應急事故應急醫療救助預案一、總則11適用范圍本預案適用于本生產經營單位在生產經營活動中可能發生的各類生產安全事故，包含但不限于火災、爆炸、中毒、泄漏、坍塌、機械損害、觸電等事故。預案掩蓋了事故的防備、預警、應急處理、善后處理等全過程，旨在保障員工生命安全、減少事故損失，維護社會穩定。12響應分級依據事故危害程度、影響范圍和生產經營單位掌控事態的本領，將事故應急響應分為四個等級：特別重點、重點、較大和一般。121特別重點事故應急響應特別重點事故應急響應是指事故危害程度高、影響范圍廣、生產經營單位難以自行掌控事態的情況。當發生特別重點事故時，啟動本預案，實行最高級別的應急響應。122重點事故應急響應重點事故應急響應是指事故危害程度較高、影響范圍較大、生產經營單位具有肯定掌控本領的情況。當發生重點事故時，啟動本預案，實行較高級別的應急響應。123較大事故應急響應較大事故應急響應是指事故危害程度中等、影響范圍一般、生產經營單位基本能掌控事態的情況。當發生較大事故時，啟動本預案，實行中等級別的應急響應。124一般事故應急響應一般事故應急響應是指事故危害程度較低、影響范圍較小、生產經營單位能快速掌控事態的情況。當發生一般事故時，啟動本預案，實行最低級別的應急響應。13響應分級原則（1）以人民生命安全為最高原則，確保事故受害人員得到及時救治。（2）快速、有序、高效地開展應急處理工作，最大限度地減少事故損失。（3）依據事故發展態勢，適時調整應急響應級別。（4）加強與其他部門、單位及社會力氣的溝通與協作，形成合力。（5）做好應急物資、設備、技術等方面的保障工作。（6）強化應急演練，提高應急處理本領。二、應急組織機構及職責21應急組織形式及構成單位（部門）211應急組織形式本生產經營單位應急醫療救助預案采用分級響應、多部門協同的應急組織形式。應急組織機構分為指揮中心、現場救援組、醫療救助組、后勤保障組、信息聯絡組、安全防護組和專家咨詢組。212構成單位（部門）（1）指揮中心：負責應急醫療救助預案的總體指揮、協調和決策。（2）現場救援組：負責現場事故的初步評估、傷員的快速疏散和現場安全維護。（3）醫療救助組：負責傷員的現場急救、轉運和后續治療。（4）后勤保障組：負責應急物資的調配、醫療設備的維護和供應。（5）信息聯絡組：負責事故信息的收集、整理、報告和發布。（6）安全防護組：負責現場安全防護措施的實施，確保救援人員安全。（7）專家咨詢組：負責供應專業的醫療救助和事故分析建議。22各工作小組構成、職責分工及行動任務221指揮中心構成：由單位重要負責人、分管領導、應急管理部門負責人及相關部門負責人構成。職責分工：指揮現場救援行動；決議應急響應級別；協調各部門資源；向上級部門報告事故情況；發布應急指令。行動任務：立刻啟動應急響應；組織各部門開展救援行動；指揮醫療救助組進行傷員救治；確保救援行動的有序進行。222現場救援組構成：由安全管理人員、消防人員、工程技術人員等構成。職責分工：評估事故現場；指揮現場人員疏散；維護現場秩序；幫助醫療救助組進行傷員疏散。行動任務：確保傷員安全疏散；阻攔事故擴大；為醫療救助組供應現場支持。223醫療救助組構成：由醫護人員、急救人員、衛生防疫人員等構成。職責分工：現場急救；傷員分類及轉運；后續治療建議。行動任務：對傷員進行現場急救；依據傷情進行分類；將傷員安全轉運至醫療機構；向醫療機構供應傷員救治建議。224后勤保障組構成：由后勤管理人員、物資管理人員等構成。職責分工：應急物資的調配；醫療設備的維護和供應；保障救援行動的后勤需求。行動任務：配備充分的應急物資；維護醫療設備正常運行；確保后勤供應。