東莞市畜禽養(yǎng)殖區(qū)域劃分實(shí)施方案（2020年修訂）一、指導(dǎo)思想生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展為目標(biāo)，調(diào)整優(yōu)化全市畜禽養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)布二、劃分原則（一）統(tǒng)籌兼顧原則：畜禽養(yǎng)殖區(qū)域劃定是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，是生態(tài)環(huán)境保護(hù)與畜禽養(yǎng)殖業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的有機(jī)結(jié)合。根據(jù)畜禽養(yǎng)殖不同種類對(duì)自然環(huán)境、水和土壤環(huán)境綜合承載能力，統(tǒng)籌兼顧畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展與畜禽養(yǎng)殖污染治理，促進(jìn)畜禽養(yǎng)殖業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，畜禽養(yǎng)殖污染防治的有效推進(jìn)。（二）科學(xué)合理原則：畜禽養(yǎng)殖區(qū)域的劃定是與生態(tài)保護(hù)紅線格局相協(xié)調(diào)前提下，以飲用水水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、城鎮(zhèn)居民區(qū)和文化教育科學(xué)研究等區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，兼顧江河源頭區(qū)、重要河流岸帶、重要湖庫周邊等對(duì)水環(huán)境影響較大的區(qū)域，以及需納入禁養(yǎng)范圍進(jìn)行特殊保護(hù)的其邊界范圍。（三）協(xié)調(diào)一致原則：畜禽養(yǎng)殖區(qū)域劃定應(yīng)與區(qū)域內(nèi)生態(tài)保護(hù)紅線制定、主體功能區(qū)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃等相協(xié)調(diào)，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求和生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)相適應(yīng)，生態(tài)環(huán)境保護(hù)與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整相一致?！吨腥A人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國畜牧法》《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》《中華人民共和國環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》《中華人民共和國自然保護(hù)區(qū)條例》《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)分類管理名錄》《飲用水水源保護(hù)區(qū)污染防治管理規(guī)定》《廣東省環(huán)境保護(hù)條例》《廣東省飲用水源水質(zhì)保護(hù)條例》《廣東省東江水系水質(zhì)保護(hù)條例》《廣東省森林公園管理?xiàng)l例》《廣東省濕地公園管理暫行辦法》（粵林規(guī)?2017?1號(hào)）《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治技術(shù)規(guī)范》（HJ/T81－2001）《飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范》（HJ338－2018）《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》（國發(fā)?2015?17號(hào)）《畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定技術(shù)指南》（環(huán)辦水體?2016?99號(hào)）（粵農(nóng)農(nóng)?2018?91號(hào)）《國務(wù)院辦公廳關(guān)于穩(wěn)定生豬生產(chǎn)促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的意見》（國辦發(fā)?2019?44號(hào)）《東莞市土地利用總體規(guī)劃（2006－2020年）及中期調(diào)整方案》《東莞市城市總體規(guī)劃（2016－2035年）》其他有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和技術(shù)規(guī)范。四、適用范圍本市行政區(qū)域內(nèi)畜禽養(yǎng)殖區(qū)域的規(guī)劃布局、畜禽養(yǎng)殖場的設(shè)牛、肉牛、蛋雞、肉雞、肉羊等畜禽。本市行政區(qū)域劃分為畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、非禁養(yǎng)區(qū)兩大類。（一）禁養(yǎng)區(qū)指定范圍內(nèi)禁止建設(shè)養(yǎng)殖場或禁止建設(shè)有污染物排放的養(yǎng)殖場1.飲用水水源保護(hù)區(qū)包括飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)和二級(jí)保護(hù)區(qū)的陸域范圍。已經(jīng)完成飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分的，按照現(xiàn)有陸域邊界范圍執(zhí)行；未完成飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分的，參照《飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范》（HJ338－2018）中各類型飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分方法確定。包括國家級(jí)和地方級(jí)自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)，按照各級(jí)人民政府公布的自然保護(hù)區(qū)范圍執(zhí)行。自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)和緩沖區(qū)范圍內(nèi)，禁止建設(shè)養(yǎng)殖場。3.風(fēng)景名勝區(qū)包括國家級(jí)和省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)，以國務(wù)院及省級(jí)人民政府批準(zhǔn)公布的名單為準(zhǔn)，范圍按照其規(guī)劃確定的范圍執(zhí)行。4.城鎮(zhèn)居民區(qū)和文化教育科學(xué)研究區(qū)等人口集中區(qū)域。根據(jù)城鎮(zhèn)現(xiàn)行總體規(guī)劃、動(dòng)物防疫條件、衛(wèi)生防護(hù)和環(huán)境保5.法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)劃定區(qū)域按照法律法規(guī)規(guī)定的其他禁止建設(shè)養(yǎng)殖場的區(qū)域。（二）非禁養(yǎng)區(qū)畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)以外的區(qū)域均為非禁養(yǎng)區(qū)。六、實(shí)施要求（一）禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)：對(duì)于在禁養(yǎng)區(qū)非法從事畜禽養(yǎng)殖的，由生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)、市場監(jiān)管、自然資源、城管、林業(yè)等部門依據(jù)各自職能對(duì)違法行為進(jìn)行查處；由屬地鎮(zhèn)街（園區(qū)）督促依法關(guān)閉（二）非禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)：根據(jù)土地資源可利用實(shí)際情況和環(huán)境承建、改建、擴(kuò)建畜禽養(yǎng)殖場，或已建的畜禽養(yǎng)殖場申請(qǐng)保留的，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“資源節(jié)約、質(zhì)量安全、環(huán)境友好”原則，合理選址。畜禽養(yǎng)殖場應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守《中華人民共和國畜牧法》等動(dòng)物防疫法律法規(guī)和國家政策規(guī)定，根據(jù)養(yǎng)殖規(guī)模和污染防治需要，配套相應(yīng)的污染防治配套設(shè)施以及綜合利用和無害化處理設(shè)施，并保毒、檢疫申報(bào)、檔案管理等制度，設(shè)臵科學(xué)合理規(guī)程；落實(shí)配套糞污處理設(shè)施裝備及新型畜禽無害化處理設(shè)備?！稏|莞市畜禽養(yǎng)殖區(qū)域劃分實(shí)施方案（2016年修訂）》（東環(huán) ?2016?141號(hào)）和《東莞市畜禽養(yǎng)殖限養(yǎng)區(qū)域劃分實(shí)