供水應急預案范文為了預防、控制學校大面積停水、停電、停暖突發事故的發生，提高快速反應和應急處理突發事故的能力，確保學校水、電、暖設施及供水、供電、供暖的安全運行，保障學校正常的教學科研、辦公及生活秩序，特制定本預案。一、工作目標1、普及各類突發事件的應急常識，提高師生員工的配合意識。2、建立快速反應和應急處理機制，及時采取措施，確保突發事件達到及時控制，保障水電暖供應和安全。二、工作原則1、預防為主，常備不懈。立足于防范，抓早、抓小，強化信息的廣泛收集和深層次研究，爭取早發現，早報告，早控制，早解決。做好宣傳普及突發事件的防控措施，提高水電暖員工和師生應對突發事件的水平，及時采取預防與控制措施，防止事態的擴大。2、統一指揮，快速反應。嚴格執行國家有關法律法規，對水電暖突發事件的預防、報告、控制和處理依法實行管理，對于違法行為，依法追究責任。3、加強保障，重在建設。從法規上、制度上、組織上、物質上全面加強保障措施。在領導精力、經費保障和力量部署等方面加強硬件與軟件建設，提高工作效率。4、條塊結合，以塊為主。發生突發事件后啟動應急預案5、快速反應，運轉高效。建立預警控制和處理快速反應機制，強化人力、物力、財力儲備，增強應急處理能力。按照“四早”要求，即早發現、早報告、早控制、早處理，及時快速突發事件做出反應。三、突發事件的應急反應（一）突發停水1、校內大面積停水或全部停水時，立即查找停水原因，并向后勤集團及學校分管領導報告情況及事由。2、由于供水管網破裂引起的突發停水事件，領導組成員馬上組織維修人員搶修，采購人員備料，盡一切所能，爭取在最短時間內完成搶修工作。4、局部區域出現管道潰漏時，供水負責人要立即趕到現場，關閉該區域控制閥門，組織維修人員盡快修復。（二）突發停電1、校內大面積停電或全部停電時，立即查找停電原因，并向后勤管理處及校分管領導報告（三）突發火災事故1、由于供電線路短路引起配電室或供水站火災或爆炸等事故，應在第一時間切斷所有電源，組織人員使用滅火器滅火，并報保衛部，若火勢較大，應及時向“119”報警求援，爭取把損失降到最低。2、由于使用電、氣焊引起火災事故，應在第一時間組織人員使用滅火器滅火，向保衛部報告，若火勢較大，應及時向“119”報警求援，爭取把損失降到最低。（四）重點部位不得擅自進入1、未經中心領導同意，非工作人員不得進入水電運行場所。2、工作人員不得將任何朋友、親屬帶入水電運行場所。3、發生問題由各部負責人承擔責任。四、總結報告1、發生突發事件后，應針對事件的發生、經過、后果，自覺查找工作中存在的不足，進行總結與完善，強化管理，杜絕類似事件再次發生，同時向上級有關部門做出書面報告。2、對在應急工作中有積極表現，予以表彰獎勵，并作為考核評先的重要依據。3、任何違背本應急預案的行為：屬領導責任的，追究其所負責任；屬不服從領導緊急調配，不積極配合工作的集體或個人，也按事件性質后果予以責任追究，并作為今后考核的重要依據。4、要認真總結經驗教訓，針對存在的問題和薄弱環節，完善制度，不斷提高對突發事件的處置水平，積極探索穩妥、快速、高效做好突發性事件處置工作的新途徑。五、保障措施（一）人力資源保障。本預案要求配齊相關人員。相關人員應具備高度的工作責任感，定期接受學校或中心組織的突發事件應急處理知識、技能的培訓和演練，熟悉突發事件的預防和控制知識，具有處理突發事件的快速反應能力。（二）財力和物資保障。中心安排必要的經費預算，為突發事件的防治工作提供合理而充足的資金保障和物資儲備。（三）技術業務保障。要根據實際和預案要求，制定具體工作預案和演練計劃并付諸實施，要通過演練，發現應急工作體系和工作機制存在的問題，不斷完善應急預案，提高對突發事件的應急處置能力。地面供水供電供暖的應急預案81、遇校內大面積停水或全部停水時，由中心突發事件領導小組組長（副組長）立即與水暖維修人員查找原因，提出維修方案；及時向后勤管理處及學校分管領導報告事由及解決方案，并以多種方式通知用戶。2、由于學校產權的供水設施、設備故障引發的突發停水事件，領導組成員制定維修方案后，馬上組織人員備料、搶修。盡一切所能，爭取在最短時間內完成搶修工作。5、供水出現異常時（自來水公司及學校內部供水管線出現潰漏、自來水廠因故障停供水、水質異常等），發現問題或接到通知的相關人員（供水站或辦公室人員）應于第一時間上報副主任，并由其上報主任。如果影響時間較長或問題較嚴重的，主任必須立即報告處領導。8、校內供水主管線出現潰漏時，副主任及有關人員要立即趕到現場，制定搶修方案，組織人員搶修，并將現場情況隨時向主任和辦公室報告。9、局部區域出現管道潰漏時，供水負責人要立即趕到現場，關閉該區域控制閥門，組織維修人員盡快修復。10、辦公室接到停水通知后，應起草停水通知張貼并上傳網頁。12、水質出現異常時，副主任及有關人員要立即趕到現場查找原因，問題較為嚴重的，應立即停止供水，并取樣送小店區疾病防控中心進行水質檢測。恢復供水時，應組織人員進行管道沖洗，直到水質正常。酒店二次供水應急預案隨著社會的發展和人們對生活質量的要求不斷提高，酒店行業也獲得了迅速的發展。然而，由于供水系統故障、自然災害、人為事故等各種意外情況，可能導致酒店二次供水無法正常運行，給酒店的正常運營帶來一定的影響。因此，制定一份完善的酒店二次供水應急預案顯得尤為重要。一、應急預案的制定1.確定應急組織機構：酒店應成立應急指揮部，由總經理親自擔任指揮部主任，副主任由酒店運營部負責人、技術部負責人和安全保衛部負責人擔任。指揮部下設應急小組，包括酒店各部門的專業技術人員和應急人員。2.評估風險和制定預警制度：酒店應對各種可能發生的緊急情況進行評估和風險分析，制定科學合理的預警制度，確保酒店能夠在第一時間得知緊急情況的發生，并采取相應的措施進行處理。3.應急物資的準備：酒店應根據不同緊急情況預測，準備應急物資，如備用水泵、應急發電機、儲備水源等，以保證酒店在供水系統故障時能夠及時恢復正常供水。4.明確任務分工和責任：酒店應明確指揮部成員的任務分工和責任，以確保在緊急情況發生時能夠快速、有效地應對。各部門的責任人應清楚自己的職責，熟悉應急演練計劃和應急處置流程。二、應急處置流程1.緊急情況發生后，應急指揮部立即啟動應急預案，指揮各部門按照預案進行應急處置。3.酒店技術部負責人組織技術人員進行現場檢修，嘗試修復故障，恢復正常供水。如果現場無法修復，應立即啟用備用水泵或應急發電機等備用設備，并開啟儲備水源。4.安全保衛部負責調度酒店保安人員，確保緊急情況下的安全和秩序。5.酒店各部門協同工作，妥善安置受影響的客人，提供必要的幫助和服務。6.應急指揮部在應急處置過程中根據實際情況及時做出調整和決策，以最大程度地減少損失和影響。三、定期演練與評估1.酒店應定期進行應急演練，以檢驗應急預案的可行性和有效性。演練要進行多種場景的模擬，包括供水系統故障、自然災害、人為事故等，以提高應急處置的能力。2.演練后應組織評估，總結經驗教訓，不斷完善應急預案的制定和執行。3.酒店應邀請專業機構對應急預案進行審核和評估，以確保預案的科學性和可操作性。四、應急預案的宣傳和教育1.酒店應向員工宣傳應急預案和應急處置流程，提高員工的應急意識，并進行培訓，提高應急處置的技能。2.應向客人宣傳應急預案，提供必要的應急指導和協助。3.