225信息聯絡組構成：由信息管理人員、通訊人員等構成。職責分工：事故信息的收集、整理；信息的報告和發布；與上級部門、相關部門的信息溝通。行動任務：及時收集事故信息；向相關部門報告事故情況；發布事故信息。226安全防護組構成：由安全管理人員、消防人員等構成。職責分工：實施現場安全防護；監控救援現場安全情形；防止次生事故發生。行動任務：設置安全警戒線；監控救援現場；及時報告安全情形。227專家咨詢組構成：由醫療救助專家、事故分析專家等構成。職責分工：供應專業醫療救助建議；分析事故原因，提出防備措施。行動任務：參加醫療救助方案的訂立；分析事故原因，提出改進建議。三、信息接報31應急值守電話本預案設有24小時應急值守電話，電話號碼為：（電話號碼）。該電話由專人值守，負責接收事故報告和應急響應信息的傳遞。32事故信息接收321內部通報程序一旦發生事故，現場救援組應立刻通過以下方式進行內部通報：立刻通過現場對講系統或無線電通訊設備向指揮中心報告；使用內部通訊系統（如企業內部通訊平臺）向相關部門負責人發送事故簡要信息；確保信息傳遞的準確性和及時性。322方式內部通報采用以下方式：口頭報告；短信通知；內部通訊平臺發布；電子郵件發送。323責任人內部通報的責任人為現場救援組長和指揮中心負責人。33向上級主管部門、上級單位報告事故信息331流程發生事故后，應依照以下流程向上級主管部門和上級單位報告：1現場救援組長立刻向指揮中心報告；2指揮中心負責人審核信息后，通過官方渠道向相關部門發送事故報告；3指揮中心負責人將事故報告抄送至上級主管部門和上級單位。332內容事故報告應包含以下內容：事故發生的時間、地方、原因；事故造成的傷亡和資產損失情況；采取的應急處理措施；需要上級部門支持的事項。333時限和責任人事故報告應在事故發生后（時限，如：30分鐘內）完成，責任人為指揮中心負責人。34向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息341方法向外部通報事故信息應通過以下方法：通過政府指定的緊急事件信息平臺；通知本地應急管理部門；向社會公眾發布信息。342程序外部通報的程序如下：1指揮中心負責人依據事故情況決議是否需要對外通報；2通過官方渠道發送通報，確保信息的準確性和權威性；3在通報中包含必需的事故信息，避開造成恐慌。343責任人外部通報的責任人為指揮中心負責人，負責確保通報的及時性和準確性。四、信息處理與研判41響應啟動的程序和方式411響應啟動程序本預案響應啟動程序如下：1信息收集：通過現場救援組、信息聯絡組等渠道收集事故相關信息。2初步研判：由應急領導小組或其指定的研判小組對收集到的信息進行初步研判，評估事故的性質、嚴重程度、影響范圍和可控性。3決策啟動：依據響應分級條件，應急領導小組可作出以下決策：若事故信息實現響應啟動條件，立刻啟動相應級別的應急響應；若事故信息未實現響應啟動條件，但存在潛在風險，則啟動預警響應，做好應急準備。4宣布啟動：應急領導小組通過正式渠道宣布應急響應啟動，并發布啟動通知。5應急響應：各應急小組依照預案要求，快速進入應急狀態，執行相應的應急處理任務。412響應啟動方式響應啟動方式包含手動啟動和自動啟動兩種：手動啟動：由應急領導小組依據事故信息研判結果，決議啟動相應級別的應急響應。自動啟動：通過預設的應急信息系統，當事故信息實現預設的啟動條件時，系統自動啟動應急響應。42響應分級條件應急響應啟動的分級條件如下：特別重點事故：涉及人員傷亡或資產損失巨大，對周邊環境造成嚴重影響，需跨區域救援。