有關下發(fā)《材料企業(yè)“規(guī)范車間、班組安全管理模式”實行方案》的告知

各車間、部室：

為深入貫徹集團企業(yè)2023年1號文獻精神,深入強化基層安全管理基礎，切實

提高車間、班組安全管理水平.愈加扎實有效地開展“無隱患、零違章，實現零傷害”

活動，制定下發(fā)《材料企業(yè)“規(guī)范車間、班組安全管理模式”實行方案》，望你們認

真學習，貫徹貫徹。

附件：

材料企業(yè)“規(guī)范車間、班組安全管理模式”實行方案二O-O年五月十四日

材料企業(yè)“規(guī)范車間、班組安全管理模式”實行方案

一、目日勺和意義

車間、班組是企業(yè)安全管理的兩個重要層級，規(guī)范車間、班組安全管理是企業(yè)

提高安全管理水平的自我規(guī)定。按照安全工作“關口前移、重心下移”的原則，對車

間、班組分散的安全管理進行規(guī)范、整合，理順安全管理流程，形成車間、班組“自

我管理、自我控制、自我改善'的自治自控管理模式，對提高企業(yè)安全管理水平，形

成車間、班組自治自控合力，實現“零傷害”管理目的，有著重要的意義。

二、車間、班組安全管理架構體系

（一建立完善車間、班組安全生產管理體系和運作機制，消除安全管理瓶頸，打

通安全管理流程，提高安全執(zhí)行效率

1、建立完善車間、班組安全責任網絡體系

建立完善車間、班組安全責任網絡體系日勺目的就是理順各層級人員責任關系,

激發(fā)各層級人員責任意識,激活車間、班組安全管理運作機制，高效運作。

車間、班組安全責任網絡體系的重要架構:車間主任全面負責,副職領導分工

負責,安全人員綜合監(jiān)管,職能人員實行專管.班組長對本班組安全全面負責，當班

安全負責人對當班安全工作詳細負責和崗位員工對本崗詳細負責。

通過安全責任網絡體系構建,理順責任關系,消除車間、班組制約瓶頸,打通安

全管理流程，提高安全執(zhí)行力。

2、建立完善車間、班組兩層級安全管理運作機制

（1建立完善“抓兩頭、促中間”安全管理模式

“抓兩頭、促中間”安全管理模式是目前較為先進、也較為有效的管理模式，

“抓兩頭、促中間”管理模式實際上:一頭是抓好規(guī)范化排班，明確當班工作任務和安

全責任，建

立當班安全跟蹤監(jiān)控機制，實現對生產過程中各類信息的）有效控制和反饋處理;

