促進(jìn)安全生產(chǎn)·全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任目錄安全生產(chǎn)指導(dǎo)思想及主題2021年安全生產(chǎn)總體思路2021安全生產(chǎn)主要內(nèi)容安全生產(chǎn)相關(guān)拓展安全生產(chǎn)指導(dǎo)思想及主題Guidingideologyandthemeofsafetyproduction2020年年全國安全事故回顧2020年安全生產(chǎn)指導(dǎo)思想及目標(biāo)2020年安全生產(chǎn)主題2020上半年年全國安全事故回顧深圳2020年“2·23”酸奶店火災(zāi)事故調(diào)查報告公布

物業(yè)法人、主任、值班人員3人追究刑責(zé)：（1）余兆源，雅居順物業(yè)公司法定代表人，是本單位消防安全責(zé)任人。（2）馬林，雅居苑小區(qū)物業(yè)管理處主任，消防安全實(shí)際管理人。（3）巫小朋，雅居苑小區(qū)消防控制室當(dāng)日值班人員。涉嫌重大責(zé)任事故罪。深圳市寶安區(qū)航城街道“2·23”較大火災(zāi)事故調(diào)查報告2020年2月23日01時20分許，深圳市寶安區(qū)航城街道三圍社區(qū)雅居苑統(tǒng)建樓東側(cè)一樓臨街商鋪“青藏手工酸奶店”發(fā)生一起火災(zāi)事故，過火面積40平方米，造成4人死亡,火災(zāi)直接經(jīng)濟(jì)損失117.82萬元人民幣。2020上半年年全國安全事故回顧2020年3月7日19時5分，福建省泉州市鯉城區(qū)常泰街道南環(huán)路發(fā)生一起酒店坍塌事故，共有71人被困（不含自救逃生的9人）。截至2020年3月12日11時15分，現(xiàn)場搜救出受困人員71人，死亡29人（其中27人救出時已無生命體征，2人送醫(yī)搶救無效死亡），已掌握的受困人員已全部救出。經(jīng)國務(wù)院事故調(diào)查組認(rèn)定，泉州市欣佳酒店“3·7”坍塌事故是一起主要因違法違規(guī)建設(shè)、改建和加固施工導(dǎo)致建筑物坍塌的重大生產(chǎn)安全責(zé)任事故。3·7泉州欣佳酒店坍塌事故2020上半年年全國安全事故回顧云南昭通發(fā)生爆炸！

2020年3月18日，據(jù)云南昭通市鹽津縣政府新聞辦通報：3月17日晚8時15分，鹽津縣牛寨鄉(xiāng)萬和村瓦窯壩發(fā)生一起爆炸事件，爆炸地點(diǎn)位于金家灣煤礦工業(yè)廣場邊緣東北角（距煤礦主、副礦井口均50米），爆炸造成4人死亡、5人輕傷。2020上半年年全國安全事故回顧貴州貴陽一混凝土公司突發(fā)滑坡事故，有7人失聯(lián)2020年3月27日晚22點(diǎn)10分左右，貴州貴陽觀山湖區(qū)金清大道貴州商品混凝土有限公司廠區(qū)內(nèi)突發(fā)滑坡事件，經(jīng)過初步的摸排，有12人被困，事故發(fā)生后，貴陽市消防、應(yīng)急、醫(yī)療等部門人員緊急趕赴現(xiàn)場救援。大量的消防員在現(xiàn)場緊急救援，經(jīng)過了消防人員的全力搜救，截至到3月28日早晨9點(diǎn)，已有5人被平安救出，后被緊急送醫(yī)進(jìn)行治療，目前尚有7人處于失聯(lián)狀態(tài)。如今事故已經(jīng)發(fā)生，縱使再多的言語也是無濟(jì)于事，真心的祈禱失聯(lián)人員能夠平安被救出，也希望類似的悲劇不要再度上演了。2020年安全生產(chǎn)主題“消除事故隱患，筑牢安全防線”深化改革創(chuàng)新狠抓工作落實(shí)努力為安全生產(chǎn)創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)氛圍，創(chuàng)造穩(wěn)定的安全生產(chǎn)環(huán)境2020年安全生產(chǎn)指導(dǎo)思想及目標(biāo)以深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀為引領(lǐng)，堅持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”方針，進(jìn)一步督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，結(jié)合實(shí)際落實(shí)安全監(jiān)管工作，加大執(zhí)法力度，深化專項(xiàng)整治，加強(qiáng)宣傳教育，遏制重特大安全事故的發(fā)生。01指導(dǎo)思想依法落實(shí)各級安全生產(chǎn)責(zé)任制，切實(shí)履行黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度，強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任，進(jìn)一步減少一般事故，控制較大事故，杜絕重特大事故，力爭事故總量和死亡人數(shù)同比有所下降，確保不突破區(qū)政府下達(dá)的安全生產(chǎn)控制指標(biāo)，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)狀況平穩(wěn)好轉(zhuǎn)。