/眾策勞動(dòng)促就業(yè)合同人事構(gòu)保障登封市人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局登封市人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局是2002年市機(jī)構(gòu)改革時(shí)更名設(shè)立，是主管全市人事勞動(dòng)和社會(huì)保障行政事務(wù)的市政府組成部門。多年來，我局堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表〞重要思想為指導(dǎo)，積極貫徹落實(shí)黨的十七大精神，認(rèn)真執(zhí)行人事勞動(dòng)和社會(huì)保障政策法規(guī)。緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)開展，以改善民生、保障民生、效勞民生為中心，堅(jiān)持以人為本，科學(xué)開展，勤政務(wù)實(shí)，銳意進(jìn)取，全市的人事勞動(dòng)和社會(huì)保障工作協(xié)調(diào)推進(jìn)：06年、07年、08年連續(xù)三年，被鄭州市政府評(píng)為鄭州市就業(yè)再就業(yè)和社會(huì)保障工作先進(jìn)集體，被鄭州市人事局評(píng)為工資福利管理工作先進(jìn)單位，被登封市評(píng)為機(jī)關(guān)黨建工作先進(jìn)單位；07年度榮膺鄭州市事業(yè)機(jī)構(gòu)編制管理先進(jìn)單位，08年度獲得登封市“三農(nóng)〞工作先進(jìn)集體。2009年,我局在市委、市政府的高度重視和上級(jí)業(yè)務(wù)部門的具體指導(dǎo)下，緊緊圍繞“保民生、保增長(zhǎng)、保穩(wěn)定〞總體布署，以“改善民生、保障民生、開展民生〞為中心，以“全民創(chuàng)業(yè)、全民養(yǎng)老、全民醫(yī)保〞為重點(diǎn)，知責(zé)思為，知難而進(jìn)，主要工作成效顯著，各工程標(biāo)順利完成。抓班子，勤學(xué)習(xí)，正風(fēng)平實(shí)新形象工作干的好不好，就看班子硬不硬。一直以來，局黨組時(shí)刻把班子建設(shè)放在首位，要求黨組一班人必須以身作則，身先士卒，要求大家做到的，自己首先做到，要求大家不做的，自己首先不做，時(shí)刻讓大家以班子言行為標(biāo)桿，樹立正風(fēng)平實(shí)的機(jī)關(guān)新形象。今年以來，按照市委要求，局班子帶著全局深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)開展觀活動(dòng)，積極參與“講黨性修養(yǎng)、樹良好作風(fēng)、促科學(xué)開展〞教育活動(dòng)和學(xué)習(xí)焦裕祿精神活動(dòng)。在活動(dòng)中，進(jìn)一步完善了中心組學(xué)習(xí)制度和每周五學(xué)習(xí)制度，堅(jiān)持學(xué)習(xí)貫穿始終，嚴(yán)格按照活動(dòng)學(xué)習(xí)內(nèi)容，集中輔導(dǎo)和自覺學(xué)習(xí)相結(jié)合，認(rèn)真記錄學(xué)習(xí)筆記，撰寫心得體會(huì)，及時(shí)組織座談交流，深刻領(lǐng)會(huì)科學(xué)開展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求。通過召開座談會(huì)、個(gè)別談話、設(shè)意見箱、網(wǎng)上問卷、印發(fā)征求意見函等多種途徑和方式，廣泛征求了社會(huì)各方面的意見和建議。對(duì)照征求到的意見建議，按照“四對(duì)照、四檢查〞要求，先后組織召開了黨員組織生活會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)，對(duì)近年來貫徹落實(shí)科學(xué)開展觀方面的情況進(jìn)行了深入分析檢查，查找了存在的突出問題，剖析了問題的根源，明確了今后工作的總體思路和努力方向。在具體措施上，一是積極開展領(lǐng)導(dǎo)干部讀書競(jìng)賽活動(dòng)，圍繞“讀經(jīng)典，學(xué)業(yè)務(wù)〞這一主題，在全局倡導(dǎo)了學(xué)習(xí)向上的良好風(fēng)氣。二是局班子成員分頭為各支部上黨課，積極與黨員干部交流學(xué)習(xí)成果，在凈化提升職工思想境界同時(shí)，進(jìn)一步提高自身理論水平和思想修養(yǎng)。三是在干部隊(duì)伍建設(shè)上，狠抓政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)提高，強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)的重要性，帶頭學(xué)習(xí)政策，學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)，有效提高了全體干部職工的整體素質(zhì)，提高了工作效率。