錫山區(qū)加快培育規(guī)模以上服務(wù)業(yè)和限額以上商貿(mào)服務(wù)業(yè)企業(yè)三年行動(dòng)計(jì)劃（2021-2023年試行）為進(jìn)一步推動(dòng)錫山現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展取得新突破，提升服務(wù)業(yè)發(fā)展能級(jí)和競(jìng)爭(zhēng)力，激發(fā)服務(wù)業(yè)企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，優(yōu)化市場(chǎng)主體結(jié)構(gòu)，特制定本行動(dòng)計(jì)劃。一、總體要求以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，按照《無(wú)錫市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2021-2023年）》的要求部署，大力發(fā)展金融服務(wù)、科技服務(wù)、物流服務(wù)、信息服務(wù)、人力資源和咨詢服務(wù)、會(huì)展服務(wù)六大生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，加快發(fā)展文化創(chuàng)意、旅游休閑、健康養(yǎng)老、商貿(mào)服務(wù)四大生活性服務(wù)業(yè)，著力暢通消費(fèi)內(nèi)循環(huán)，聚焦工作重點(diǎn)，挖掘增長(zhǎng)潛力，壯大服務(wù)業(yè)規(guī)模，提升錫山現(xiàn)代服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)層次和服務(wù)能力，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。二、工作目標(biāo)每年新增規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)25家，三年累計(jì)新增75家，力爭(zhēng)到2023年，全區(qū)規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)達(dá)到180家左右。每年新增限額以上商貿(mào)服務(wù)業(yè)企業(yè)100家，三年累計(jì)新增300家，力爭(zhēng)到2023年，全區(qū)限額以上商貿(mào)服務(wù)業(yè)企業(yè)達(dá)到800家。三、工作重點(diǎn)（一）建立企業(yè)培育庫(kù)。每年篩選40家左右發(fā)展前景較好的企業(yè)作為規(guī)模以上服務(wù)業(yè)重點(diǎn)培育對(duì)象，納入全區(qū)升規(guī)后備企業(yè)庫(kù)，行業(yè)分類為：年?duì)I業(yè)收入在400萬(wàn)元-500萬(wàn)元（不含）之間的文化、體育和娛樂業(yè)，社會(huì)工作業(yè)，居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)；年?duì)I業(yè)收入在800萬(wàn)元-1000萬(wàn)元（不含）之間的教育業(yè)，科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，房地產(chǎn)業(yè)（不含房地產(chǎn)開發(fā)年?duì)I業(yè)收入在1600萬(wàn)元-2000萬(wàn)元（不含）之間的交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)，衛(wèi)生業(yè)。每年篩選100家左右發(fā)展前景較好的商貿(mào)服務(wù)業(yè)企業(yè)作為限額以上商貿(mào)服務(wù)業(yè)企業(yè)重點(diǎn)培育對(duì)象，納入全區(qū)升限后備企業(yè)庫(kù)，行業(yè)分類為：年?duì)I業(yè)收入400萬(wàn)元-500萬(wàn)元（不含）之間的零售企業(yè)；年?duì)I業(yè)收入1600萬(wàn)分別納入建檔立卡，跟蹤服務(wù)，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，動(dòng)態(tài)管理，促進(jìn)企業(yè)升級(jí)。每半年組織重點(diǎn)培育企業(yè)申報(bào)，符合條件的納入到升規(guī)升限后備企業(yè)庫(kù)，對(duì)入庫(kù)企業(yè)進(jìn)行跟蹤服務(wù)。區(qū)稅務(wù)局每年對(duì)入庫(kù)企業(yè)名單核實(shí)調(diào)整更新，對(duì)不符合培育條件的企業(yè)，取消入庫(kù)資格。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)商務(wù)局、區(qū)稅務(wù)局、區(qū)統(tǒng)計(jì)局，開發(fā)區(qū)、商務(wù)區(qū)、各鎮(zhèn)<街道>）（二）促進(jìn)項(xiàng)目入規(guī)列統(tǒng)。各板塊全面梳理近2年新引進(jìn)的服務(wù)業(yè)項(xiàng)目和在建服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，實(shí)行項(xiàng)目責(zé)任制，明確專人負(fù)責(zé)、專人服務(wù)。對(duì)已簽約項(xiàng)目，加快推動(dòng)落地轉(zhuǎn)化、開工建設(shè)；對(duì)在建項(xiàng)目，幫助企業(yè)解決項(xiàng)目實(shí)施中遇到的困難和問(wèn)題，促進(jìn)其加快建成投用并入規(guī)列統(tǒng)。