2024年平安生產事故案例分析講義

第1講第一部分1

課程特點分析

平安生產事故案例分析

課程特點分析

第一點復習無門

?《平安生產事故案例分析》本身涉及平安技術、管理、法規等方方面面的基礎學問，怎樣復習猶如大

海撈針……

其次點題型難尋

?考試歷經5年證，年年《案例》題型變更不定，時而是敘述，時而是問答，時而又是單選或多選？面

對這些多變的題型如何回答……

第三點不知對錯

?有多少考生曾經“蒙著答題”，他們答完題后不知對錯，結果是“答是答了，還沒少些寫，就是不得

分”，考題的得分點在哪里？考生在苦苦的尋求……

大綱分析

考試大綱分析——基本要求：

考查對平安生產法及相關法律、平安生產管理、平安生產技術的綜合應用實力：

對危急有害因素的辨識、分析和限制，應急預案的制定、培訓和演練，事故預防方法及技術措施;

事故調查的原則、程序和組織，倜有報告的要求，事故調查的組織和技術方法；

事故緣由分析，事故責任分析，事故處理的規定，預防措施的制定。

考試內容

一、危急有害因素辨識和限制措施案例分析

1.了解危急有害因素的分類：

2.駕馭各類危急有害因素辨識的方法；

3.熟識針對各類危急有害因素的相應限制措施。

1、危急、有害因素的定義

危急因素

——是指能對人造成傷亡或對物造成突發性損害的因素。

有害因素

一一是指能影響人的身體健康，導致疾病，或對物造成慢性損害的因素。

通常狀況下，二者并不加以區分而統稱為危急、有害因素。

危急、有害因素主要指客觀存在的危急、有害物質或能量超過肯定限值的設備、設施和場所等。

2、危急、有害因素產生的緣由

2、危急、有害因素產生的緣由

全部的危急、有害因素盡管其表現形式不同，但從本質上講，之所以能造成危急、有害的后果，都可歸結為兩方面因素的

綜合作用：

存在危急有害物質、能量；

危急有害物質、能量失去限制，并導致危急有害物質的泄漏、散發和能量的意外釋放.

存在危急有害物質、能量和危急有害物質、能量失去限制是危急、有害因素轉換為事故的根本緣由。

?在GB6441-1986《企業職工傷亡事故分類》中，將人的擔心全行為分為操作失誤、造成平安裝置失效、運用擔心全設

備等13大類；人的擔心全行為分類見表1-1?

分類號分類分類號分類

01操作錯誤、忽視安全、忽視警告01.8供衿或送料速度過快

01.1未經許可開動、關停、移動機器01.9機器超速運轉

01.2開動、關停機器時未給信號01.10違章駕駛機動車

01.3開關未鎖緊，造成意外轉動、通電或泄漏等01.11酒后作業

01.4忘記關閉設備01.12客貨混載

01.5忽視警告標志、瞽告信號01.13沖壓機作業時，手伸進沖壓模

操作錯誤（指按鈕、閥門、扳手、把柄等的操01.14工作堅固不牢

01.6

作）

01.15用壓縮空氣吹鐵同

01.7奔跑作業01.16其他

續表1-1

分類沙分類分類號分類

02造成安全裝置失效06.9私自濟乘礦下

02.1拆除，安全得置0610作僅冬道行車

02.2安全裝置壇家、失掉廣作川06.11未及時時里

02.3WI整的你以造成安全我置失效事.*不安全位W（如平臺護桎.汽車擋板、用

07

02.4及他小m如）

03使川不安全設招(18住&E物卜作業.停M

03.1臨時使川不平內的陵施機踹運科時鮑1油、檢介、iWW,短接、清

09

03.2使川無安全裝7?的設備打等1.作

03.3以他IO仃分股“私力彳『為

04產代管1：”操竹<?必須怏加個人防護HJAAH!H的竹業或場合.

1!

04.1川產代科r?動工」i忽視JC使用

CM.2in產清除切惻11.1未戴獷1lift或⑶罩

04.3不川火JI固定.川T?拿工件選出機加工11.2未餓防護爐合

物體（指成品、’匕成品1、材料、工JL、切M和11.34才安全W

05

生產用狀等）"放不'與11.4未餓安全怖

06H險逃入危險場所ii.s本似■虹喊護具

06.1MmJA入浦洞11.6木取能安全用

06.2，&近漏料處（無安全設施）11.7木嫉I：作怖

06.3系伐、維材.床材、發4：時,未因危險X11.8其他

M4慶經安個匕”人從先1年進入油MBuRir中12不安仝裂火

06.5未“敲幫同《r開蛤件業12.1作仃院已多部件的電備力作針穿過肥大眼袋

06.612.2拱縱帶仃放也等郵件的設備時戴rit

06.7iffl車場3速1.下乍12.3對幼燃、易爆等危險物品，處即鉗以

06.8獨燃助爆場合明火

將物的擔心全狀態分為四大類:

3、危急、有害因素的分類

3、危急、有吉因素的分類

對危急、有害因素進行分類，是為了便于對危急、有害因素進行分析與識別。

危急、有害因素分類的方法有多種，可歸納為一下三種：

按導致事故的干脆緣由進行分類（GB/T13861-1992）

參照《企業職工傷亡事故分類》進行分類（GB6441-1986）

按職業健康分類（衛生部、原勞動部、總工會聯合發文）

按導致事故的干脆緣由進行分類

依據《生產過程危急和有害因素分類與代碼》（GB/T13861-1992）的規定，將生產過程中的危急、有害因素分為以下6

類。

6物理性危急、有害因素

⑴設備、設施缺陷

（強度不夠、剛度不夠、稔定性差、密封不良、應力集中、外形缺陷、外露運動件、操縱器缺陷、制動器缺陷、限制器缺

陷、設名設施其他缺陷等）：

⑵防護缺陷

（無防護、防護裝置和設施缺陷、防護不當、支撐不當、防護距離不夠、其他防護缺陷等）；

⑶電危害

（帶電部位袒露、漏電、雷電、靜電、電火花、其他電危害等）：

⑷噪聲危害

（機械性噪聲、電磁性噪聲、流體動力性噪聲、其他噪聲等）：

⑸振動危害

（機械性振動、電磁性振動、流體動力性振動、其他振動危害等）：

（6）電磁輻射

（電離輻射，包括X射線、Y射線、a粒子、B粒子、質子、中子、高能電子束等；非電離輻射，包括紫外線、激光、

射頻輻射、超高壓電場等）：

⑺運動物危害

（固體拋射物，液體飛凝物，墜落物，反彈物，土、巖滑動，料堆（垛）滑動，氣流卷動，沖擊地壓、具他運動物危害等）；

⑻明火：

⑼能造成灼傷的高溫物質

（高溫氣體、液體、固體，其他高溫物質等）：

（10）能造成凍傷的低溫物質

（低溫氣體、液體、固體，其他低溫物質等）；

（11）粉塵與氣溶膠

（不包括爆炸性、有毒性粉塵與氣溶膠）:

（12）作業環境不良

（基礎下沉，平安過道缺陷，采光照明不良，有害光照，缺氧，通風不良，空氣質量不良，給、排水不良，涌水，強迫體

位，氣溫過高，氣溫過低，氣壓過高，氣壓過低，高溫高濕，自然災難，其他作業環境不良等）:

（13）信號缺陷

（無信號設施，信號選用不當，信號位置不當，信號不清、顯示不準及其他信號缺陷等）：

（14）標記缺陷

（無標記，標記不清晰、不規范，標記選用不當，標記位置缺陷及其他標記缺陷等）；

（15）其他物理性危急和有害因素。

2）化學性危急、有害因素

⑴易燃易爆性物質

（易燃易爆性氣體、液體、固體、粉塵與氣溶膠及其他易燃易爆性物質等）：

⑵自燃性物質；

⑶有毒物質

（有毒氣體、液體、固體、粉塵與氣溶膠及其他有毒物質等）:

⑷腐蝕性物質

（腐蝕性氣體、液體、固體及其他腐蝕性物質等）；

⑸其他化學性危急和有害因素.

3）生物性危急、有害因素

⑴致病微生物

（細菌、病毒及其他致病勝微生物等）；

⑵傳染病媒介物；

⑶致害動物；

⑷致害植物；

⑸其他生物性危急、有害因素。

4）心理、生理性危急、有害因素

⑴負荷超限

（體力、聽力、視力及其他負荷超限）：

⑵健康狀況異樣：

⑶從事禁忌作業：

⑷心理異樣

（心情異樣、冒險心理、過度驚慌，其他心理異樣）；

⑸辨別功能缺陷

（感知延遲、辨識錯誤，其他辨別功能缺陷）；

⑹其他心理、生理性危急和有害因素。

5）行為性危急、有害因素

⑴指揮錯誤

（指揮失誤、違章指揮，其他指揮錯誤）；

⑵操作錯誤

（誤操作、違章作業、其他操作錯誤）；

⑶監護錯誤；

⑷其他錯誤；

⑸其他行為性危急和有害因素.

。其他危急、有害因素

6）其他危急、有害因素

⑴搬舉重物；

⑵作業空間；

⑶工具不合適；

⑷標識不清。

參照《企業職工傷亡事故分類》進行分類

參照《企業職工傷亡事故分類》（GB6441-1986）,綜合考慮起因物、引起事故的誘導性緣由、致害物、損害方式等,

將事故分為20類。

⑴物體打擊

指物體在重力或其他外力的作用下產生運動，打擊人體造成人身傷亡事故，不包括因機械設備、車輛、起重機械、坍塌

等引發的物體打擊。

⑵車輛損害

指企業機動車輛在行駛中引起的人體墜落和物體倒塌、下落、擠壓傷亡事故，不包括起重設備提升、牽引車輛和車輛停

駛時發生的事故。

⑶機械損害

指機械設備運動（靜止）部件、工具、加工件干脆與人體接觸引起的夾擊,碰撞、剪切、卷人、絞、碾、割、刺等損害,

不包括車輛、起重機械引起的機械損害。

⑷起重損害

指各種起重作業（包括起重機安裝、檢修、試驗）中發生的擠壓、墜落（吊具、吊重）物體打擊和觸電。

⑸觸電

包括雷擊傷亡事故。

⑹淹溺

包括高處墜落淹溺，不包括礦山、井下透水淹溺。

⑺灼燙

指火焰燒傷、高溫物體燙傷、化學灼傷（酸、堿、鹽、有機物引起的體內外灼傷）、物理灼傷（光、放射性物質引起的

體內外灼傷），不包括電灼傷和火災引起的燒傷。

（8）火災

⑼高處墜落

指在高處作業中發生墜落造成的傷亡事故，不包括觸電墜落事故。

（10）坍塌

指物體在外力或重力作用下，超過自身的強度極限或因結構穩定性破壞而造成的事故，如挖溝時的土石塌方、腳手架坍

塌、堆置物倒塌等，

不適用于礦山冒頂片幫和車輛、起重機械、爆破引起的坍塌。

?11）冒頂片幫

（12）透水

(13)放炮

指爆破作業中發生的傷亡事故。

(14)火藥爆炸

指火藥、炸藥及其制品在生產、加工、運輸、貯存中發生的爆炸事故。

(15)瓦斯爆炸

(16)鍋爐爆炸

(17)容器爆炸

(18)其他爆炸

(19)中毒和窒息

(20)其他損害

按職業健康分類

參照衛生部、原勞動部、總工會等頒發的《職業病范圍和職業病患者處理方法的規定》，將危急、有害因素分為7類:

生產性粉塵、

毒物、

噪聲與振動、

高溫、

低溫、

輻射(電離輻射、非電離輻射)

其他有害因素等。

第2講

4、危急、有害因素識別應遵循的原則

(D科學性

-危急、有害因素的識別是辨別、識別、分析確定系統中存在的危急，而并非探討防止事故發生或限制事故發生的實際措

施。

--是預料平安狀態和事故發生途徑為一種手段，這就要求進行危急、有害因素識別時，必需以平安科學理論作指導，使之

能真正揭示系統危急、有害因素存在的部位、存在的方式、事故發生的途徑及其變更的規律，并予以精確描述，以定性、定

量的概念消晰地表示出來，用合乎邏楫的理論了,以說明。

(2)系統性

-危急、有害因素存在于生產活動的各個方面.

