PAGEPAGE85建設項目環境影響報告表（污染影響類）項目名稱:建設單位（蓋章）:江蘇麥特沃克新材料科技有限公司編制日期：2025年1月中華人民共和國生態環境部制一、建設項目基本情況項目名稱江蘇麥特沃克新材料科技有限公司年產60萬只粉末冶金齒輪項目項目代碼2409-320322-89-05-345780建設單位聯系人吳文杰聯系方式1385222****建設地點江蘇省徐州市沛縣龍固鎮高端裝備制造產業園地理坐標（東經：116度49分10.172秒，北緯：34度52分41.517秒）國民經濟行業類別C3453齒輪及齒輪減、變速箱制造建設項目行業類別三十一、通用設備制造業34”“69軸承、齒輪和傳動部件制造345建設性質R新建（遷建）￡改建￡擴建￡技術改造建設項目申報情形R首次申報項目□不予批準后再次申報項目￡超五年重新審核項目□重大變動重新報批項目項目備案部門沛縣行政審批局項目備案文號沛行審備[2024]1247號總投資（萬元）1000其中：環保投資（萬元）50環保投資占比（%）5施工工期1個月是否開工建設R否￡是：用地（用海）面積（m2）2500專項評價設置情況根據《建設項目環境影響報告表編制技術指南（污染影響類）（試行）》，本項目不需設置專項評價，具體分析如下：（1）大氣：本項目廠界外500m范圍內有環境空氣保護目標，本項目不涉及有毒有害廢氣污染物排放（具體為：二氯甲烷、甲醛、三氯甲烷、三氯乙烯、四氯乙烯、乙醛、鎘及其化合物、鉻及其化合物、汞及其化合物、鉛及其化合物、砷及其化合物、二噁英、苯并〔a〕芘、氰化物、氯氣），故無需開展大氣專項評價；（2）地表水：本項目生活污水經化糞池預處理后委托環衛部門清運，故無需開展專項評價；（3）環境風險：本項目涉及有毒有害和易燃易爆危險物質，廠區內最大存儲量均未超過臨界量，且最大存儲量和臨界量的比值計算結果合計Q=＜1，故無需開展專項評價；（4）生態：不涉及，無需開展專項評價；（5）海洋：不涉及，無需開展專項評價。規劃情況無規劃環境影響評價情況無規劃及規劃環境影響評價符合性分析無其他相符性分析1.1產業政策符合性分析本項目為C3453齒輪及齒輪減、變速箱制造，對照《產業結構調整指導目錄（2024年本）》（中華人民共和國國家發展和改革委員會令第7號），本項目不屬于鼓勵類、限制類及淘汰類，屬于允許類。根據《江蘇省產業結構調整限制、淘汰和禁止目錄》，本項目不屬于目錄中限制類、淘汰類和禁止類項目，為允許建設項目。本項目已取得沛縣行政審批局備案，備案證號：沛行審備〔2024〕1247號。綜上，本項目的建設符合國家及地方相關產業政策。1.2規劃相符性和選址可行性分析本項目不屬于《限制用地項目目錄（2012年本）》和《禁止用地項目目錄（2012年本）》中所列項目，亦不屬于《江蘇省限制用地項目目錄（2013年本）》和《江蘇省禁止用地項目目錄（2013年本）》中所列項目，屬于允許用地項目類。不屬于限制用地項目及禁止用地項目的范圍。根據《江蘇省國家級生態保護紅線規劃》（蘇政發[2018]74號）、《省政府關于印發江蘇省生態空間管控區域規劃的通知》（蘇政發[2020]1號），本項目不在江蘇省國家級和省級生態保護紅線空間管控區域內。因此，項目符合江蘇省生態紅線區域保護規劃。本項目位于江蘇省徐州市沛縣龍固鎮高端裝備制造產業園（詳見附圖6、附圖7），根據企業提供的租賃協議及不動產權證（詳見附件3），本項目用地性質為工業用地且租賃徐州恒輝編織機械有限公司的廠房，本項目周邊東南西北全部為企業，符合沛縣龍固鎮土地利用總體規劃。1.3、“三線一單”相符性分析（1）生態紅線本項目位于江蘇省徐州市沛縣龍固鎮高端裝備制造產業園，根據《省政府關于印發江蘇省國家級生態保護紅線規劃的通知》（蘇政發[2018]74號），距離本項目最近的國家級生態保護紅線為沛縣安國湖國家濕地公園（試點），位于本項目南側距離約7.2km處，因此，本項目不在江蘇省國家級生態保護紅線內。項目周邊最近生態保護區具體范圍劃分詳見表1-1。表1-1項目周邊江蘇省國家級生態保護紅線所在行政區域生態保護紅線名稱類型地理位置區域面積（平方公里）相對本項目市級縣級方位距離/km徐州市沛縣沛縣安國湖國家濕地公園（試點）濕地公園的濕地保育區和恢復重建區沛縣安國湖國家濕地公園（試點）總體規劃中的濕地保育區和恢復重建區范圍4.19南7.2根據《省政府關于印發江蘇省生態空間管控區域規劃的通知》（蘇政發〔2020〕1號）和《沛縣2022年度生態空間管控區域調整方案》，距離項目最近的生態空間管控區域為大沙河（沛縣）濕地空間，位于本項目西側約2.2km，因此，本項目不在生態空間管控區內。表1-2項目周邊最近江蘇省生態紅線區域保護范圍生態空間保護區域名稱縣（市、區）主導生態功能范圍面積（平方公里）相對本項目國家級生態保護紅線范圍生態空間管控區域范圍國家級生態保護紅線面積生態空間管控區域面積總面積方位距離/km大沙河（沛縣）濕地空間沛縣濕地生態系統保護/大沙河(沛縣段)水體及兩岸各400米范圍，部分區段東岸500米范圍/17.5317.53西2.2（2）環境質量底線①環境空氣質量根據《江蘇省沛縣環境質量報告書（2023年度）》，2023年度，沛縣城區SO2年平均濃度為8μg/m3達標，日平均濃度范圍為4～19μg/m3，年平均值、日均值均達標，日均值第98百分位數（14μg/m3）達標；NO2年平均濃度為22μg/m3達標，日平均濃度范圍為6～68μg/m3，年平均值、日均值均達標,日均值第98百分位數（49μg/m3）達標；O3日最大8小時均值濃度范圍為6～235μg/m3，O3日最大8小時均值第90百分位數（170μg/m3）超標0.06倍；PM10年平均濃度為80μg/m3，日平均濃度范圍為11～838μg/m3，年平均值超標0.14倍，日均值第95百分位數（181μg/m3）超標；PM2.5年平均濃度為42μg/m3，日平均濃度范圍為6～180μg/m3，年平均值超標0.20倍，日均值第95百分位數（104μg/m3）超標0.39倍；CO日平均濃度范圍為0.4～2.0mg/m3，日平均值達標，日均值第95百分位數（1.2mg/m3）達標。因此沛縣為大氣環境非達標區，超標因子為O3、PM2.5、PM10。為切實防治大氣污染，努力改善城市環境空氣，沛縣先后印發了《沛縣“十四五”大氣污染防治專項規劃》、《沛縣深入打好污染防治攻堅戰實施方案》、《沛縣揚塵污染五項專項整治實施方案》、《沛縣2022年臭氧與PM2.5污染協同治理攻堅行動方案》、《沛縣2022年大氣污染防治工作計劃》等文件。要求堅持綠色低碳轉型發展，協同推進減污降碳；加強生態保護修復，剛性管控生態保護空間；深化系統治理，持續改善水生態環境；加強源頭防控，鞏固土壤安全；提升生態環境風險防控水平，確保不發生重大環境污染事件；推進生態環境治理體系和治理能力現代化。本項目建成后不會改變區域環境質量現狀等級。②地表水環境質量根據《江蘇省沛縣環境質量報告書（2023年度）》，2023年度沛縣地表水評價斷面中，主要河流3個，為大沙河鐵路橋、楊屯河洪福橋和鹿口河孟樓；南水北調東線重點控制斷面1個，為沿河李集橋。所有參評斷面均達到或好于地表水Ⅲ類標準。③聲環境質量根據《江蘇省沛縣環境質量報告書（2023年度）》，城市聲環境質量總體較好并保持穩定，各類功能區晝間、夜間噪聲均達標，并且平均等效聲級均符合《聲環境質量標準》（GB3096-2008）中環境噪聲限值的要求；沛縣晝間、夜間區域聲環境質量總體達到較好水平；道路交通聲環境質量總體達到較好水平。本項目產生的固體廢物全部妥善處置，對周圍環境影響較小。本項目生產過程產生的各類污染物經有效治理后能夠達到國家規定的排放標準要求，正常排放后不會對周邊環境產生不良影響，即能夠維持環境功能區質量現狀，符合環境質量底線要求。因此，本項目符合環境質量底線要求。（3）資源利用上線本項目所在地位于江蘇省徐州市沛縣龍固鎮高端裝備制造產業園，本項目為鍛件及粉末冶金制品制造項目，不屬于高能耗行業。項目用水由市政供水系統供給；項目用電由市政供電設施供給，不會達到資源利用上線；本項目用地屬于工業用地，符合土地利用規劃，亦不會達到資源利用上線。環境準入負面清單①本項目與《<長江經濟帶發展負面清單指南（試行，2022年版）>江蘇省實施細則》（蘇長江辦發〔2022〕55號）相符性分析見表1-3。表1-3與《<長江經濟帶發展負面清單指南（試行，2022年版）>江蘇省實施細則》（蘇長江辦發〔2022〕55號）相符性分析序號內容相符性分析一、河段利用與岸線開發(一)禁止建設不符合國家港口布局規劃和《江蘇省沿江沿海港口布局規劃(2015-2030年)及江蘇省內河港口布局規劃(2017-2035年)》以及我省有關港口總體規劃的碼頭項目，禁止建設未納入《長江干線過江通道布局規劃》的過長江干線通道項目。本項目不屬于碼頭項目及過長江干線通道項目。(二)嚴格執行《中華人民共和國自然保護區條例