02總體目標(biāo)2020安全生產(chǎn)總體思路Generalideaofsafetyproductionin2020安全生產(chǎn)總體思路安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)企業(yè)主體責(zé)任五個方面安全生產(chǎn)總體思路黨的十八屆六中全會強(qiáng)調(diào)：“召開黨的十九大，必須有一個和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。各級黨委和政府要從嚴(yán)從實(shí)從細(xì)抓好保穩(wěn)定、護(hù)安全、促和諧的工作，抓重點(diǎn)、抓關(guān)鍵、抓薄弱環(huán)節(jié)，有效防控各類風(fēng)險，確保不發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故、重大公共安全事故，重大環(huán)境事故，確保國家政治安全”。1瞄準(zhǔn)一個目標(biāo)。即為黨的十九大勝利召開創(chuàng)造穩(wěn)定的安全生產(chǎn)環(huán)境2瞄準(zhǔn)一個目標(biāo)。即為黨的十九大勝利召開創(chuàng)造穩(wěn)定的安全生產(chǎn)環(huán)境我們的任務(wù)就是要以強(qiáng)烈的責(zé)任感、使命感，積極推動《意見》的貫徹落實(shí)。總的要求是抓住時機(jī)、趁熱打鐵。各級安監(jiān)部門要勇挑重?fù)?dān)、主動作為，當(dāng)好黨委政府參謀助手。首先要抓緊時間結(jié)合實(shí)際提出地方貫徹落實(shí)的意見方案，協(xié)調(diào)各方面有關(guān)方面，按照《意見》明確的進(jìn)度要求，確定任務(wù)單、時間表和路線圖，把具體的政策制定措施落到實(shí)處。安全生產(chǎn)總體思路企業(yè)是生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為的組織者、實(shí)施者，落實(shí)主體責(zé)任具有基礎(chǔ)性、根本性的意義，這也是《安全生產(chǎn)法》立法的重要出發(fā)點(diǎn)。長期的實(shí)踐表明，企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任不是孤立的事情，也不是自然而然的事情，離不開外部的監(jiān)管監(jiān)察的約束和推動。應(yīng)當(dāng)說，企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任的自覺性與政府監(jiān)管的力度成正相關(guān)關(guān)系，政府監(jiān)管力度越大，企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任就會越好。4抓住一個關(guān)鍵。即堅決防范遏制重特大事故發(fā)生。3把握一個關(guān)系。即履行政府監(jiān)管責(zé)任與督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任的關(guān)系這是實(shí)現(xiàn)今年首要目標(biāo)任務(wù)和“三個繼續(xù)下降”要求的關(guān)鍵一環(huán)。我們要牢固樹立事故可防可控的思想，在去年工作的基礎(chǔ)上，繼續(xù)把防范遏制重特大事故擺到重中之重的突出位置，進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識，聚焦力量措施，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活動、社會活動、安全管理以及重點(diǎn)時段、地理氣候等因素對重特大事故作用影響的研究，更加廣泛、更加深入的落實(shí)防范遏制重特大事故工作指南和雙重預(yù)防機(jī)制。安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)切實(shí)加強(qiáng)職業(yè)健康監(jiān)管工作7認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》1進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)責(zé)任制2不斷完善安全生產(chǎn)監(jiān)管體制3大力強(qiáng)化安全監(jiān)管法制建設(shè)4嚴(yán)格落實(shí)防范遏制重特大事故各項(xiàng)制度措施5積極推進(jìn)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)6企業(yè)主體責(zé)任五個方面：：1245企業(yè)對單位安全生產(chǎn)和職業(yè)健康工作負(fù)全面責(zé)任，要嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)法定責(zé)任，建立健康自我約束，持續(xù)改進(jìn)的內(nèi)生機(jī)制。完善落實(shí)混合所有制企業(yè)以及跨地區(qū)。多層級和境外中資企業(yè)投資主體的安全生產(chǎn)責(zé)任。國有企業(yè)要發(fā)揮安全生產(chǎn)工作示范帶頭作用，自覺接受屬地監(jiān)管。