-因此要對系統進行全面、具體的剖析，探討系統和系統及子系統之間的相互關系，分清主要危急、有?害因素及其相關的危

急、有害性。

(3)全面性

-識別危急、有害因素時不得發生遺漏，以免留下隱患。要從廠址、自然條件、總圖運輸、建構筑物、工藝過程、生產設

備裝置.、特種設備、公用工程、設施、平安管理制度等各方面進行分析、識別；

-不僅要分析正常生產、操作中存在的危急、布.古因素，還應分析、識別開車、停車、檢修及裝置受到破壞及操作失誤狀

況下的危急、有害后果。

(4)預料性

對于危急、有害因素，還要分析其觸發事務，亦即分析危急、有害因素出現的條件或可能的事故模式。

5、危急有害因素辨識方法

?危急有害因素的辨識是事故預防、平安評價、重大危急源監督管理、建立應急救援體系和職業健康平?安管理體系的基礎。

?危急、有害因素的分析須要選擇合適的方法，應依據分析對象的性質、特點和分析人員的學問閱歷和習慣來選用。

?常用的辨識方法大致可分為兩大類：

(1)閱歷法

(2)系統平安分析方法

(1)閱歷法

?適合于有可供參考先例、有以往閱歷可以借鑒的危急、有害因素辨識過程，不能應用在沒有先例的新系統中。

①比照法

?比照有關標準、法規、檢查表或依靠分析人員的視察分析實力，借助干閱歷和推斷實力直觀地分析評價對象的危急性和

有害性的方法。

?比照法是辨識中常用的方法。其優點是簡便、易行，其缺點是受辨識人員學問、閱歷和占有資料的限制，可能出現遺漏。

-為彌補個人推斷的不足，常實行專家會議的方式來相互啟發、交換看法、集思廣益，使危急、有害因素的辨識更加細致、

具體。

?比照事先編制的檢杳表辨識危急、有害因素，可彌補學問、閱歷不足優缺陷，具力.便利、好用、不易遺漏的優點；

?但必需富先編制完備適用的檢查表。檢杳表是在大量實踐閱歷基礎上編制的，我國一些企業和行業的平安檢杳表、事故

隱患檢查表也可作為參考。

②類比法

-利用相同或相像系統或作業條件的閱歷和平安生產事故的統計資料來類推、分析評價對象的危急、有害因素。

（2）系統平安分析方法

?系統平安分析方法應用系統平安評價方法進行危急、有害因素辨識。

?該方法常用于困難系統和沒有?事故閱歷的新開發系統。

?常用的系統平安分析方法有：

-事務樹分析（ETA）

-故障樹分析（FTA）

-故障模式及影響分析（FMEA）等

6、危急、有害因素的識別

?盡管現代企業千差萬別,但假如能夠通過事先對危急、有害因素的識別，找出可能存在的危急、危害,就能夠對所存在的危

急、危害實行相應的措施（如修改設匕增加平安設施等），從而大大提高系統的平安性。

?在進行危急、有害因素的識別時，要全面、有序地進行,防止出現漏項，宜從廠址、總平面布置、道路運輸、建（構）筑物、

生產工藝、物流、主要設備裝置、作業環境、平安措施管理等幾方面進行.