在酒店各個區域設置應急指示標志和設備，以幫助人員快速找到應急設備和出口。綜上所述，酒店二次供水應急預案的制定和落實對于保證酒店的正常運營至關重要。只有通過科學合理的預案，完善的預警制度，準備充足的應急物資，明確的任務分工和責任，以及定期演練和評估，才能在緊急情況發生時迅速高效地進行應急處置，最大限度地減少損失和影響。摘要：文章就城市水源危機的危害和建立城市供水水源應急預案的必要性和可行性進行探討，并以欽州市為例，對城市水源遭受突發性污染和遭遇特枯水期兩種情形予以分析、研究，提出水源應急預案。關鍵詞：城市水源應急預案1城市供水水源危機概論1.1城市供水水源形勢據有關資料統計，我國現在668座城市，2/3面臨不同類型的缺水。其中京津滬三大直轄市都屬缺水地區。而大多數南方城市都面臨水污染的問題，大部分已經或即將造成水質型缺水。位于滔滔珠江邊的廣州市既是如此，地處桂南沿海的欽州市也毫無例外地面臨著工程型缺水和水質型缺水的雙重威脅。這已足以表明城市供水水源已經面臨著不少的壓力。現在城鎮化水平比較低，只有36.1%，8億人在農村。隨著國家城鎮化建設的進一步推進，據預測，2023年城鎮化水平將達50%，城市人口增加3億人。由于城市人口快速增長，一方面，增加城市水資源的負荷量，另一方面，增加水環境污染負荷，城市的水資源問題將變得尤為突出。據專家論證，未來中國淡水資源需求的增加主要表現在工業用水、生活用水方面，就是表現在城市用水上。欽州作為建設中的廣西大型臨海工業城市，城市需水量急劇增加，供水水源將面臨著前所沒有的壓力和挑戰。1.2城市供水水源危機情形1.2.1水源枯竭性危機水源枯竭是城市供水水源危機主要情形。水源枯竭分兩種情況：一是由于生態環境惡化，水土流失嚴重，水資源的涵養能力降低，造成河流基流減小形成的水源枯竭；二是由于城市規模的不斷擴大，城市需水量增加而形成的水資源相對不足的水源枯竭。1.2.2水質污染性危機水質污染也是城市供水水源危機情形之一、指城市供水水源地受上游或周邊排污以及突發性水污染事故影響，致使水體水質達不到集中式供水水源水質的基本要求，造成水質型的水資源短缺。2城市供水水源危機對經濟社會發展的影響2.1影響政治穩定城市水源危機，自然會影響到城市經濟發展和城市生活的方方面面，對國家權力平穩運行，政治生活和政治關系的相對穩定造成諸多負面影響。2.2影響經濟發展城市水源危機，必然造成部分行業供水量不足，從而引發城市經濟建設的波動，而又由于城市經濟的輻射影響，進而影響和制約整個區域經濟的發展。2.3影響城市的形象、品位和對外開放城市水源危機一方面造成供水不足，另一方面造成城市水環境惡化，直接影響到城市的形象和品位。中國加入WTO后，對外開放和招商引資工作步伐不斷加快。但，對外商來說，他們投資辦企業有兩個目的：一是追求企業的最大利潤，使資本保值增值，二是使管理者自己和他的員工能在一個舒適的環境中工作和生活。道理很簡單，誰都不愿意把錢投入到一個連用水都不能保障的地方，毫無疑問，水源危機會直接影響城市對外開放工作。2.4影響城市居民生活質量隨著經濟的不斷發展，城市居民的生活水平較以往有了質的提高，人們不僅僅滿足于吃飽穿暖，更渴望有一個美好的生活環境，而城市供水不足恰恰給居民帶來諸多不便，直接影響居民的生活質量。3建立城市供水水源應急預案的必要性3.1法律依據建立城市供水水源應急預案是非常情況下滿足城市居民生活用水的有效手段，是貫徹《中華人民共和國水法》第十四條關于“開發利用水資源，應當首先滿足城鄉居民生活用水”規定的具體體現。3.2維持社會穩定，促進經濟健康發展的有力保障城市是區域政治、經濟、文化中心，能量巨大。一旦出現問題牽涉面廣，影響范圍大，負面效應持續時間長。建立城市供水水源應急預案是維持社會穩定，促進城市健康發展，輻射和帶動區域經濟可持續發展的基本條件和有力保障。3.3防止城市臟渴危機的有效手段21世紀，在人類還未徹底解決溫飽貧困的同時，又面臨著臟渴危機的挑戰，臟渴已經成為第二貧困危害和威脅人類的生存與發展。我國的水資源形勢尤其是城市水資源十分嚴峻。建立城市供水水源應急預案是防患和解決城市臟渴貧困的有效手段。3.4彌補“塊塊”管理缺陷的補救措施目前，國家對水資源實行統一管理與分級、分部門管理相結合的制度。在實踐中往往“統”得不夠，而“分”得過多，使得流域管理的有效性和權威性得不到體現，“塊塊”（非流域）管理缺陷日益凸現。因缺乏流域的統一管理，遇到枯水年份或用水高峰期，上下游用水分配失控，水環境管理目標責任也難以落實，對利益主體的約束性也極差。導致重點用水地區，城市用水得不到保障，水環境趨于惡化。為此，需建立供水水源應急預案，作為“塊塊”管理缺陷的補救措施。3.5對只有單一供水水源的城市建立預案尤其顯得重要和迫切以地表水水源為例，遭遇特枯年份時，不可能利用適當超采地下水方式來補充特枯年地表水源的不足。解決城市供水水源問題變得更為復雜，建立供水水源應急預案顯得尤其重要和迫切。4建立城市供水水源應急預案的可行性4.1城市經濟發展和居民收入增加，使供水水源應急預案的補償機制的實現成為可能建立城市供水水源應急預案，必定牽涉到工程投入和水資源的重新分配問題。在市場經濟的情況下，如何使應急預案在價值上得到補償，這是一個不能回避的問題。開放20多年，城市經濟發展速度加快，經濟總量增加。城市居民可支配收入得到提高，在解決了衣食住行前提下，更加渴望過著平穩、高質量的生活，他們愿意同時也有能力拿出一份錢來，作為建立城市供水應急預案的補償。4.2水務使供水水源應急預案的實施具備可操作性隨著水務的不斷深入，水資源統一管理工作將得到進一步的加強。過去那種管水源的不管供水，管理供水的不管排污的局面，將被統一、協調、高效的管理模式替代。城市水源與城市供水關系的協調、城市部門之間的用水分配與管理變得更為直接和有效，這將大大提高了供水水源預案的可操作性。4.3網絡和信息技術的發展，提高了水源應急預案運作的預見性和可靠度網絡和信息技術的發展滲透和影響到社會的每一個層面，促進了生產力的發展，推動了社會的進步。同樣，計算機及網絡技術為水源應急預案的決策和實施提供了諸多便利，可優化水資源調度和配置，預測水資源的形勢及水污染的變化趨勢，提高了水源應急預案運作的預見性和可靠度。5城市供水水源應急預案實例5.1欽州市城市供水水源應急預案5.1.1城市概況欽州市地處廣西南部，背靠大西南，面向東南亞，是經國務院批準成立的我國南方新興的地級海濱城市，具有得天獨厚的區位優勢，欽州港更是我國南方的深水良港。進入新世紀，國家實施西部開發，廣西在實施區域經濟發展戰略中，把廣西大型臨海工業園重點放在欽州，再一輪掀起了欽州開放、開發建設的新浪潮，欽州將成為世人矚目的一方熱土。欽州市轄欽城、欽州港、欽南、欽北4區及靈山、浦北2縣，土地總面積1.08萬km2，總人口330萬人，國內生產總值146億元。欽州市城市建成區面積56km2，城市人口約25萬人，2023年規劃城市人口53萬人。5.1.2城市供水水源的基本情況欽江青年水閘是城市供水水源，同時擔負著鄉鎮供水、農業供水和下游景觀用水區生態環境供水任務。控制集雨面積2240km2，平均流量56.1m3/S，90%最枯月平均流量3.66m3/S，95%最枯月平均流量2.87m3/S。城市公共供水能力7.5萬噸，年供水量近1500萬噸。欽江青年水閘水源地水質尚好，基本保持在Ⅱ～Ⅲ類水平。