另一頭是抓好規(guī)范化交接班，明確交接內容,建立起當班安全工作貫徹機制；

“促中間”就是通過規(guī)范化排班和交接班,建立并實現當班安全跟蹤巡檢機制；

(2建立“四抓兩保一控”層級安全管理運作機制

“四抓兩保一控”層級管理機制就是車間行政重要領導抓成果管理，副職領導抓

過程管理,班組長抓細節(jié)管理,安全員抓監(jiān)督管理，以細節(jié)管理保過程管理，以過程

管理保成果管理，以監(jiān)督管理控制層級管理貫徹。

通過“抓兩頭、促中間”安全管理模式和當班“四抓兩保一控”層級安全管理機

制日勺有效運作，促使車間、班組安全生產的各環(huán)節(jié)處在受控狀態(tài)，實現車間、班組

安全管理自治自控。

3、建立完善車間、班組安全管理配套制度體系，健全安全管理基礎資料，做到

內容不缺項、外觀整潔規(guī)范。

(1建立完善車間安全管理配套制度體系，實現用制度規(guī)范車間安全管理、約束

員工安全行為之目的。

車間制度體系架構為:安全生產責任制;安全目H勺管理與績效考核制度;現場安

全文明生產制度;安全教育培訓制度;安全監(jiān)督檢查和隱患整改核銷制度;安全生產

自我評價制度;危險工作安全許可制度;消防安全管理制度;危險源管理制度;危險

化學品安全管理制度;設備定檢和維修保養(yǎng)制度;交接班管理制度;事故匯報和處

理制度;以及本單位認為需要制定的其他制度。

(2建立完善班組安全管理配套制度體系，實現班組安全管理制度化、法制化。

班組制度體系架構為:班組安全責任網絡圖;班前會制度;交接班制度;班組長

跟班工作制度:現場安全文明生產制度;安全檢查制度;安全確認制度;班組學習培

訓制度;事故匯報和處理制度；

安全績效考核制度等。

(3制定特殊作業(yè)或非正常作業(yè)指導書。明確特殊作業(yè)或非正常作業(yè)日勺詳細操

作措施、環(huán)節(jié)、措施、原則和人員責任，保證特殊或非正常作業(yè)過程處在“可控、

在控''狀態(tài)，不出現偏差或錯誤。4、建立完善“三違”控制體系,樹立規(guī)則意識，彰顯

制度日勺剛性和威嚴。

(1建立完善操作準入制度，控制“三違”人員。

強化崗前確認，崗位操作人員上崗前必須共同復述與本班工作任務有關的安全

注意事項,復述合格后,方可操作,否則不準上崗操作。

(2建立完善車間、班組兩級“三違”控制體系。

各車間、班組根據工作程序和工作內容,從組織機構、作業(yè)程序控制、員工

培訓、糾正與防止措施、檢查與處理等要素進行研究，確立“三違”控制體系。

(3建立“三違”控制原則，實現員工“自我規(guī)范、自我管理、自我達標”機制。

(4建立“三違”過關教育制度，提高“三違”人員遵章守紀意識。按“分級管理、分

線負責”的原則，對查出的違規(guī)違紀違標人員，及時紅正，及時公告曝光,及時記分考核,

及時予以黃牌警告或離崗過“三關”教育,并由車間主任親自組織到各班組現身說

法,作背面教員,鞭策違章員工從內心深處重視安全,提高安全意識。

(5建立“三違”量化考核算施細則，嚴格考核。

5、建立完善車間、班組自我安全評價體系，激活車間、班組安全管理持續(xù)改善

機制。

(I建立車間級自我評價組織。詳細由車間領導、工程技術人員、專(兼職安全

員和班組長等人員構成。

(2建立車間、班組芻我安全評價持續(xù)改善單元。各車間、班組應根據自我評

價規(guī)定確定自我評價單元。如現場管理、安全防護

設施、“三違”控制體系、高危裝置、高危工藝系統(tǒng)、設備管理等。(3建立自

我安全評價運作機制。選擇適合評價單元的評價措施,每季度或六個月實行一次評

價。根據自我評價成果確定高危工藝環(huán)節(jié)、高危作業(yè)區(qū)、高危崗位和事故多發(fā)地

段。

(4健全安全監(jiān)控體系，提高預控能力。從積極防備和防止控制的角度出發(fā)，對

所屬安全防護設施、高危作業(yè)區(qū)域、高危工藝流程、重大危險源實行分級監(jiān)控，掛

牌警示，保證其時刻處在受控狀態(tài)。

6、建立完善安全發(fā)言教育制和兩級安全述職制度。

(1建立完善車間層級安全發(fā)言教育機制。車間層級安全講話教育機制是指車

間主任每月對車間全體員工實行一次安全發(fā)言,并將其發(fā)言印發(fā)至各班組作為周安

全活動學習材料之一。目日勺為了提高車間主任安全責任心和全體員工的群體安全

意識。車間層級安全發(fā)言由車間主任親自撰稿、親自發(fā)言。并在對應安全例會上

進行。其發(fā)言內容重要是總結分析前一段時期安全生產形勢,并結合上級部門階段

