試驗動物疾病暴發應急預案一、總則（一）適用范圍本預案適用于本生產經營單位在試驗動物飼養、使用、運輸等過程中發生的疾病暴發事件。具體包含但不限于以下情況：1試驗動物群體中發生傳染性疾病，如細菌、病毒、寄生蟲等引起的暴發；2試驗動物個體突發疾病，導致群體感染；3試驗動物飼養環境中的病原體傳播，造成群體感染；4試驗動物疾病暴發事件可能對其他生物、環境及人類健康造成威逼。本預案的適用范圍涵蓋了試驗動物疾病暴發事件的防備、預警、應對、恢復和評估等全過程。（二）響應分級1基本原則：（1）防備為主：在試驗動物疾病暴發事件發生前，采取防備措施，降低風險；（2）分級響應：依據事故危害程度、影響范圍和生產經營單位掌控事態的本領，進行分級響應；（3）統一領導：成立應急指揮機構，實行統一指揮、分級負責；（4）快速反應：及時發現、報告和處理試驗動物疾病暴發事件；（5）科學決策：依據專業知識和實際情況，采取科學合理的應對措施。2響應分級：（1）一級響應：當試驗動物疾病暴發事件可能對周邊環境、其他生物及人類健康造成嚴重威逼，且生產經營單位難以獨立掌控時，啟動一級響應。（2）二級響應：當試驗動物疾病暴發事件對生產經營單位內部造成較大影響，可能波及到周邊環境或其他生物，生產經營單位有本領掌控事態發展時，啟動二級響應。（3）三級響應：當試驗動物疾病暴發事件對生產經營單位內部造成肯定影響，生產經營單位能夠有效掌控事態發展時，啟動三級響應。（4）四級響應：當試驗動物疾病暴發事件影響較小，生產經營單位可自行處理，無需啟動應急響應時，采取常規措施進行處理。二、應急組織機構及職責（一）應急組織形式及構成單位（部門）本應急預案的應急組織形式為“一級指揮、二級協調、三級執行”的矩陣式管理體系。構成單位（部門）包含：1應急指揮部指揮部由生產經營單位重要負責人擔負總指揮，下設副總指揮及各專業小組負責人。2應急協調小組協調小組由各部門負責人構成，負責協調各部門之間的應急行動。3應急處理小組包含以下專業小組：a疾病監測與評估小組b隔離與掌控小組c疫苗與藥物供應小組d人員防護與培訓小組e通訊與信息發布小組f環境監測與消毒小組g應急物資保障小組（二）應急處理職責1應急指揮部職責負責應急工作的全面領導，訂立和調整應急響應策略；確定應急響應級別，啟動和停止應急響應；協調各部門之間的應急行動，確保應急工作高效有序；向上級單位報告應急情況，接受引導與監督。2應急協調小組職責協調各部門之間的信息溝通與資源共享；監督各部門應急行動的執行情況，確保應急措施落實到位；組織應急演練，提高應急處理本領。3疾病監測與評估小組職責負責實時監測試驗動物疾病暴發情況，評估疾病傳播風險；收集和分析疾病相關數據，為應急決策供應科學依據；提出針對性的防控措施和建議。4隔離與掌控小組職責依據疾病傳播風險，實施隔離措施，防止疾病擴散；對病患動物進行隔離治療，掌控病情發展；對可能受到感染的人員和動物進行隔離察看。5疫苗與藥物供應小組職責負責疫苗和藥物的采購、儲存及分發；依據疾病類型，供應相應的疫苗和藥物；監督疫苗和藥物的使用情況，確保其安全有效。6人員防護與培訓小組職責負責應急人員的個人防護裝備配備；對應急人員進行專業培訓，提高應急處理本領；監督應急人員的安全操作。7通訊與信息發布小組職責建立應急通訊網絡，確保信息暢通；編制和發布應急信息，及時向內外部傳遞；處理應急信息反饋，及時調整應急措施。8環境監測與消毒小組職責對試驗動物飼養環境進行監測，評估污染情況；訂立消毒方案，實施環境消毒；監督消毒效果，確保環境安全。9應急物資保障小組職責負責應急物資的采購、儲存和調配；確保應急物資充分，滿足應急處理需求；監督應急物資的使用情況，防止揮霍。三、信息接報（一）應急值守電話124小時應急值守電話：+86XXXXXXXXXXX2緊急聯絡電話：+86XXXXXXXXXXXXX（二）事故信息接收1接收方式：電話報告：通過上述應急值守電話或緊急聯絡電話接收；短信報告：通過預先設定的短信接收號碼發送；電子郵件報告：通過預先設定的電子郵件住址發送；現場報告：通過現場人員直接向應急指揮部報告。2責任人：應急值班人員負責接收和記錄全部事故信息。