XX街道辦事處森林防火工作應急預案

為有效預防和控制森林火災的發生，保護森林資源和人

民群眾生命財產安全，保障我縣林區社會穩定，推進社會主

義和諧社會建設，根據《森林法》和《貴州省森林條例》的

有關規定，特制定我XX街道《森林防火工作方案》。

一、指導思想

按照州、縣森林防火指揮部的總體部署和要求，牢固樹

立“預防為主，積極消滅”的工作方針，切實保護好我XX

街道森林資源，增強森林資源的可持續發展，狠抓森林防火

工作，使我街道森林防火工作再上一個新臺階。

二、工作目標

總體目標：力爭不發生森林火災，堅決不發生重、特大

森林火災和撲火重大傷亡事故。

具體目標：加強預防，提高科學管理水平和綜合防撲火

能力，嚴格控制火災的發生，對每起火情要做到認真處理、

防止復燃，依法嚴懲。

三、防火形勢

今年的森林防火形勢不容樂觀，一是去冬今春，由于天

氣持續干旱、少雨、雜草枯死，林下可燃物增多，森林火災

隱患極大。二是氣候條件不利，今春、夏兩季全縣降雨較為

集中，進入秋冬季后，出現干旱少雨、氣溫偏高、大風天氣

較多等現象，因此冬防是火險等級較高的時期。三是進入冬

防后，農忙季節來臨，野外生產用火急劇增多，也使火源管

理難度加大。四是兒童、癡、呆、聾、啞、精神病人等人員

在野外生火造成森林火情的可能性，野外吸煙、亂扔煙頭造

成火災發生，防火意識淡薄不容樂觀。我們同時也要看到今

冬明春森林防火中還有諸多有利條件，一是縣領導對今年的

森林防火工作非常重視，把搞好森林防火工作作為一項嚴肅

的政治任務提到議事日程。二是加大宣傳力度，減少野外違

規用火行為，提高群眾用火自覺性和防火意識。三是現進入

防火期，縣森防辦對森林防火滅火機具進行嚴格檢查，確保

滅火機具的正常使用。總之，今年我們要高度重視，確俁不

發生火情。

四、工作重點

（一）看住重點時期和重大節假日（元宵節、清明節、

三月三、國慶、元旦、春節等）。每年的2—4月份是我縣

森林防火的重要時期，要重點防范，加大檢查巡護力度，確

保巡查監控到位。

（二）抓住重點環節。防火的宣傳教育，野外火源的依

法管理，林火的科學撲救是森林防火工作的重點環節，要嚴

密組織，確保各項工作部署落實到位。一旦發生森林火災,

做到“打早、打小、打了”。

（三）管住重點人員。中小學生、老人、智障人員和在

野外進行農事活動的人員是森林防火工作需要監管的重點，

對以上這些人要加強宣傳，落實責任，確保監管到位。

（四）落實重點部位。對林區要明確重點部位、重點地

段，安排專人嚴防死守，做到“路口有人把、山頭有人看、

墳頭有人守”。

五、具體措施

（一）加大宣傳教育力度。制定宣傳方案，落實專人負

責，進入防火期內，充分利用廣播、森林防火宣傳車、張貼

標語、懸掛橫幅、發放森林禁火通知書，樹立森林防火警示

牌等形式，大張旗鼓地宣傳《望謨縣森林法防火禁火令》、

《望謨縣森林防火通告》。駐村干部要親自和外來戶簽定一

家一戶的防火責任書，特別是外來戶種植甘蔗戶，不準燒甘

蔗渣。宣傳要做到戶戶知曉，人人皆知，進一步增強全民的

森林防火意識，同時對違反森林防火規定的案件和肇事者,

在嚴肅查處的同時，要進行公開曝光，真正起到處理一案警

示一方的作用。街道教輔站督促各村學校利用班會對學生進

行防火安全宣傳教育，每周不少于一次。街道安監站、林業

站要組織配合各對利用趕場天進行森林防火法律法規及安

室負責對上級森林防火工作及火災情況的報告，要事先向XX

街道辦公室報告，經批準同意后方可上報。

（六）XX街道指揮部成員單位和各村委要確保森防俁障

工作，在火災撲救中及時調度車輛、人員，并做好后勤服務

等工作。

（七）各村委會實行副主任干部包組，工作人員包到戶

責任制，在做好片區山林巡查的同時，及時召開組長群眾會

議，指導組、農戶委會制定防火管理村規民約。利組干部要

切實履行好職責，切實做好群防群治工作，要發揮公益林護

林員作用，制定管護措施，明確管護責任，嚴格兌現補助資

金。

（八）XX街道辦揮部成員單位要履行職責，要深入所聯

系村組化督促檢查。查各項防火措施是否落實到位，及時堵

塞漏洞，及時反饋督查情況，每半月向鎮政府森防辦通報一

次。相關單位領導和值班人員要確保通訊暢通，手機24小

時待機，否則由此造成的要將追究責任。

（九）在防火經費的安排上，將采取以獎代補，對在森

林防火工作安排中，對照防火責任狀周密部署，措施落實到