但，近年來也多次出現河流基流量小及水體污染事件，造成城市供水受限和水質不符合要求等現象，直接影響社會的穩定和經濟的發展。因此，宜建立城市供水水源應急預案。5.1.3城市供水水源工程應急預案5.1.3.1特枯月份水源工程應急預案當欽江青年水閘上游陸屋水文站流量小于0.9m3/S時，青年水閘上游來水量小于1.5m3/S。城市供水遭遇特枯月份，考慮啟動水源工程應急預案(1)連續干旱1個月水源工程應急方案·確立中型大馬鞍水庫作為城市一級應急水源。大馬鞍水庫位于欽州市欽城區北部的大馬鞍村，距市區4km，控制集雨面積8.0km2，多年平均降水量2043mm，多年平均徑流量為1014萬m3、水庫總庫容1216萬m3，有效庫容781萬m3·由大馬鞍水庫放水1～2m3/S，經巫屋分水閘和青年水閘西總干增補城市供水水源，可持續供水時間約一個月。（2）連續干旱2個月水源工程應急方案·確立中型吉隆水庫作為城市二級應急水源。吉隆水庫位于欽州市欽北區平吉鎮賢駕村委那杯村，水庫位于欽江支流賢駕江上游，控制集雨面積12.66km2，水庫總庫容1680萬m3，有效庫容1080萬m3·連續枯水月初期由大馬鞍水庫放水1～2m3/S，經巫屋分水閘和青年水閘西總干增補城市供水水源；后期由吉隆水庫放水2～3m3/S，通過欽江約20km河道增補城市供水水源，大馬鞍水庫與吉隆水庫聯合調度可持續供水約2個月。5.1.3.2水污染事故水源工程應急預案欽江青年水閘是欽州市城市供水的唯一水源地，青年水閘枯水期河道基流量很小，納污能力非常有限，加上欽江干流周邊交通干線縱橫交錯，物流量大，極易受到上游排污和各類突發性環境污染事故的影響。水體受到污染后，水質不能滿足規定的供水水質要求時，宜建立水污染事故水源應急預案，以保障城市供水系統的正常運行。欽州自來水公司第一水廠的取水口位于青年水閘西總干。青年水閘進水口至水廠取水口的渠道長3km；大馬鞍水庫壩首至水廠取水口的渠道長4.8km，其中，壩首至巫屋分水閘2.5km，巫屋分水閘至水廠取水口2.3km。當欽江青年水閘上游水體受到污染后，關閉西總干渠進水閘，改由大馬鞍水庫供水1～2m3/S，經過4.8km的渠道到達水廠取水口，解決城市短期供水的需要，保證城市供水系統的正常運行，直到欽江青年水閘水源地污染事故解除，水質達到規定的標準后，恢復由青年水閘水源地供水。5.1.4城市供水管理應急預案（1）控制大馬鞍水庫枯水期運行水位，保留城市一級應急水源大馬鞍水庫控制集雨面積8.0km2，水庫總庫容1216萬m3，有效庫容781萬m3、死庫容1萬m3，相應水位10.5m。大馬鞍水庫規劃為城市一級應急水源，在汛期結束前，保持水庫蓄滿，枯水期農業用水運行水位控制在20m，此時，相應的庫容為481萬m3，扣除死庫容后，可利用水量480萬m3，可滿足城市一個月供水需要。（2）控制吉隆水庫枯水期運行水位，保留城市二級應急水源吉隆水庫控制集雨面積12.66km2，水庫總庫容1680萬m3，有效庫容1080萬m3、死庫容19萬m3，相應水位28.58m。吉隆水庫規劃為城市二級應急水源，在汛期結束前，保持水庫蓄滿，枯水期農業用水運行水位控制在36m，此時，相應的庫容為538萬m3，扣除死庫容后，可利用水量519萬m3，與大馬鞍水庫聯合調度，可滿足特枯期連續二個月城市供水需要。（3）在城市供水水源嚴重短缺時，嚴格實行控制性供水，優先保障城市居民生活用水城市枯水期供水的優先級為：首先滿足生活用水、生態用水，其次是副食品生產用水，再是重點工業用水，最后是農業用水。主要耗水工業實行限量分時段供水或周期性臨時停產。（4）加快“欽州市水資源保護規劃”和“欽州市城市飲用水水源地保護規劃”的實施步伐“欽州市水資源保護規劃”和“欽州市城市飲用水水源地保護規劃”對如何保護水資源、防治水污染和涵養水土做了全面的規劃，通過實施上述規劃可有效減少枯水期水污染出現的頻度，改善水生態環境，增加河流基流量。（5）建立水資源流域統一管理機制，提高資源優化配置水平積極推進“欽州市水資源優化配置決策系統”和“欽江水污染預警預報系統”建設，提高資源配置的自動化水平和科技量，建立水資源配置動態監控系統，提高水資源的使用效率。（6）加強水文科學研究，提高欽江水文中長期預報的能力、時效和可信度在枯水年份，合理調度蓄水工程供水是緩解供水需求的有效措施，今后，要不斷加強水文科學研究，提高水文中長期預報的能力、時效和可信度，做好水文中長期預報，合理調度水庫水源，保障城市枯水期供水水源。6結語21世紀，是充滿著競爭的世紀，發展的機遇和挑戰并存。只有按照可持續發展的思路，建立城市供水水源應急預案，優化水資源配置，實現水資源的可持續利用，才能促進城市經濟的協調運行，進而輻射和帶動整個國民經濟的可持續發展。一、組織指揮學校供水應急防范領導小組，統一負責學校供水應急系統的組織、指揮、協調、管理。組長：副組長：成員：二、響應和處置對發生的一般性影響危及學校正常供水的事件，領導小組盡快判明事件的性質和危害程度，果斷處置，全力控制事態的發展，減少財產和社會損失。1、供水水質防范預案(1)學校發生飲用水污染突發事件時應及時做好登記，上報學校領導，并同時向市衛生監察支隊和教體局報告，報告的內容為事件發生的時間、涉及班級、發病人數、主要癥狀。(2)學校發生飲用水突發污染事件時，應啟動應急機制，落實專人負責，及時調動人員共同處置：①校長統一安排、指揮調控;②總務處事務室負責立即保護好現場和關閉進水總閘閥閥門，保存造成污染或疑似有毒的飲用水;③總務處服務部負責立即組織和提供全校師生員工可飲用的水，并準備好器具盛裝飲用水，校醫負責對提供的飲用水進行余氯比對和消毒;④安全處、校醫、班主任以及老師一起保護好患者的嘔吐物、排泄物，并及時送患者去醫院治療和進行嘔吐物、排泄物的檢測;(3)供水和相關人員在接受調查后方可離開。(4)學校派人做好家長和全校師生員工的安撫工作。(5)學校配合市衛生疾病控制中心、市衛生執法監察支隊的調查工作，提供患者的信息，協助工作人員做好必要的采樣工作。(6)嚴格按照二次供水的要求和專業人員的建議做好預防飲用水污染的措施：①嚴格執行日常檢查制度;②加強日常衛生工作;③加強消毒和余氯比對工作;④加強全校范圍內的健康教育工作;⑤暫停集體性活動。(7)每日向市衛生疾病控制中心、市衛生執法監察支隊報告師生員工病例的恢復情況，新發病情況，并做好記錄。2、管網搶修應急預案供水搶修范圍：學校校園內所有供水管網(1)保證有足夠用于供水管網的機械、設備、配件、器材，并保證設備處于良好狀態。(2)供水管網搶修時限：20mm、25mm供水管網白天1小時內，夜晚2小時內;50mm白天2小時內，夜晚3小時內;500mm白天6小時內，夜晚10小時內。1總則編制目的為及時、妥善處置水旱災害突發事件，保證抗洪搶險、抗旱救災工作高效有序進行，最大限度避免和減少人員傷亡，減輕財產損失，維護社會穩定，以保障高壩鎮經濟社會全面、協調、可持續發展。編制依據根據《xxx水法》、《xxx防洪法》、《xxx防汛條例》、《xxx河道管理條例》、《國家突發性公共事件總體應急預案》、《國家防汛抗旱應急預案》、《涼州區突發性公共事件總體應急預案》等法律、法規和有關文件，結合我鎮實際，制定本預案。適用范圍本預案適用于全鎮范圍內突發性水旱災害的預防和應急處置。