》，禁止在自然保護區核心區、緩沖區的

線和河段范圍內投資建設旅游和生產經營項目。嚴格執行《風

景名勝區條例》《江蘇省風景名勝區管理條例》，禁止在國家級和省級風景名勝區核心景區的岸線和河段范圍內投資建設與風景名勝資源保護無關的項目。本項目不在自然保護區核心區、緩沖區的岸線和河段范圍內，不在國家級和省級風景名勝區核心景區的岸線和河段范圍內。(三)嚴格執行《中華人民共和國水污染防治法》《江蘇省人民代表大會常務委員會關于加強

飲用水源地保護的決定》，禁止在飲用水水源一級保護區的岸線和河段范圍內新建、改建、

擴建與供水設施和保護水源無關的項目，以及網箱養殖、旅游等可能污染飲用水水體的投資建設項目；禁

在飲用水水源二級保護區的岸線和河段范圍內新建、改建、擴

排放污染物的投資建設項目。本項目不在飲用水水源保護區范圍內。(四)嚴格執行《水產種質資源保護區管理暫行辦法》，禁止在國家級和省級水產種質資源保護區的岸線和河段范圍內新建排污口，以及圍湖造田、圍海造地或圍填海等投資建設項目。嚴格執行《江蘇省濕地保護條例》，禁止在國家濕地公園的岸線和河段范圍內挖沙、采礦，以及任何不符合主體功能定位的投資建設項目。該項目

不在國家級和省級水產種質資源保護區內；項目不屬于圍湖造田、

圍海造地或圍填海等投資建設項目；項目不在國家濕地公園，且非挖沙、采礦。(五)禁止在《長江岸線保護和開發利用總體規劃》劃定的岸線保護區內投資建設除保障防洪安全、河勢穩定、供水安全以及保護生態環境、已建重要樞紐工程以外的項目，禁止在岸線保留區內投資建設除保障防洪安全、河勢穩定、供水安全、航道穩定以及保護生態環境以外的項目。長江干支流基礎設施項目應按照《長江岸線保護和開發利用總體規劃》和生態環境保護、岸線保護等要

求，按規定開展項目前期論證并辦理相關手續。禁止在《全國重要江河湖泊水功能區劃》劃定的河段保護

保留區內投資建設不利于水資源及自然生態保護的項目。本項目位于江蘇省徐州市沛縣龍固鎮高端裝備制造產業園，不在長江岸線保護區內。二、區域活動(六)禁止在國家確定的生態保護紅線和永久基本農田范圍內，投資建設除國家重大戰略資源勘查項目、生態保護修復和環境及地質災害治理項目、重大基礎設施項目、軍事國防項目以及農民基本生產生活等必要的民生項目以外的項目。本項目位于江蘇省徐州市沛縣龍固鎮高端裝備制造產業園，不在生態紅線范圍內，不占用基本農田。(七)禁止在距離長江干流和京杭大運河(南水北調東線江蘇段)、新溝河、新孟河、走馬塘、望虞河、

淮新河、城南河、德勝河、三茅大港、夾江(揚州)、潤揚河、潘家河、蟛蜞港、泰州引江河1公里范圍內新建、擴建化工園區和化工項目。長江干支流1公里按照長江干支流岸線邊界(

水利部門河道管理范圍邊界)向陸域縱深1公里執行。嚴格落實國家和省關于水源地保護、岸線利用項目清理整治、沿江重化產能轉型升級等相關政策文件要求，對長江干支流兩岸排污行為實行嚴格監管，對違法違規工業園區和企業依法淘汰取締。本項目不屬于化工項目，且不在上述河流1km范圍內。(八)禁止

距離長江干流岸線3公里范圍內新建、改建、擴建尾礦庫。本項目位于江蘇省徐州市沛縣龍固鎮高端裝備制造產業園，不在長江干流岸3km范圍內。(九)禁止在沿江地區新建、擴建未納入國家和省布局規劃的燃煤發電項目。本項目位于江蘇省徐州市沛縣龍固鎮高端裝備制造產業園，不屬于燃煤發電項目且不在沿江地區。(十)禁止在合規園區外新建、擴建鋼鐵、石化、化工、焦化、建材、有色等高污染項目。合規園區名錄按照《江蘇省長江經濟帶發展負面清單實施細則(試行)合規園區名

錄》執行。高污染項目應嚴格按照《環境保護綜合名錄》等有關要求執行。本項目位于江蘇省徐州市沛縣龍固鎮高端裝備制造產業園，項目屬于鍛件及粉末冶金制品制造項目，對照《環境保護綜合名錄（2021年版）》，本項目不屬于鋼鐵、石化、化工、焦化、建材、有色等高污染項目。(十一)禁止在取消化工定位的園區(集中區)內新建化工項目。本項目不屬于化工項目。(十二)禁止在化工集中區內新建、改建、擴建生產和使用《危險化學品目錄》中具有爆炸特性化學品的項目。本項目不屬于化工項目。(十三)禁止在化工企業周邊建設不符合安全距

離規定的勞動密集型的非化工項目和其他人員密集的公共設施項目。本項目不屬于勞動密集型的非化工項目和其他人員密集的公共設施項目。(十四)禁止在太湖流域一、二、三級保護區內開展《江蘇省太湖水污染防治條例》禁止的投資建設活動。本項目不在太湖流域一、二、三級保護區內。三、產業發展(十五)禁止新建、擴建尿素、磷銨、電石、燒堿、聚氯乙烯、純堿新增產能項目。本項目不屬于尿素、磷銨、電石、燒堿、聚氯乙烯、純堿新增產能項目。(十六)禁止新建、改建、擴建高毒、高殘留以及對環

境影響大的農藥原藥項目，禁止新建、擴建農藥、醫藥和染料中間體化工項目。本項目不屬于高毒、高殘留以及環境影響大的農原藥項目，不屬于農藥、醫藥和染料中間體化工項目。(十七)禁止新建不符合行業準入條件的合成氨、對二甲苯、二硫化碳、氟化氫、輪胎等項目。本項目不屬于合成氨、對二甲苯、二硫化碳、氟化氫、輪胎等項目。(十八)禁止新建、擴建不符合國

石化、現代煤化工等產業布局規劃的項目，禁止新建獨立焦化項目。本項目不屬于國家石化、現代煤化工及獨立焦化項目。(十九)禁止新建、擴建不符合國家產能置換要求的嚴重過剩產能行業的項目。本項目不屬于國家產能置換要求的嚴重過剩產能行業的項目(二十)禁止新建、擴建國家《產業結構調整指導目錄》《江蘇省產業結構調整限制、淘汰和禁止目錄