四是班子成員圍繞勞動(dòng)保障重點(diǎn)課題，深入企業(yè)和基層開展調(diào)查研究，撰寫了十多篇高質(zhì)量的調(diào)研報(bào)告。領(lǐng)導(dǎo)班子以優(yōu)良作風(fēng)和良好形象營(yíng)造了勤政為民、務(wù)實(shí)奉獻(xiàn)的良好氣氛，樹立了政府部門的良好形象。二、抓改革，引人才，人事管理創(chuàng)佳績(jī)今年我局緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，以實(shí)施人才戰(zhàn)略為主線，以接收安置高校畢業(yè)生為重點(diǎn)，著力做好機(jī)構(gòu)編制管理和工資制度改革。一是人才工作躍上新臺(tái)階。全年共接受924名高校畢業(yè)生回登報(bào)到，是去年的兩倍，實(shí)現(xiàn)就業(yè)631名，就業(yè)率同比持平。接收安置“進(jìn)社區(qū)、效勞農(nóng)村〞大學(xué)生120人，公開招聘事業(yè)單位工作人員51人，新增人事代理650人。二是聘用制管理進(jìn)一步標(biāo)準(zhǔn)。新辦理聘用制干部手續(xù)50人，辦理事業(yè)單位聘用合同簽證1916人，完成全市16293名機(jī)關(guān)事業(yè)人員2008年度考核備案，調(diào)整審批全市17787名機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員增加薪級(jí)工作。三是機(jī)關(guān)事業(yè)單位技術(shù)人員職稱評(píng)定扎實(shí)開展。上報(bào)推薦評(píng)審專業(yè)技術(shù)人員998名，其中高級(jí)職稱117名，中級(jí)職稱331名，初級(jí)職稱550名；組織483人參加職稱外語、執(zhí)業(yè)藥師、經(jīng)濟(jì)、審計(jì)等各類專業(yè)技術(shù)職務(wù)考試，參考率較去年提高了10個(gè)百分點(diǎn)。組織1400名機(jī)關(guān)事業(yè)工人參加技術(shù)等級(jí)考核培訓(xùn)，其中1209名順利晉升技術(shù)崗位；四是人事制度改革深入推進(jìn)。為45名公務(wù)員登記和88名公務(wù)員轉(zhuǎn)任辦理了相關(guān)手續(xù)，落實(shí)了機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員帶薪年休假制度，調(diào)研出臺(tái)了我市義務(wù)教育學(xué)校績(jī)效工資實(shí)施方法，選擇了建設(shè)局、國(guó)土局等十二家市直單位開展了機(jī)關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化管理試點(diǎn)工作。五是機(jī)構(gòu)編制管理成效明顯。組織150家事業(yè)單位法人代表參加鄭州市舉辦的事業(yè)單位法人培訓(xùn)，在全市107家行政事業(yè)單位推廣使用機(jī)構(gòu)編制管理系統(tǒng)軟件，完成事業(yè)單位登記年檢257家，統(tǒng)計(jì)整理了2005年到2008年全市機(jī)構(gòu)編制變化情況，為69個(gè)部門的470家事業(yè)單位建立了統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的登記管理臺(tái)帳。按照文化事業(yè)單位改革精神，擬定電影行政管理職能劃轉(zhuǎn)意見。六是表彰獎(jiǎng)勵(lì)工作有序推進(jìn)。上報(bào)鄭州市級(jí)以上先進(jìn)集體115個(gè)，先進(jìn)個(gè)人175人次，其中獲省勞動(dòng)模范（先進(jìn)工作者）2名，縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部獲鄭州市級(jí)嘉獎(jiǎng)6名，一般公務(wù)員獲鄭州市級(jí)嘉獎(jiǎng)5名，獲鄭州市軍轉(zhuǎn)干部?jī)?yōu)秀人員1名，鄭州市人民滿意公務(wù)員3名，人民滿意公務(wù)員集體1個(gè)，有效調(diào)動(dòng)了我市公務(wù)員干事創(chuàng)業(yè)、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的積極性。抓創(chuàng)業(yè)，保民生，就業(yè)路上拓展頌今年市政府繼續(xù)把新增城鎮(zhèn)就業(yè)再就業(yè)列為十件實(shí)事之一，實(shí)施“創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)〞工程，出臺(tái)了全民創(chuàng)業(yè)實(shí)施意見。