?識別的過程事實上就是系統平安分析的過程。

㈠廠址

?從廠址的工程地質、地形地貌、水文、氣象條件、四周環境、交通運輸條件、自然災難、消防支持等方面分析、識別。

（二）總平面布置

-從功能分區、防火間距和平安間距、風向、建筑物朝向、危急有害物質i殳施、動力設施（氧氣站、乙塊氣站、壓縮空氣站、

鍋爐房、液化石油氣站等）、道路、儲運設施等方面進行分析、識別。

（三）道路及運輸

?從運輸、裝卸、消防、疏散、人流、物流、平面交叉運輸和豎向交叉運輸等幾方面進行分析、識別。

（四）建（構）筑物

?從廠房的生產火災危急性分類、耐火等級、結構、層數、占地面積、防火間距、平安疏散等方面進行分析識別。

?從庫房儲存物品的火災危急性分類、耐火等級、結構、層數、占地面積、平安疏散、防火間距等方面進行分析識別。

（五）工藝過程

1.對新建、改建、擴建項目設計階段危急、有害因素的識別

（1）對設計階段是否通過合理的設計進行考查，盡可能從根本上消退危急、有害因素。

（2）當消退危急、有害因素有困難時,對電否實行了預防性技術措施進行考查。

（3）在無法消退危急或危急難以預防的狀況下,對是否實行了削減危急、危害的措施進行考查。

（4）在無法消退、預防、減弱的狀況下，對是否將人員與危急、有害因素隔離等進行考查。

（5）當操作者失誤或設備運行?旦達到危急狀態時，對是否能通過聯鎖裝置來終止危急、危害的發生進行考杳。

（6）在易發生故障和危急性較大的地方，對她否設置了醒目的平安色、平安標記和聲、光警示裝置等進行考查。

2.針對行業和專業的特點及行業和專業制定的平安標準、規程進行分析、識別針對行業和專業的特點，可利用各行業和專業

制定的平安標準、規程進行分析、識別。

-例如，原勞動部曾會同有關部委制定了冶金、電子、化學、機械、石油化工、輕工、塑料、紡織、建筑、水泥、制漿造

紙、平板玻璃、電力、石棉、核電站等一系列平安規程、規定，依據這些規程、規定、要求對被辨識對象可能存在的危急、

有害因素進行分析和識別。

3.依據典型的單元過程（單元操作）進行危急.有由因素的識別

?典型的單元過程是各行業中具有典型特點的基本過程或基本單元。

?這些單元過程的危急、有害因素已經歸納總結在很多手冊、規范、規程和規定中，通過查閱均能得到。

?這類方法可以使危急、有害因素的識別比較系統，避開遺漏。

（六）生產設備、裝置

-對于工藝設備可從高溫、低溫、高壓、腐蝕、振動、關鍵部位的備用設備、限制、操作、檢修和故障、失誤時的緊急異

樣狀況等方面進行識別。

?對機械設備可從運動零部件和工件、操作條件、檢修作業、誤運轉和誤操作等方面進行識別。

-對電氣設備可從觸電、斷電、火災、爆炸、誤運轉和誤操作、靜也、雷電等方面進行識別。

-另外，還應留意識別高處作業設備、特殊單體設備（如鍋爐房、乙塊站、氧氣站）等的危急、有害因素。

（七）作業環境

-留意識別存在毒物、噪聲、振動、高溫、低溫、輻射、粉塵及其他有吉因素的作業部位。

（八）平安管理措施

?可以從平安生產管理組織機構、平安生產管理制度、事故應急救援預案、特種作業人員培訓日常平安管理等方面進行識

別。

7、限制危害因素的對策措施

（1）改進生產工藝過程，實現機械億、自動化

?生產工藝的選擇：

-應當選擇具有成熟性和先進性的生產工藝，

?設備、設施的采納：

-要力爭實現本質平安，符合行業發展趨勢，

?堅決淘汰落后生產工藝和設備。

?設備、設施等方面的設計和布局要以人為本，符合人機匹配原則。

（2）平安裝置

?平安裝置是預防事故的有效措施.例如：

-防護裝置

-保險裝置

-信號裝置

-危急牌示

-識別標記

?對于在現有經濟技術條件下必定存在的危急、有害因素，可采納平安裝置。

(3)預防性的機械強度試驗

?對機械設備、裝置的機械強度

-依據法律、法規和標準的要求進行機械強度試驗是預防事故發生的有?效措施。

?機械牢靠度

-隨著時間的推移、運用中的磨損和受到多種因素影響漸漸降低。

?進行預防性的機械強度試驗

-可以剛好發覺事故隱患。

(4)電氣平安對策

電氣平安對策主要有：

-運用具有認證標記的電氣產品

-采納備用電源

-穿管埋地敷設電線電纜

-靜電接地

-安裝避宙裝置

(5)機器設備的維護保養

?由軍旅性原理可知，

?設備進入耗損失效期的后事故率與偶然失效期相比快速增加，而延長設備偶然失效期的方法就是運用過程中的準護保養,

也可以通過更換零件延長設備壽命。

?設備的修理檢修是一一剛好發覺隱患，預防事故的有效措施。

(6)工作地點的布置

?作業場所中設備設施的相時位置和空間尺寸，在符合生產工藝的要求的同時也孌符合人機工程學原理，以達到平安、商效

地作業；

?作業場所整齊、整齊、有序，不僅降低能耗、提高生產率、削減作業疲憊，也是平安生產的重.要保證條件。

(7)個人防護用品

?個人防護用品是防止損害的最終一道防線，配備具有相應防護功能的個人防護用品，氈保證勞動平安的必要措施。

?如護目鏡、防酸堿工作服、面罩、耳塞、手套等都屬于個人防護用品。

留意：

?依據具體的行業、工藝、設備、裝置等進行分析，寫出措施。

?參照教材和參考書細心總結！

?這方面的內容每年都有，必考！

第3講第一部分3

危急有害因素辨識和限制措施案例(D

下面進行有關案例的講解

■某企業為小型貨車生產廠，地處我國華北地區，年產小型貨車5萬輛，現有職工1100余人。

?廠區主要建筑物有沖壓車間、裝焊車間、涂裝車間、扳金車間、裝配車間、外協配套庫、半成品庫和辦公樓。

?沖壓車間設有三條沖壓生產線。庫房和車間運用6臺5噸單梁橋式起重機吊裝原材料，裝配生產線上設置多臺地面操作式

單梁電動葫蘆和多臺小噸位的平衡式起重機，在汽車板材沖壓生產線上.設置4臺大噸位橋式起重機。

■車身涂裝工藝采納三涂層三烘干的法裝工藝，涂裝運輸采納自動化運輸方式。漆前表面處理和電泳采納懸掛運輸方式，中

層涂層和面漆涂裝線采納地面運輸方式。生產線設中心限制室監控設備運行狀況。噴漆室采納上送風、下排風的通風方式。

噴漆室外附設有調漆室。

?整車總裝配來納強制流水裝配線。

??車身裝焊線焊機選用懸掛電焊機、固定焊機、二氧化碳氣體愛護焊機等。車身裝焊工藝主要設備包括各類焊機、夾具、檢

具、車身總成調整線和輸送設備。

?車架裝焊采納胎具集中裝配原則，組合件和小型部件預先裝焊好與其它零件?起進入總裝胎具焊接線。焊接方法采納二氧

化碳氣體愛護焊。裝焊設備主要包括焊機、總成焊接胎具、部件焊接胎具、小件焊接胎具以及輸送系統設備等。

裝焊車間通風系統良好。

■該企業采納無軌運輸，全廠原材料、配套件、成品和燃料等的運輸采納汽車運輸，廠內半成品運輸以叉車為主。全廠現有

小客車8輛，貨車16輛，叉車15輛,廠區道路采納環形布局，主干道寬度8m、轉彎半徑大于9m0次干道寬度5m、轉彎半

徑大于6m0廠區內主要道路兩側進行了綠化，種植有草坪、灌木、松樹和楊樹。

》該企業主要公用和協助設施有■變配電站、鍋爐房和空壓站。變配電站電壓等級為35kV,內設5臺變壓器，總安裝容量為

3900kVA#廠區高、低壓供電系統均采納電纜放射式直埋或電纜溝敷設，廠區道路設路燈照明。鍋爐房內設3臺4t/h燃煤鍋

爐，為廠區生產和生活供應蒸汽?？諌赫景惭b有"4臺供氣量為20立方米/min的空氣壓縮機，為全廠生產供應壓縮空氣。

??某日，沖壓車間進行起垂機吊裝板材作業，工人甲、乙掛上吊鉤后，示意天車司機起先起吊。隨著板材緩緩升起，工人甲

發覺板材傾斜，與工人乙協商是否須要停車調整，工人乙說：“不必停車，我扶著就行”。作業場所地面物品擺放雜亂，工

人乙手扶板材側身而行，被腳下物品絆倒，板材隨之傾斜、脫鉤砸在工人乙身上，造成工人乙死亡。

依據上述事故案例回答下列問題

■?依據上述事故案例回答下列問題（35分）：

L依據《企業職工傷亡事故分類》標準，辨識出該企業生產過程中引發事故的主要危急因素，并指出所辨識出的危急因素存

在于哪些設備、設施或場所。

2.說明該事故調杳取證中應取得哪些主要資料和證據。

第1問：危險辨識（20分）

答案：按黑《企業職工傷亡?故分類,標準，通行全廠生產過&中的危險因素:

事故類別設備、設施、場所

1.火災（1分）噴滓室、調漆室《1分》、油漆存放點（1

分）、均接作業地點《1分》

2、化學爆詐Q分〉、物先惕噴漆空、調漆室《1分》、蒸汽專爐＜1

炸《1分》分）、空氣壓箱機《1分》

3、起”傷害《1分》橋式起球機、小噸位平箭起球機、單梁電

動陰蘆（1#）

4、機械傷害（1分》沖壓設各《1分》、手持工具處Q分〉

5、敲電《1分》變配電站《1分）、機電設缶、手持電動工

具。分）

6、車輛傷害《1分》主干道路、次干道路、車輛（1分》，半成

品庫、叉車（1分》

第2問：2.說明該事故調查取證中應取得哪些主要資料和證據（15分）。

?答案

①發生事故單位名稱和發生時間（1分）：

②工人乙的自然狀況（1分）、技術背景資料（1分）、平安教化及考核狀況（1分）；

③事故發生當天工人乙工作狀況或事故經過描述（2分）

④板材沖壓車間內設備、物料位置圖（2分）：

⑤設備、工件損壞狀況（1分），現場殘留物、破壞部件描述（】分）

⑥工人乙受傷狀況描述（1分），現場實行的救援措施（1分）

⑦工人乙所在的平安崗位操作規程（1分），相關平安管理制度（1分）

⑧起重機或吊鉤等部件質量和平安狀態記錄＜1；）＞

危急有害因素辨識和限制措施案例(2)

危急有害因素辨識和限制措施案例(2)

某家具廠危急有害因素辨識及事故防范措施

A家具生產公司，隨著市場份額的不斷增大，原有生產規模不能滿意目前市場的須要。為填補市場家具供應的不足，公司確

定選擇新址建立新的家具加工基地。務慮到城市規劃、企業生產、銷售及成本方面的須要，公司確定選擇既便利運輸又便利

物料存放的一開闊地作為新廠址。

公司的具體論證方案如下：

1.公司地址

A公司地處某市開發區，與某精細涂料有限公司相鄰，八公司以東10KM的地方有一家生產甲醉的化工公司，該公司生產的甲

醇主要通過A公司西側相鄰碼頭外運.之間通過鐵路專線運輸.

為節約資金，A公司與精細涂料有限公司共同租賃了M公司的倉庫，A公司租用3000m2,用于儲存材料和產品，精細涂料有

限公司租用500m2,租賃倉庫歸運用方管理。

A公司牛.產的家具遠銷全國各地，全部通過汽車運輸，由公司選定的通過(6HVS認證的運輸商承運。

2.公司的主要機械包括電刨、電鉆、電鋸、小型輪式起重機、叉車、運輸車輛等。

3.主要的生產過程包括材料運輸和裝卸、木材烘干、型材加工、組裝、噴漆等。

命題：

1.假如讓你對該論證方案進行危危急有害因素辨識，依據《企業職工傷亡事故分類標準》(GB6441—1986)的事故分類，

指出主要的危急因素及產生部位。

2.依據《企業職工傷亡事故分類標準》(GB6441—1986)的事故分類，指出噴漆車間可能發生的主要事故。為避開這些事

故的發生，請列舉主要的防范措施有哪些。

3.依據《企業職工傷亡事故分類標準》(GB6441-1986),下列()事故類別屬于該分類標準。

A.火藥爆炸B.瓦斯、煤塵爆炸

C.鍋爐爆炸D.煤塵爆炸

參考答案

1.假如讓你對該論證方案進行危危急有害因素辨識，依據《企業職工傷亡事故分類標準》(GB6441-1986)的事故分類，

指出主要的危急因素及產生部位。

(1)機械損宙。木材加工過程中運用電刨、電鉆、電鋸等的刨刃、鋸齒及旋轉部位的損害，機械檢修過程的各種損害，加工

件造成的損害等。

(2)觸電。電刨、電鉆、電鋸的漏電觸電，電動機械修理時誤操作觸電等。

(3)物體打擊。加工件飛出造成的打擊損害等。

(4)起重損害。起重過程中由于起重機故障、人員操作造成的起重損害。

(5)火災。木材、油漆等造成的火災損害，甲靜鐵路運輸事故引發火災。

(6)中毒和窒息。油漆、黏合劑等的揮發。

(7)車輛損害。叉車、運輸車輛等造成的車輛損害。

(8)其他爆炸。油漆等遇火源爆炸，甲醉鐵路運輸事故引發爆炸。

2.依據《企業職工傷亡事故分類標準》(GB6441-1986)的事故分類，指出噴漆車間可能發生的主要事故。為避開這些事

故的發生，請列舉主要的防范措施有哪些.

主要事故包括觸電、火災、其他爆炸、中毒和窒息等。

主要防范措施包括：

加強電氣檢修，偵防漏電，保證接地良好：

限制火源，禁止出現明火、電器設備電路破損老化漏電打火、運用侏防爆電器，完善消退靜電的各項措施，防止靜電火花：

降低作業空間油漆和其他可燃物質濃啜，保證通風措施完好并正常運用：

保證個體防護設施、用品完備，具有各項完備的平安操作規程及管理制度。

3.依據《企業職工傷亡事故分類標準》(GB6441-1986),下列()事故類別屬于該分類標準。

A.火藥爆炸B.瓦斯、煤塵爆炸

C.鍋爐爆炸D.煤塵爆炸

答案：A、C

危急有害因素辨識和限制措施案例(3)

危急有害因素辨識和限制措施案例(3)

某鋼鐵企業危急有害因素辨識

某鋼鐵企業，主要生產冷軋產品、熱液鋅產品等。

主要生產過程是用吊車從熱軋原料庫內把要軋制的鋼卷依次吊放到軋機的入口步進梁上。

在此生產過程中，同步完成鋼卷寬度和外徑測量、拆除捆帶：之后，將銅卷送至開卷機，鋼卷在開卷機上開卷后，經雙切剪

切掉帶鋼頭部不合格的部分；再由夾送根送到閃光燼機處，與已打算好的前一卷帶鋼的尾部焊接起來。

焊接后的帶鋼，通過入口進入酸洗槽前的拉伸矯直機，經拉伸矯直機破鱗先改善帶鋼板形后，進入酸洗槽除去帶鋼表面的氧

化鐵皮，酸洗后的帶鋼經過漂洗槽漂洗后送入熱風干爆器烘干。

經過酸洗、漂洗、烘干后的帶鋼通過出口送到切邊剪。

在切邊剪處，依據上下工序的生產要求，帶鋼可以切邊或不切邊。

經過切邊剪后的帶鋼通過冷連軋機軋前活套進入冷連軋機.