企業(yè)實(shí)行全員安全生產(chǎn)責(zé)任制度，法定代表人和實(shí)際控制人同為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，主要技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)技術(shù)決策和指揮權(quán)，強(qiáng)化部門安全生產(chǎn)職責(zé)，落實(shí)一崗雙責(zé)建立企業(yè)全過程安全生產(chǎn)和職業(yè)健康管理制度，做到安全責(zé)任、管理、投入、培訓(xùn)和應(yīng)急救援“五到位”。32020安全生產(chǎn)主要內(nèi)容Maincontentsofsafetyproductionin2020安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)安全生產(chǎn)工作方法安全生產(chǎn)具體要求安全生產(chǎn)具體工作重點(diǎn)2認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院《意見》，積極推進(jìn)安全生產(chǎn)鄰域的改革發(fā)展。1認(rèn)真落實(shí)安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法工作職責(zé)，推動安全生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)。要加大安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法力度落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制完善企業(yè)基礎(chǔ)工作要抓好重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法和專項(xiàng)治理。要加強(qiáng)安全監(jiān)管執(zhí)法保障。深化安全監(jiān)管監(jiān)察體制改革。完善安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系。繼續(xù)夯實(shí)安全基礎(chǔ)。加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育。強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)。3認(rèn)真落實(shí)十八屆六中全會精神，加強(qiáng)安全監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)黨的建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)。強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)和全面從嚴(yán)治黨工作。狠抓干部隊(duì)伍建設(shè)。錘煉過硬作風(fēng)。加強(qiáng)黨風(fēng)廉潔建設(shè)。安全生產(chǎn)具體工作思路1夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，強(qiáng)化安全生產(chǎn)綜合管理落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制要提高監(jiān)管執(zhí)法規(guī)范化的要求。要加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督。2強(qiáng)化部門聯(lián)動機(jī)制，加強(qiáng)執(zhí)法力度，深入開展隱患排查治理工作深入推進(jìn)安全生產(chǎn)“打非治違”執(zhí)法工作加強(qiáng)危險化學(xué)品、重大危險源安全監(jiān)管落實(shí)特種設(shè)備安全監(jiān)管加強(qiáng)日常監(jiān)管，落實(shí)重點(diǎn)行業(yè)的隱患整改治理大力推動中介機(jī)構(gòu)幫扶工作進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制建設(shè)積極開展各類安全培訓(xùn)教育工作強(qiáng)化監(jiān)管人員管理深入推進(jìn)家具行業(yè)專項(xiàng)整治大力推進(jìn)防火安全工作強(qiáng)化道路交通監(jiān)管工作強(qiáng)化建筑施工安全管理強(qiáng)化煙花爆竹安全監(jiān)管做好供水、供電安全管理強(qiáng)化商貿(mào)、旅游行業(yè)安全監(jiān)管落實(shí)其他領(lǐng)域安全監(jiān)管安全生產(chǎn)具體工作思路3全力做好安全生產(chǎn)各項(xiàng)專項(xiàng)工作1.加大事故處理力度。切實(shí)吸取事故教訓(xùn)，嚴(yán)格按照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定，增強(qiáng)事故調(diào)查處理的法律意識，堅持按“四不放過”原則開展事故調(diào)查處理工作，督促事故單位進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，推動安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作扎實(shí)開展。