》明確的限制類、淘汰類、禁止類項目，法律法規和相關政策明令禁止的落后產能項目，以及明令淘汰的安全生產落后工藝及裝備項目。本項目不屬于國家《產業結構調整指導目錄》《江蘇省產業結構調整限制、淘汰和禁止目錄》明確的限制類、淘汰類、禁止類項目，法律法規和相關政策明令禁止的落后產能項目，以及明令淘汰的安全生產落后工藝及裝備項目。由上可知，本項目的建設符合與《<長江經濟帶發展負面清單指南（試行，2022年版）>江蘇省實施細則》（蘇長江辦發〔2022〕55號）的相關要求。②本項目與《長江經濟帶發展負面清單指南（試行，2022年版）》（長江辦〔2022〕7號）相符性分析見表1-4。表1-4《長江經濟帶發展負面清單指南（試行，2022年版）》（長江辦〔2022〕7號）相符性分析內容相符性分析1．禁止建設不符合全國和省級港口布局規劃以及港口總體規劃的碼頭項目，禁止建設不符合《長江干線過江通道布局規劃》的過長江通道項目。本項目不屬于碼頭項目及過長江干線通道項目。2．禁止在自然保護區核心區、緩沖區的岸線和河段范圍內投資建設旅游和生產經營項目。禁止在風景名勝區核心景區的岸線和河段范圍內投資建設與風景名勝資源保護無關的項目。本項目不在自然保護區核心區、緩沖區的岸線和河段范圍內，不在風景名勝區核心景區的岸線和河段范圍內。3．禁止在飲用水水源一級保護區的岸線和河段范圍內新建、改建、擴建與供水設施和保護水源無關的項目，以及網箱養殖、畜禽養殖、旅游等可能污染飲用水水體的投資建設項目。禁止在飲用水水源二級保護區的岸線和河段范圍內新建、改建、擴建排放污染物的投資建設項目。本項目不在飲用水水源保護區范圍內。4．禁止在水產種質資源保護區的岸線和河段范圍內新建圍湖造田、圍海造地或圍填海等投資建設項目。禁止在國家濕地公園的岸線和河段范圍內挖沙、采礦，以及任何不符合主體功能定位的投資建設項目。本項目不在水產種質資源保護區內；項目不屬于圍湖造田、圍海造地或圍填海等投資建設項目；項目不在國家濕地公園，不涉及挖沙、采礦。5．禁止違法利用、占用長江流域河湖岸線。禁止在《長江岸線保護和開發利用總體規劃》劃定的岸線保護區和保留區內投資建設除事關公共安全及公眾利益的防洪護岸、河道治理、供水、生態環境保護、航道整治、國家重要基礎設施以外的項目。禁止在《全國重要江河湖泊水功能區劃》劃定的河段及湖泊保護區、保留區內投資建設不利于水資源及自然生態保護的項目。本項目不在長江岸線保護區內。6．禁止未經許可在長江干支流及湖泊新設、改設或擴大排污口。本項目不在長江干支流及湖泊范圍內。7．禁止在“一江一口兩湖七河”和332個水生生物保護區開展生產性捕撈。本項目不涉及生產性捕撈。8．禁止在長江干支流、重要湖泊岸線一公里范圍內新建、擴建化工園區和化工項目。禁止在長江干流岸線三公里范圍內和重要支流岸線一公里范圍內新建、改建、擴建尾礦庫、冶煉渣庫和磷石膏庫，以提升安全、生態環境保護水平為目的的改建除外。本項目不在長江干流岸線3km范圍內。9.禁止在合規園區外新建、擴建鋼鐵、石化、化工、焦化、建材、有色、制漿造紙等高污染項目。本項目不屬于新建、擴建鋼鐵、石化、化工、焦化、建材、有色等高污染項目。10.禁止新建、擴建不符合國家石化、現代煤化工等產業布局規劃的項目。本項目不屬于化工項目。11．禁止新建、擴建法律法規和相關政策明令禁止的落后產能項目。禁止新建、擴建不符合國家產能置換要求的嚴重過剩產能行業的項目。禁止新建、擴建不符合要求的高耗能高排放項目。本項目不屬于落后產能項目，不屬于國家產能置換要求的嚴重過剩產能行業的項目，不屬于高耗能高排放項目。12．法律法規及相關政策文件有更加嚴格規定的從其規定。本項目符合規定。對照表1-4，本項目的建設符合《長江經濟帶發展負面清單指南（試行，2022年版）》的相關要求。③對照《市場準入負面清單（2022年版）》，本項目不屬于《市場準入負面清單（2022年版）》禁止準入類和限制準入類項目。對照《環境保護綜合名錄》（2021年版），項目不屬于高污染、高環境風險項目。④與《省政府關于印發江蘇省“三線一單”生態環境分區管控方案的通知》（蘇政發〔2020〕49號）及《江蘇省2023年度生態環境分區管控動態更新成果》文件相符性分析表1-5本項目與《省政府關于印發江蘇省“三線一單”生態環境分區管控方案的通知》（蘇政發〔2020〕49號）及《江蘇省2023年度生態環境分區管控動態更新成果》文件相符性分析相符性分析江蘇省省域生態環境管控要求管控類別重點管控要求相符性分析空間布局約束1按照《自然資源部生態環境部國家林業和草原局關于加強生態保護紅線管理的通知（試行）》（自然資發〔2022〕142號）、《省政府關于印發江蘇省生態空間管控區域規劃的通知》（蘇政發〔2020〕1號）、《關于進一步加強生態保護紅線監督管理的通知》（蘇自然函（2023）880號）、《江蘇省國土空間規劃（2021—2035年）》（國函〔2023〕69號），堅持節約優先、保護優先、自然恢復為主的方針，以改善生態環境質量為核心，以保障和維護生態功能為主線，統籌山水林田湖草一體化保護和修復，嚴守生態保護紅線，實行最嚴格的生態空間管控制度，確保全省生態功能不降低、面積不減少、性質不改變，切實維護生態安全。生態保護紅線不低于1.82萬平方千米，其中海洋生態保護紅線不低于0.95萬平方千米。本項目不在《省政府關于印發江蘇省生態空間管控區域規劃的通知》（蘇政發〔2020〕1號）、《省政府關于印發江蘇省國家級生態保護紅線規劃的通知》（蘇政發〔2018〕74號）、《沛縣2022年度生態空間管控區域調整方案》規劃的區域范圍內，本項目選址符合生態紅線保護規劃的要求。2.牢牢把握推動長江經濟帶發展“共抓大保護，不搞大開發”戰略導向，對省域范圍內需要重點保護的岸線、河段和區域實行嚴格管控，管住控好排放量大、耗能高、產能過剩的產業，推動長江經濟帶高質量發展。本項目為C3453齒輪及齒輪減、變速箱制造，不屬于排放量大、耗能高、產能過剩的產業，符合文件的要求。3.大幅壓減沿長江干支流兩側1公里范圍內、環境敏感區域、城鎮人口密集區、化工園區外和規模以下化工生產企業，著力破解“重化圍江”突出問題，高起點同步推進沿江地區戰略性轉型和沿海地區戰略性布局。本項目不屬于化工生產企業，符合文件的要求。4.全省鋼鐵行業堅持布局調整和產能整合相結合，堅持企業搬遷與轉型升級相結合，鼓勵有條件的企業實施跨地區、跨所有制的兼并重組，高起點、高標準規劃建設沿海精品鋼基地，做精做優沿江特鋼產業基地，加快推動全省鋼鐵行業轉型升級優化布局。本項目為C3453齒輪及齒輪減、變速箱制造，符合文件的要求。5.對列入國家和省規劃，涉及生態保護紅線和相關法定保護區的重大民生項目、重大基礎設施項目（交通基礎設施項目等），應優化空間布局（選線）、主動避讓；確實無法避讓的，應采取無害化方式（如無害化穿、跨越方式等），依法依規履行行政審批手續，強化減緩生態環境影響和生態補償措施。本項目不涉及生態保護紅線和相關法定保護區，符合文件的要求。污染物排放管控1.堅持生態環境質量只能更好、不能變壞，實施污染物總量控制，以環境容量定產業、定項目、定規模，確保開發建設行為不突破生態環境承載力。2.2025年，主要污染物排放減排完成國家下達任務，單位工業增加值二氧化碳排放量下降20%，主要高耗能行業單位產品二氧化碳排放達到世界先進水平。實施氮氧化物（NOx）和VOCs協同減排，推進多污染物和關聯區域連防聯控。本項目建成后將實施污染物總量控制，新增污染物排放總量能在沛縣范圍內平衡，不會突破生態環境承載力。環境風險防控1.強化飲用水水源環境風險管控。縣級以上城市全部建成應急水源或雙源供水。本項目不在飲用水水源地范圍內，符合文件的要求；本項目為C3453齒輪及齒輪減、變速箱制造，不屬于化工行業；本項目風險潛勢為Ⅰ，配備相應應急物資。2.強化化工行業環境風險管控。重點加強化學工業園區、涉及大宗?；肥褂闷髽I、貯存和運輸危化品的港口碼頭、尾礦庫、集中式污水處理廠、危廢處理企業的環境風險防控；嚴厲打擊危險廢物非法轉移、處置和傾倒行為；加強關閉搬遷化工企業及遺留地塊的調查評估、風險管控、治理修復。3.強化環境事故應急管理。深化跨部門、跨區域環境應急協調聯動，分區域建立環境應急物資儲備庫。各級工業園區（集聚區）和企業的環境應急裝備和儲備物資應納入儲備體系。