用于生產冷軋產品的鋼卷，依據偵定的熱處理制度在罩式退火爐中退火，以消退加工硬化，改善帶鋼的機械性能。

退火后的鋼卷完全冷卻后(W40C),用汽車運輸到成品庫，包裝入庫。用于生產熱鍍鋅產品的鋼卷，由吊車吊運到連續熱

鍍鋅機組的鋼卷鞍座上。

鋼卷在鞍座上人工拆除捆帶，由開卷機開卷，與已打算好的前一卷帶鋼的尾部焊接起來。

焊接后的帶鋼,經堿洗、堿刷洗、漂洗并烘干處理后進入退火爐段。

在退火爐段，帶鋼經預熱、加熱、均熱、冷卻和均衡等工藝處理后進入鋅鍋鍍鋅。

鍍鋅后的帶鋼,經過光整、拉矯等處理后進行分卷，卷好的鋼卷由卸卷小車卸卷，在鞍座上完成稱重、打捆，由鋼卷車送到

熱俄鋅成品庫，經人工包裝后入庫存放。

為滿意生產須要，在冷軋軍間布置了用于生產的動力設施及各種設備，包括煤氣管道、壓縮空氣管道、電力線路、橋式起重

機8臺和各種協助設施等。

■命題：

1.請依據《生產過程危急卸有害因素分類與代碼》(GB/T13861—92)分析上述生產過程中的主要物理性和化學性危急和有

害因索及部位。

2.為防止該企業職工發生職業性耳聾，應實行哪些預防和限制措施？

參考答案

L請依據《生產過程危急卸有害因素分類與代碼》(GB/T13861—92)分析上述生產過程中的主要物理性和化學性危急和有

害因素及部位。

物理性危急和有害因素：

(I)熱軋原料吊裝：電危害、噪聲等。

(2)開卷及焊接：剪切造成的運動物危害、噪聲、粉塵、高溫物質等。

(3)酸洗、烘干：剪切造成的運動物危害。

(4)冷軋：噪聲、電危害。

(5)鋼卷退火、入庫：高溫物質。

(6)熱鍍鋅：電危害、噪聲、人工拆擁造成的運動物危害、粉塵、非電離輻射、高溫物質等。

(7)動力設施：電危害等。

化學性危急和有害因素：

(1)開卷及焊接：一氧化碳中毒等。

(2)酸洗、烘干：酸霧、酸腐蝕。

(3)熱鍍鋅：一氧化碳中毒、堿腐蝕。

(4)動力設施：煤氣中毒、爆炸。

2.為防止該企業職工發生職業性耳聾，應實行哪些預防和限制措施？

(1)通過工藝改造降低軋機噪聲。

(2)加強設備維護，保持良好運行狀態。

(3)加強噪聲隔離措施。

(4)定期檢測噪聲強度。

(5)加強個體防護。

(6)合理支配工作時間，實行輪、換崗制度。

(7)監控職工健康狀況，定期進行職業健康體檢。

第5講其次部分1

?、事故應急救援的基本任務及特點

應急預案案例分析

考試大綱要求：

1.駕馭應急預案的主要內容和編制方法;

2.了解應急預案的培訓和演練；

3.熟識應急預案的評審和改進。

應急預案案例分析背景學問

第一節事故應急救援體系

其次節事故應急預案的策劃與編制

第三節應急預案的演練

第一節事故應急救援體系

一、事故應急救援的基本任務及特點

二、事故應急救援的相關法律法規要求

三、事故應急管理的過程

四、事故應急救援體系的建立

一、事故應急救援的基本任務及特點

(-)事故應急救援的基本任務

?事故應急救援的總目標——

是通過有效的應急救援行動，盡可能地降低事故的后果，包括：

1.人員傷亡

2.財產損失

3.環境破壞

事故應急救援的基本任務包括下述4個方面：

(1)馬上組織營救受害人員，愛護其他人員。

=搶救受害人員是應急救援的首要任務.

(2)快速限制事態，防止事故擴大

=對事故造成的危害進行檢測、監測，測定事故的危害區域、危害性質及危害程度。

(3)消退危害后果，做好現場豆原。

=剛好清理廢墟和復原基本設施，將事故現場復原至相對穩定的狀態。

(4)查清事故緣由，評估危害程度。

=事故發生后應剛好調查事故的發生緣由和事故性質，并總結救援工作中的閱歷和教訓I。

(二)事故應急救援的特點

事故應急救援具有以下3個的特點

特點1：

，不確定性和突發性

??不確定性和突發性是各類公共平安事故、災難與事務的共同特征，

大部分事故都是突然爆發，爆發前基本沒有明顯征兆，而且一旦發生，發展擴散快速，甚至失拄。

特點2：

■?應急活動的困難性

A應急活動的困難性主要表現在：

=＞危急工藝、礦山井下事故事故、災難或事務影響因素與演化規律的不確定性和不行預見的多變性：

=＞眾多來自不同部門參與應急救援活動的單位，在信息溝通、行動協調與指揮、授權與職責、通訊等方面的有效組織和管

理；

=速急響應過程中公眾的反應、恐慌心理、公眾過急等突發行為困難性等.

較強的專業技術支持，包括：易燃、有毒危急物質、困難處置等

=對每一行動方案、監測以及應急人員防護等都須要在專業人員的支持下進行決策。

特點3：

?后果、影響易猝變、激化和放大

?公共平安事故雖然是小概率事務，但后果一般比較嚴峻，能造成廣泛的公眾影響，應急處理不慎，就可能變更發生混亂和

沖突，會使卷入人群數量增加和人員傷亡與財產損失后果加大，猝變、激化與放大，造成失控狀態。

?不但迫使應急呼應升級，甚至可導致社會性危機出現，使公眾馬上陷入巨大的動蕩與恐慌之中。

?因此，重大事故（件）的處置必需堅決堅決，而且越早越好，防止事態擴大

二、事故應急救援的相關法律法規要求

?近年來，我國政府相繼頒布的一系列法律法規，如：

《平安生產法》

《危急化學品平安管理條例》

《關于特大平安事故行政責任追究的規定》

《特種設備平安監察條例》

??對危急化學品、特大平安事故、重大危急源等應急救援工作提出了相應的規定和要求。

這里就不具體講解了！

2024年1月8日，國務院發布了《國家突發公共事務總體應急預案》，明確了各類突發公共事務分級分類和預案框架體系，

規定了國務院應對特殊重大突發公共事務的組織體系、工作機制等內容,是指導預防和處置各類突發公共事務的規范性文

件。

?預案中規定：

=＞國務院是突發公共事務應急管理工作的最高行政領導機構；

=國務院辦公廳設國務院應急管理辦公室,履行值守應急、信息匯總和綜合協調職責,發揮運轉樞紐作用；

=國務院有關部門依據有關法律、行政法規和各自職責,負責相關類別突發公共事務的應急管理工作；

=地方各級人民政府是本行政區域突發公共事務應急管理工作的行政領導機構.

