禍害應急響應措施禍害應急響應措施一、總則1適用范圍本應急預案適用于生產經營單位在發生各類自然禍害、事故災難、公共衛生事件和社會安全事件等緊急情況時，為有效防備和掌控事態發展，減輕損失，保障人員生命資產安全，維護社會穩定而采取的應急響應措施。具體包含但不限于以下范圍：（1）生產經營活動中發生的安全事故；（2）自然禍害如地震、洪水、臺風等；（3）公共衛生事件如傳染病暴發、食物中毒等；（4）社會安全事件如恐怖攻擊、化學品泄漏等。2響應分級依據事故危害程度、影響范圍和生產經營單位掌控事態的本領，對事故應急響應進行分級，明確分級響應的基本原則如下：（1）一級響應：適用于特別重點、重點事故，如可能導致大量人員傷亡、重點資產損失，或可能對周邊環境造成嚴重污染的事故。基本原則：立刻啟動應急預案，全面進入應急狀態，組織力氣進行全力救援和處理。（2）二級響應：適用于較大事故，如可能導致肯定人員傷亡、資產損失，或可能對周邊環境造成肯定污染的事故。基本原則：快速啟動應急預案，部分進入應急狀態，組織力氣進行有效救援和處理。（3）三級響應：適用于一般事故，如可能導致少量人員傷亡、資產損失，或可能對周邊環境造成細小污染的事故。基本原則：依據事故情況啟動應急預案，部分進入應急狀態，組織力氣進行初步救援和處理。（4）四級響應：適用于細小事故，如可能導致個別人員傷亡、資產損失，或可能對周邊環境造成微弱污染的事故。基本原則：依據事故情況啟動應急預案，必需時進入應急狀態，組織力氣進行簡單救援和處理。禍害應急響應措施二、應急組織機構及職責1明確應急組織形式及構成單位（部門）的應急處理職責（1）應急組織形式本生產經營單位采用綜合協調、分工負責的應急組織形式，確保禍害應急響應的快速、高效和有序。（2）構成單位（部門）應急處理職責A應急指揮中心職責：負責應急工作的總體指揮、協調和監督，發布應急響應指令，統籌調度應急資源。B應急救援組職責：負責事故現場的緊急救援工作，包含人員搜救、傷員救治、物資調配等。C技術支持組職責：供應專業技術支持，對事故原因進行分析，提出技術解決方案。D信息保障組職責：負責信息的收集、分析和報告，確保應急信息暢通，對外發布官方信息。E后勤保障組職責：負責應急物資的儲備、調配和供應，保障應急人員的生活和醫療需求。F法規事務組職責：負責應急法律法規的解讀和執行，處理事故調查和處理中的法律事務。G公共關系組職責：負責與外部溝通協調，維護企業形象，處理輿論引導和公眾情緒。H應急演練組職責：負責組織應急演練，評估應急預案的有效性，提出改進建議。2工作小組構成、職責分工及行動任務（1）應急救援組構成：由救援專家、現場指揮官、救援隊員、醫療人員等構成。職責分工：救援專家負責技術引導，現場指揮官負責現場協調，救援隊員負責現場救援，醫療人員負責傷員救治。行動任務：快速到達現場，進行人員搜救、傷員救治，并采取有效措施掌控事態發展。（2）技術支持組構成：由安全工程師、環境專家、化學專家等構成。職責分工：安全工程師負責事故原因分析，環境專家負責環境監測和評估，化學專家負責化學物質泄漏處理。行動任務：對事故現場進行專業分析，提出解決方案，確保安全風險得到有效掌控。（3）信息保障組構成：由信息管理員、通信技術人員、數據分析師等構成。職責分工：信息管理員負責信息收集和整理，通信技術人員負責通信保障，數據分析師負責數據分析。行動任務：實時收集和匯總應急信息，確保信息傳遞的及時性和準確性。（4）其他工作小組各工作小組依據實際需要設置，其構成、職責分工及行動任務參照上述模式進行訂立。禍害應急響應措施三、信息接報1應急值守電話電話號碼：[具體電話號碼]負責人：[具體責任人姓名]說明：應急值守電話為全天候熱線，負責接收各類事故信息的報告，確保信息暢通無阻。2事故信息接收接收渠道：包含電話、網絡、短信、現場報告等多種渠道。接收責任人：[具體責任人姓名]說明：接收責任人應具備快速識別事故信息的本領，并在接收到事故信息后立刻啟動應急響應程序。3內部通報程序程序內容：接收到事故信息后，立刻向應急指揮中心報告，并由應急指揮中心決議是否啟動應急預案。通報方式：通過內部通訊系統、即時通訊工具等實時傳遞。負責人：[具體責任人姓名]說明：內部通報應確保快速、準確，避開信息傳遞過程中的耽擱或誤會。4向上級主管部門、上級單位報告事故信息報告流程：a事故發生后，應急指揮中心立刻收集相關信息，并在[具體時限]內完成初步報告。b報告內容包含事故發生的時間、地方、原因、影響范圍、傷亡情況、已采取的措施等。c報告責任人：[具體責任人姓名]報告內容：事故基本情況事故影響評估應急措施及效果人員傷亡和資產損失情況后續處理計劃報告時限：[具體時限]，如“立刻報告，最遲不超出[具體小時數]小時內”。說明：報告應詳實、客觀，以便上級主管部門和上級單位及時了解事故情況，引導下一步工作。5向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息通報方法：通過官方渠道發布事故信息公告。與相關政府部門、社會組織、媒體等建立信息共享機制。