4.強化環境風險防控能力建設。按照統一信息平臺、統一監管力度、統一應急等級、協同應急救援的思路，在沿江發展帶、沿海發展帶、環太湖等地區構建區域性環境風險預警應急響應機制，實施區域突發環境風險預警聯防聯控。資源利用效率要求1.水資源利用總量及效率要求：到2025年，全省用水總量控制在525.9億立方米以內，萬元地區生產總值用水量、萬元工業增加值用水量下降完成國家下達目標，農田灌溉水有效利用系數提高到0.625。本項目為C3453齒輪及齒輪減、變速箱制造，不屬于高耗水行業。2.土地資源總量要求：到2025年，江蘇省耕地保有量不低于5977萬畝，其中永久基本農田保護面積不低于5344萬畝。本項目用地性質為工業用地，不涉及耕地和基本農田。3.禁燃區要求：在禁燃區內，禁止銷售、燃用高污染燃料；禁止新建、擴建燃用高污染燃料的設施，已建成的，應當在城市人民政府規定的期限內改用天然氣、頁巖氣、液化石油氣、電或者其他清潔能源。本項目主要生產能源為電能，符合文件要求。江蘇省重點區域（流域）生態環境分區管控要求管控類別重點管控要求相符性分析三、淮河流域空間布局約束1.禁止在淮河流域新建化學制漿造紙企業，禁止在淮河流域新建制革、化工、印染、電鍍、釀造等污染嚴重的小型企業。2.落實《江蘇省通榆河水污染防治條例》，在通榆河一級保護區、二級保護區，禁止新建、改建、擴建制漿、造紙、化工、制革、釀造、染料、印染、電鍍、煉油、鉛酸蓄電池和排放水污染物的黑色金屬冶煉及壓延加工項目、有色金屬冶煉及壓延加工項目、金屬制品項目等污染環境的項目。3.在通榆河一級保護區，禁止新建、擴建直接或者間接向水體排放污染物的項目，禁止建設工業固體廢物集中貯存、利用、處置設施或者場所以及城市生活垃圾填埋場，禁止新建規?；笄蒺B殖場。本項目為C3453齒輪及齒輪減、變速箱制造，生產地址位于江蘇省徐州市沛縣龍固鎮高端裝備制造產業園。則本項目位于淮河流域內，不在通榆河一級保護區、二級保護區內，本項目不屬于新建化學制漿造紙企業，不屬于新建制革、化工、印染、電鍍、釀造等污染嚴重的小型企業等。符合文件要求。污染物排放管控按照《淮河流域水污染防治暫行條例》實施排污總量控制制度。本項目建成后將實施污染物總量控制，新增污染物排放總量能在沛縣范圍內平衡，不會突破生態環境承載力。環境風險防控禁止運輸劇毒化學品以及國家規定禁止通過內河運輸的其他危險化學品的船舶進入通榆河及主要供水河道。本項目不涉及劇毒化學品以及國家規定禁止的其他危險化學品。資源利用效率要求限制缺水地區發展耗水型產業，調整缺水地區的產業結構，嚴格控制高耗水、高耗能和重污染的建設項目。本項目為C3453齒輪及齒輪減、變速箱制造，不屬于高耗水、高耗能和重污染的建設項目。⑤與《徐州市“三線一單”生態環境分區管控實施方案》（徐環發〔2020〕94號）相符性分析：本項目位于江蘇省徐州市沛縣龍固鎮高端裝備制造產業園，對照《徐州市“三線一單”生態環境分區管控要求》（徐環發[2020]94號）可知，屬于沛縣龍固鎮高端裝備制造產業園范圍，則本項目位于重點管控單元。表1-6與《徐州市“三線一單”生態環境分區管控實施方案》相符性分析徐州市“三線一單”生態環境分區管控要求管控類別沛縣龍固鎮高端裝備制造產業園-重點管控要求相關性分析空間布局約束優先發展裝備制造產業。禁止新建制革、化工、印染、電鍍、釀造等污染嚴重的小型企業。禁止新建化學制漿造紙企業。嚴禁新增鋼鐵、焦化、電解鋁、鑄造、水泥和平板玻璃等產能。除公用燃煤背壓機組外不再新建燃煤發電、供熱項目。禁止建設生產和使用高VOCs含量的溶劑型涂料、油墨、膠粘劑等項目。本項目為鍛件及粉末冶金制品制造項目，不屬于禁止行業，本項目不使用高VOCs含量的溶劑型涂料、油墨、膠粘劑等項目。符合徐州市總體規劃、控制性詳細規劃、土地利用規劃等相關要求污染物排放管控嚴格實施污染物總量控制。加強園區廢水污染防治，督促企業預處理設施全部建設到位，不斷提高園區污水處理水平。加強園區廢氣污染防治，實現工業污染源全面達標排放，嚴格控制二氧化硫、氮氧化物、顆粒物、VOCs等重點污染物排放量，對廢氣無組織排放較大的重點企業開展深度整治。項目無生產廢水產生，生活污水經化糞池處理后委托環衛清運處理。本項目廢氣總量為顆粒物：0.041t/a。向徐州沛縣生態環境局申請大氣總量。環境風險防控園區內涉氣企業應根據重污染天氣應急預案的要求編制重污染天氣應急響應操作方案，并按照規定執行相應的應急措施。本項目按照環保要求編制重污染天氣應急響應操作方案，并按照規定執行相應的應急措施。資源利用效率要求執行禁燃區相關要求。引進項目的生產工藝、設備、能耗、污染物排放、資源利用等均須達到同行業先進水平。項目主要能源為電，為清潔能源綜上所述，本項目符合國家與江蘇省產業政策，符合江蘇省與項目所在區域環境功能區劃，項目的建設不違背生態功能保護要求，不會觸碰區域環境質量底線，且未列入環境準入負面清單，符合“三線一單”要求。2、其他相關法規政策相符性分析1、與《省生態環境廳關于進一步做好建設項目環評審批工作的通知》(蘇環辦〔2019〕36號）相符性分析對照《省生態環境廳關于進一步做好建設項目環評審批工作的通知》(蘇環辦〔2019〕36號），本項目與該文件相符性分析見表1-7。表1-7本項目與蘇環辦〔2019〕36號文相符性分析建設項目環評審批要點項目情況相符性一、有下列情形之一的，不予批準：(1)建設項目類型及其選址、布局、規模等不符合環境保護法律法規和相關法定規劃；(2)所在區域環境質量未達到國家或者地方環境質量標準，且建設項目擬采取的措施不能滿足區域環境質量改善目標管理要求；(3)建設項目采取的污染防治措施無法確保污染物排放達到國家和地方排放標準，或者未采取必要措施預防和控制生態破壞；(4)改建、擴建和技術改造項目，未針對項目原有環境污染和生態破壞提出有效防止措施；(5)建設項目的環境影響報告、環境影響報告表的基礎資料數據明顯不實，內容存在重大缺陷、遺漏，或者環境影響評價結不明確、不合理。本項目為年產60萬只粉末冶金齒輪項目，位于江蘇省徐州市沛縣龍固鎮高端裝備制造產業園，（1）建設項目類型及其選址、布局、規模等均符合環境保護法律法規和相關法定規劃；（2）本項目所在區域為環境空氣質量不達標區，本項目擬采取的措施能滿足區域環境質量改善目標管理要求，確保污染物排放達到國家和地方排放標準；（3）項目采取的污染防治措施，通過收集處理后，污染物均可達標排放；項目采取的措施可行，滿足區域環境要求；（4）項目為新建項目，無原有環境污染和生態破壞；（5）項目編寫的基礎資料數據由企業提供。相符二、嚴格控制在優先保護類耕地集中區域新建有色金屬冶煉、石油加工、化工、焦化、電鍍、制革等行業企業，有關環境保護主管部門依法不予審批可能造成耕地土壤污染的建設項目環境影響報告書或者報告表。本項目為年產60萬只粉末冶金齒輪項目，位于江蘇省徐州市沛縣龍固鎮高端裝備制造產業園，不屬于上述行業。相符三、嚴格落實污染物排放總量控制制度，把主要污染物排放總量指標作為建設項目環境影響評價審批的前置條件。排放主要污染物的建設項目，在環境影響評價文件審批前，須取得主要污染物排放總量指標。本項目環評審批前承諾取得主要污染物排放總量指標。相符(1)規劃環評要作為規劃所包含項目環評的重要依據，對于不符合規劃環評結論及審查意見的項目環評，依法不予審批。(2)對于現有同類型項目環境污染或生態破壞嚴重、環境違法違規現象多發，致使環境容量接近或超過承載能力的地區，在現有問題整改到位前，依法暫停審批該地區同類行業的項目環評文件。(3)對環境質量現狀超標的地區，項目擬采取的措施不能滿足區域環境質量改善目標管理要求的，依法不予審批其環評文件。對未達到環境質量目標考核要求的地區，除民生項目與節能減排項目外，依法暫停審批該地區新增排放相應重點污染物的項目環評文件。除受自然條件限制、確實無法避讓的鐵路、公路、航道、防洪、管道、干渠、通訊、輸變電等重要基礎設施項目外，在生態保護紅線范圍內，嚴格各類開發建設活動，依法不予審批新建工業項目和礦產開發項目的環評文件本項目位于江蘇省徐州市沛縣龍固鎮高端裝備制造產業園，項目采取的措施滿足區域環境質量改善目標管理要求。相符五、嚴禁在長江干流及主要支流岸線1公里范圍內新建布局化工園區和化工企業。