重點事故：造成較大人員傷亡或資產損失，對周邊環境造成較大影響，需跨部門協同救援。較大事故：造成肯定人員傷亡或資產損失，對周邊環境造成肯定影響，需本部門內部救援。一般事故：造成細小人員傷亡或資產損失，對周邊環境影響較小，需現場救援。43實時跟蹤與調整431跟蹤事態發展應急響應啟動后，應實時跟蹤事態發展，通過現場報告、監控數據、專家分析等多渠道取得信息，確保對事故情況的全面了解。432科學分析處理需求應急領導小組應組織專家對事故處理需求進行科學分析，評估現有資源和處理措施的有效性，提出改進建議。433及時調整響應級別依據事態發展和處理效果，應急領導小組應適時調整響應級別，避開響應不足或過度響應。調整響應級別時，應充分考慮以下因素：事故危害程度的變動；事故影響范圍的擴大或縮小；應急處理措施的效果；社會公眾和媒體的關注度。五、預警51預警啟動511預警信息發布渠道預警信息的發布應通過以下渠道進行：應急廣播系統：利用單位內部的廣播網絡，及時轉達預警信息。內部網絡平臺：通過企業內部網絡，發布預警通知和相關信息。應急管理信息系統：依托專業的應急管理平臺，實現預警信息的快速傳遞。社交媒體：利用微博、微信等社交媒體平臺，擴大預警信息的掩蓋面。512發布方式和內容預警信息的發布方式包含：緊急通知：通過短信、電子郵件等方式，直接通知相關人員。公告板和顯示屏：在單位公共區域設置公告板和顯示屏，滾動播放預警信息。新聞發布會：必需時，召開新聞發布會，向公眾發布預警信息。預警信息的內容應包含：預警等級：依據事故潛在風險程度確定預警等級。預警原因：簡要說明可能導致事故發生的風險因素。預警措施：提出防備措施和建議，包含人員疏散、設備停機等。應急聯系人：供應應急聯系人的姓名、電話等信息。52響應準備521隊伍準備救援隊伍：組織專業救援隊伍，包含醫療救助隊、消防隊、工程搶險隊等。培訓演練：對救援隊伍進行應急技能培訓，定期開展應急演練。522物資準備應急物資：儲備充分的應急物資，如急救包、防護服、呼吸器等。供應保障：確保應急物資的及時增補和更新。523裝備準備救援裝備：準備必需的救援裝備，如救助車、消防車、挖掘機等。裝備維護：定期檢查和維護救援裝備，確保其處于良好狀態。524后勤準備食宿保障：為救援人員供應必需的食宿條件。交通保障：確保救援車輛和人員的快速運輸。525通信準備通信設備：配備充分的通信設備，如對講機、衛星電話等。通信保障：建立暢通的通信網絡，確保信息傳遞的及時性。53預警解除531解除基本條件預警解除的基本條件包含：風險因素除去；預警措施得到有效執行；事故風險降至可接受水平。532要求預警解除后，應立刻停止預警措施，恢復正常工作秩序。同時，對預警期間的應急響應工作進行總結評估。533責任人預警解除的責任人為應急領導小組負責人。在滿足解除條件后，由其發布預警解除通知，并宣布恢復正常工作。六、應急響應61響應啟動611響應級別確定依據事故的性質、嚴重程度、影響范圍和可控性，應急響應分為四個級別：一級響應、二級響應、三級響應和四級響應。一級響應為最高級別，四級響應為最低級別。612響應啟動程序響應啟動程序如下：信息接收：通過應急值守電話或信息系統接收事故報告。初步研判：應急領導小組對事故信息進行初步研判，確定響應級別。應急會議召開：立刻召開應急會議，確定響應級別，部署應急響應工作。信息上報：依照規定時限向上級主管部門、上級單位和社會公眾報告事故信息。62程序性工作621應急會議應急會議應包含以下內容：分析事故情況；確定響應級別；部署應急響應任務；明確各應急小組的工作職責。622信息上報信息上報應包含事故發生的時間、地方、原因、影響范圍、傷亡情況、采取的應急處理措施等。