性工作規(guī)定,明確下一種月車間安全工作重點和任務。(2兩級安全述職。實行車間

主任和班組長安全述職制度,每季度一次,車間主任安全述職安排在本單位周生產調

度會上進行,班組長安全述職由車間詳細安排。其重要內容包括:近期安全工作狀

況,安全生產中存在的重要問題,下一階段將要重點開展的安全工作,針對本單位安

全生產工作日勺提出提議或意見等。

(3安全發(fā)言和兩級安全述職材料要印發(fā)到班組，作為班組周安全活動時日勺學習

材料。單位對車間主任安全發(fā)言、安全述職，車間對班組長安全述職,要定期考核。

7、堅持召開兩個安全會議,貫徹兩層級安全責任，推進各項工作提高。

(1堅持召開月安全生產例會，總結當月安全工作，布署下月重點工作。各車間

要按照安全生產例會制度規(guī)定,每月月底或月初組織召開一次例會,會議由車間主

任主持,參會人員為車間領導、

職能管理人員和班組長。

安全生產例會上一要車間主管領導總結本月重要安全工作,部署下月重點安全

工作;二要車間主任進行安全發(fā)言;三要各責任區(qū)和各班組匯報本月安全工作,安排

下月安全工作；四要研突處理本車間日勺重大安全事項,安全績效考核,經典事故案例

通報等。會議要形成紀要,下發(fā)到各班組作為周安全活動學習材料。

(2堅持車間周安全檢查通報會，提高周安全檢查質量和整改效果。按照車間周

安全檢查制,實行周安全檢查通報制度。各車間周安全檢查結束后,召開周安全檢

查通報會,一要對查出問題或隱患研究整改措施;一要以書面形式下發(fā)隱患整改告

知；三要通報上周隱患整改狀況；四要確定下周安全檢查重點,每周要突出一種重

點O

8、規(guī)范安全記錄、檔案和臺帳管理。

(I車間安全記錄、檔案和臺帳

安全記錄重要包括:安全生產周例會記錄;車間領導以及職能管理人員巡檢記

錄:生產安全事故分析記錄；員工安全教育培訓記錄;違章違紀員工處理記錄;隱患整

改核銷記錄等。

安全檔案和臺帳重要包括:職工安全檔案;特種作業(yè)人員臺帳;工傷人員記錄臺

帳:重要危險源登記臺帳;危險化學品登記臺帳等。（2班組安全記錄。重要包括:排

班記錄;交接班記錄;設備運行記錄;安全確認記錄;周安全活動記錄;安全檢查和隱

患整改記錄;崗位巡檢記錄;班組安全教育培訓記錄等。

同步,車間、班組要及時搜集整頓上級部門和本單位下發(fā)日勺安全生產有關制

度、規(guī)程、原則和文獻等信息資料，不停提高車間、班組安全信息基礎管理水平。

（二建立完善車間、班組安全培訓教育體系和運作機制,塑造本質安全型員工

1、建立完善車間、班組安全教育培訓體系和運作機制，實現安全培訓教育制度

化、體系化、機制化。

（1規(guī)范教育培訓類型和內容

①崗前安全教育:班組長崗前安全教育;新上崗、調崗、復工崗前安全教育;''五

新”人員崗前安全教育。②季節(jié)性安全教育:要根據季節(jié)變化特點及時實行季節(jié)性安

全教育。③事故案例教育:歷史上的經典案例教育;事故現場觀摩教育;事故模擬預警

教育;事故展覽教育等。④安全述職教育。⑤安全發(fā)言教育。⑥周安全活動教

育。⑦班前、班中安全教育。⑧“三違”人員“過關”教育。⑨全員性安全教育。各

類安全教育培訓日勺課時和內容按照企業(yè)和公司安全教育培訓規(guī)定執(zhí)行。

(2制定安全教育培訓計劃

對車間整年安全教育培訓工作進行詳細安排，明確培訓類型、培訓內容、培訓

方式、培訓時間以及組織人、負責人、教育人。(3嚴格安全教育培訓考核

各類安全教育培訓都要有考核,其中對員工必須掌握日勺崗位安全知識和操作技

能的合格原則為10。分，其他安全知識日勺合格原則為90分。經培訓考核不合格的

員工,必須通過再培訓和考核合格后，經車間主任或班組長簽字同意后方可安排上崗

工作。

2、周安全活動運作體系與機制

(1活動組織。以車間為單位組織日勺安全活動由車間主任主持，以班組為單位組

織日勺安全活動由班組長主持。車間領導和職能管理人員按責任區(qū)劃分,每周輪番參

與各班組日勺周安全活動,進行監(jiān)督和指導,并簽字確認。

(2活動時間。每周不少于2小時。

(3活感人員。本車間或班組全體員工。原則上規(guī)定全體員工集中活動，因生產

崗位特殊規(guī)定需要在崗B勺當班員工，由車間或班組在本周內另行安排活動時間，因

其他原因沒有參與活動B勺人員，要將活動內容及時傳達,并在活動記錄結束處加以注

明。(4活動內容。重要包括:總結分析上周安全工作，布置下周安全工作重點;學

習、傳達上級部門或領導有關安全生產日勺指示

精神；學習安全操作規(guī)程和安全知識;學習兩級安全發(fā)言和三級安全述職材料;