局黨組把全民創(chuàng)業(yè)工作定為2009年中心工作，抽調(diào)專人成立全民創(chuàng)業(yè)指揮部辦公室，印發(fā)全民創(chuàng)業(yè)《宣傳方案》、《培訓(xùn)方案》和《督查方案》，落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，明確目標(biāo)任務(wù)，全面開展全民創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。在六月份鄭州市召開的全民創(chuàng)業(yè)工作會(huì)議上，我市作為先進(jìn)典型做了發(fā)言，在全市營(yíng)造了創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)的良好氣氛。一是通過開展融資支持、培訓(xùn)扶持、產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)、協(xié)調(diào)指導(dǎo)等措施，全民創(chuàng)業(yè)成效明顯。今年全市新增個(gè)體工商戶1008家，新開展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織41個(gè)，帶動(dòng)農(nóng)戶1370家，全市非公有制經(jīng)濟(jì)增加值到達(dá)175億元。二是組織舉辦了“登封市2009年春風(fēng)送暖進(jìn)社區(qū)現(xiàn)場(chǎng)招聘會(huì)〞和“登封市2009就業(yè)援助暨農(nóng)民工效勞活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)招聘會(huì)〞，每次招聘會(huì)市主要領(lǐng)導(dǎo)都非常重視，親臨現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，兩次招聘會(huì)共組織了300多家招聘單位，提供用工崗位近6000余個(gè)，上萬名返鄉(xiāng)農(nóng)民工，農(nóng)村充裕勞動(dòng)力、下崗失業(yè)職工，大中專畢業(yè)生進(jìn)場(chǎng)求職咨詢，整理求職登記3891人，現(xiàn)場(chǎng)達(dá)成意向1563人，簽訂勞動(dòng)合同439人，激發(fā)了全市的就業(yè)活力。三是按照鄭州市統(tǒng)一安排，發(fā)揮人力資源市場(chǎng)功能，實(shí)施就業(yè)攻堅(jiān)行動(dòng)方案，在全市開展了“高校畢業(yè)生就業(yè)效勞月〞和“就業(yè)援助春風(fēng)行動(dòng)〞，發(fā)布用工信息，手拉手對(duì)口幫扶就業(yè)，進(jìn)一步加大了城鎮(zhèn)就業(yè)工作力度。四是各項(xiàng)就業(yè)目標(biāo)超額完成。全年實(shí)現(xiàn)新增城鎮(zhèn)就業(yè)再就業(yè)4011人，完成目標(biāo)任務(wù)3600人的112%。其中下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)1358人，完成目標(biāo)任務(wù)1100人的124%；消除城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭4戶，實(shí)現(xiàn)了“零就業(yè)家庭〞動(dòng)態(tài)為零，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)。五是農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)穩(wěn)中有升。實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)15245人，完成目標(biāo)任務(wù)13500人的113%。轉(zhuǎn)移就業(yè)前培訓(xùn)13130人，就業(yè)前專業(yè)技能培訓(xùn)7409人，超出目標(biāo)任務(wù)409人。六是就業(yè)管理效勞再上臺(tái)階。新改建的人力資源市場(chǎng)功能齊全，鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障所建設(shè)步伐加快，勞動(dòng)保障信息管理系統(tǒng)繼續(xù)發(fā)揮作用，勞動(dòng)保障事務(wù)代理成效明顯，新代理失業(yè)人員檔案1600份，辦理退休138人，為失業(yè)人員提供勞動(dòng)保障效勞1025人次。全民創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的開展，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)倍增效應(yīng)，進(jìn)一步穩(wěn)定了全市就業(yè)規(guī)模。