623資源協調應急領導小組應協調各方資源，確保救援工作順利開展。624信息公開625后勤及財力保障確保應急響應所需的后勤和財力支持，包含人員、物資、裝備等。63應急處理631警戒疏散確立警戒區域；實施人員疏散；保護疏散人員安全。632人員搜救利用搜救犬、無人機等技術設備進行搜救；確保搜救工作的有序進行。633醫療救治現場急救；傷員分類和轉運；后續治療布置。634現場監測監測事故現場環境；掌控污染擴散。635技術支持供應專業的技術支持；幫助應急處理工作。636工程搶險進行必需的工程搶險；確保現場安全。637環境保護防止污染擴散；保護生態環境。638人員防護為救援人員供應必需的個人防護裝備；加強救援人員的健康監測。64應急幫助641懇求幫助程序及要求在事態無法掌控的情況下，應立刻啟動外部幫助程序，包含：確定幫助需求；通過官方渠道懇求幫助；明確幫助的具體要求。642聯動程序及要求外部幫助到達后，應依照以下要求進行聯動：明確指揮關系；協調幫助力氣；確保幫助工作的有效開展。65響應停止651響應停止基本條件響應停止的基本條件包含：事故得到有效掌控；受災區域恢復正常；無新的險情發生。652要求響應停止后，應進行事故調查、損失評估和總結經驗教訓。653責任人響應停止的責任人為應急領導小組負責人。在滿足停止條件后，由其宣布應急響應停止，并負責后續的善后處理工作。七、后期處理71污染物處理711處理原則污染物處理遵從“無害化、減量化、資源化”的原則，確保環境安全和生態平衡。712處理流程1事故現場評估：對事故現場進行認真評估，確定污染物的種類、濃度和分布。2清理與收集：依據評估結果，訂立清理計劃，收集污染物。3處理與處理：對污染物進行專業處理，包含物理、化學、生物等方法，確保實現排放標準。4監測與驗收：對處理后的環境進行監測，確保污染物得到有效掌控。713責任人污染物處理的責任人為環境保護部門的負責人，負責協調相關資源和監督處理過程。72生產秩序恢復721恢復計劃生產秩序恢復計劃應包含以下內容：生產設施評估：評估事故對生產設施的影響，確定修復和重修的優先級。供應鏈重修：分析事故對供應鏈的影響，訂立供應鏈重修計劃。生產進度調整：依據設施恢復情況，調整生產進度，確保生產漸漸恢復。722恢復流程1設施修復：對受損的生產設施進行修復或重修。2人員培訓：對相關人員進行培訓，確保其具備恢復生產所需的知識和技能。3生產調試：進行生產調試，確保生產流程順暢。4質量掌控：加強質量掌控，確保恢復生產的產品質量。723責任人生產秩序恢復的責任人為生產管理部門的負責人，負責監督恢復計劃的執行。73人員安排731安排原則人員安排應遵從人道主義原則，確保受影響員工的基本生活需求得到滿足。732安排流程1受影響人員統計：統計受事故影響的人員數量和具體需求。2安排方案訂立：依據人員需求，訂立安排方案，包含臨時留宿、生活補貼等。3實施安排：依照安排方案，為受影響人員供應必需的安排服務。4心理輔導：為受影響人員供應心理輔導，幫忙他們盡快恢復正常生活。733責任人人員安排的責任人為人力資源部門的負責人，負責協調安排工作，確保受影響人員得到妥當安排。八、應急保障81通信與信息保障811相關單位及人員通信聯系方式應急保障涉及的單位及人員通信聯系方式如下：應急管理部門：（電話號碼），（電子郵件）。醫療救助小組：（電話號碼），（無線電頻率）。后勤保障部門：（電話號碼），（網絡內部號碼）。專家咨詢組：（電話號碼），（專業咨詢平臺）。812通信方法專用通信設備：配備衛星電話、對講機等專用通信設備。網絡通信：利用企業內部網絡和互聯網進行信息傳輸。