對員工必須掌握日勺崗位安全知識進行抽考;學習和討論經典事故案例等。活動學習

材料由車間統(tǒng)一規(guī)范。

(三規(guī)范車間、班組作業(yè)現場安全管理,努力實現設備設施、工器具和作業(yè)環(huán)境

本質安全化

1、貫徹班前會制度

(1班前會準備。車間主任或班組長要提前掌握上一班生產運行狀況、本班日勺

工作任務或調度指令，結合上一班作業(yè)現場存在的問題，針對每個環(huán)節(jié)、每個崗位，

明確工作中注意日勺問題，識別不安全原因,提出對應的防備措施,并詳細記錄在班組

長班前注意事項交代記錄中，當班員工提前半小時抵達排班地點。

(2召開班前會。車間主任或班組長將排班內容向當班員工一一交代清晰;員工

共同復述與本班工作任務有關的安全注意事項;排班結束時全體員工要共同復誦車

間或班組安全理念。

2、嚴格執(zhí)行交接班制度

除特殊狀況嚴格執(zhí)行有關規(guī)定外，交接班工作必須在現場進行。交班人員要把

當班設備運行狀況、工藝指標、異常現象及處理成果、領導或調度指示和指令、

有關安全生產原始記錄一歷來接班人員交接清晰，接班人員要逐一復查確認。

3、建立要害崗位崗前準入制度

上崗前,安排在要害崗位作業(yè)日勺員工,上崗位必須對本崗位安全操作規(guī)程和安

全操作技能100%掌握,每班對2—3人抽考安規(guī),班前必須由班組長(崗位負責人對

員工日勺身體狀況、精神狀態(tài)、勞動防護用品穿戴和使用的工器具等進行確認，并簽

字許可后方可進入崗位作業(yè)。

4、建立完善安全檢查工作體系和隱患整改核銷“閉環(huán)”管理運作機制，積極推行

無隱患管理措施,不停向“零隱患”日勺管理目的前進。

(1建立完善“三檢兩巡加確認體系"。“三檢'即車間周檢、

班組日檢、崗位班瞼;''兩巡"即職能人員巡回檢查和值班人員巡回檢查;“加確

認“即崗位員工自我確認和班組長或當班安全負責人復查確認。

(2建立完善安全檢查運作機制，實現安全檢查制度化、常常化。車間周檢由

車間主任負責組織,檢查前要制定安全檢查表，明確檢查內容和區(qū)域，認真對照檢

查。

班組日檢由班組長負責組織.重點對設備設施、安全防護設施、生產作業(yè)環(huán)境

和員工遵章守紀等狀況進行檢查。

崗位班檢由當班安全負責人組織，重點對所管轄區(qū)域現場環(huán)境、所用設備、使

用工具等進行檢查。

車間領導和職能管理人員按照責任區(qū)劃分,定期深入責任區(qū)進行安全巡查.協(xié)