2.各單位、各部門要積極按時完成上級政府和部門交辦的工作任務(wù)，包括各類統(tǒng)計報表、工作計劃、方案及總結(jié)的報送工作。安全生產(chǎn)具體要求要深入宣傳習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的一系列重要講話精神，通過下基層等活動，加強(qiáng)理論宣講和解讀，在全社會凝聚堅守安全紅線、推動安全發(fā)展的共識。01要堅守紅線意識，推動安全發(fā)展各級安監(jiān)煤監(jiān)部門要以更高的重視程度、更大的工作力度抓宣傳教育工作，堅持新聞宣傳工作與業(yè)務(wù)工作同時謀劃、同時部署，全面強(qiáng)化新聞發(fā)布、輿論引導(dǎo)、事故警示等制度和全媒體、立體化的宣傳平臺建設(shè)02要宣傳工作與業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署要強(qiáng)化安全生產(chǎn)普法宣傳，提高全社會的安全法治意識。要充分利用傳統(tǒng)媒體和新媒體，廣泛開展形式多樣、生動活潑的安全專題宣傳，推動安全知識進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭，引導(dǎo)社會各方面注意安全事故、安全隱患反映出的新動向、新問題，增強(qiáng)防范意識，提升全民安全素質(zhì)。03要強(qiáng)化普法宣傳，提升全民安全素質(zhì)2020安全生產(chǎn)相關(guān)拓展Developmentofsafetyproductionin2020習(xí)近平對加強(qiáng)安全生產(chǎn)提出5點(diǎn)要求新安全生產(chǎn)法的十大亮點(diǎn)安全生產(chǎn)須知其他安全生產(chǎn)小知識企業(yè)如何落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任習(xí)近平對加強(qiáng)安全生產(chǎn)提出5點(diǎn)要求必須堅定不移保障安全發(fā)展，狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)。要強(qiáng)化“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”，堅持以人為本、以民為本。01必須深化改革創(chuàng)新，加強(qiáng)和改進(jìn)安全監(jiān)管工作，強(qiáng)化開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、港區(qū)等功能區(qū)安全監(jiān)管，舉一反三，在標(biāo)準(zhǔn)制定、體制機(jī)制上認(rèn)真考慮如何改革和完善。02必須強(qiáng)化依法治理，用法治思維和法治手段解決安全生產(chǎn)問題，加快安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)制定修訂，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法，強(qiáng)化基層監(jiān)管力量，著力提高安全生產(chǎn)法治化水平。03必須堅決遏制重特大事故頻發(fā)勢頭，對易發(fā)重特大事故的行業(yè)領(lǐng)域采取風(fēng)險分級管控、隱患排查治理雙重預(yù)防性工作機(jī)制，推動安全生產(chǎn)關(guān)口前移，加強(qiáng)應(yīng)急救援工作，最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。04必須加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，提升安全保障能力，針對城市建設(shè)、危舊房屋、玻璃幕墻、渣土堆場、尾礦庫、燃?xì)夤芫€、地下管廊等重點(diǎn)隱患和煤礦、非煤礦山、危化品、煙花爆竹、交通運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)行業(yè)以及游樂、“跨年夜”等大型群眾性活動，堅決做好安全防范，特別是要嚴(yán)防踩踏事故發(fā)生。05新安全生產(chǎn)法的十大亮點(diǎn)堅持以人為本，推進(jìn)安全發(fā)展建立完善安全生產(chǎn)方針和工作機(jī)制落實(shí)“三個必須”明確安全監(jiān)管部門執(zhí)法地位明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府以及街道辦事處、開發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)職責(zé)進(jìn)一步強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)主體責(zé)任建立事故預(yù)防和應(yīng)急救援的制度建立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化制度推行注冊安全工程師制度推進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