突發性水旱災害包括：河流洪水、內澇災害、山洪災害、干旱災害，以及由洪水、地震、恐怖活動等引發的堤防決口的次生衍生災害。工作原則以人為本，樹立和落實科學發展觀，堅持抗旱防汛并舉，努力實現由控制洪水向管理洪水轉變，由單一抗旱向全面抗旱轉變，不斷提高抗旱防汛的現代化水平。抗旱防汛工作實行各村委會主任，各單位一把手負責制，統一指揮，分村、分單位負責。抗旱防汛以防洪安全和供水安全、糧食生產安全為首要目標，實行“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的方針和堅持執行防抗結合的原則。抗旱防汛工作按照流域或區域統一規劃，堅持因地制宜，突出重點，兼顧一般，局部利益服從全局利益。堅持依法抗旱防汛，實行公眾參與、軍民結合、專群結合，平戰結合。抗旱用水以水資源承載能力為基礎，實行先生活、后生產先地表、后地下，先節水、后調水，科學調度，優化配置，最大程度地滿足城鄉生活、生產、生態用水需求。堅持抗旱防汛統籌，在確保安全的前提下，盡可能利用洪水資源；嚴格執行相關法規，在充分利用水資源的同時，要切實保護好水資源，促進人與自然和諧相處。2組織指揮體系及職責組織指揮體系xx鎮人民政府設立鎮抗旱防汛領導小組，負責領導組織全鎮的抗旱防汛日常工作及水旱災害突發性事件應對工作，鎮抗旱防汛領導小組下設辦公室，辦公室設在鎮政府辦公室。鎮抗旱防汛領導小組組織機構鎮抗旱防汛領導小組由鎮政府鎮長任組長，分管農業的副鎮長和武裝部長任副組長，成員為：鎮政府辦公室、鎮水管站、派出所、國土所、鎮財政分局、鎮民政辦、鎮統計站、鎮農技站、畜牧站、林業站、學區輔導站、供電所、鎮衛生院、鎮廣播站構成。職責分工鎮抗旱防汛領導小組職責：負責領導、組織、指揮全鎮抗旱防汛工作；貫徹執行國家、省、市、區抗旱防汛搶險的各項政策、規章和制度以及上級抗旱防汛指揮部調度指令和批準的防洪搶險預案；及時掌握全鎮旱情、水情、汛情、災情，組織實施抗旱減災措施、抗洪搶險、組織災后處置，并做好有關協調工作。鎮抗旱防汛領導小組成員單位職責鎮政府辦公室：負責執行鎮黨委、鎮政府及鎮抗旱防汛領導小組發布的重大抗旱防汛、救災等決策、指令，督促有關站、所履行職責，并監督協調執行過程中發生的問題。鎮武裝部：負責全鎮抗旱防汛搶險隊伍的組織、訓練等工作。根據汛情、災情需要，協調民兵連隊協助政府擔負抗洪搶險、營救群眾、轉移物資及執行重大防洪搶險任務。鎮水管站：負責全鎮防汛搶險及所屬重點水利渠系的運行和管理；制定完善全鎮抗旱防汛搶險各類預案；收集、提供旱情、雨情、水情、汛情、洪水預報；負責實施全鎮抗洪搶險工作的技術指導及水毀工程的修復工作。派出所：負責維護抗旱防汛搶險秩序和災區的社會治安工作，緊急防汛期間協助防汛部門組織群眾撤離和轉移；打擊偷竊防汛物資、破壞防汛工程及通信設備的違法犯罪行為，做好抗旱防汛搶險的治安保衛工作。國土所：負責地質災害的監測、勘測、預報和預防工作；負責全鎮范圍重點區域滑坡、泥石流等地質災害的監測預警工作；負責地質災害及泥石流防御預案的制定和落實。鎮財政分局：負責落實、解決防汛搶險經費；及時下撥省、市、區下達的抗旱、防汛投資并監督使用；根據防汛搶險和水毀工程修復的急需程度，籌措、調劑、落實防汛經費。鎮民政辦：負責全鎮水旱災害的調查評估，做好災民的生活安置和救災工作。鎮統計站：統計旱情、汛情、險情、災情，并及時做好上報工作。鎮農技站、畜牧站：負責做好本行業的抗旱防汛搶險工作，及時準確掌握水旱災害動態，組織、協調、落實災區農、牧業減災、救災措施。鎮林業站：負責全鎮造林地抗旱保苗預防工作。學區輔導站：負責做好本系統的防汛安全工作。加強對中小學生的安全教育，教育中小學生不到水庫、河道、池塘等水域游泳，及時掌握并上報學校受洪澇災害情況，做好學校的防災、減災、救災工作。供電所：負責全鎮抗旱防汛及抗洪搶險期間電力設施的安全運行和電力供應；發生緊急情況，線路中斷時，要及時派出專業技術人員搶修，確保防洪搶險的電力供應。鎮衛生院：負責組織災區醫療救護和衛生防疫工作。緊急情況發生后，要立即組織衛生醫療救護隊進入受災區域，及時救治和運轉傷病人員，做好災區災后消毒和防疫工作。鎮廣播站：負責根據抗旱防汛領導小組提供的旱情、汛情，及時向群眾發布抗旱防汛信息，做好防汛搶修、抗洪救災知識的宣傳指導工作，做好嚴厲打擊盜竊防汛物資、破壞水利工程設施等犯罪行為的宣傳報道。3預防及預警機制預防預警信息預警級別分為四級：Ⅰ級預警（特別嚴重）、Ⅱ級預警（嚴重）、Ⅲ級預警（較重）、Ⅳ級預警（一般），依次用紅色、橙色、黃色、藍色表示。預警信息包括洪水、干旱災害的類別、預警級別、起始時間、可能影響的范圍、警示事項、應采取的措施和發布機關。洪澇災情信息（1）洪澇災害信息主要包括：災害發生的時間、地點、范圍；降水量、洪峰、洪量、受災人口、農作物、群眾財產；工礦企業設施；農林牧、交通運輸、郵電通信、水利設施等方面的災情損失。旱情信息鎮抗旱防汛領導小組、各村應隨時掌握實時旱情災情，并預測干旱發展趨勢，根據不同干旱等級，提出相應對策，為抗旱指揮決策提出科學依據。災害發生后，各村組及時收集旱情災情動態信息，并及時向鎮抗旱防汛領導小組報告，重大抗旱行動應隨時上報區抗旱防汛指揮部。旱情信息主要包括：干旱發生的`時間、地點、程度、受旱范圍、影響人口，以及對工農業生產、生活、生態環境等方面造成的影響。預防預警行動預防預警準備工作（1）思想準備。加強宣傳，增強全民預防洪水和干旱災害的自我保護意識，做好抗大旱、防大汛的思想準備。（2）組織準備。建立健全抗旱防汛組織領導機構，落實抗旱防汛責任人、抗旱防汛隊伍及預警措施，加強抗旱防汛專業搶險隊伍建設。（3）工程準備。按時完成重點地段水毀工程修復，對存在問題的堤防等各類水利工程設施，實行應急除險加固。（4）預案準備。編制、修訂、完善各類抗旱防汛應急預案，研究制定防御超標準洪水的應急方案，制定嚴格的抗旱水資源調度方案和節水限水方案，主動應對大洪水。針對河流堤防險工險段，要制定工程搶險方案。（5）物資準備。按照各村負責的原則，儲備必須的防汛物資，合理配置。在防汛重點部位應儲備一定數量的搶險物資，以應急需。鎮抗旱防汛領導小組可按險情、災情需要統一調配抗旱防汛物資，以應急需。1總則1.1編制目的為迅速、有序、高效、安全、妥善地處置好城市供水過程中出現的各類突發事件，及時控制事態發展，最大限度地減少損失，保護公共財產和人民利益，保障市民的人身健康和生命安全，體現政府“以人為本”的執政理念，確保城市供水安全可靠，保障我縣經濟穩固、可持續發展，維護社會穩定，制定本預案。1.2編制依據根據《中華人民共和國突發事件應對法》、《山東省突發事件應對條例》、《國家突發事件總體應急預案》、《山東省突發事件總體應急預案》、《淄博市突發事件總體應急預案》、《淄博市供水管理辦法》、《淄博市生活飲用水衛生監督管理辦法》、《淄博市城市供水突發事故應急預案》、《高青縣突發事件總體應急預案》等有關法律文件及相關規定。1.3適用范圍本預案系高青縣處置城市供水突發事件的依據，適用于高青縣城市供水管網供水突發事件的預防和應急處置。