（三）內部通報程序1通報方式：立刻通過內部通訊系統（如企業內部通訊軟件、電話會議等）進行通報；制作書面通報，由應急指揮部負責人簽字后，通過電子郵件或紙質文件形式發送至相關部門。2責任人：應急協調小組負責人負責內部通報的執行。（四）向上級主管部門、上級單位報告事故信息1報告流程：應急指揮部接到事故報告后，立刻啟動應急預案；應急協調小組負責收集整理事故相關信息；應急指揮部負責人向上級主管部門、上級單位報告事故信息。2報告內容：事故發生的時間、地方、原因；事故的影響范圍、程度及可能造成的后果；已采取的應急處理措施及效果；需要上級主管部門、上級單位供應的支持與幫助。3報告時限：在事故發生后1小時內向上級主管部門、上級單位報告；如情況發生變動，及時更新報告內容。4責任人：應急指揮部負責人負責向上級主管部門、上級單位報告事故信息。（五）向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息1通報方法：通過正式的書面報告或電子報告；通過電話、傳真、電子郵件等方式進行口頭或書面通報。2通報程序：應急協調小組依據事故影響范圍，確定需要通報的有關部門或單位；應急指揮部負責人審批通報內容；應急協調小組負責實施通報。3責任人：應急協調小組負責人負責向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息。四、信息處理與研判（一）響應啟動的程序和方式1信息收集與評估應急信息收集小組負責實時收集試驗動物疾病暴發相關信息，包含病例數量、病原體類型、傳播途徑等。通過多源數據庫（如疾病監測數據庫、動物健康數據庫等）進行數據分析和趨勢猜測。2緊急預警發布當收集到的信息顯示可能發生試驗動物疾病暴發時，應急領導小組依據預設的預警指標和模型進行初步評估。若評估結果顯示實現預警啟動條件，應急領導小組發布緊急預警，并啟動應急響應準備程序。3響應啟動決策應急領導小組依據事故性質、嚴重程度、影響范圍和可控性，結合響應分級明確的條件，進行綜合研判。若事故信息實現響應啟動的條件，應急領導小組可作出響應啟動的決策并宣布。4自動響應啟動若應急預案中設置了自動響應系統（如基于人工智能的決策支持系統），當事故信息自動觸發預設的啟動條件時，系統將自動啟動應急響應。5預警啟動決策若事故信息未實現響應啟動條件，但存在潛在風險，應急領導小組可作出預警啟動的決策。預警啟動后，應急領導小組實時跟蹤事態發展，做好響應準備。（二）響應級別的調整1跟蹤事態發展應急指揮部連續跟蹤事態發展，收集新的信息，對事故情況進行動態評估。2科學分析處理需求應急分析小組利用數據挖掘和機器學習等技術，對事故信息進行深度分析，評估處理需求。3及時調整響應級別依據事態發展和處理需求的變動，應急領導小組及時調整響應級別，確保響應措施與事故情形相匹配。4避開響應不足或過度響應通過實時監控和風險評估，避開因響應不足導致事故擴大，或因過度響應造成資源揮霍。（三）信息處理與研判的責任人1應急信息收集小組負責人負責信息的收集和初步評估。2應急分析小組負責人負責對事故信息進行深度分析和處理需求評估。3應急領導小組負責人負責響應啟動的決策和響應級別的調整。五、預警（一）預警啟動1預警信息發布渠道通過內部信息管理系統（如企業內部網、應急指揮平臺等）發布預警信息；利用社交媒體和公共信息平臺（如官方網站、官方微博、微信公眾號等）對外發布預警；通過短信、電話等即時通訊工具向相關人員發送預警通知。2預警信息發布方式文字通知：認真描述預警內容、影響范圍、應對措施等；圖表呈現：以圖表形式直觀呈現預警指標和風險等級；視頻動畫：制作科普性視頻，解釋預警原因和防備措施。3預警信息發布內容試驗動物疾病暴發預警級別；預警信息的來源和依據；預警可能的影響范圍和后果；防備措施和建議；應急聯系人和聯系方式。（二）響應準備1隊伍準備組織應急隊伍，包含疾病掌控專家、獸醫、消毒人員、后勤保障人員等；對應急隊伍進行專業培訓和演練，提高應急處理本領。2物資準備藥品和疫苗儲備：確保充分的藥品和疫苗供應；防護用品：準備充分的防護服、手套、口罩等防護用品；消毒劑和消毒工具：準備各類消毒劑和消毒工具。