無線電通信：在偏遠地區或網絡停止時，使用無線電進行通信。813備用方案備用通信線路：建立備用通信線路，如備用電話線路、衛星通信等。信息備份：定期備份關鍵信息，確保信息不因事故而丟失。保障責任人：應急管理部門負責人負責通信與信息保障的全面工作。82應急隊伍保障821應急人力資源專家：包含醫療救助、事故分析、環境保護等方面的專家。專兼職應急救援隊伍：由企業內部員工構成，具備肯定的應急救援本領。協議應急救援隊伍：與企業簽訂協議的外部應急救援隊伍，可在緊急情況下供應幫助。822隊伍構成醫療救助隊：負責事故現場的傷員救治。消防救援隊：負責火災、爆炸等事故的滅火和救援。工程搶險隊：負責事故現場的工程搶險工作。后勤保障隊：負責應急物資、裝備的供應和保障。83物資裝備保障831應急物資和裝備應急物資：急救包、防護服、呼吸器、消毒劑等。應急裝備：救助車、消防車、挖掘機、無人機等。832物資裝備管理類型、數量、性能：認真記錄每種物資和裝備的類型、數量、性能參數。存放位置：明確物資和裝備的存放位置，確保易取易用。運輸及使用條件：訂立物資和裝備的運輸和使用規范，確保安全有效。更新及增補時限：定期檢查物資和裝備，依據使用情況更新和增補。管理責任人：應急管理部門負責人負責物資和裝備的全面管理工作。833臺賬建立建立認真的物資和裝備臺賬，記錄全部應急物資和裝備的認真信息。定期更新臺賬，確保信息的準確性和時效性。九、其他保障91能源保障911保障措施確保應急現場及救援區域電力供應穩定，必需時啟用應急電源。針對可能影響能源供應的事故，訂立應急能源調度方案。建立能源儲備機制，包含備用燃料、發電機等。912責任人能源保障的責任人為后勤保障部門負責人，負責能源的調度和供應。92經費保障921保障措施設立專項應急基金，用于事故救援、善后處理和恢復重修。訂立經費使用管理制度，確保資金使用的透亮度和效率。與金融機構合作，確保緊急情況下的資金調撥本領。922責任人經費保障的責任人為財務管理部門負責人，負責應急資金的籌集和使用。93交通運輸保障931保障措施確保應急救援車輛優先通行，必需時采取交通管制措施。建立應急救援車輛通行證制度，方便快速疏散和救援。與交通運輸部門合作，確保應急救援物資和人員的運輸需求。932責任人交通運輸保障的責任人為后勤保障部門負責人，負責交通的組織和協調。94治安保障941保障措施加強事故現場及周邊的治安巡邏，維護秩序。與公安機關合作，確保事故現場的治平穩定。訂立應急治安預案，應對可能顯現的治安問題。942責任人治安保障的責任人為安全管理部門負責人，負責治安的維護和協調。95技術保障951保障措施利用遙感技術、地理信息系統（GIS）等先進技術進行事故監測和分析。供應必需的技術支持，如無人機監測、專業軟件分析等。建立技術支持團隊，負責應急技術問題的解決。952責任人技術保障的責任人為技術支持部門負責人，負責技術資源的調配和應用。96醫療保障961保障措施建立應急醫療救助網絡，包含專業醫療機構和移動醫療單元。確保應急救援人員具備必需的醫療救助技能。供應心理幫助服務，幫忙受影響人員緩解心理壓力。962責任人醫療保障的責任人為醫療救助小組負責人，負責醫療資源的調配和救助工作的實施。97后勤保障971保障措施供應應急物資、食品、留宿等后勤保障。建立應急物資儲備庫，確保物資的充分和及時供應。確保救援人員的生活和工作條件。972責任人后勤保障的責任人為后勤保障部門負責人，負責后勤工作的組織和實施。十、應急預案培訓101培訓內容1011培訓大綱培訓內容應包含但不限于以下方面：應急預案的編制原則和流程；事故應急醫療救助的