突發性事件主要包括：1）供水水源或供水設施遭受生物、化學、毒劑、病毒、油污、放射性物質等污染;2）取水水庫大壩、攔河堤壩、取水渠道、涵管等發生垮壩、斷裂致使水源枯竭;3）地震、洪災、臺風、雷電等導致取水受阻，泵房(站)淹沒，機電設備毀損;4）主供配電系統因故癱瘓或發生爆炸、火災的;5）消毒、凈水構筑物等設施、設備發生火災、爆炸、倒塌、嚴重泄漏事故；6）城市主要輸供水干管和配水系統管網發生大面積爆管或突發災害影響大面積供水;7）調度、自控、營業等計算機系統遭受入侵、失控、毀壞；8）其他影響城市供水系統正常運行的事故。1.4突發供水事故分級根據城市供水突發事件的可能性、預計嚴重程度和事件可能影響的范圍，分為特別重大級（Ⅰ級）、重大級（Ⅱ級）、較大級（Ⅲ級）、一般級（Ⅳ級）等四個級別。其中：1）特別重大供水突發事件（Ⅰ級）：受影響的供水范圍占城市總供水范圍或占供水總人口的30%以上，且48小時不能恢復供水的；2）重大供水突發事件（Ⅱ級）受影響的供水范圍占城市總供水范圍或占供水總人口的20～30%，且48小時不能恢復供水的；3）較大供水突發事件（Ⅲ級）受影響的供水范圍占城市總供水范圍或占供水總人口的10～20%，且24小時不能恢復供水的；4）一般供水突發事件（Ⅳ級）受影響的供水范圍占城市總供水范圍或占供水總人口的5～10%，且24小時不能恢復供水的。1.5工作原則各部門、單位和個人在供水突發事件處置中應執行“科學預警、緊急處置、統一指揮、分級負責”的工作原則。1.5.1科學預警：包括“群策群防”和“科學預測”，充分發揮全體市民的責任感和積極性，把預防和處置突發事件的責任落實到各相關職能部門、個人。各相關職能部門、個人應定期收集、分析供水和社會綜合信息，建立靈敏的預警機制，對可能發生的突發事件及時預防和化解，爭取把問題處在萌芽狀態時就得到解決。1.5.2緊急處置：按照就地就近、及時處置的要求，任何部門、單位和個人接到突發事件信息時，有義務在第一時間報告有關主管部門，并立即采取有效措施進行處置，不得延誤。責任部門按應急預案采取緊急處置措施，避免事態進一步擴大，同時按規定上報。1.5.3統一指揮：對發生各類突發事件，由縣城市供水突發事故應急指揮部統一指揮和布置，指揮部各成員單位按照職能范圍負責處置突發事件，其他相關部門和個人應積極協調配合。1.5.4分級負責：突發事件中，各部門、單位和個人應按規定及時采取行動，聽從指揮，對分工負責的工作不得推諉回避。2組織體系2.1縣供水突發事故應急指揮部及其職責在縣生產安全事故應急指揮中心(以下簡稱“指揮中心”)，設立高青縣城市供水突發事故應急指揮部(以下簡稱“指揮部”)，負責領導、組織和協調全縣突發供水事故應急處置工作。總指揮由縣政府分管副縣長擔任，副總指揮由縣政府辦公室主任、縣水利局主要負責人及事故發生地街道辦主要負責人擔任，成員由縣委宣傳部、縣發展局、縣公安局、縣民政局、縣財政局、縣住房城鄉建設局、縣交通運輸局、縣水利局、縣衛生健康局、市生態環境局高青分局、縣應急局、縣綜合行政執法局、縣商務外事服務中心、縣市場監管局、縣消防救援支隊、國網高青供電公司、事故發生地街道辦分管負責人，以及高青豐源水務有限公司主要負責人組成。指揮部主要職責為：（1）貫徹執行國家有關城市供水應急工作的方針政策和縣委、縣政府有關城市供水應急工作的指示和要求，部署突發供水事故應急工作;（2）建立和完善預警機制，組織制定相關應急預案;（3）指導和協調供水突發事故應急工作，研究決定應急處理工作的重要事項和重大決策;（4）組織有關部門對事故發生地區進行技術支持和支援;（5）組織指揮較大及以上供水突發事故的調查;（6）負責審定城市供水系統重大事故應急信息的通報、報告;（7）向縣政府報告供水事故應急工作開展情況。2.2縣供水突發事故應急指揮部辦公室及其職責指揮部下設指揮部辦公室(以下簡稱“指揮部辦公室”)，作為供水突發事故應急辦事機構。指揮部辦公室設在縣水利局，主任由縣水利局主要負責人見人，副主任由分管負責人擔任，成員由縣水利局相關科室、有關單位負責同志組成.主要職責是：（1）負責落實指揮部的指令，制定和修訂應急響應方案;（2）建立相關的專家庫，組織應急人員培訓和演練；（3）受理和收集有關供水事件信息并及時上報;（4）指導供水企業做好應急物資儲備;（5）發生供水事故時，負責甄別供水事故級別，初步提出實施預警和啟動應急預案的建議;（6）應急響應期間，負責指揮部成員單位和專家工作組之間的聯絡，根據分工組織開展水質、水量的監測和處置工作;（7）組織有關部門和專家，對事故的原因、發展趨勢及影響程度等進行評估，為指揮部決策提供依據。2.3指揮部成員單位具體職責縣政府辦公室：負責城市供水突發事故的組織協調等工作。縣委宣傳部：負責協調、指導主管部門和其他單位開展信息和通知發布，統籌做好輿論引導工作。縣發展局：參與協調現場救援處置工作，負責城市應急輸水、調水和供水工程項目的審批工作。縣公安局：參與協調現場救援處置工作，負責供水突發事故現場交通疏導;維護現場治安，保證應急搶險的順利開展。縣民政局：指導事故發生地區縣政府做好受災群眾的臨時安置和基本生活救助工作，協調做好死亡人員的善后處理工作。縣財政局：負責對供水突發事故應急處置工作必需的專項資金和有關救援物資儲備資金，建立相關管理、監督和專用賬戶制度，對應急經費的申報、審批和使用情況進行嚴格控制和管理，做到專款專用。市生態環境局高青分局：負責污染源排查，組織實施水源周圍環境檢測，及時作出水源污染評估，制定水源污染應急處理方案，強化水源周圍污染源的防控。縣住房城鄉建設局：參與協調現場救援處置工作，為應急搶險提供有關地下管線資料，負責因供水突發事故造成損壞的道路以及供熱、燃氣等設施的搶修和恢復工作。縣交通運輸局：負責應急供水和搶修的交通運輸工具調集保障工作，負責因供水突發事故造成損壞的公路搶通和恢復重建工作。縣水利局：承擔指揮部辦公室職責，負責指導、協調全縣供水突發事故的應急處理工作;組織開展供水突發事故調查及處置情況的上報工作;負責縣供水突發事故應急預案的修訂;組織和督導供水企業供水應急預案的演練;負責調度城市供水水源，啟動應急和備用水源，制定應急送水、集中供水、企業避峰用水方案;依托水利工程實施調水引流、引清釋污等措施，保證出廠水質達標;組織協調防汛搶險，為城市供水突發事故處置提供雨情、水情信息。縣商務外事服務中心：負責協調縣內各商業企業做好瓶裝水的儲備、調配工作，組織縣內各大超市將儲備瓶裝水集中送達指定地點。縣衛生健康局：負責供水水質衛生監測，提出應對措施及建議;組織和指導醫療單位做好醫療救治工作，并根據需要調派醫務人員、醫藥物資、醫療設備進行支援。縣應急局：參與協調供水突發事故應急處置工作，協調做好供水突發事故應急救援工作;參與供水突發事故調查處理。縣消防救援支隊：負責組織消防供水車輛對指定地點進行送水。縣市場監管局：負責查處市場乘機哄抬涉水商品物價的違法行為。縣城市管理局：負責協調市政綠化特種車輛對指定位置飲水供應，限制或停止洗車場用水。國網高青供電公司：負責為供水突發事故應急搶修提供電力供應，為應急供水提供電力保障。2.4現場指揮部根據工作需要，由指揮部辦公室牽頭組織相關成員單位、事故發生地街道辦、相關供水單位組成現場指揮部。負責組織協調搶險人員和物資，指揮實施搶險預案，確保實現應急供水目標。主要負責組織傷員救治、人員疏散轉移和群眾安置工作，維護現場治安和交通秩序;對供水突發事故進行綜合分析、快速研判，確定現場應急處置方案;調動應急救援隊伍和物資裝備，盡快開展應急處置;及時報告應急處置工作進展情況，協調指導有關單位統一發布有關信息，確保新聞報道的客觀真實。