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)展改革委、錫山自然資源規(guī)劃分局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)行政審批局，開發(fā)區(qū)、商務(wù)區(qū)、各鎮(zhèn)<街道>）（三）落實(shí)專項(xiàng)扶持政策。對(duì)規(guī)模以上服務(wù)業(yè)和限額以上商貿(mào)服務(wù)業(yè)企業(yè)進(jìn)行分類扶持。對(duì)進(jìn)入規(guī)模以上服務(wù)業(yè)升規(guī)后備企業(yè)庫(kù)，且入庫(kù)后連續(xù)兩年?duì)I業(yè)收入增幅達(dá)15%及以上或當(dāng)年?duì)I業(yè)收入增幅達(dá)30%及以上的企業(yè)，給予5萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)當(dāng)年新列入規(guī)模以上服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)庫(kù)的企業(yè)，給予5萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)；列統(tǒng)后次年未退規(guī)且當(dāng)年?duì)I業(yè)收入增幅超過(guò)全區(qū)對(duì)應(yīng)范疇營(yíng)業(yè)收入平均增幅的企業(yè)，給予5萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)；規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)年度納稅額200萬(wàn)元以上且營(yíng)業(yè)收入增幅全區(qū)排名前十的，給予企業(yè)地方經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)100%的獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過(guò)50萬(wàn)元。對(duì)當(dāng)年新納入限額以上商貿(mào)服務(wù)業(yè)企業(yè)庫(kù)（批發(fā)業(yè)與零售業(yè)）的，給萬(wàn)元以上、5000萬(wàn)元以上、1億元以上、2億元以上，限上批發(fā)業(yè)5萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)；在批發(fā)業(yè)、零售業(yè)各自總量前十中取申報(bào)年度增幅前三名且增幅高于全區(qū)限上增幅的限上商貿(mào)服務(wù)業(yè)企業(yè)，分別給予30萬(wàn)元、20萬(wàn)元、10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；列統(tǒng)后次年未退限且當(dāng)年?duì)I業(yè)收入增幅超過(guò)全區(qū)對(duì)應(yīng)范疇（限上零售、限上批發(fā)）營(yíng)業(yè)收入平均增幅的企業(yè)，給予5萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)資金由區(qū)財(cái)政承擔(dān)，開發(fā)區(qū)、商務(wù)區(qū)按照現(xiàn)行財(cái)政體制承擔(dān)。加強(qiáng)企業(yè)的要素保障力度，優(yōu)先保障企業(yè)用工需求，加大力度為企業(yè)提供現(xiàn)代企業(yè)管理、經(jīng)營(yíng)管理者素質(zhì)提升、政策法規(guī)等各類培訓(xùn)服務(wù)。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)人力資源社會(huì)保障局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)稅務(wù)局，開發(fā)區(qū)、商務(wù)區(qū)、各鎮(zhèn)<街道>）（四）保障企業(yè)應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。對(duì)于稅務(wù)系統(tǒng)中已達(dá)規(guī)模以上還未入庫(kù)的企業(yè)，主動(dòng)上門，動(dòng)員其依法入統(tǒng)。對(duì)于個(gè)體戶和非獨(dú)立核算的產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位，指導(dǎo)其轉(zhuǎn)為獨(dú)立法人單位。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)商務(wù)局、區(qū)統(tǒng)計(jì)局、區(qū)稅務(wù)局，開發(fā)區(qū)、商務(wù)區(qū)、各鎮(zhèn)<街道>）（五）營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境。加強(qiáng)對(duì)企服務(wù)，及時(shí)幫助協(xié)調(diào)解決企業(yè)經(jīng)營(yíng)中遇到的困難和問(wèn)題。