嚴格化工項目環評審批，提高準入門檻，新建化工項目原則上投資額不得低于10億元，不得新建、改建、擴建三類中間體項目本項目為年產60萬只粉末冶金齒輪項目，位于江蘇省徐州市沛縣龍固鎮高端裝備制造產業園，不在長江干流及主要支流岸線1公里范圍內，也不屬于化工行業，也不屬于中間體項目。相符六、禁止新建燃煤自備電廠。在重點地區執行《江蘇省化工鋼鐵煤電行業環境準入和排放標準》。燃煤電廠2019年底前全部實行超低排放本項目為年產60萬只粉末冶金齒輪項目，不屬于燃煤自備電廠。相符七、禁止建設生產和使用高VOCs含量的溶劑型涂料、油墨、膠黏劑等項目。本項目不使用高VOCs含量的溶劑型涂料、油墨、膠黏劑。相符八、一律不批新的化工園區，一律不批化工園區外化工企業（除化工重點監測點和提升安全、環保、節能水平及油品質量升級、結構調整以外的改擴建項目），一律不批化工園區內環境基礎設施不完善或長期不能穩定運行企業的新改擴建化工項目。新建（含搬遷）化工項目必須進入已經依法完成規劃環評審查的化工園區。嚴禁在長江干流及主要支流岸線1公里范圍內新建?；反a頭。本項目為年產60萬只粉末冶金齒輪項目，位于江蘇省徐州市沛縣龍固鎮高端裝備制造產業園，不在長江干流及主要支流岸線1公里范圍內，也不屬于化工行業。相符九、生態保護紅線原則上按禁止開發區域的要求進行管理，嚴禁不符合主體功能定位的各類開發活動，嚴禁任意改變用途。本項目選址不在生態保護紅線范圍內。相符十、禁止審批無法落實危險廢物利用、處置途徑的項目，從嚴審批危險廢物產生量大、本地無配套利用處置能力、且需設區市統籌解決的項目。本項目各類危廢均委托有資質單位處置，區域配套危廢處置利用能力能夠滿足本項目需求。相符十一、（1）禁止建設不符合全國和省級港口布局規劃以及港口總體規劃的碼頭項目，禁止建設不符合《長江干流過江通道布局規劃》的過長江通道項目。本項目不屬于碼頭項目。相符十一、（2）禁止在自然保護區核心區、緩沖區的岸線和河段范圍內投資建設旅游和生產經營項目。禁止在風景名勝區核心景區的岸線和河段范圍內投資建設與風景名勝資源保護無關的項目。本項目不在自然保護區核心區、緩沖區的岸線和河段范圍內，亦不在風景名勝區核心景區的岸線和河段范圍內。相符十一、（3）禁止在引用水水源一級保護區的岸線和河段范圍內新建、改建、擴建與供水設施和保護水源無關的項目，一級網箱養殖、旅游等可能污染引用水水體的投資建設項目。禁止在飲用水水源二級保護區的岸線和河段范圍內新建、改建、擴建排放污染物的投資建設項目。本項目不在引用水水源一級保護區的岸線和河段范圍內。相符十一、（4）禁止在水產種質資源保護區的岸線和河段范圍內新建排污口，以及圍湖造田、圍湖造地或圍填海等投資建設項目。禁止在國家濕地公園的岸線和河段范圍內挖沙、采礦，以及任何不符合主體功能定位的投資建設項目。本項目不在水產種質資源保護區的岸線和河段范圍內，亦不在國家濕地公園的岸線和河段范圍內，不涉及挖沙、采礦。相符十一、（5）禁止在《長江岸線保護和開發利用總體規劃》劃定的岸線保護區內投資建設除保障防洪安全、河勢穩定、供水安全以及保護生態環境、已建重要樞紐工程以外的項目，禁止在岸線保留區內投資建設除保障防洪安全、河勢穩定、供水安全、航道穩定以及保護生態環境以外的項目。禁止在《全國重要江河胡泊水功能區劃》劃定的河段保護區、保留區內投資建設不利于水資源及自然生態保護的項目。本項目不在《長江岸線保護和開發利用總體規劃》劃定的岸線保護區范圍內。相符十一、（6）禁止在生態保護紅線和永久基本農田范圍內投資建設除國家重大戰略資源勘查項目、生態保護修復和環境治理項目、重大基礎設施項目、軍事國防項目以及農牧民基本生產生活等必要的民生項目以外的項目。本項目不在生態保護紅線和永久基本農田范圍內。相符十一、（7）禁止在長江干支流1公里范圍內新建、擴建化工園區和化工項目。禁止在合規園區外新建、擴建鋼鐵、石化、化工、焦化、建材、有色等高污染項目。本項目在長江干支流1公里范圍內，不屬于鋼鐵、石化、化工、焦化、建材、有色等高污染項目。相符十一、（8）禁止新建、擴建不符合國家石化、現代煤化工等產業布局規劃的項目。本項目不屬于國家石化、現代煤化工等產業布局規劃的項目。相符十一、（9）禁止新建、擴建法律法規和相關政策明令禁止的落后產能項目本項目不屬于法律法規和相關政策明令禁止的落后產能項目。相符十一、（10）禁止新建、擴建不符合國家產能置換要求的嚴重過剩產能行業的項目本項目不屬于國家產能置換要求的嚴重過剩產能行業的項目。相符結合表1-7可知，本項目符合《省生態環境廳關于進一步做好建設項目環評審批工作的通知》（蘇環辦〔2019〕36號）相關要求。（2）與《徐州市生態環境局關于規范項目環評審批工作的通知》（徐環辦[2021]53號）相符性分析表1-8本項目與徐環辦〔2021﹞53號相符性分析主要內容項目情況相符性一、禁止審批情形1、禁止審批有下列情形之一的建設項目：（1）建設項目類型及其選址、布局、規模等不符合環境保護法律法規和相關法定規劃；（2）所在區域環境質量未達到國家或者地方環境質量標準，且建設項目擬采取的措施不能滿足區域環境質量改善目標管理要求；（3）建設項目采取的污染防治措施無法確保污染物排放達到國家和地方排放標準，或者未采取必要措施預防和控制生態破壞；（4）改建、擴建和技術改造項目，未針對項目原有環境污染和生態破壞提出有效防止措施；（5）建設項目的環境影響報告書、環境影響報告表的基礎資料數據明顯不實，內容存在重大缺陷、遺漏，或者環境影響評價結論不明確、不合理。（1）建設項目類型及其選址、布局、規模等均符合環境保護法律法規和相關法定規劃；（2）本項目通過區域平衡，環境影響可以接受；（3）建設項目確保污染物排放達到國家和地方排放標準；（4）項目無原有環境污染和生態破壞；（5）項目編寫的基礎資料數據由企業提供。相符2、禁止審批無法落實危險廢物利用、處置途徑的項目，從嚴審批危險廢物產生量大、本地無配套利用處置能力、且需設區市統籌解決的項目。項目危廢能夠委托有資質單位安全處置，區域配套危廢處置利用能力能夠滿足本項目需求。相符3、一律不批化工園區外化工企業項目（除化工重點監測點和提升安全、環保、節能水平及油品質量升級、結構調整以外的改擴建項目），一律不批化工園區內環境基礎設施不完善或長期不能穩定運行企業的新改擴建化工項目。新建（含搬遷）化工項目必須進入已經依法完成規劃環評審查的化工園區。本項目非化工項目。相符4、污染地塊未經治理與修復，或者經治理與修復但未達到相關規劃用地土壤環境質量要求的，有關環境保護主管部門不予批準選址涉及該污染地塊的建設項目環境影響報告書或者報告表。本項目不涉及污染地塊。相符5、對于不符合規劃環評結論及審查意見的項目環評，依法不予審批。本項目不涉及相符二、產業準入要求6、禁止新建、擴建國家《產業結構調整指導目錄》《江蘇省產業結構調整限制、淘汰和禁止目錄》明確的限制類、淘汰類、禁止類項目，法律法規和相關政策明令禁止的落后產能的項目，以及明令淘汰的安全生產落后工藝及裝備項目。本項目符合《產業結構調整指導目錄》產業政策。相符7、禁止新建、擴建不符合國家產能置換要求的嚴重過剩產能行業的項目。本項目不屬于嚴重過剩產能行業。相符8、產能嚴重過剩行業項目建設，須制定產能置換方案，實施等量或減量置換，在京津冀、長三角、珠三角等環境敏感區域，實施減量置換。部分產能嚴重過剩行業為：鋼鐵（煉鋼、煉鐵）、電解鋁、水泥（熟料）、平板玻璃行業。相符9、重點區域新建或改造升級的高端鑄造建設項目必須嚴格實施等量或減量置換，并將產能置換方案報送當地省級工業和信息化主管部門。省級工業和信息化主管部門征求省級發展改革、生態環境主管部門意見后審核，并公示、公告。本項目非鑄造項目。相符10、禁止建設生產和使用高VOCs含量的溶劑型涂料、油墨、膠粘劑等項目。本項目不使用高VOCs含量的溶劑型涂料、油墨、膠粘劑等。相符11、在禁燃區，禁止銷售、燃用高污染燃料；禁止新建、擴建燃用高污染燃料的設施。在集中供熱管網覆蓋地區，禁止新建、擴建分散燃煤供熱鍋爐。本項目不建設燃煤供熱鍋爐。