四、抓“雙保〞，惠民生，構(gòu)筑社保金長(zhǎng)城按照市政府《關(guān)于深入推進(jìn)城鄉(xiāng)居民根本養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民根本醫(yī)療保險(xiǎn)工作的通知》（登政辦[2009]23號(hào)）精神，局黨組把“雙保〞工作同學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)開展觀活動(dòng)緊密結(jié)合起來，再發(fā)動(dòng)，再部署，定目標(biāo)，定措施，發(fā)動(dòng)全局，攻克難點(diǎn)，雙保工作成效突出。城鄉(xiāng)居民根本養(yǎng)老保險(xiǎn)登記人數(shù)38000人，實(shí)現(xiàn)銀行繳費(fèi)參保22600人，享受待遇35800人，其中20000人按月領(lǐng)取養(yǎng)老金，15800人享受高齡老人生活補(bǔ)助。城鎮(zhèn)居民根本醫(yī)療保險(xiǎn)參保11.2萬人，征收根本醫(yī)療保險(xiǎn)基金1132萬元，支出764萬元。按照“夯實(shí)基礎(chǔ)、穩(wěn)步推進(jìn)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、擴(kuò)大覆蓋〞的工作思路，采取加大宣傳，健全制度，加強(qiáng)監(jiān)管等措施，各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌推進(jìn)，保持良好開展態(tài)勢(shì)。今年，各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)新增參保12.5萬人次，養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)三項(xiàng)保險(xiǎn)社會(huì)覆蓋面均突破3萬人，五險(xiǎn)八項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)累計(jì)參保人數(shù)31.2萬人次。共征繳各類社會(huì)保險(xiǎn)基金3.33億元，發(fā)放保險(xiǎn)金1.05億元，社會(huì)保險(xiǎn)收支總規(guī)模8.7億元，基金累計(jì)結(jié)余4.32億元。各項(xiàng)社保基金實(shí)行兩級(jí)監(jiān)管，平安可靠，標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)行。五、抓執(zhí)法，保穩(wěn)定，彈奏勞動(dòng)關(guān)系和諧曲今年以來，局黨組按照和諧勞動(dòng)關(guān)系建設(shè)要求，完善勞動(dòng)保障維權(quán)基礎(chǔ)建設(shè)，健全勞動(dòng)保障維權(quán)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，探索建立多渠道開放式的勞動(dòng)保障維權(quán)體系，進(jìn)一步提高了維權(quán)工作工作效率和質(zhì)量。一是加大勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法力度。以勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)為重點(diǎn)，相繼開展了工資支付、合同簽訂、參加社會(huì)保險(xiǎn)等專項(xiàng)監(jiān)察活動(dòng)，主動(dòng)監(jiān)察各類用人單位550戶，書面材料審查各類用人單位520戶，接受舉報(bào)投訴案件52起，立案34起，結(jié)案34起，法定時(shí)效內(nèi)結(jié)案率達(dá)100％，責(zé)令補(bǔ)簽勞動(dòng)合同8070人，清欠農(nóng)民工工資187萬元，涉及農(nóng)民工1162人。二是快速公正調(diào)處勞動(dòng)爭(zhēng)議。以“重在源頭，注重調(diào)解〞為原則，繼續(xù)完善“三方〞機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解和處理工作，全年共處理各類勞動(dòng)爭(zhēng)議案件218起。其中，立案89起，通過裁決結(jié)案50起，調(diào)解結(jié)案29起，案外調(diào)解58起，其他形式結(jié)案7起,不予受理的74起，法定時(shí)效案件結(jié)案率達(dá)100％，共為當(dāng)事人獲得傷殘賠償650多萬元，有效促進(jìn)了勞動(dòng)關(guān)系的和諧開展。三是扎實(shí)做好信訪穩(wěn)定工作。全年共接待來信來訪86起1580人次，案件立案和法定時(shí)限結(jié)案率均達(dá)100%。六、抓基礎(chǔ)，嚴(yán)管理，為民效勞放第一近年來，局黨組堅(jiān)持把“金保工程〞建設(shè)列入議事日程，作為重要工作來抓。