位，火災受害率不超過當年森林防火控制指標的村和聯系該

村的指揮部成員單位，將給予表彰獎勵，否則將給予處罰和

通報批評。

六、加強火災查處，嚴懲火災肇事者

（一）對發生的森林火災，以XX街道林業站為主，各

村委會成員及撲火隊協助，加大偵查力度；及時查處重點火

災案件，依法追究縱火者責任，起到教育、警示、威懾的作

用。火災發生后各村委及撲火隊員必須在第一時間組織力量

趕赴現場開展撲救和調查訪問工作，并作好火災情況的續報

工作。

（二）林業站要加強配合縣森林公安局對森林火災案件

的調查工作，做到“準、快、結”，依法從嚴從快處理火災

肇事者，

七、落實防火經費，兌現防火責任

（一）根據《森林法》的規定和國家對森林防火工作經

費納入同級財政預算的要求，XX街道辦及時劃撥今冬明春的

工祚經費，確保年度森林防火工作的正常開展。

（二）簽訂責任狀，評比表彰

XX街道辦事處在火險期到來前與各村委簽訂森林防火

責任狀，并對在2018年度執行責任狀情況進行兌現，各各

村委要及時與各組到戶簽訂2018年防火責任狀，千方百計

做好年度森林防火工作。

（三）嚴格森林防火問責制，由xx街道辦擬定森林防

火長效機制，加強問責管理。

八、生態護林員落實情況

（一）XX村生態護林員負責山頭范圍如下：

1.二組韋家源負責范圍：東至天馬山，南至老虎溝，西

至平壩界，北至上院山脊梁基站。

2.二組王封杰負責范圍：東抵天馬山山脊梁子，南至上

院背后山脊至基站梁，西至老車站至烈士陵園周邊，北至祥

樂背后界限。

3.四組梁天泉負責范圍：東地機關幼兒園周邊，南至環

城路背后坡，西至樂園路口至納漢界限，北至路儒溝至平洞

林地。

（二）敢賴村生態護林員負責林區范圍如下：

L梁富跳負責巡邏看守范圍：東至平壩至老虎溝林地界,

南至里發鵝至里半坡山脊梁，西至里醒背后山脊梁，北至頭

道河至甘萊寨邊。

（三）平繞村護林員負責林區范圍如下：

生態護林員負責林區范圍如下:

L東街組岑英時負責交角坡東至180河至河背河界，南

至河背背后寨邊林地界，西至喜窩林地界，北至豈賴林地界。

2向陽組韋家輝負責東至牛角村界限，南至消防坡山脊

梁，西至祥房至東街林地界北至毛長貴至里谷溝。

3.平繞組青艾組韋文忠負責范圍東至向陽組界限，南至

牛角山脊梁子，西至六洞界限，北至松瓦背后坡界。

4.河背組黃繼作負責范圍東抵河背寨邊，南至西窩隧道

邊，西喜窩至豈賴林地界，北至東街組林地界。

公益林護林員負責林區范圍

L東街組盧漢文負責范圍：東街組背后坡周邊的林區東

至三棵樹公路砍下，南至巖腳界，西至東街背后寨邊，北至

攀枝花路口至新建看守所山梁。

2.東街組盧漢良負責范圍：東抵向陽祥房林地界，南抵

祥房至新建看守所界，西抵攀枝花至180加油站界，北抵壩

關梁子山脊界。

3.平繞組王封軍負責巖腳組林地界，南至水泥廠當門林

地界，西在向陽路口至水泥廠大門邊北至平繞寨邊林地界。

4.巖腳組黃世田負責涼水溝范圍東抵向陽組涼水溝林

地界，南抵青艾組寨邊林地界，西水泥廠寨邊林地界，北至

巖腳背后砍。

、黃維高，平繞組王庭祥、黃書電、盧漢國、羅萬雄、

羅宏益，河背組岑志勝、王建昌，青艾組韋云，向陽組王建

城、王封恒、岑華、王封林等負責巡邏看守。

（四）祥樂村由生態護林員弄臘組王大斌、過朝

組楊勝元、打哨組周永才和公益林護林員祥樂組黃應華，弄

臘組王家微、廖家雄、廖國炳，打哨組貝永國、楊昌學，過

朝組黃初江負責巡邏看守。

九、火災處置情況

（一）火災發生在哪個村，發生火災的第一時間，

在哪個組這個組的村組干部及街道駐村同志務必先趕到現

場，先觀察火情火勢匯報給林業站及分管領導，立即組織村

民先進行撲救。

（二）街道辦駐村干部出現電話不暢通的，經三

次撥打不接電話或者發現有未接來電不回電話的同志，林業

站將報告給分管領導進行扣分。

（三）駐村干部是女生的同志，該組發生火災時，

不要求你們上山，但必須在現場組織村民上山撲救火災，并

協助林業站工作員搞好火案調查。

十、各層職責落實如下

（一）駐村干部工作職責

1、駐村干部在森林防火期間，深入村組張貼

和森林防火宣傳，召開到組森林防火缸中群眾動員大會，在

開會的同時，發放森林防火宣傳資料，加大宣傳聲勢，宣傳

必須做道家喻戶曉，人人皆知，掀起戶戶愛林護林的氛圍。

2、杜絕各類森林火災的發生，一旦發生山火，

駐村干部第一時間趕到現場，立即組織村民撲救山火，如:

駐村干部是女生的，不撲火，但必須在現場監控火源直到火

被滅熄完方可離開，并負責調查起火原因，提供起火肇事者,

上報林業站。

3、安排村組干部及農戶配合林業站工作，調

查起火原因及起火肇事者和現場勘查，由林業站寫好調查報

告及計算林木損失說明。

（二）林業站工作人員職責

1、林業站工作人員在森林防火期間，認真堅

持24小時森林防火值班制度，電話及手機保持24小時暢通,

一旦發生火災，第一時間，立即向當班領導或主要領導匯報,

再向縣森林防火辦公室匯報。

2、加大森林防火火災排查力度，在發生火災

的時候，及時調查起火原因，立即向縣森林公安局匯報林木

損失情況，配合警察調查找出肇事者、起火原因。按照林業

技術規程寫好調查報告和林木損失計算說明，及時提供給縣

森防辦和調查案件的警察人員，再將報告逐級審核上報。

3、配合縣森防辦、鎮派出所及駐村干部在公

共集市搞好森林防火知識宣傳，宣傳聲勢造大。宣傳必須做

道家喻戶曉，人人皆知，掀起戶戶愛林護林的氣氛。

（三）村干部的工作職責

1、村支書的職責是認真落實村級森林防火責

任制、督促村主任認真執行村與鎮簽訂的森林防火責任狀、

督促執行村與組的責任制、組與農戶簽訂的防火責任書及村

與護林員簽訂的公益林合同書層層抓落實。

2、村主任的工作職一是認真履行本村森林防

火責任狀，森林防火責任在本村是第一責任人，帶頭與各組

組長及護林員抓好本村森林防火工作負總責。二是加大森林

防火知識宣傳，宣傳資料發放到戶，宣傳到戶。以多種形式

宣傳，教育引導群眾遵守野外火源管理，全面減少或者的人

為因素。一旦發生山火，第一時間趕撲現場，及時組織村民

撲救，在撲救火災的同時，特別注意，安全第一，搞好安全

防范措施。三是認真監控癡、呆、聾、啞、憨、懷孕婦女及

60歲以上老年人，不準他們參與撲火。嚴防人員傷亡發生。

及時上報火情到鎮政府森防辦和縣森防辦。四是配合縣森林

公安局和林業站工作人員調查起火原因，提供準確線索，配

合查處火災案件。五是召集群眾會議，制定森林防火專題村

規民約，組建強而有力的村級應急撲火隊員，每村撲火對30

人，村組干部、護林員是撲火隊伍的主要指揮員和撲火力量,

村組的青壯年男人是撲火的重要力量，一旦發生火災，立即

組織村民撲救。

3、村副主任工作職責協助村主任認真履行本

村森林防火責任次，森林防火責任在本村是第二責任人，協

助村主任帶頭與各組組長及護林員抓好本村森林防火工作

負總責。一旦發生山火，第一時間和村主任趕撲現場，及時

組織村民撲救，在撲救火災的同時，特別注意，安全第一,

認真參與監控癡、呆、聾、啞、憨、懷孕婦女及60歲以上

老年人，不準他們參與撲火。及時上報火情到鎮政府森防力、。

參與配合縣森林公安局和鎮林業站工作人員調查起火原因，

提供準確線索。

（四）各村民小組組長工作職責

1、認真履行本組森林防火責任書，森林防火

責任在本組是第一責任人，帶頭與各農戶及護林員抓好本組

森林防火工作負總責。一旦發生山火，第一時間和村主任趕

撲現場，及時組織村民撲救，在撲救火災的同時，特別注意，

安全第一，認真參與監控癡、呆、聾、啞、憨、懷孕婦女及

60歲以上老年人，不準他們參與撲火。及時上報火情到鎮政

府森防辦。參與配合縣森林公安局和鎮林業站工作人員調查

起火原因，提供線索。

2、加大森林防火知識宣傳，宣傳資料發放到

戶，宣傳到戶。一旦發生山火，第一時間趕撲現場，及時組

織村民撲救，在撲救火災的同時，特別注意，安全第一，搞

好安全防范措施，認真監控癡、呆、聾、啞、憨、懷孕婦女

及60歲以上老年人，不準他們參與撲火。

3、參與配合縣森林公安局和林業站工作人員

調查起火原因，提供準確線索。

4、