相符三、實行重點行業審批報告制對煤電、鋼鐵、石化、化工、有色金屬冶煉、建材、造紙、印染、化纖、鑄造、危廢處置等行業的建設項目，以及污染物年排放量達到或超過以下任一指標的項目：VOCs10t/a、氮氧化物20t/a，SO25t/a、顆粒物10t/a，COD30t/a、總氮10t/a、總磷0.5ta、氨氮、石油類和揮發酚合計30t/a，派駐各縣（市）區生態環境（分）局應當在正式受理項目環評文件前，向市生態環境局報告相關信息，報送內容包括項目情況、所需排污指標及來源、存在的困難障礙及擬解決的舉措等；應當在作出審批意見決定前，向市生態環境局報告擬審批意見的意見。對屬于“兩高”行業的項目，市生態環境局將一并轉報省生態環境廳。“兩高”項目范圍見附件2，后續上級部門對“兩高”項目范圍和環評審批報送要求另有規定的，從其規定。本項目不屬于上述情況。本項目不屬于“兩高”項目。相符四、總量控制要求17、嚴格落實污染物排放總量控制制度，把主污染物排放總量指標作為建設項目環境影響評價審批的前置條件。排放主要污染物的建設項目，在環境影響評價文件審批前，須取得主要污染物排放總量指標。本項目環評審批前承諾取得主要污染物排放總量指標。相符18、新、改、擴建涉重金屬重點行業建設項目必須遵循重點重金屬污染物排放“減量置換”或“等量替換”的原則，應在本?。▍^、市）行政區域內有明確具體的重金屬污染物排放總量來源。無明確具體總量來源的，各級環保部門不得批準相關環境影響評價文件。本項目不涉及重點重金屬排放。相符五、環境質量改善和生態空間管控要求20、在產業布局、結構調整、資源開發、城鎮建設、重大項目選址時，應將“三線一單”確定的環境管控單元及生態環境準入清單作為重要依據。具有建設項目審批職責的有關部門，應把“三線一單”作為審批的重要依據，從嚴把好生態環境準入關。本項目符合“三線一單”管控要求。相符21、生態保護紅線原則上按禁止開發區域的要求進行管理，嚴禁不符合主體功能定位的各類開發活動，嚴禁任意改變用途。本項目不涉及生態保護紅線。相符22、禁止在國家確定的生態保護紅線和永久基本農田范圍內，投資建設除國家重大戰略資源勘查項目、生態保護修復和環境及地址災害治理項目、重大基礎設施項目、軍事國防項目以及農民基本生產生活等必要的民生項目以外的項目（受自然條件限制、確實無法避讓的鐵路、公路、航道、防洪、管道、干渠、通訊、輸變電等重要基礎設施項目除外）本項目不涉及生態保護紅線和永久基本農田。相符23、禁止在自然保護區核心區、緩沖區的岸線和河段范圍內投資建設旅游和生產經營項目；嚴禁審批在國家級和省級風景名勝區核心景區的岸線和河段范圍內投資建設與風景名勝資源保護無關的項目。本項目不涉及自然保護區核心區、緩沖區的岸線和河段、風景名勝區核心景區的岸線和河段。相符24、禁止在飲用水水源一級保護區的岸線和河段范圍內新建、改建、擴建與供水設施和保護水源無關的項目，以及網箱養殖、旅游等可能污染飲用水水體的投資建設項目。嚴禁審批在飲用水水源二級保護區的岸線和河段范圍內新建、改建、擴建排放污染物的投資建設項目。本項目不涉及飲用水水源地。相符25、禁止在飲用水水源準保護區內新建、擴建對水體污染嚴重的建設項目；改建建設項目，不得增加排污量。相符26、濱河生態空間內，嚴控新增非公益性建設用地，原則上不在現有農村居民點外新增集中居民點。新增建設用地項目實行正面清單管理。（除以下建設項目外禁止準入：軍事和外交需要用地的；由政府組織實施的能源、交通、水利、通信、郵政等基礎設施建設需要用地的；由政府組織實施的科技、教育、文化、旅游、衛生、體育、生態環境和資源保護、防災減災、文物保護、社區綜合服務、社會福利、市政公用、優撫安置、英烈保護等公共事業需要用地的；納入國家、省大運河文化帶建設規劃的建設項目；國家和省人民政府同意建設的其他建設項目。）本項目不在濱河生態空間內。相符27、核心監控區其他區域內，實行負面清單管理，禁止以下建設項目準入：（1）非建成區內，大規模新建擴建房地產、大型及特大型主題公園等開發項目；（2）新建擴建高風險、高污染、高耗水產業和不利于生態環境保護的工礦企業，以及不符合相關規劃的碼頭工程；（3）對大運河沿線生態環境可能產生較大影響或景觀破壞的；（4）不符合國家和省關于生態保護紅線、永久基本農田、生態空間管控區域相關規定的；（5）不符合《產業結構調整指導目錄（2019年本）》、《市場準入負面清單（2019年版）》、《江蘇省長江經濟帶發展負面清單實施細則》及江蘇省河湖岸線保護和開發利用相關要求的；（6）法律法規禁止或限制的其他情形。本項目不在核心監控區其他區域內。相符六、其他污染防治要求28、加快工業廢水與生活污水分開收集、分質處理。原則上生活污水處理廠不再接收工業企業廢水。項目無生產廢水產生，生活污水經化糞池處理后委托環衛清運處理。相符29、工業建設項目應當采用能耗物耗小、污染物產生量少的清潔生產工藝，合理利用自然資源，防止環境污染和生態破壞。本項目擬采用能耗物耗小、污染物產生量少的清潔生產工藝，清潔生產水平較好。相符30、新建危險廢物集中焚燒處置設施處置能力原則上應大于3萬噸/年，控制可焚燒減量的危險廢物直接填埋，適度發展水泥窯協同處置危險廢物。本項目不涉及新建危險廢物集中焚燒處置設施。相符31、禁止在居民區和學校、醫院、療養院、養老院等單位周邊新建、改建、擴建可能造成土壤污染的建設項目。項目正常生產對廠區內土壤不會造成明顯的環境影響。相符32、在永久基本農田集中區域，不得新建可能造成土壤污染的建設項目。本項目不涉及永久基本農田集中區域。相符與關于印發《徐州市2024年度大氣污染防治行動方案》的通知（徐污防攻堅指辦[2024]9號）相符性分析對照《徐州市2024年度大氣污染防治行動方案》的通知（徐污防攻堅指辦[2024]9號）中與本項目相關的條款，相符性分析見下表1-9。表1-9本項目與相關規范相符性分析《徐州市2024年度大氣污染防治行動方案》的通知（徐污防攻堅指辦[2024]9號）相符性分析（一）積極推進結構調整1.產業結構方面，嚴格把控產業入口。嚴格落實國家和省、市產業規劃、產業政策、“三線一單”、規劃環評以及產能置換、煤炭消費減量替代、污染物排放總量控制、區域污染物削減、碳排放達峰目標等要求，堅決叫停不符合要求的高耗能、高排放、低水平項目。2.能源結構方面，依法依規淘汰落后產能。在保障能源安全供應的前提下，繼續實施煤炭消費總量控制，新改擴建用煤項目，依法實行煤炭等量或減量替代，替代方案不完善的不予審批。利用能耗、環保、安全、質量、技術等綜合標準，依法依規淘汰落后產能、落后工藝、落后產品。1、對照《環境保護綜合名錄》（2021），本項目不屬于“兩高”項目。2、本項目不使用煤炭資源，對照《產業結構調整指導目錄（2024年本）》（中華人民共和國國家發展和改革委員會令第7號），本項目不屬于落后產能、落后工藝、落后產品。（二）強化工業源污染物減排5.優化重點大戶深度減排。122家重點排放大戶在保證正常、安全生產的前提下，加強污染物治理設施運行、維護管理，鼓勵企業自覺采取措施，深化實施友好減排工作，結合實際壓降主要污染物排放濃度。本項目廢氣采用“布袋除塵器”裝置處理后通過15m高排氣筒達標排放，積極做好減排工作。（4）與《省政府關于印發大運河江蘇段核心監控區國土空間管控暫行辦法的通知》（蘇政發[2021]20號）相符性分析根據《省政府關于印發大運河江蘇段核心監控區國土空間管控暫行辦法的通知》（蘇政發[2021]20號）：第十二條：濱河生態空間內，嚴控新增非公益性建設用地，原則上不在現有農村居民點外新增集中居民點。新增建設用地項目實行正面清單管理。除以下建設項目外禁止準入：（一）軍事和外交需要用地的；（二）由政府組織實施的能源、交通、水利、通信、郵政等基礎設施建設需要用地的；（三）由政府組織實施的科技、教育、文化、旅游、衛生、體育、生態環境和資源保護、防災減災、文物保護、社區綜合服務、社會福利、市政公用、優撫安置、英烈保護等公共事業需要用地的；（四）納入國家、省大運河文化帶建設規劃的建設項目；（五）國家和省人民政府同意建設的其他建設項目。第十三條：核心監控區其他區域內，實行負面清單管理，禁止以下建設項目準入：（一）非建成區內，大規模新建擴建房地產、大型及特大型主題公園等開發項目；（二）新建擴建高風險、高污染、高耗水產業和不利于生態環境保護的工礦企業，以及不符合相關規劃的碼頭工程；（三）對大運河沿線生態環境可能產生較大影響或景觀破壞的；（四）不符合國家和省關于生態保護紅線、永久基本農田、生態空間管控區域相關規定的；（五）不符合《產業結構調整指導目錄》《市場準入負面清單》《江蘇省長江經濟帶發展負面清單實施細則》及江蘇省河湖岸線保護和開發利用相關要求的；（六）法律法規禁止或限制的其他情形。