任保險制度加大對安全生產(chǎn)違法行為的責(zé)任追究力度安全生產(chǎn)須知一忌盲目操作，不懂裝懂二忌馬虎操作，粗心大意三忌急躁操作，忙中出錯四忌只顧操作，不顧相關(guān)五忌忙亂操作，顧此失彼六忌心慈手軟，擴(kuò)大事端七忌單一操作，監(jiān)護(hù)不力八忌程序不清，次序顛倒九忌不分主次，輕重緩急十忌有章不循，胡干蠻干十一忌忌麻痹大意，輕視隱患十二忌情緒波動，帶人工作安全生產(chǎn)十二忌安全生產(chǎn)須知安全生產(chǎn)八安八險以遵章守紀(jì)為安以謙虛謹(jǐn)慎為安以精力集中為安以勞保齊全為安以違章蠻干為險以逞強(qiáng)好勝為險以心神不定為險以麻痹大意為險以防微杜漸為安以現(xiàn)場整潔為安以事前預(yù)防為安以嚴(yán)格要求為安以心存僥幸為險以器具雜亂為險以事后搶救為險以松松垮垮為險生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)資質(zhì)條件企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的法定職責(zé)《安全生產(chǎn)法》第二十二條企業(yè)安全管理機(jī)構(gòu)及管理人員履行下列職責(zé)：組織或者參與擬訂本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案組織或者參與本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況督促落實(shí)本單位重大危險源的安全管理措施組織或者參與本單位應(yīng)急救援演練檢查本單位的安全生產(chǎn)狀況，及時排查生產(chǎn)安全事故隱患，提出改進(jìn)安全生產(chǎn)管理的建議制止和糾正違章指揮、強(qiáng)令冒險作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為督促落實(shí)本單位安全生產(chǎn)整改措施制定全覆蓋安全生產(chǎn)責(zé)任制企業(yè)主要負(fù)責(zé)人明確每個崗位的責(zé)任人員明確每個人員的責(zé)任范圍制定可行的考核標(biāo)準(zhǔn)完善安全生產(chǎn)責(zé)任制的其它事項(xiàng)建立相應(yīng)的考核機(jī)制加強(qiáng)對安全生產(chǎn)責(zé)任制情況監(jiān)督考核保證安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)到位安全生產(chǎn)規(guī)章制度（1）安全生產(chǎn)例會制度；（2）安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)制度；（3）安全生產(chǎn)檢查制度；（4）事故隱患排查治理制度；（5）較大危險因素生產(chǎn)經(jīng)營場所、設(shè)備設(shè)施的安全管理制度；（6）危險作業(yè)管理制度；（7）特種作業(yè)人員管理制度；（8）領(lǐng)導(dǎo)干部和管理人員作業(yè)現(xiàn)場帶班制度；（9）勞動防護(hù)用品配備和使用管理制度；（10）安全生產(chǎn)承諾制度；（11）安全生產(chǎn)獎懲制度；（12）生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理制度；（13）安全生產(chǎn)資金投入及安全生產(chǎn)費(fèi)用提取、管理和使用制度；（14）建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施和職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時”管理制度；（15）作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生管理制度；（16）危險物品和重大危險源檢測、監(jiān)控、管理制度；（17）應(yīng)急預(yù)案管理和演練制度；（18）安全生產(chǎn)檔案管理制度；（19）安全生產(chǎn)舉報制度；（20）其他安全生產(chǎn)管理制度。安全生產(chǎn)資金保障29安全生產(chǎn)費(fèi)用在生產(chǎn)成本中據(jù)實(shí)列支決策機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人個人經(jīng)營的投資人予以保證企業(yè)成本對資金投入不足導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任安全生產(chǎn)費(fèi)用

財企(2012)16號安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員考核合格安全生產(chǎn)知識管理能力安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)企業(yè)熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度熟悉安全操作規(guī)程掌握本崗位的安全操作技能了解事故應(yīng)急處理措施知悉自身的安全生產(chǎn)的權(quán)利知悉自身的安全生產(chǎn)的義務(wù)從業(yè)人員勞務(wù)派遣人員