2.5專家工作組3監測預警3.1監測建立完善日常供水監測機制，做好風險評估，有效預防供水突發事故。（1）縣水利局做好水源地、輸水工程、水廠等重要環節的安全防護，預防和減少城市供水水源突發事件的發生。（2）縣水利局、市生態環境局高青分局加強對城市供水水源水質監測，為城市供水提供保障。（3）供水企業要采取人防、技防、物防等措施，做好重點部位安全防控，保證設施設備運行安全。（4）供水企業要加強對供水調度、自動控制等系統的安全防范，實現供水水量、水壓的實時監測，保證供水系統安全穩定運行。（5）供水企業水質檢測中心要做好供水水質檢測，隨時掌握水質變化情況，預防水質突發事件發生。（6）供水企業要加強危險化學品管理，水廠和水質檢測中心的危險化學品要實行雙人雙鎖管理，消毒間應設置回收和報警裝置。（7）指揮部依托供水企業水質檢測中心，開展供水水質監測，強化水質抽檢督察，為水質突發事件提供早期預警。（8）指揮部定期開展隱患排查.對查出的隱患，要制定整改方案，限期整改。（9）指揮部指導供水企業完善供水突發事故應急預案，組織應急演練，并做好相關宣傳工作，提高全民安全意識。3.2預警根據早期信息、監測信息，縣有關部門要綜合分析可能引發的供水突發事故級別，預警信息應及時上報，做到早發現、早報告、早處理。預警和報警信息應包括：供水事故預警的級別、類別、起始時間、可能影響范圍、危害程度、緊急程度和發展態勢、警示事項以及應采取的相關措施等。3.3預警級別依據事件即將造成的危害程度、發展情況和緊迫性等因素，由高到低劃分為特別嚴重（Ⅰ級）、嚴重（Ⅱ級）、較重（Ⅲ級）、一般（Ⅳ級）四個預警級別，并依次采用紅色、橙色、黃色、藍色來加以表示。紅色（Ⅰ級）：預計將要發生特別重大事故，事件會隨時發生，事態正在趨于嚴重。橙色（Ⅱ級）：預計將要發生重大以上事故，事件即將發生，事態正在逐步擴大。黃色（Ⅲ級）：預計將要發生較大事故，事件已經臨近，事態有擴大的趨勢。藍色（Ⅳ級）：預計將要發生一般事故，事件即將臨近，事態可能會擴大。根據事態發展情況和采取措施的效果，預警可以升級、降級或消除。3.4預警信息的發布與解除接到報警信息后，縣水利局分析評估突發事件發生的可能性，根據分析評估結果，按國家有關規定立即發布預警信息.紅色、橙色預警由指揮部辦公室提請總指揮批準發布或解除，黃色、藍色預警由指揮部辦公室發布或解除。發布的內容包括預警級別、預警期起始時間、可能影響范圍、警示事項、應采取的措施和發布單位等。充分運用廣播、電視、報刊、通信、信息網絡、宣傳車、電子顯示屏或組織人員逐戶通知等方式進行通告，對受停水影響較大的公安、消防、市政、供暖等部門以及工業用戶進行專門告知，對老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學校等特殊場所和警報盲區應當采取有針對性的通告方式，確保預警信息發布與解除的及時、廣泛、有效。承擔應急處置職責的相關單位接收到預警信息后，應及時向發布預警信息的單位反饋接收結果。4應急處置4.1應急處置程序4.1.1任何部門、單位和個人，一旦獲悉供水突發事件警報，應立即向指揮部辦公室報告。4.1.2指揮部辦公室立了解事件發生情況以及發展趨勢形成匯報，報告指揮部，由指揮部決定是否啟動應急預案。4.1.3指揮部負責向社會公眾媒體統一發布突發事件信息，讓有關部門和群眾做好充分準備，將突發事件造成的損失減少到最低限度。4.1.4經指揮部研究部署應急措施后，通知有關部門迅速組織實施，指揮部進行協調指揮。根據突發事故應急處理的需要，指揮部有權緊急調集人員、儲備物資、交通工具以及相關設施、設備，實施搶險、救災等工作。4.1.5有關單位履行各自應急職責，按指揮部統一部署，成立現場應急指揮機構，提出具體實施方案，迅速開展搶險、救災工作，并將有關情況及時向指揮部匯報。4.1.6突發事件處置程序可簡單概括為“定性質、早報告、快處置、保安全”。4.2應急響應4.2.1分級響應紅色預警響應（Ⅰ級）紅色預警情況下，由指揮部提出建議，報縣政府主要領導批準、授權后啟動應急預案，并按程序上報上一級政府、部門。指揮部所有成員單位主要負責同志到崗到位。縣長主持成員會商會議，部署有關處置工作，各行動小組按照分工開展工作，組織調度全縣應急救援隊伍和資源進行處置。橙色預警響應（Ⅱ級）橙色預警情況下，由指揮部辦公室提出建議，報指揮部批準，由指揮部啟動應急預案，必要時由指揮部將有關情況上報縣政府主要領導，有關成員到崗到位。指揮部總指揮主持成員會商會議，成立現場指揮部，由指揮部總指揮任現場總指揮，按照分工開展工作，所有成員單位分管負責同志要前往應急第一線，現場指揮部負責協調所有成員單位的資源，確保搶險成功。黃色預警響應（Ⅲ級）黃色預警情況下，由指揮部辦公室提出建議，報指揮部批準、授權后啟動應急預案，由指揮部辦公室成立現場指揮部，由指揮部副總指揮任現場總指揮，根據實際情況作出相應工作部署，協調相關成員單位，負責現場的應急搶險與指揮工作。藍色預警響應（Ⅳ級）藍色預警情況下，指揮部辦公室啟動應急預案，并報指揮部，由指揮部辦公室成立現場應急指揮部，組織調動供水企業相關應急救援隊伍和資源進行協同處置。根據實際需要，縣有關部門（單位）啟動部門預案進行應急響應，配合處置。4.3應急搶修及應急供水當啟動供水突發事件應急預案時，縣有關部門應按照現場指揮部的要求，對搶修現場提供物資、通訊、運輸等后勤保障，維護社會穩定。同時采取一切必要措施，保證搶險、救災工作順利開展。4.3.1供水設施損壞引起的供水事件①以專業搶修隊伍為主，動員和協調一切社會力量，迅速搶修損壞的供電、供水、凈配水設施及管網設施。②組織安排各成員單位臨時向無水或者低壓區域送水，優先保障居民生活用水需要。③在最短時間內建立臨時供應設施和取水點。④在情況嚴重情況下可啟動應急水源，包括水廠貯存水、局域管網水補壓井、自備井。⑤供水企業根據自身的實際情況，科學、合理調配轄街內水廠水量。⑥根據自來水廠產量和管網情況，采取分時段供水。⑦必要時限制或者停止其他行業用水。4.3.2水源水質或供水設施受到污染引起的水質突發事件①水廠現有工藝不能解決時，及時上報應急指揮部下令停止該水廠的供水。②及時調度其他正常水廠的自來水或啟用未受污染的備用水源，保證居民的基本生活飲用水。③確認被污染的供水設施徹底斷開。④立即通知可能受其影響的用戶。⑤迅速展開現場調查，判明發生的污染種類、污染范圍、影響程度等情況。⑥通知相關醫院，采取相應救治措施。⑦通過消火栓和排水口等設施對污染管段進行排放、沖洗、消毒。⑧加強對水源水和管網水進行檢測，確認水質合格后恢復供水。⑨加強水質監測，隨時掌握水質的變化情況。4.3.3儲存間二氧化氯、臭氧嚴重泄漏導致供水企業停止供水①迅速組織醫療技術人員全力搶救中毒人員并疏散人群，同時啟動吸收裝置。②以專業搶修隊伍為主，動員和協調其他社會力量，對現場組織搶險救援工作。③切斷泄漏源，控制事故發展，盡量縮小影響范圍。④向受影響居民臨時送水，確保居民生活用水需求。⑤科學調度轄區內水廠產量，緩解供水需求。⑥檢測空氣中有毒氣體含量，確定對人體無危害后才能進入事發地。⑦全面檢查有關供水設施，確保無安全隱患方可恢復生產。