本條款在執行過程中，國家發布的產業政策、資源利用政策等另有規定的，按國家規定辦理；涉及的管理規定有新修訂的，按新修訂版本執行。本項目廠界距離京杭大運河河道岸線臨水邊界線約7.0km，不在核心監控區及濱河生態空間范圍內，且不屬于核心監控區其他區域內負面清單中項目，符合《省政府關于印發大運河江蘇段核心監控區國土空間管控暫行辦法的通知》（蘇政發[2021]20號）相關要求。（5）與《市政府關于印發大運河徐州段核心監控區國土空間管控細則的通知》（徐政規〔2023〕4號）的相符性分析根據《市政府關于印發大運河徐州段核心監控區國土空間管控細則的通知》（徐政規〔2023〕4號），大運河主河道包括中運河徐州段和大運河湖西段—不牢河段，全長181.16km，涉及沛縣、邳州市、新沂市、銅山區、沛縣區、鼓樓區、徐州經濟技術開發區、徐州淮海國際港務區。核心監控區，為大運河徐州段主河道兩岸各2km的范圍。核心監控區由濱河生態空間、建成區（城市/建制鎮）及核心監控區其他區域組成。其中：濱河生態空間指核心監控區內除建成區（城市/建制鎮）外，大運河徐州段主河道兩岸各1千米的范圍；建成區（城市/建制鎮）指實際已成片開發建設、市政公用設施和公共設施基本具備的區域以及城鎮開發邊界范圍內的城鎮集中建設區和彈性發展區；核心監控區其他區域指核心監控區內除濱河生態空間及建成區（城市/建制鎮）以外的區域。在大運河徐州段核心監控區內從事國土空間規劃編制、實施、監管以及各類國土空間保護和開發利用活動，應遵循保護優先，科學管控；文化引領，強化傳承；合理利用，創新管理的原則。距離本項目最近的大運河徐州段主河道河段為大運河湖西段—不牢河河段，該河段起點為微山湖二級壩（沛縣），訖點為邳州大王廟，河道長度127.06km，本項目與該河道最近距離約為7.0km，不處于大運河徐州段核心監控區，因此本項目的建設與該細則不沖突，符合《市政府關于印發大運河徐州段核心監控區國土空間管控細則的通知》（徐政規〔2023〕4號）的文件要求。二、建設項目工程分析建設內容2.1項目由來江蘇麥特沃克新材料科技有限公司成立于2021年3月18日。該公司擬抓住機遇，擬投資1000萬元于江蘇省徐州市沛縣龍固鎮高端裝備制造產業園建設年產60萬只粉末冶金齒輪項目，租賃標準廠房2500平方米，新購置機械式壓力機、液壓整形機、燒結機、混合機、粉碎機、振動研磨機、氨分解爐等設備50余臺套。目前，本項目已取得沛縣行政審批局出具的《關于江蘇麥特沃克新材料科技有限公司年產60萬只粉末冶金齒輪項目備案通知書》（沛行審備[2024]1247號）。項目在施工期、營運期將會產生廢水、廢氣、噪聲、固體廢物等污染物，根據國務院《建設項目環境保護管理條例》（第682號令）、中華人民共和國環境保護部《建設項目環境影響評價分類管理名錄（2021年版）》（中華人民共和國生態環境部令第16號）有關規定，本項目屬于“三十一、通用設備制造業34”“69軸承、齒輪和傳動部件制造345”中“其他(僅分割、焊接、組裝的除外)；年用非溶劑型低VOCs含量涂料10噸以下的除外)”。則本項目需編制“建設項目環境影響報告表”。2.2產品方案本項目產品方案見表2-1。表2-1項目產品方案一覽表產品名稱年設計能力時間粉末冶金齒輪60萬只2400h/a2.3工程建設內容本項目各工程建設內容具體見表2-2。表2-2項目工程建設內容類別工程內容設計能力備注主體工程生產車間2500m2一層，租賃，本項目建成后年產60萬只粉末冶金齒輪項目，主要為混合、壓制成型、燒結、破碎、整型區等輔助工程辦公室100m2位于生產車間內西側貯運工程原料區300m2位于生產車間內成品區500m2位于生產車間內罐區（液氮、液氨）35m2位于廠區外，燒結區南側公用工程新鮮水5m3/h市政管網供水供電工程150萬kW.h/a市政管網供電排水工程/雨污分流，本項目生活污水經化糞池預處理后委托環衛部門清運環保工程廢氣處理20000m3/h+15m排氣筒[編號DA001]無組織未捕集到的廢氣-無組織廢氣通過加強通風，廠界無組織廢氣達標排放廢水處理生活污水化糞池5m3/d新建，本項目生活污水經化糞池預處理后委托環衛部門清運噪聲治理噪聲治理--選用低噪聲設備，采用隔聲減振、距離衰減、綠化等固廢處理一般固廢堆放區10m2固廢臨時存放場所，位于生產車間內，一般固廢堆場地面鋪水泥硬化防滲，單元防滲層滲透系數≤10-7cm/s危廢暫存間15m2危險廢物分類儲存；位于生產車間外，采取粘土鋪底，再在上層進行水泥硬化，并鋪環氧樹脂防滲。生活垃圾--委托環衛部門清運2.4主要生產設備、設施及參數運營期主要設備見表2-3。表2-3建設項目主要設備一覽表序號設備名稱規格型號數量（臺）機械式壓力機400t1機械式壓力機150t1機械式壓力機60t2機械式壓力機250t1機械式壓力機6t2液壓式壓力機400t1液壓式壓力機800t1液壓整形機2燒結機SXRW12-11/71混合機2電動葫蘆1t2電動葫蘆0.5t1粉碎機1振動研磨機（?。?振動研磨機（大）1沖床15t1沖床20t1鉚釘機1鉆床4自動鉆孔機1攻絲機4數控車床2立式銑床1臥式銑床1加工中心1普通車床1平面磨床1液氨儲罐20m32氨分解爐SYAQ/FC-101液氮儲罐20m31常溫氮氣轉化器/1氨氣汽化器/1合計452.5原輔料及燃料（1）原輔材料及燃料消耗情況見表2-4。表2-4原輔材料消耗情況序號材料名稱包裝規格包裝方式年用量t/a最大儲存量t形態使用工序/設備來源鐵粉1t/袋噸袋20020固態混合外購、汽運碳粉25kg/袋袋裝20.5固態混合外購、汽運銅粉25kg/桶桶裝20.1固態混合外購、汽運石蠟粉25kg/袋袋裝10.05固態混合外購、汽運液氨0.4t/罐罐裝9.60.8液體燒結外購、汽運液氮15t/罐罐裝30015液體燒結外購、汽運液壓油170kg/桶桶裝6.122.04液態壓制成型外購、汽運防銹油170kg/桶桶裝6.122.04液態外購、汽運成型模具根據客戶需求/1000套500套固態外購、汽運切削液170kg/桶桶裝0.170.17液態機加工外購、汽運鎳觸媒催化劑//0.05t/5a0.05固態燒結外購、汽運（3）主要原材料理化性質一覽表。表2-5主要原材料理化性質一覽表名稱理化性質燃燒爆炸性毒理毒性銅粉外觀為帶有紅色光澤的金屬，熔點1083℃，沸點2595℃，相對密度8.92，引燃溫度700(粉云)℃，電阻率為1.7x10-82·m2/m(20℃)。化學性質相對穩定。銅片只能在酒精燈中加熱成CuO，在干燥的空氣中很難被氧化，但是在潮濕的空氣中容易被氧化，生成堿式碳酸銅。銅可以在氯氣中燃燒，產生棕黃色的煙，生成氯化銅。-鐵粉鐵(Fe)原子序數26，相對原子質量55.85，銀灰色，密度7.8g/cm3，熔點1535晶體結構為體心立方結構。鐵粉是尺寸小于1mm的鐵的顆粒集合體，呈黑色，是粉末冶金的主要原料。按粒度，習慣上分為粗粉、中等粉、細粉、微細粉和超細粉五個等級。粒度為150~500μm范圍內的顆粒組成的鐵粉為粗粉，粒度在44~150m為中等粉，10~44μm的為細粉，0.5~10μm的為極細粉，小于0.5um的為超細粉。--碳粉主要成分不是碳，而大多數是由樹脂和炭黑、電荷劑、磁粉等組成。--石蠟粉蠟是固態高級烷烴的混合物，主要成分的分子式為CnH2n+2，其中n=17～35。主要組分為直鏈\t"/item/%E7%9F%B3%E8%9C%A1/_blank"烷烴，還有少量帶個別支鏈的烷烴和帶長側鏈的單環\t"/item/%E7%9F%B3%E8%9C%A1/_blank"環烷烴；直鏈烷烴中主要是\t"/item/%E7%9F%B3%E8%9C%A1/_blank"正二十二烷（C22H46）和\t"/item/%E7%9F%B3%E8%9C%A1/_blank"正二十八烷（C28H58）。外觀白色微粉狀、熔化點47℃、密度0.9g/cm3可燃燒分解-液壓油琥珀色液體，具有特有的氣味，相對密度（15.6℃）0.881，爆炸下限：0.9，爆炸上限7.0，蒸汽密度（空氣=1）>2，蒸汽壓力<0.013kPa油霧受壓可能會形成易燃性混合物毒性低，過度接觸會造成眼部、皮膚或呼吸刺激。