對(duì)培育庫(kù)企業(yè)，幫助企業(yè)暢通銷售渠道，支持企業(yè)利用線上線下新模式擴(kuò)大銷售；對(duì)新列入規(guī)模以上和限額以上統(tǒng)計(jì)庫(kù)的企業(yè)，開展專項(xiàng)輔導(dǎo)培訓(xùn)，協(xié)助企業(yè)做好統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)及數(shù)據(jù)上報(bào)工作；主動(dòng)對(duì)接服務(wù)新進(jìn)規(guī)升限企業(yè)，根據(jù)規(guī)定加快落實(shí)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除等稅費(fèi)減免政策，降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)教育局、區(qū)科技局、區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)民政局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)人力資源社會(huì)保障局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)交通局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)文體旅游局、區(qū)行政審批局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)統(tǒng)計(jì)局、錫山自然資源規(guī)劃分局、區(qū)稅務(wù)局，開發(fā)區(qū)、商務(wù)區(qū)、各鎮(zhèn)<街道>）四、組織保障（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立規(guī)模以上服務(wù)業(yè)和限額以上商貿(mào)服務(wù)業(yè)企業(yè)培育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，推進(jìn)重點(diǎn)工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全區(qū)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要加強(qiáng)政策協(xié)同、數(shù)據(jù)共享，共同推動(dòng)企業(yè)培育工作。領(lǐng)導(dǎo)小組定期調(diào)度規(guī)模以上服務(wù)業(yè)和限額以上商貿(mào)服務(wù)業(yè)企業(yè)培育工作，聽取各板塊、各相關(guān)部門工作進(jìn)展情況匯報(bào)，對(duì)企業(yè)升規(guī)升限過(guò)程中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行研究。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)教育局、區(qū)科技局、區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)民政局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)人力資源社會(huì)保障局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)交通局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)文體旅游局、區(qū)行政審批局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)統(tǒng)計(jì)局、錫山自然資源規(guī)劃分局、區(qū)稅務(wù)局，開發(fā)區(qū)、商務(wù)區(qū)、各鎮(zhèn)<街道>）（二）細(xì)化責(zé)任落實(shí)。各相關(guān)部門、各板塊要形成上下聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制，明確職責(zé)，并按照職責(zé)分工做好相應(yīng)工作。要加大排摸力度，準(zhǔn)確梳理企業(yè)信息；要加強(qiáng)信息監(jiān)測(cè)，確保升規(guī)升限后備企業(yè)培育庫(kù)動(dòng)態(tài)更新；要突出分類指導(dǎo)，引導(dǎo)好各類企業(yè)進(jìn)規(guī)升級(jí)。各板塊、各部門要健全服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)工作重心下移，定期深入基層、深入企業(yè)，采取多種形式，積極開展以政策落實(shí)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、進(jìn)規(guī)指導(dǎo)、轉(zhuǎn)型發(fā)展為主要內(nèi)容的專項(xiàng)服務(wù)，定期為培育對(duì)象企業(yè)送政策、送信息、送服務(wù)、送溫暖。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)教育局、區(qū)科技局、區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)民政局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)人力資源社會(huì)保障局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)交通局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)文體旅游局、區(qū)行政審批局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)統(tǒng)計(jì)局、錫山自然資源規(guī)劃分局、區(qū)稅務(wù)局，開發(fā)區(qū)、商務(wù)區(qū)、各鎮(zhèn)<街道>）（三）強(qiáng)化督查考核。將新增規(guī)模以上服務(wù)業(yè)和限額以上商貿(mào)服務(wù)業(yè)