4.4擴大應急4.4.1如果城市供水突發事件的事態進一步擴大，預計以高青縣現有應急資源和人力難以實施有效處置，指揮部及時向縣人民政府匯報情況，縣人民政府根據實際，決定是否請求上級部門參與處置工作。4.4.2當城市供水突發事件已經波及到本縣大部分地區，造成的危害程度十分嚴重，超出高青縣自身控制能力，需要省、市提供援助和支持的，指揮部通過縣人民政府，將情況立即上報省、市人民政府，由上級有關部門直接指揮或授權高青縣指揮，統一協調、調動各方面和外市應急資源共同參與事件的處置工作。4.5社會動員4.5.1依據城市供水突發事件的危害程度、波及范圍、人員傷亡等情況，確定社會動員的等級。在啟動全縣或部分地區城市供水應急處置時，由縣政府批準并發布社會動員令，向社會公眾發布事件信息，實施現場動員。4.5.2全縣范圍內的社會動員，由縣政府報請市政府批準。指揮部負責全縣社會動員工作，會同宣傳部門搞好宣傳教育，制定社會動員方案，協調相關部門開展工作。4.6應急結束4.6.1城市供水突發事件處置工作已經基本完成，次生、衍生和事件危害被基本消除，應急處置工作即告結束。4.6.2特別重大和重大城市供水突發事件由指揮部宣布應急結束。一般和較大城市供水突發事件由指揮部辦公室宣布應急結束。4.6.3城市供水突發事件處置工作結束后，應將情況及時通知參與事件處置的各相關部門，必要時由指揮部通過新聞媒體，向社會發布應急結束消息。5恢復重建5.1善后處置5.1.1在縣委、縣政府統一領導下，由指揮部辦公室負責組織實施善后處置工作。5.1.2事發地各街道辦事處應當做好安民，安撫、理賠工作，有關部門和相應機構應當做好社會救助、保險賠付工作。5.1.3供水企業繼續跟蹤對源水、管網水水質的監測，及時掌握情況，做好處置。5.2調查和總結指揮部辦公室組織參與處置的各部門對應急預案的啟動、決策、指揮和后勤保障等全過程進行評估，分析總結應急救援經驗教訓，提出改進的意見和建議，并在應急救援結束后一個月內，一般、較大供水突發事故的總結評估報告，由事故發生地街道辦事處報指揮部辦公室;重大、特別重大供水突發事故的總結評估報告，由指揮部辦公室報縣人民政府。6附則6.1本預案由縣水利局牽頭擬定，由縣政府批準后印發實施。預案要定期評審，并根據形勢變化和實施、演練中發現的問題及時進行修訂，并報縣生產安全事故應急指揮中心備案。6.2本預案由縣水利局負責解釋。1、總則。創建目的。根據山陽區農村飲用水安全工程現狀和水源分布特點，切實提高農村飲用水安全處理突發事件的能力，最大限度地預防和減少突發事件造成的農村飲用水安全困難及其危害，有效保障農村飲用水安全，保持社會穩定，加快農村經濟工作原則。制作依據。山陽區農村飲水安全應急預案的制定主要基于《xxx水法》、《xxx水污染防治法》、《破壞性地震應急預案》、《地質災害防治條例》、《突發公共衛生事件應急預案》、《河南省人民政府關于加強農村飲水安全工程建設管理意見》等法律、行業規章、文件等。適用范圍。山陽區農村飲用水安全應急預案用于指導全區農村飲用水安全工作，適用于本區農業相關兩個事務所，21個行政村內萬農村人口。2、基本情況。自然地理狀況。山陽區位于焦作市區東部，西與解放區相鄰，東與馬村區相鄰，全區平方公里，區內以山門河、甕河、群英河為主要排水河。山陽區屬暖帶大陸季風型氣候，四季分明，干旱頻繁，雨熱同季，全年平均氣溫攝氏度，多年平均降雨量600mm以上，雨量集中在7、8、93個月，約占70%。3、指揮系統和責任。指揮系統。為了加大農村飲用水安全工作的組織領導和科學指揮力度，我區成立了農村飲用水安全工作領導小組，政府區長任組長，常務副區長、主管農業副區長任副區長，區發展委員會、水利局、財政局、監察局、衛生局、山陽公安局、環境保護局、山陽國土資源分局和相關事務所成員，領導小組設立了事務所，事務所設立在區水利局。的責任。我區農村飲水安全工作領導小組、各成員單位和領導小組辦公室的責任分別如下區農村飲用水安全工作領導小組對農村飲用水安全工作負全面責任，思想認識到位，決定指揮到位，資金投入到位，及時組織不同等級警報響應的工作會員、工作配置，指揮部門聯動，協調指導和宣傳。區農村飲水安全工作領導小組辦公室負責農村飲水安全的日常工作。區發展委員會與有關部門合作編制農村飲用水安全工程計劃，制定計劃發行、建設監督工作和應急經費計劃。區財政局對該區飲水安全辦公室進行正常飲水安全工程建設管理和各種警報所需經費的及時安排、撥號和管理。區衛生局負責農村飲用水安全水質定期監測和各種預案臨時水質監測工作及其監測資料整理分析報告。區環境保護局負責水環境監測和各種警報狀況下的水環境保護工作。山陽公安局負責農村飲用水安全突發事件區域內的治安管理。山陽國土資源分局負責正常和各種警告狀況下飲用水工程建設用地的審查、批準。各事務所負責上級警報等級和應對措施的貫徹，組織飲用水工程建設的施工安排。4、預防和警告。預防。信息監測和采集。為做好今年的防汛搶險應急工作，確保水廠安全生產和供水管網系統安全供水，明確任務，落實責任，確保汛期城市供水安全，特制定本預案。一、防汛搶險領導小組及其職責組長：成員：（1）水廠安全生產工作小組組長：職責：負責二水廠的安全生產、設備維護、應急搶險等工作。成員：（2）管網搶修工作小組組長：職責：負責市區供水管網的維修、維護工作、應急搶險等工作。成員：（3）后勤保障工作小組組長：xxx職責：負責應急搶險的.各種物資儲備，做好后勤保障工作。成員：二、應急措施1、在汛期到來前，水廠安全生產工作小組應仔細巡查二水廠重點部位和薄弱環節，要求做到以下四點：（1）檢查排水井、排水管是否有堆積物，并加以清除，保證排水暢通。（2）檢查配電間、泵房等重要機房是否有漏雨情況，若有漏雨情況，須盡快整改到位。（3）樓頂平臺排水溝是否暢通無阻，同時將樓頂垃圾清運干凈。（4）中化室和二水廠化驗室要加強水質檢測，密切監測水質變化情況。（5）凈水劑（堿式氯化鋁）及消毒劑（液氯）倉庫儲備量應保持合理的水平。2、在汛期到來前，管網搶修工作小組應做好應急搶修準備工作，備足搶修材料，隨時可投入搶修。3、在汛期到來前，各相關部門應做好抽水機、柴油發電機、起重機、挖掘機、運輸車輛等搶修設備維護準備工作，使設備、機械、車輛始終處于臨戰狀態。4、在啟動防汛應急預案后，防汛搶險各小組成員應聽從防汛搶險領導小組的調遣，立即投入到防汛搶險工作中。5、所有應急搶險人員堅守24小時待命，確保通訊聯絡暢通。二次供水應急預案最終版引言：二次供水是指在自來水廠經過處理后輸給用戶之前，再次進行加壓、過濾、凈化等處理，以確保供水質量和水壓穩定的系統。然而，在緊急情況下，如自然災害、設備故障或供水中斷時，二次供水系統可能受到影響。為了保障供水系統的正常運行和居民的生活用水需求，我市制定了二次供水應急預案最終版。Ⅰ.前期準備1.組織架構：成立應急指揮部和各級責任人，明確分工和職責。2.應急演練：定期組織二次供水應急演練，提高應急響應能力。3.儲備物資：建立二次供水應急物資庫，包括備用水泵、濾芯、清潔劑等。Ⅱ.技術保障1.應急設備：建立備用水泵和備用濾芯，確保在供水系統中斷時能夠快速投入使用。2.維護保養：加強對二次供水設備的定期檢查和維護，確保其正常運行。3.運行監測：建立二次供水系統運行監測系統，及時發現異常，采取相應措施。Ⅲ.應急響應1.制定應急預案：根據不同緊急情況，制定相應的應急預案和處置流程。2.應急通知：及時發布緊急通知，告知居民停水時間和供水點的位置。