3裝備準備疾病監測設備：包含溫度計、血壓計、生化分析儀等；應急通訊設備：確保應急通訊設備的正常運作。4后勤準備食宿保障：為應急人員供應必需的食宿；交通保障：確保應急車輛和交通工具的可用性。5通信準備建立應急通訊網絡，確保信息傳遞的及時性和準確性；設置特地的應急指揮中心，負責信息的接收、處理和分發。（三）預警解除1預警解除的基本條件試驗動物疾病暴發得到有效掌控，傳播風險降至最低；環境監測顯示無新的病例顯現；防備措施得到有效實施，保障了周邊環境和人類健康安全。2預警解除的要求應急領導小組依據解除條件，宣布預警解除；各應急小組恢復正常工作狀態；撤離應急隊伍，歸還物資和裝備。3責任人應急領導小組負責人負責預警解除的決策和宣布；各應急小組負責人負責本小組的恢復工作。六、應急響應（一）響應啟動1響應級別確定依據試驗動物疾病暴發的危害程度、影響范圍和生產經營單位掌控事態的本領，確定響應級別。一級響應：適用于重點疾病暴發，可能對周邊環境、其他生物及人類健康造成嚴重威逼的情況。二級響應：適用于較大疾病暴發，對生產經營單位內部造成較大影響的情況。三級響應：適用于一般疾病暴發，對生產經營單位內部造成肯定影響的情況。2程序性工作應急會議召開：應急指揮部組織召開應急會議，討論應急響應策略和措施。信息上報：應急指揮部向上級主管部門、上級單位及相關部門及時上報事故信息。資源協調：應急協調小組負責協調各部門資源，確保應急響應的順利進行。信息公開：通過設定的信息發布渠道，向公眾發布權威的預警信息和應急處理信息。后勤及財力保障：后勤保障小組負責應急響應的后勤和財力支持。（二）應急處理1事故現場的警戒疏散設立警戒區域，限制無關人員進入；對周邊區域進行疏散，確保人員安全。2人員搜救組織專業救援隊伍進行人員搜救；采用無人機、遙感監測等技術進行輔佑襄助搜救。3醫療救治快速組織醫療救治隊伍，為病患動物供應救治；配備必需的醫療設備和藥品。4現場監測利用生物傳感器、遙感監測等技術進行實時監測；收集和分析環境、空氣、水源等樣本。5技術支持調集專業技術人員供應技術支持；利用大數據分析等技術進行風險評估和預警。6工程搶險對受污染或受損的設施進行搶修；采取必需的隔離措施，防止污染擴散。7環境保護進行環境消毒和污染整治；監測環境質量，確保符合安全標準。8人員防護要求應急人員需穿著專業防護裝備；定期進行健康檢查，確保安全。（三）應急幫助1懇求幫助程序及要求當應急響應超降生產經營單位自身本領時，向外部救援力氣懇求幫助；供應認真的幫助需求，包含人員、物資、技術等方面的支持。2聯動程序及要求與外部救援力氣建立聯動機制，確保信息共享和行動協調；明確外部救援力氣的到達時間和地方。3指揮關系外部救援力氣到達后，由應急指揮部統一指揮；保持與外部救援力氣的有效溝通，確保應急響應的連貫性和有效性。（四）響應停止1響應停止的基本條件疾病暴發得到有效掌控，不再有新的病例顯現；受影響區域的環境和生物安全得到保障；全部應急響應措施已完成或實現預期效果。2要求應急指揮部宣布響應停止；各應急小組進行收尾工作，恢復正常秩序。3責任人應急指揮部負責人負責響應停止的決策和宣布；各應急小組負責人負責本小組的收尾工作。七、后期處理（一）污染物處理1污染物識別與評估對試驗動物疾病暴發過程中產生的污染物進行認真識別和風險評估；利用環境監測數據庫和生物風險評估模型，確定污染物的種類、濃度和潛在危害。2污染物清除與處理采用物理、化學和生物方法對污染物進行清除；利用先進的生物降解技術處理有機污染物；對無機污染物進行固化、穩定化處理，確保其無害化。3污染場合修復對受污染的場合進行修復，恢復土壤、水體等環境介質的功能；運用生態修復技術，如植物修復、微生物修復等，加速環境恢復。（二）生產秩序恢復1生產設施檢查與維護對受影響的生產設施進行全面檢查，確保其安全可靠；對損壞的設施進行維護和修理或更換，恢復生產本領。2生產流程優化評估生產流程，識別和除去潛在的安全隱患；優化生產流程，提高生產效率和安全性。3供應鏈管理重修供應鏈，確保原材料子、設備等關鍵資源的穩定供應；與供應商建立長期合作關系，提高供應鏈的韌性和抗風險本領。