和高校參與進(jìn)來，靈活使用并整合社會和國家的資源。鼓勵有能力、有條件的地區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)，打造擁有中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)特色的園區(qū)，推進(jìn)中醫(yī)藥工業(yè)園區(qū)的發(fā)展，落實(shí)企業(yè)加入，形成中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。對于醫(yī)院來說，也應(yīng)該多和社區(qū)、高校進(jìn)行資源上的整合，開展醫(yī)生家庭服務(wù)，鼓勵街道無償為中醫(yī)師提供治療場所。3、加強(qiáng)融資渠道支持鼓勵社會設(shè)立中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)投資基金，增強(qiáng)社會對中醫(yī)藥企業(yè)的長期投資力度。作為，國家積極鼓勵符合條件的大型中醫(yī)藥企業(yè)進(jìn)行上市融資，低于中小型醫(yī)藥企業(yè)放貸的門檻降低，出臺政策大量扶持社會各個企業(yè)對于中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的投資。同時，國家允許中醫(yī)藥企業(yè)進(jìn)行債券、上市等多種融資，給予中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)更加廣闊的行業(yè)前景。完善中西醫(yī)結(jié)合制度1、創(chuàng)新中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)療模式多建立擁有中醫(yī)和西醫(yī)的綜合醫(yī)院，避免單一用途的醫(yī)院。并且，組織開展中醫(yī)、西醫(yī)聯(lián)合教研活動，推進(jìn)中醫(yī)、西醫(yī)的結(jié)合，為疾病治療提供創(chuàng)新思想。例如，在抗擊疫情中，我國中醫(yī)藥就參與進(jìn)來，在某些地區(qū)的參與治療率高達(dá)90%多，同時，中醫(yī)藥還發(fā)明了清熱解毒湯，醫(yī)療人員和密切接觸者都有引用“清熱解毒湯”，對于疫情的防控有著顯著的作用。在醫(yī)院內(nèi)，鼓勵進(jìn)行科室和科室之間的相互學(xué)習(xí)，鼓勵開展中西醫(yī)寫作，逐步培養(yǎng)醫(yī)生具備中醫(yī)、西醫(yī)的雙重專業(yè)素養(yǎng)；對臨床醫(yī)生定期開展中藥專業(yè)知識訓(xùn)練，將考核結(jié)果納入醫(yī)生考核體系中。除此之外，中西醫(yī)知識培訓(xùn)可以納入醫(yī)院評價、考核指標(biāo)內(nèi)。用創(chuàng)新的思想推動中西醫(yī)結(jié)合治療模式。2、健全中西醫(yī)協(xié)同疾病防治機(jī)制在處理公共安全緊急事件中，中醫(yī)藥系統(tǒng)人員應(yīng)該第一時間參與進(jìn)來，形成擁有西醫(yī)專家和中醫(yī)專家的隊(duì)伍，為不是像現(xiàn)在抗擊疫情過程中，不讓中藥在第一時間內(nèi)參與進(jìn)來，在第一階段取得勝利后，才讓中醫(yī)參與進(jìn)來，這大大降低了中醫(yī)藥人員的地位。作為國家，應(yīng)該強(qiáng)化中醫(yī)系統(tǒng)專家和西醫(yī)系統(tǒng)專家的融合，建立中醫(yī)緊急救援隊(duì)伍和權(quán)威團(tuán)隊(duì)，增強(qiáng)中醫(yī)藥人才的地位。3、完善西醫(yī)學(xué)習(xí)中醫(yī)制度2021年起，將中醫(yī)藥課程列為本科臨床醫(yī)學(xué)類專業(yè)必修課和畢業(yè)實(shí)習(xí)內(nèi)容，增加課程學(xué)時。在高職臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)中開設(shè)中醫(yī)基礎(chǔ)與適宜技術(shù)必修課程。允許攻讀中醫(yī)專業(yè)學(xué)位的臨床醫(yī)學(xué)類專業(yè)學(xué)生參加中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)師資格考試和中醫(yī)醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)。試點(diǎn)開展九年制中西醫(yī)結(jié)合教育。加強(qiáng)臨床醫(yī)學(xué)類專業(yè)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)基地中醫(yī)藥科室建設(shè)，逐步增加中醫(yī)藥知識技能培訓(xùn)內(nèi)容。臨床、口腔、公共衛(wèi)生類別醫(yī)師接受必要的中醫(yī)藥繼續(xù)教育。研究實(shí)施西醫(yī)學(xué)習(xí)中醫(yī)重大專項(xiàng)，用10—15年時間，培養(yǎng)相當(dāng)數(shù)量的高層次中西醫(yī)結(jié)合人才和能夠提供中西醫(yī)結(jié)合服務(wù)的全科醫(yī)生。4、提高中西醫(yī)結(jié)合臨床研究水平在醫(yī)院內(nèi)成立中西醫(yī)結(jié)合可是，進(jìn)行重大疑難疾病、慢性病、突發(fā)疾病等的聯(lián)合公關(guān)。讓中醫(yī)醫(yī)生第一時間跟進(jìn)醫(yī)院重大疾病的治療，把中醫(yī)和西醫(yī)放在相同的高度上。在醫(yī)院內(nèi)逐步建立中西醫(yī)結(jié)合治療評價標(biāo)準(zhǔn)，推動中西醫(yī)資源的融合。在重點(diǎn)地區(qū)開展試點(diǎn)示范，大型醫(yī)院做到領(lǐng)頭、牽頭的任務(wù)。五、總結(jié)隨著世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國中醫(yī)藥應(yīng)順應(yīng)時代潮流，大