防銹油本品為淡棕色液體、比重：大于0.8、氣味：微有輕微氣味、PH值:大于7.0。金屬在貯存、運輸和使用過程中，由于受環境氣氛中水汽、氧氣、酸、堿、鹽和碳化物等物質的影響，在一定的溫度、濕度和時間延續的條件下，會發生物理化學變化而發生銹蝕。金屬的銹蝕,會造成金屬的損失和金屬零部件功能的衰退和喪失。金屬銹蝕是由于金屬跟潮濕的空氣或電解質溶液接觸，發生氧化反應造成的，在常溫下不易揮發。油霧受壓可能會形成易燃性混合物毒性低，過度接觸會造成眼部、皮膚或呼吸刺激。液氨又稱為無水氨，呈無色液體狀，有強烈刺激性氣味。熔點-77.7℃，沸點-33.42℃，自燃點651.11℃。氨作為一種重要的化工原料，為運輸及儲存便利，通常將氣態的氨氣通過加壓或冷卻得到液態氨。氨易溶于水。液氨多儲于耐壓鋼瓶或鋼槽中，且不能與乙醛、丙烯醛、硼等物質共存。液氨在工業上應用廣泛，具有腐蝕性且容易揮發，所以其化學事故發生率很高。--切削液一種用在金屬切削、磨加工過程中，用來冷卻和潤滑刀具和加工件的工業用液體，切削液由多種超強功能助劑經科學復合配合而成，同時具備良好的冷卻性能、潤滑性能、防銹性能、除油清洗功能、防腐功能、易稀釋特點?？扇疾灰兹级拘缘?，過度接觸會造成眼部、皮膚或呼吸刺激鎳觸媒催化劑以鎳為活性組份，氧化鋁為主要載體的二段轉化催化劑。主要適用于以氣態烴為原料的合成氨廠二段轉化爐、制氫裝置及氨分解裝置。-毒性低，過度接觸會造成眼部、皮膚或呼吸刺激。2.6勞動定員及工作制度項目職工定員30人，一班制，每班8小時，年運行300天，年工作時間2400小時。2.7物料平衡（1）水平衡本項目用水主要為生活用水、循環冷卻用水。①生活用水項目勞動定員30人，年工作300天。參照《徐州市重點行業用水定額》（DB3203/T1011-2021），企業職工用水定額為50L/人·d，則生活用水量約450m3/a。廢水排水量以總用水量的80%計，污水排放量為360m3/a。生活污水經化糞池預處理后委托環衛清運，本項目不具備接管條件。②循環冷卻水項目中燒結機使用自帶的冷卻設備提供的循環冷卻水進行間接冷卻。循環冷卻水冷卻后循環使用，需適當地加入新鮮純水補充因蒸發而損失的水分。循環水量約5m3/h，冷卻塔每天工作8小時，年工作300天。蒸發損耗水量占循環水量的5.0%，冷卻設備年蒸發水量約為600m3/a。圖2-1水平衡圖（t/a）2.8平面布置江蘇麥特沃克新材料科技有限公司位于江蘇省徐州市沛縣龍固鎮高端裝備制造產業園。該公司租賃徐州恒輝編織機械有限公司的生產車間，道路等公用區域與徐州恒輝編織機械有限公司共用。生產車間呈倒L型，出入口位于車間西南側，靠近燒結區。生產車間內：辦公區位于生產區西側，壓制成型位于車間內北側，機加工區位于車間內南側，混合區、燒結區、破碎區位于車間中部的東側區域，成品區、原料區位于壓制成型區及燒結區之間，液體原料區位于車間的東北角（主要存放液壓油、防銹油），液氨區、液氮區位于車間南側，緊鄰燒結區墻外側。生產車間外西南角為危廢庫，一般固廢區位于機加工區的東北角。車間基本依生產工藝流程接續布置，空間利用充分，平面布置較合理，利于管理和消防，物流方便。項目平面布置圖具體見附圖3。工藝流程和產排污環節2.9工藝流程和產排污環節本項目營運期每個工序均產生噪聲，工藝流程圖未列出。生產工藝流程及產污環節見下圖。圖2-2工藝流程及產污環節示意圖工藝流程簡介：混料：根據目標產品的原輔料配比，按比例將鐵粉、碳粉、銅粉、石蠟粉等投入混合機，混合機密閉。經30-60min充分混合均勻后得到相應的混合粉，該過程會產生粉塵G1。壓制成型：將混合均勻的高純度混合粉末裝于成型模具中，常溫下由液壓式壓力機、機械式壓力機由上直接向下對粉末加壓，通過機械壓力使粉末顆粒間產生機械噬合力和原子間吸附力，從而使粉末體密實成具有一定形狀、尺寸、密度和強度的形坯。完成成型后，下模沖作相對于陰模腔向上的相對運動，將形坯頂出模腔，完成成型后，下模沖做相對于陰模腔向上的相對運動，將形坯頂出模腔。因此，不需要使用脫模劑。該過程會產生粉塵G2、廢液壓油桶S1。燒結：燒結上件崗工人佩戴防護手套手工將壓制成型的結構件放入燒結機（電加熱）的傳送帶中，然后通過傳送帶輸送到燒結爐中進行燒結，在爐內實現連續輸送。同時經密封管道向高溫爐體內通入氮氫混合氣體，使其得到充分燃燒。將燒結爐內加熱到低于鐵粉末的熔點溫度（400℃~1050℃)，粉末顆粒之間發生擴散、熔焊、再結晶等過程，使粉末顆粒牢固的焊合在一起，孔隙減小密度增大，最終得到具有一定物理及力學性能的“晶體結合體”，該過程會產生粉塵G3。其中該過程中石蠟燒結的時候變成主要為二氧化碳和水，不算污染物。蠟是固態高級烷烴的混合物，主要成分的分子式為CnH2n+2，其中n=17～35。主要組分為直鏈\t"/item/%E7%9F%B3%E8%9C%A1/_blank"烷烴，還有少量帶個別支鏈的烷烴和帶長側鏈的單環\t"/item/%E7%9F%B3%E8%9C%A1/_blank"環烷烴；直鏈烷烴中主要是\t"/item/%E7%9F%B3%E8%9C%A1/_blank"正二十二烷（C22H46）和\t"/item/%E7%9F%B3%E8%9C%A1/_blank"正二十八烷（C28H58）。但是石蠟是從石油中提煉的高級脂肪烴，會有少量硫元素存在，但含硫并不能說明一定是蠟燭，石油本身及其制成品還有煤焦油等也是同時含有碳氫硫元素的。則石蠟燃燒時會有極少量的二氧化硫產生，本項目燒結過程中石蠟燃燒產生的二氧化硫廢氣G4不做定量分析，僅簡單的定性分析。氮氣和氧氣可以發生反應，形成一種叫做氮氧化物的物質。反應條件包括：氮氣和氧氣的比例要正確，一般為1：3；溫度要足夠高，一般在1000℃以上；需要一定的催化劑，如鐵粉、鋁粉等。在放電條件下，氮氣可以和氧氣化合生成一氧化氮（NO）。一氧化氮在常溫下容易與空氣中的氧氣化合，生成二氧化氮（NO2）。根據企業提供資料可知：本項目燒結的溫度在400℃~1050℃之間，氮氣和氧氣的比例不滿足1：3，且燒結工序工作時不放電。則本項目燒結工序工作時會產生少量的氮氧化物G5，本項目不做定量分析，僅簡單的定性分析。本項目燒結過程中保護氣有兩種，一種是由氨分解爐分解液氨制備而來的氫氣用來隔絕氧氣；另一種保護氣為氮氣，用來保護爐膛。其中：①氮氣是由廠區內貯存的液氮經常溫氮氣轉化器直接轉化而來，轉化的氮氣直接經管道傳送至燒結爐中保護爐膛。②氫氣是由液氨經氨分解爐在高溫及催化劑下轉化而來，氨分解的氣體不儲存，直接經管道進入燒結爐中。氨分解：以液氨為原料，經汽化后將氨氣加熱到800-850℃，在催化劑（鎳觸媒）作用下，氨分解成氫氮混合氣體，該過程會產生廢催化劑S7。汽化器工作原理：汽化采用水浴加熱的形式，汽化器為一管板式換熱器，管程通氨，殼程為由電熱器加熱的熱水，熱水和液氨進行換熱，使液氨汽化至45℃左右，壓力為1.5Mpa的氣態氨。汽化后的氨氣不儲存，直接進入氨分解爐工作。氨分解化學方程式如下： 2NH3→3H2+N2氨分解工藝流程如下：圖2-3氨分解工藝流程圖冷卻：焙燒后的壓坯使用循環水進行冷卻，得到一定強度的燒結品，然后燒結下件崗工人佩戴防護手套將燒結后的形坯手工取下并擺放整齊，間接冷卻產品。浸油防銹：將冷卻后的壓坯在加入防銹油的桶中進行浸泡，使防銹油進入工件內部，增加產品的防銹性能、抗腐蝕性等，延長其使用壽命，浸油過程中防銹油不易揮發，該過程會產生廢油泥S2、廢油桶S3。整形：對燒結成型的結構件，使用液壓整型機進行修整，補償燒結中可能出現的撓曲或其他尺寸缺陷，提高結構件的尺寸精度并減小其表面粗糙度。振動研磨：工人將構件置于研磨機中，然后控制研磨機的操作按鈕，對構件進行研磨作業，去除毛刺。該過程會產生粉塵G6。機加工：用數控機床、鉆床、銑床、磨床等對壓坯進行機加工，該過程會產生含油金屬屑S4、廢切削液S5、廢切削液桶S6。檢驗、包裝入庫：產品經檢測合格后包裝入庫。破碎：檢驗產生的不合格產品進入破碎工序，破碎到一定程度后重新進入到壓制成型工序中，該過程會產生粉塵G7。項目運營期主要產污節點：（1）廢氣本項目運營期廢氣污染物主要是混料廢氣、破碎廢氣、燒結廢氣、振動研磨廢氣、壓制成型廢氣、氨分解以及氨儲存過程中產