3.派遣人員：指派專業人員組成故障排除小組，迅速處理供水系統故障。4.啟動備用設備：當供水系統中斷時，立即啟動備用水泵和備用濾芯，保障應急供水。5.緊急搶修：組織供水設備搶修隊伍，快速排除故障，恢復供水系統正常運行。Ⅳ.應急通信2.信息收集：建立信息采集、傳輸和匯總系統，及時掌握供水系統的變化情況。Ⅴ.居民應急指南1.儲備水源：居民應儲備足夠的干凈水源，以備停水期間使用。2.用水節約：在緊急情況下，居民應節約用水，合理分配和利用有限的供水資源。3.應急用水點：為方便居民獲取應急用水，設立應急用水點，配備足夠的飲用水和生活用水。結語：二次供水應急預案最終版的制定，為應對緊急情況下的供水系統中斷提供了有力的保障。通過前期準備、技術保障、應急響應和應急通信等措施，有效地保障了居民的生活用水需求，并最大限度地減少了供水中斷給社會帶來的影響。同時，居民也需要提高應急意識，做好儲備和節約用水工作，與政府共同應對各類緊急情況，確保供水系統的安全和穩定。只有通過全面的準備和合理的應對，才能真正做到應急措施的最佳效果。為應對農村飲水突發事件，建立健全農村飲水安全應急管理機制，提高農村飲水安全突發事件的處置能力，最大限度地預防和減少因突發事件造成農村飲水困難及造成損失，保障人民群眾飲水安全，維護人民群眾生命健康和社會穩定、促進社會全面、協調、可持續發展。根據相關法律、法規和規章和《平潭綜合實驗區2023年冬季農村應急供水保障預案》，結合我片區實際，制定本預案。一、編制目的指導蘇平片區農村供水突發事件應對工作。建立健全供水安全應急機制，加強和規范供水突發事件應急工作，有效預防各類供水事故，正確應對和高效處置全區供水安全突發性事件，最大限度地減少損失，保障人民群眾的切身利益和生命財產安全，維護公共利益和社會穩定，確保我片區農村供水安全。二、工作原則農村供水突發事件的應急處置，應遵循“以人為本、統一領導、分級負責”的原則，堅持把保障人民群眾的生命安全和身體健康作為各項工作的出發點和落腳點，最大限度地減少或避免突發事件造成的人員傷亡和其他危害。三、編制依據根據《中華人民共和國水法》《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國安全生產法》《城市供水條例》《國家突發公共事件總體應急預案》《中華人民共和國安全生產法》《城市供水條例》《城市供水水質管理規定》和《生活飲用水衛生監督管理辦法》等法律法規及相關文件。四、適用范圍本預案適用于本片區范圍內各行政村因發生突發性供水事件造成的大范圍或長時間不能正常供水的應急處置。突發性事件包括:1.發生特大旱情，導致飲用水源取水量嚴重不足；2.飲用水源保護區或供水設施遭受生物、化學、毒劑、病毒油污、放射性物質等污染，致使水質不達標;3.地震、洪災、泥石流、火災等自然災害導致供水水源樞紐工程、凈水構筑物、供水工程構筑物或輸配水管網遭到破壞；4.爆破、采礦等生產活動或地質變遷等導致供水水源枯竭；5.因人為或其它原因導致飲水安全突發事件。五、組織機構與職責（一）組織機構與職責成立平潭綜合實驗區蘇平片區管理局農村供水突發事件應急指揮部（簡稱區指揮部，下同），負責領導、組織和協調全區各村鎮供水突發事件的應急工作。蘇平片區管理局分管領導為指揮長，農業農村處處長為副指揮長，蘇平片區管理局區農業農村處、政法綜治處、財務室、各鄉鎮派出所、社會事業處、資源生態處、平潭綜合實驗區農業農村發展服務中心蘇平片區服務站為成員單位，各處室（單位）的主要負責人為指揮部成員。下設辦公室（簡稱蘇平片區管理局應急辦，下同），辦公室主任由俞育龍兼任，副主任林忠富，辦公室設在農業農村處。各行政村設農村供水信息員一名，負責報送農村供水日常信息。（二）領導小組職責負責本地區內供水安全突發性事故的處置。主要職責包括:擬定鄉(鎮)、村供水安全事故應急工作制度，建立完善應急組織體系和應急救援預案;掌握本鄉(鎮)、村供水安全信息，及時向區管委會有關機構報告事故情況;指揮協調本鄉(鎮)、村供水安全事故應急救援工作。（三）領導小組辦公室職責領導小組辦公室負責領導小組的日常工作。主要職責是:起草全片區供水重大安全事故應急工作制度和應急預案；負責各行政村供水突發性事故信息的收集、分析、整理、并及時向區領導小組報告；協調指導事發地應急領導機構組織勘察、設計、施工力量開展搶險排險、應急加固、恢復重建工作;負責協調各成員單位組織救援工作;協助區專家組的有關工作負責對潛在隱患工程不定期安全檢查，及時傳達和執行區管委會的各項決策和指令，并檢查和報告執行情況。（五）平潭綜合實驗區農業農村發展服務中心蘇平片區服務站(以下簡稱蘇平服務站)職責結合本單位實際建立供水應急機構，制定科學合理的搶險應急工作方案，配備必要的搶修設備及應急隊伍，并定期組織演練。六、供水安全突發事件等級劃分按照事件性質、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素，供水安全突發性事件分為三級:I級(重大)、Ⅱ級(較大)、Ⅲ級(一般)。（一）Ⅲ級(一般供水安全事件)凡符合下列情形之一的，為一般供水安全事件:1.因供水工程水源枯竭造成連續停水48小時以上或嚴重缺水72小時以上，影響范圍為集鎮300人以下，2公里范圍內找不到替代水源。2.因供水水質不達標等原因致使10人以下集體中毒事件發生。3.因自然災害或人為破壞造成農村300人以下的突發性停水事件。（二）Ⅱ級(較大供水安全事件)凡符合下列情形之一的，為較大供水安全事件:1.因供水工程水源枯竭造成連縝停水48小時以上或嚴重缺水72小時以上，影響范圍為300人以上1000人以下(不含1000人)，2公里范圍內找不到替代水源。2.因供水水質不達標等原因致使1人死亡或10人以上100人以下集體中毒事件發生。3.因自然災害或人為破壞造成農村300人以上1000人以下的突發性停水事件。（三）I級(重大供水安全事件)凡符合下列情形之一的，為重大供水安全事件1.因供水工程水源枯竭造成連續停水48小時以上(含48小時，下同)或嚴重缺水(指人均日飲用水量不到5公斤)72小時以上，影響范圍為1000人以上(2公里范圍內找不到替代水源)。2.因供水水質不達標等原因致使1人以上死亡或100人以上集體中毒事件發生。3.因自然災害或人為破壞造成農村1000人以上的突發性停水事件。（四）供水突發事件分類鄉鎮農村供水突發事件主要分為6類：1.供水主管道由于各種原因突然斷裂，造成局部或大面積停水。2.因持續干旱導致水源水量減少或枯竭，以致發生旱情的供水問題。3.由于其他原因，造成鄉鎮農村大范圍或全部停水。4.飲用地下水位突然變化，造成水源緊缺，不能正常供水。5.水源遇到突發性污染，水質發生重大變化，不能正常使用。6.傳染病疫情。七、應急響應（一）應急響應的總體要求出現供水安全事件，蘇平服務站應在1小時內向上一級供水安全應急機構和當地政府報告，并先期進行處理:各級供水安全應急機構在獲取信息后，應在1小時內向上一級供水安全應急機構和當地政府報告對應全區各村鎮供水安全突發事件預防預警等級，應急相應劃分為級。區供水應急指揮部辦公室負責全區重大供水時間的指揮調度:片區供水應急指揮機構負責組織實施本區域內事故應急、搶險、排險、搶修、恢復重建等方面的工作;各行政村在片區指揮部的指導下負責