?預案將突發公共事務分為4類：

"自然災難

=事故災難

=公共衛生事務

=社會平安事務

?依據各類突發公共事務的性質、嚴峻程度、可控性和影響范圍等因素，將公共突發事務分為四級，即：

I級（特殊重大）

II級（重大）

m級（較大）

IV級（一般）

?特殊重大或者重大突發公共事務發生后，省級人民政府、國務院有關部匚要在4小時內向國務院報告，同時通報有關地區

和部門。

三、事故應急管理的過程

三、事故應急管理的過程

重大事故的應急管理不只限于事故發生后的應急救援行動。

應急管理是時揖大事故的全過程管理，貫穿丁事故發生前、中、后的各個過程，充分體現了“預防為主，常備不懈”的應

急思想。

1.預防

應急管理是一個2.準備

動態的過程，包

.響應

括4個階段：3

4.恢復

(-)預防

在應急管理中預防有兩層含義：

一是事故的預防工作，即通過平安管理和平安技術等手段，盡可能地防止事故的發生，實現本質平安：

二是在假定事故必定發生的前提下，通過預先實行的預防措施，達到降低或減緩事故的影響或后果的嚴峻程度，如加大建

筑物的平安距離、工廠選址的平安規劃、削減危急物品的存量、設置防護墻以及開展公眾教化等.

從長遠看，低成本、高效率的預防措施是削減事故損失的關鍵。

(二)打算

應急打算是應急管理過程中一個極其關鍵的過程。它是針對可能發生的事故，為快速有效地開展應急行動而預先所做的各

種打算。

1.應急體系的建立、

2.有關部門和人員取貨的落實、

3.預案的或制、

包括：＜4.廢急隊伍的建設、

5.度效設卻(M)與物責的準備和維護、

6.預案的演練、

7.與外部應急力量的衡接等，

目標；是保持期大事故卜￥急救援所35的放怎能力.

（三）響應

應急響應是在事故發生后馬上實行的應急與救援行動

事故的報警與通赧

人員的零2琉敝

第救與醫療

｛信酒息防收和集工與程應搶為險決格策施和外媒求援等.

J鼎盡可搐他搶枚受害人員，保護可施受威脅

I的人霹，屎可能控制并洎除事故.

（四）復原

復原工作應在事故發生后馬上進行。

首先應使事故影響區域復原到相對平安的基本狀態；

然后逐步復原到正常狀態。

要求馬上進行的豆原工作包括事故損失評估、緣由調查、清理廢墟等。

吸取事故和應急救援的閱歷教訓，開展進一步的預防工作和減災行動。

四、事故應急救援體系的建立

（-）事故應急救援體系的基本構成

由于潛在的重大事故風險多種多樣，所以相應每一類事故災難的應急救援措施可能千差萬別，但其基本應急模式是一樣的。

構建應急救援體系，應貫徹頂層設計和系統論的思想，以事務為中心，以功能為基礎，分析和明確應急救援工作的各項需

求，在應急實力評估和應急資源統籌支配的基礎上，科學地建立規范化、標準化的應急救援體系，保障各級應急救援體系

的統一和協調。

一個完整的應急體系應由組織體制、運作機制、法制基礎和應急保障系統4部分構成，如圖2-1所示。

應急體承

1.組織體制

應急救援體系組織體制建設中的

=管理機構——是指維持應急日常管理的負責部門；

=功能部門一包括：與應急活動有關的各類組織機構，如消防、醫療機曲等;

=應急指揮——是在應急預案啟動后，負責應急救援活動場外與場內指揮系統.

n救援隊伍——則由專業和志愿人員組成.

2.運作機制

?應急救援活動一般劃分為4個階段

L應急打算

2.初級反應

3.擴大應急

4.應急復原

??應急運作機制主要由4個基本機制組成：

1.統一指揮——是應急活動的最基本原則。

2.分級響應——是指在初級響應到擴大應急的過程中實行的分級響應的機制。

3.屬地為主——強調“第一反應”的思想和以現場應急、現場指揮為主的原則。

4.公眾動員——機制是應急機制的基礎，也是整個應急體系的基礎。

3.法制基礎

?法制建設是應急體系的基礎和保障，也是開展各項應急活動的依據，與應急有關的法規可分為4個層次：

=由立法機關通過的法律，如緊急狀態法、公民知情權法和緊急動員法等；

=由政府頒布的規章，如應急救援管理條例等：包括預案在內的以政府令形式頒布的政府法令、規定等；與應急救援活動

干脆有關的標準或管理方法等。

4.保障系統

?列于應急保障系統第一位的是信息與通訊系統，構筑集中管理的信息通詔平臺是應急體系最重要的基礎建設。

?應急信息通訊系統要保證全部預警、報警、警報、報告、指揮等活動的信息溝通快速、順暢、精確，以及信息資源共享;

?物資與裝備不但要保證有足夠的資源，而且還要實現快速、剛好供應到位；

??人力資源保障包括專業隊伍的加強、志愿人員以及其他有關人員的培訓教化；

■?應急財務保障應建立專項應急科目，如應急基金等，以保障應急管理運行和應急反應中各項活動的開支。

（二）事故應急救援體系響應機制

（二）事故應急救援體系響應機制

典型的響應級別通常可分為3級：

1.一級緊急狀況——必需利用全部有關部門及一切資源的緊急狀況。

2.二級緊急狀況一須要兩個或更多個部門響應的緊急狀況。

3.三級緊急狀況一能被一個部門正常可利用的資源處理的緊急狀況。

（三）事故應急救援體系響應程序

＞事故應急救援系統的應急響應程序，按過程可分為:

n接警

=＞響應級別確定

=應急啟動

=救援行動

=應急復原

=＞應急結束

如圖所示。

1.接警與響應級別確定一一接到事故報警后，依據工作程序，對警情做出推斷，初步確定相應的響應級別。假如事故不足

以啟動應急救援體系的最低響應級別，響應關閉。

2.應急啟動——應急響應級別確定后，按所確定的響應級別啟動應急程序，如通知應急中心有關人員到位、開通信息與通

訊網絡、通知調配救援所需的應急資源（包括應急隊伍和物資、裝備等）、成立現場指揮部等。

3.救援行動——有關應急隊伍進入事故現場后，快速開展事故偵測、警戒、疏散、人員救助、工程搶險等有關應急救援工

作，專家組為救援決策供應建議和技術支持。當事態超出響應級別無法得到有效限制時，向應急中心懇求實施更高級別的

應急響應。

4.應急復原——救援行動結束后，進人臨時應急復原階段。該階段主要包冷現場清理、人員清點和撤離、警戒解除、善后

處理和事故調查等。

5.應急結束——執行應急關閉程序，由事故總指揮宣布應急結束。

(四)現場指揮系統的組織結構

?為保證現場應急救援工作的有效實施，必需對事故現場的全部應急救援工作實施統一的指揮和管理，即:

"建立事故指揮系統(ICS),形成清晰的指揮鏈，以便剛好地獲得事故信息、分析和評估勢態，

=確定救援的優先目標，確定如何實施快速、有效的救援行動和愛護生命的平安措施，

=指揮和協調各方應急力氣的行動，高效地利用可獲得的資源，

=確保應急決策的正確性和應急行動的整體性和有效性。

??現場應急指揮系統的結構應當在緊急事務發生前就已建立，預先對指揮結構達成致看法，將有助于保證應急各方明確各自

的職責，并在應急救援過程中更好地履行職責。

?現場指揮系統模塊化的結構由5個核心應急響應職能組成：如圖所示。

C1.指揮

2.行動

<3.策劃

4.后勤

-5.資金/行政

1.事故指揮官

??事故指揮官負責現場應急響應全部方面的工作，包括:

=＞確定事故目標及實現目標的策略，

=批準實施書面或口頭的事故行動支配，

=＞高效地調配現場資源，

"落實保障人員平安與健康的措施，

=管理現場全部的應急行動。

2.行動部

＞行動部負責全部主要的應急行動：

r1.消防與搶險

乙+I2.人員搜救

包括：j3.醫療救治

I4.疏散與安置

?全部的戰術行動都依據事故行動支配來完成。

3.策劃部

「1.收集

策劃部負責：v3,分析

?4.發布事故相關的戰術信息

＞打算和起草事故行動支配，并對有關的信息進行歸檔。

4.后勤部

后勤部負責：

1.設備

2.阿

物資

工

為事故的應急響應提供4人員

￡運輸

{6搬務

5.資金/行政部

資金/行政部負責：

"跟蹤事故的全部費用并進行評估,

=擔當其他職能未涉及的管理職責。

一、事故應急預案的作用

其次節事故應急預案的策劃與編制

一、事故應急預案的作用

二、重大事故應急預案的層次

三、應急預案的基本結構

四、應急預案的編制程序

五、重大事故應急預案核心要素及編制要求

一、事故應急預案的作用

＞事故應急預案在應急救援中的具體作用：

(1)明確了應急救援的范圍和體系，使應急打算和應急管理有據可依，尤其是培訓和演習工作的開展。

(2)有利于做出剛好的應急響應，降低事故的危害程度。

(3)是各類突發重大事故的應急基礎?？梢葬槍μ囟ㄎ：幹茖ｍ棏鳖A案，有針對性地制定應急措施、進行專項應急打算

和演習。

(4)當發生超過應急實力的重大事故時，便于與上級應急部門的協調。

(5)有利于提高風險防范意識。

?策劃重大事故應急預案時應充分考慮下列因素：

(1)重大危急普查的結果，包括重大危急源的數量、種類及分布狀況，重大事故隱患狀況等。

(2)本地區的地質、氣象、水文等不利的自然條件(如地震、洪水、臺風等)及其影響。

(3)本地區以及國家和上級機構已制定的應急預案的狀況。

(4)本地區以往災難事故的發生狀況。

(5)功能區布置及相互影響狀況。

(6)周邊重大危急可能帶來的影響。

(7)國家及地方相關法律法規的要求。

二、重大事故應急預案的層次

，對應急預案合理地劃分分層次，是將各種類型應急預案有機組合在一起的有效方法。

（-）綜合預案——相當于總體預案，闡述預案的應急方針、政策，應急組織結構及相應的職責，應急行動的總體思路等。

（二）專項頂案——是針對某種具體的、特定類型的緊急狀況，如危急物質泄漏、火災、某一自然災難等的應急而制定的。

（三）現場預案——是針對特定的具體場所（即以現場為目標），通常是該類型事故風險較大的場所、裝置或重要防護區

域等所制定的預案。如：危急化學品事故專項預案下編制的某重大危急源的應急預案等。

現場預案的另一特殊形式為單項預案.

單項預案可以是針對一大型公眾聚集活動（如經濟、文化、體育、民俗、消遣、集會等活動）或高風險的建設施工或修理

活動（如人口高密度區建筑物的定向爆破、生命線施工維護等活動）而制定的臨時性應急行動方案。

隨著這些活動的結束，預案的有效性也隨之終結。

二、應急預案的基本結構

三、應急預案的基本結構

如圖2-5所示的“1+4”預案編制結構，是由一個基本預案加上應急功能設置、特殊風險管理、標準操作程序和支持附件構

成的。

（-）基本預案

基本預案是應急預案的總體描述，主要:

闡述應急預案所要解決的緊急狀況、應急的組織體系、方針、應急資源、應急的總體思路，明確各應急組織在應急打算和

應急行動中的職責以及應急預案的演練和管理等規定。

（二）應急功能設置

應急功能是指針對各類重大事故應急救援中通常實行的一系列的基本應急凈動和任務，

1.指揮和控制

2.警報

3.通訊

4.人群碗散與安置

5.醫療

6.現場管制

（三）特殊風險管理

特殊風險指依據某類事故災難、災難的典型特征，須要對其應急功能做出針對性支配的風險。

（四）標準操作程序

各應急功能的主要責任部門必需組織制定相應的標準操作程序，為應急組織或個人供應履行應急預案中規定職責和任務的

具體指導。

（五）支持附件

支持附件主要包括：應急救援的有關支持保障系統的描述及有關的附圖表，如：危急分析附件，通訊聯絡附件，法律法規

附件，機構和應急資源附件，教化、培訓、訓練和演習附件，技術支持附件，協議附件，其他支持附件等。

?從廣義上來說，應急預案是一個由各級文件構成的文件體系，它不僅是應急預案本身，也包括針對某個特定的應急任務或

功能所制定的工作程序等。

1預.案

一個完整的應急預

2程.序

案的文件體系，包

括4級文件體系：3.指導書

4.記錄

四、應急預案的編制程序

??應急預案的編制應包括下面6個程序:

(1)成立工作組——

(2)收集資料——

(3)危急源與風險分析一一

(4)應急實力評