關于縣農村道路交通安全工作的調研報告近年來，隨著經濟社會的快速發展，新農村建設步伐的加快，農村道路得到了較大改善，但同時農村的汽車數量猛增，加之農村道路基礎設施還沒有得到完善，農村群眾的交通安全意識不強，導致農村道路交通安全形勢不容樂觀。為加強農村道路交通安全管理，有效預防和減少農村道路交通事故，最大限度地減少人員傷亡和財產損失，切實保護人民群眾生命和財產安全，確保農村道路交通安全、暢通，近期xx縣交通運輸局對全縣農村道路交通安全形勢進行了深入分析并到該縣白倉鎮塘代村、五峰鋪鎮界牌村等地開展實地調查研究，形成如下報告：一、交通情況概述1、道路基本情況xx縣位于xx中偏西南，資江上游，面積xxxx平方公里，xxx萬人，下轄xx個鄉鎮場，xxx個行政村。縣內有國道x條計xxx.xxxKM，省道x條計xxx.xxxKM,縣道xxx.xxx公里，鄉道xxx.xxx公里，村道xxx.xxx公里。橋梁xxx座，其中大橋x座、中橋xx座、小橋xxx座。我縣農村公路納入養護年報庫的共計xxxx.xxx公里，還有xxxx余公里村道未納入年報數據庫。2、農村交通出行方式目前農村居民主要出行方式以家庭轎車、摩托車、電動車為主，大部分居民用車用途為務工、采購、接送孩子上(下）學，早出晚歸，交通繁忙時間集中在上班和下班兩個通勤時段。3、交通違法特點農村交通違法行為主要體現在家用轎車副駕駛、后排乘員未系安全帶，摩托車、電動車未戴頭盔、超員，三輪車違規載人，中小型貨車超載超高，部分路段車輛超速行駛等。4、交通事故現狀xx年來，全縣共發生交通事故xxx起，其中農村公路xxx起，占全縣交通事故的xx%，死亡交通事故xxx起，其中農村道路死亡交通事故xx起，占全縣死亡交通事故的xx%。二、發現的問題（一）主觀因素1、思想上重視不夠xx縣部分鄉鎮場領導對已經發現排查出來的農村道路安全存在的隱患整改不重視，沒有組織專門人員開展隱患整改工作，以鄉鎮經費緊張為由沒有安排專門經費有針對性的開展整改。如xx縣塘田市鎮有干部反應：該鎮向榮村、大坪村和三角村部分農村道路臨水地段沒有安全護欄，存在安全隱患，但未及時整改。2、隱患排查不徹底各鄉鎮場在農村道路交通安全存在的隱患排查上不細致、不徹底。部分鄉鎮場只側重于重要國省干道和縣鄉道，對占比多的村道隱患排查力度不大，工作不細，業務上不專業、不熟悉，對重大隱患和一般隱患區分不開。3、資金撥付慢影響整改進度調研中發現縣級財政資金緊張，在資金撥付上經常有推遲或不足額的現象，導致一些隱患整改進度緩慢，影響道路交通安全。如危改橋項目G320爛壩橋、G356工農橋因上級專項資金縣財政未及時足額支付影響進度，超工期未完工，影響通行。4、工作方法上存在偏差部分鄉鎮領導對已經發現排查出來的農村道路安全隱患整治存在等、靠、要的思想，對所需資金較多的重大的道路隱患沒有采取臨時應急措施。（二）客觀因素1、道路沿線村民安全意識落后。交通安全管理及村民的交通安全意識相對落后，交通參與者遵守法律、安全意識也比較淡薄，主要體現在非機動車、行人隨意穿行道路和闖紅燈，與機動車爭道，集市占道亂擺亂賣，占道晾曬農作物等行為。2、機動車駕駛人整體素養不高。尤其是拖拉機、低速載貨汽車、摩托車、三輪車部分駕駛人存在無證駕駛的情況。再者遵守法律、安全意識不強，不戴頭盔、超速行駛、酒后駕駛、人貨混裝等嚴重影響交通安全的現象時有發生。3、部分上路車輛性能質量不高。近年來，機動車數量大幅度增長，四輪農用車、電動車、三輪車、摩托車、老年代步車等種類繁多。其中不乏一些性能、質量不達標的，甚至于一些非法拼裝或報廢車輛仍在道路上行駛，給農村道路交通埋下了安全隱患。4、安防設施不完善。近年來農村交通基礎設施建設發展快，農村道路增長快，密度不斷增大，車流量成倍增長，但交通安全設施未能配套，交通標線不齊，農村道路路域情況相對復雜。同時農村道路大多數是在原來的泥土路、砂石路的基礎上修建而成，存在轉彎半徑不足、彎道過急、坡度過高，臨水臨崖而建的現象比較普遍，由于資金缺口大，安防設施未列入道路施工的規劃、預算，導致相應的配套設施不到位。三、建議方法（一）強化農村道路交通安全基礎1、提高農村公路建設管理水平。統籌農村公路規劃建設和管理，著力解決農村公路技術等級低、安全設施缺失、日常養護滯后等問題。