調處理安全生產問題,及時消除事故隱患,制止和外正員工的違章違紀行為。

車間值班人員(包括夜間值班、雙休日值班和節(jié)假日值班值班時要認真進行

安全巡查，并詳細記錄巡查路線、巡查內容、查出日勺隱患或問題以及處理狀況。

崗位員工在上崗前要對勞動防護用品的穿戴、所管區(qū)域現場環(huán)境、所用設

備、使用工具進行安全確認;班中要重點對安全裝置完好狀況及設備運行狀況進

行巡查確認。

班組長或當班安全負責人要嚴格進行復查確認,重點確認當班員工勞動防護用

品穿戴、安全規(guī)程執(zhí)行以及各崗位發(fā)現問題整改及上報狀況等。

(3建立隱患分級管理制，實行隱患登記、上報、整改、核銷閉環(huán)管理，提高瓊患

整改日勺質量和效果。

車間、班組對各類安全檢查、巡查和安全確認中發(fā)現日勺隱患或問題都要做好

記錄，按照“三定四不推”的原則，明確負責人，認真整改核銷并簽字確認，實現隱患整

改核銷“閉環(huán)”管理。

對車間、班組難以整改日勺事故隱患，要制定監(jiān)控和防備措施并以書面形式及時

匯報上一級組織,注明匯報部門名稱、接受匯報人

姓名及職務。

5、建立和完善安全許可審批機制，保證危險性較大的非正常作業(yè)處在安全受控

之中

(1完善安全許可審批作業(yè)目錄。根據本單位確定日勺安全許可審批作業(yè)范圍，建

立本車間安全許可審批作業(yè)目錄。

(2建立安全許可分級審批機制，嚴格審批程序。

屬于安全許可審批范圍的作業(yè),提前組織制定書面安全措施，明確現場作業(yè)負責

人和監(jiān)督人；

危險性較大日勺作業(yè)，如特殊場所施爆、危險場所拆除、容器內檢修、存在有

毒有害介質的管道檢修、危險場所動火等作業(yè)日勺安全措施須報企業(yè)主管部室審查,

主管領導簽字許可后方可實行。其他檢修、搶修及臨時性工作的安全措施,經車間

主管領導審查,車間主任簽字許可后實行。

所有安全措施都必須在實行前組織員工認真學習，并在實際工作中嚴格執(zhí)行。

6、建立健全安全監(jiān)控體系，提高預控能力。從積極防備和預防控制的角度出發(fā),

建立健全高危作業(yè)區(qū)、高危工藝流程、重大危險源的安全監(jiān)控體系，實行分級監(jiān)

控,掛牌警示，使其時刻處在防范和監(jiān)控之中。

7、建立健全應急救援體系，實行應急救援演習活動，提高突發(fā)事件應急救援與

抗災能力。一是對高危作業(yè)區(qū)、高危工藝流程、重大危險源崗位研究建立應急預

案;二是組織職工學習預案,掌握預案;三是按照預案每年組織1-2次應急救援和疏散

演習活動。通過演習不停完善預案和演習行動方案,不停提高應變突發(fā)事件日勺能

力。三、加強人、機、環(huán)匹配化水平建設，構筑本質安全化車間、班組

加強人、機、環(huán)匹配化水平建設,是構建“平安車間”、“平安班組”,打造本質

安全化車間、班組最主線、最重要的內涵。只有加強人、機、環(huán)匹配化水平建設,

才能從主線上打造出本質安全化

車間、班組，實現“車間平安”“班組平安”、。(-)強化三層次員工行為本

質安全化建設，切實提高三層次員工日勺安全文化素質。強化三層次員工日勺素質即

領導層的安全決策素質、管理層日勺安全管理素質、操作層日勺操作素質是人、機、

環(huán)匹配化建設的重要內涵。在人、機、環(huán)匹配化建設當中，員工行為本質安全化

建設是最關鍵、最重要口勺環(huán)節(jié)。因此，要把員工的行為本質安全化建設作為重要

內容來抓，以提高三層次員工行為本質安全化水平。(二)強化設備管理與技術

改造，提高裝備安全本質化水平。裝備安全本質化建設是人、環(huán)匹配化建設中的

又一項重要內容，機、也是反應匹配化建設發(fā)展水平日勺關鍵條件。1、要針對安

全生產的重大課題和關鍵技術，積極組織開展科研攻關，不停提高技術裝備的科

學性、先進性和可靠性；2、要重視裝備的安全技術改造，不停提高裝備日勺安全本

質化基礎條件，3、要搞好技術交流和技術推廣工作，不停開發(fā)應用新的安全技

術和新的技術裝備，依托先進優(yōu)良的技術裝備，提高本質安全化水平；4、要抓

好裝備日勺“預知維修”工作，努力消除機械故障，實現設備安全本質化，進而提高

設備安全運行效率。（三）強化作業(yè)環(huán)境建設，消除安全隱患，提高作業(yè)區(qū)環(huán)境

本質安全化水平。在人、機、環(huán)匹配化建設中，環(huán)境本質安全化建設是不可忽視

日勺重要條件，必須從多種安全隱患的查處、整改、核銷入手，消除作業(yè)環(huán)境中存

在日勺各類隱患，為員工發(fā)明一種優(yōu)良日勺作業(yè)環(huán)境和良好日勺安全環(huán)境。（四）強化

人、機、環(huán)匹配系統(tǒng)建設，不停提高人、機、環(huán)匹配化水平。在人、機、環(huán)匹配

化建設中，忽視任何一方建設都會影響人、機、環(huán)匹配化方面的整體水平。因

此，把人、機、環(huán)放在同等重要位置來建設，以提高整體水平。11

四、加強車間、班組安全管理工作的組織