止目前，各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)均實(shí)現(xiàn)了信息化網(wǎng)絡(luò)管理，使用了鄭州市統(tǒng)一軟件，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)直接與鄭州市聯(lián)網(wǎng)，居民醫(yī)保系統(tǒng)實(shí)行門診、定點(diǎn)藥店網(wǎng)絡(luò)結(jié)算，定點(diǎn)藥店管理推行網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控；勞動(dòng)保障信息管理系統(tǒng)繼續(xù)發(fā)揮作用，局信息中心根本建成，人事勞動(dòng)和社會(huì)保障網(wǎng)正在調(diào)試，勞動(dòng)保障監(jiān)察“網(wǎng)絡(luò)化、網(wǎng)格化〞建設(shè)加緊籌備。2009年，局電子監(jiān)控設(shè)施安裝到位，技防平安系統(tǒng)全面運(yùn)行，新改建的人力資源市場(chǎng)投入使用，整修一新便民高效的四個(gè)社會(huì)保險(xiǎn)公開辦事大廳實(shí)行“一站式〞辦公，鄭州市首個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁庭通過驗(yàn)收，檔案室建設(shè)日益標(biāo)準(zhǔn)。在抓好局硬件建設(shè)的同時(shí)，局黨組從完善規(guī)章制度入手，以行風(fēng)建設(shè)為主線，嚴(yán)要求，嚴(yán)管理，推動(dòng)了各項(xiàng)為民效勞工作。一是按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)持原則，嚴(yán)格要求，為57名企事業(yè)單位人員確認(rèn)工作年限，為1258人辦理了退休和待遇審核手續(xù)，為125人審批了遺屬補(bǔ)助，使職工退休審核審批工作逐步進(jìn)入標(biāo)準(zhǔn)化制度化的軌道。二是落實(shí)《中共登封市委登封市人民政府關(guān)于推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)的意見（試行）》（登發(fā)〔2009〕9號(hào)）文件精神，與市委組織部聯(lián)合出臺(tái)關(guān)于提前退休的相關(guān)政策，鼓勵(lì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員積極投身全民創(chuàng)業(yè)，為530名符合條件的機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員辦理了提前退休手續(xù)。三是按照省、市要求，落實(shí)鄭財(cái)辦社〔2009〕13號(hào)文件《關(guān)于提高離休干部護(hù)理費(fèi)的通知》精神，審核增加全市157名機(jī)關(guān)離休人員護(hù)理費(fèi)及津貼，并發(fā)放到位。四是進(jìn)一步完善了城鎮(zhèn)職工根本醫(yī)療保險(xiǎn)政策，提高城鎮(zhèn)職工根本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇，出臺(tái)了城鎮(zhèn)職工根本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人員意外傷害就醫(yī)管理方法，解決市屬國(guó)有破產(chǎn)企業(yè)，改制企業(yè)破產(chǎn)，改制終結(jié)后無力支付根本醫(yī)療保險(xiǎn)的企業(yè)退休人員參加城鎮(zhèn)職工根本醫(yī)療保險(xiǎn)問題，使348名退休人員順利享受城鎮(zhèn)職工退休人員根本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇。五是組織召開重癥慢性病專家認(rèn)定會(huì)計(jì)18場(chǎng)次，先后共認(rèn)定符合城鎮(zhèn)職工和城鎮(zhèn)居民重癥慢性病患者計(jì)736人次，使我市目前享受城鎮(zhèn)城鎮(zhèn)職工和城鎮(zhèn)居民重癥慢性病的人員到達(dá)2150人。完成了所有患者門診醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷的銀行實(shí)時(shí)劃撥與兌付，使全年支付的城鎮(zhèn)職工和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌基分別到達(dá)375萬元和102萬元，廣闊參保患者“看病難、看病貴〞問題得到有效緩解。六是積極開展“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)〞活動(dòng)，企業(yè)養(yǎng)老辦事大廳獲市級(jí)“十佳黨員示范崗〞榮譽(yù)稱號(hào)，在登封電視臺(tái)典型報(bào)道；行政效勞科今年第一、第三季度二次爭(zhēng)創(chuàng)紅旗窗口，其中一人獲得業(yè)務(wù)標(biāo)兵稱號(hào)；七是全年共受理各類審批效勞事項(xiàng)10211件，辦結(jié)10211件，辦結(jié)率100%；保質(zhì)、保量、按時(shí)完成市人大代表議案1件