建立安全設施建設聯合審查機制，因地制宜推動農村公路加寬改造，完善安全設施。在新建、改建、擴建農村公路時，嚴格執行安全設施建設“三同時”制度。研究制定農村公路建設指導意見及安全設施設置指南，推動交通安全設施設置規范化、標準化、系統化。2、推進農村公路安全防護工程。繼續加大農村公路安全設施投入力度，將已建成通車的農村地區縣鄉道路、通村公路安全防護工程納入規劃。進一步鞏固縣鄉道路安全隱患治理成果，重點實施以村道為主的農村公路安全防護工程。根據經濟發展水平和道路基礎條件，適當提高財政對道路安全防護工程保障標準。（二）健全農村道路交通安全責任體系1、嚴格落實管理責任。健全農村道路交通安全工作機制和縣、鄉、村三級路長管理制度，嚴格落實農村道路交通安全責任制，完善“路長制”考核機制，落實具體的整改責任人和整改任務。完善農村道路交通安全“兩站兩員”管理機制，構建“主責在縣級、管理在鄉鎮（場）、延伸到村（社區）、觸角到村組”的農村道路交通安全管理工作體系。2、落實部門監管責任。有關部門和單位要按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全”要求，切實履行農村道路交通安全管理職責，將農村道路交通安全工作與業務工作同研究、同部署、同落實、同檢查，進一步健全完善監督管理工作機制，嚴格落實本行業本領域道路交通安全工作監管責任。同時加強考核力度，縣路長辦組織專人開展現場檢查驗收，整改情況實行兩月一通報，對發現的隱患按照輕重緩急原則，逐一開展整改，對所需經費較多的隱患先行采取應急整改措施。3、落實各級路長責任。各級路長要時刻繃緊道路交通安全這根弦，完善并嚴格執行安全生產各項制度，經常性組織開展道路交通安全風險評估、隱患排查整治，及時向各級人民政府報告重大隱患，因地制宜采取臨時性管控措施，全面消除安全隱患、化解安全風險。壓實各級路長的道路交通安全管理責任，強化生產經營日常管理，確保預防道路交通事故各項工作措施落實落細。4、落實勸導員協管責任。農村道路交通安全勸導員要切實履行交通違法勸導、交通安全宣傳、基礎信息采集、公路隱患排查等職責，在農村趕集日、學校放收假、重大節慶及民俗活動等重要時段，守好“五口”（農村集市街口、客運站口、學校門口、村組道路進入主干公路口、村出入口）。（三）加快推進科技信息化手段應用1、深化管理信息系統推廣應用。全面推廣應用農村道路交通安全管理信息系統，提升鄉鎮（場）、村兩級“路長制”“農交安”APP應用水平。推進農村道路交通安全管理基礎工作信息化，提高“人、車、路、環、管”等基礎信息錄入率。加強農村地區重點路段交通感知設備建設，推進視頻監控、卡口等向農村地區延伸覆蓋，提高科學研判、快速發現、精準查處能力水平。2、加大交通技術監控設施建設。新建農村公路要配套建設交通技術監控設施設備，逐步改變巡查管理主要依賴人力的現狀，提升管理科技化水平。加快交通安全執法站和交通技術監控設施設備建設配備，構建人防、物防、技防一體的農村道路交通安全防控體系。（四）提升執法與應急救援水平1、聯合治理交通秩序亂象。建立聯合執法長效機制，常態化組織開展專項整治行動，定期整治占道經營、違章搭建、曬谷曬糧、非法營運等道路交通頑疾。加大對低速貨車、三輪汽車、電動三（四）輪車、拖拉機違法載人等違法行為的勸導、查糾、懲處力度。交警隊、交通執法大隊等各職能部門嚴厲查處超員、超速、無證駕駛、酒（醉）駕及違法載人等嚴重交通違法行為。加強貨車超限超載問題治理，優化超限超載檢測站設置，不斷深化治超聯合執法，嚴厲打擊公路貨運車輛超限超載、強行沖卡等問題，堅決遏制公路貨運車輛違法超限超載運輸。2、構建交通應急救援體系。以鄉鎮（場）為單位建立交通應急救援站，合理布建農村交通事故應急救援點，實施緊急醫療救援和轉運。建立農村道路交通突發事件應急響應、處置、救援救治體系，強化急救專業培訓，經常性開展部門協同演練。（五）深化道路交通安全宣傳1、提高村民交通安全自治水平。實施鄉風文明培育行動，充分發揮村規民約重要作用，把交通安全列入村規民約、廠紀校規。廣泛普及法律知識、交通安全常識，提升全社會交通安全文明素養，唱響交通安全主旋律，培育交通安全新風尚。大力推進農村源頭自治，創建和諧、遵法、有序、安全的農村道路交通環境2、積極構建大宣傳格局。統籌制定農村道