（三）人員安排1健康監測與病愈對受影響的員工進行健康監測，包含定期體檢和心理輔導；為員工供應必需的病愈服務，幫忙他們盡快恢復健康。2職業培訓與再就業對因疾病暴發而失業的員工供應職業培訓，提升其就業競爭力；與相關機構合作，為員工供應再就業機會。3心理支持與關懷供應心理咨詢和心理健康服務，幫忙員工應對突發事件帶來的心理壓力；建立員工關懷機制，關注員工的生活情形，供應必需的幫忙。八、應急保障（一）通信與信息保障1通信聯系方式和方法建立應急通信網絡，包含衛星電話、無線電通信、互聯網等；設定應急指揮中心，配備專業的通信設備，確保信息傳遞的及時性和可靠性；訂立通信保密措施，確保應急信息的機密性。2備用方案在主通信線路故障時，啟用備用通信線路；建立應急信息共享平臺，實現跨部門、跨地區的信息共享；設定應急聯絡人名單，確保在緊急情況下能夠快速聯系到相關人員。3保障責任人通信保障負責人負責應急通信網絡的維護和管理；信息安全保障負責人負責應急信息的安全防護。（二）應急隊伍保障1應急人力資源專家團隊：包含獸醫、傳染病學專家、流行病學家等；專兼職應急救援隊伍：由本單位的員工構成，具備應急救援技能；協議應急救援隊伍：與外部專業救援機構簽訂協議，確保在緊急情況下能夠快速調用。2人員培訓與演練定期對應急隊伍進行專業培訓，提高其應急處理本領；組織應急演練，檢驗應急隊伍的實戰本領。（三）物資裝備保障1應急物資和裝備個人防護裝備：包含防護服、手套、口罩、護目鏡等；醫療救治設備：包含急救箱、藥品、消毒劑、呼吸機等；監測與檢測設備：包含溫度計、濕度計、空氣質量檢測儀等；運輸工具：包含應急車輛、救助車等。2存放位置、運輸及使用條件應急物資和裝備應存放在安全、干燥、通風的專用倉庫；運輸工具應定期維護，確保處于良好狀態；使用條件應符合相關法規和標準。3更新及增補時限應急物資和裝備應定期進行更新和增補，確保其性能和數量滿足應急需求；更新和增補時限應依據物資和裝備的使用頻率和性能退化情況進行設定。4管理責任人及其聯系方式物資裝備管理責任人負責應急物資和裝備的采購、儲存、維護和更新；聯系方式應明確，確保在緊急情況下能夠快速聯系到責任人。5臺賬建立建立認真的物資裝備臺賬，記錄物資和裝備的型號、數量、存放位置、使用情況等信息；定期對臺賬進行審查和更新，確保信息的準確性和完整性。九、其他保障（一）能源保障1能源供應計劃訂立能源供應保障計劃，確保應急響應期間電力、燃氣等能源的穩定供應；與能源供應商建立長期合作關系，確保在緊急情況下能夠快速獲得增補能源。2備用能源設施配備備用能源設施，如應急發電機、太陽能板等，以應對主能源停止的情況；定期檢查和維護備用能源設施，確保其隨時可用。（二）經費保障1預算編制編制專項應急預案經費預算，包含應急物資采購、人員培訓、演練、事故處理等費用；確保經費預算的合理性和充分性。2資金籌措建立應急資金籌措機制，包含企業自籌、政府補助、社會捐助等多渠道籌措；確保應急資金使用的透亮度和效率。（三）交通運輸保障1交通運輸規劃訂立應急交通運輸規劃，確保應急救援物資和人員能夠快速、安全地到達現場；與交通運輸部門協調，優先保障應急車輛通行。2交通管制在必需時實施交通管制，確保應急車輛和人員的優先通行權；設立交通疏導點，引導交通流向，減少交通擁堵。（四）治安保障1治安巡邏組織治安巡邏隊伍，加強事故現場及周邊區域的治安管理；搭配公安機關維護社會治安秩序，防止哄搶物資和破壞行為。2應急物資保護設立應急物資保護措施，防止物資被偷竊或濫用。（五）技術保障1技術支持團隊組建技術支持團隊，供應專業的技術引導和設備維護；利用物聯網、大數據等先進技術，提升應急響應的智能化水平。2技術設備維護定期對應急技術設備進行維護和升級，確保其性能穩定可靠。（六）醫療保障1醫療資源調配調配充分的醫療資源，包含醫護人員、醫療設備和藥品；與周邊醫療機構建立合作關系，確保醫療幫助的及時性。2應急醫療培訓對應急隊伍進行醫療急救培訓，提高其現場救治本領。（七）后勤保障1生活物資保障確保應急響應期間生活物資的供應，包含食品、飲水、留宿等；建立應急物資儲備庫，確保物資的充分和及時供應。2心理支持服務供應心理支