通報程序：a應急指揮中心依據事故影響范圍和性質，決議是否需要對外通報。b由公共關系組負責撰寫通報料子，經應急指揮中心審核后發布。c通報責任人：[具體責任人姓名]說明：通報應遵從真實性及時性、準確性的原則，避開造成不必需的恐慌和誤會。禍害應急響應措施四、信息處理與研判1響應啟動的程序和方式啟動程序a信息收集：應急監測系統實時收集事故現場和相關區域的信息，包含但不限于事故發生的時間、地方、類型、規模、影響范圍等。b初步研判：信息分析小組對收集到的信息進行初步研判，評估事故的性質、嚴重程度、潛在風險和影響。c評估決策：應急領導小組依據初步研判結果，結合響應分級條件，決議是否啟動應急響應。啟動方式a人工啟動：當事故信息實現響應啟動條件時，應急領導小組可人工啟動應急響應，通過緊急會議或遠程通訊系統下達啟動命令。b自動啟動：應急信息系統具備自動識別功能，當事故信息實現預設的啟動閾值時，系統可自動啟動應急響應，并通知相關責任人。2響應啟動的決策與宣布決策條件a事故性質：明確事故是否屬于應急預案所掩蓋的類別。b嚴重程度：評估事故可能造成的人員傷亡、資產損失和環境破壞程度。c影響范圍：分析事故對周邊環境、社會秩序和公共安全的影響。d可控性：評估生產經營單位自身掌控事態的本領和外部救援力氣的協同可能性。決策過程a應急領導小組召開緊急會議，討論事故信息和響應啟動條件。b領導小組依據會議討論結果，作出啟動應急響應的決策。c決策結果以正式文件形式宣布，明確響應級別和啟動時間。宣布方式a通過內部通訊系統向全體應急人員宣布。b通過官方渠道向公眾發布應急響應啟動信息。3預警啟動與響應準備預警啟動a當事故信息未實現響應啟動條件，但存在潛在風險時，應急領導小組可作出預警啟動決策。b預警啟動后，進入響應準備狀態，訂立相應的防備措施和應急響應計劃。響應準備a檢查應急物資和裝備的準備情況。b組織應急人員進行專業培訓。c訂立認真的應急預案，明確各小組的職責和任務。d實時跟蹤事態發展，做好隨時啟動應急響應的準備。4響應級別調整跟蹤事態發展：應急監測系統連續收集和分析事故信息，跟蹤事態變動。科學分析處理需求：依據事態發展，科學評估處理需求，調整應急響應級別。避開響應不足或過度響應：確保應急響應措施與事故實際情況相適應，既不造成資源揮霍，也不影響事故處理效果。禍害應急響應措施五、預警1預警啟動預警信息發布渠道a內部通告系統：通過企業內部廣播、電子郵件、即時通訊工具等渠道發布預警信息。b社交媒體平臺：利用官方微博、微信公眾號等社交媒體平臺進行信息發布。c公共信息服務系統：接入公共信息服務系統，向公眾發布預警信息。預警信息發布方式a緊急通告：以紅色或醒目標志的緊急通告形式發布。b快訊報道：通過快訊形式，簡要介紹預警內容，便于快速傳遞。c認真報告：針對內部人員，供應認真的預警報告，包含預警原因、可能影響、應對措施等。預警信息內容a事故性質及潛在風險b預警等級及連續時間c應急準備要求及措施d聯系方式及求助途徑2響應準備隊伍準備a應急隊伍集結：依據預警等級，快速集結應急隊伍，確保人員到位。b專業培訓：對應急隊伍進行專業培訓，提高應對本領。物資準備a應急物資清點：對應急物資進行清點，確保充分且狀態良好。b物資調配：依據預警信息，提前調配所需物資，確保應急時快速到位。裝備準備a應急裝備檢查：對應急裝備進行檢查和維護，確保其功能正常。b裝備分發：依據應急需求，將裝備分發給應急人員。后勤準備a生活保障：準備應急人員的臨時留宿、餐飲等生活保障。b交通保障：確保應急車輛及交通工具的可用性和維護。通信準備a通信設備檢查：確保通信設備完好，信號暢通。b通信網絡保障：加強內部及外部通信網絡的維護，確保信息傳遞無障礙。3預警解除預警解除基本條件a事故風險得到有效掌控。b事態發展符合預期，不再具備預警條件。c應急準備工作完成，恢復正常生產秩序。預警解除要求a應急領導小組依據實際情況，決議是否解除預警。b解除預警信息應與預警信息發布渠道和方式全都。c解除預警后，應對應急隊伍和物資進行清點和整理。預警解除責任人a預警解除決策責任人：應急領導小組組長。b預警信息發布責任人：應急信息保障組組長。c應急隊伍及物資整理責任人：應急準備組副組長。禍害應急響應措施六、應急響應1響應啟動響應級別確定a依據事故的危害程度、影響范圍和生產經營單位自身應對本領，依照應急預案的分級標準，確定相應的應急響應級別。b應急響應級別分為特級、一級、二級、三級，其中特級為最高級別。響應啟動程序性工作a應急會議召開：應急指揮中心立刻召開應急會議，明確應急響應級別和啟動程序。b信息上報：及時向上級主管部門和上級單位報告事故信息，并按要求進行信息更新。c資源協調：協調應急資源，包含人力、物資、裝備、技術等，確保應急響應的順利進行。d信息公開：通過官方渠道發布事故信息，確保信息透亮，避開恐慌。e后勤及財力保障工作：保障應急人員的后勤供應和資金需求，確保應急工作的連續性。2應急處理警戒疏散a對事故現場及周邊區域進行警戒，設立警戒線，掌控人員出入。b依據事故情況，實施有序疏散，確保人員安全。人員搜救a由救援隊伍進行專業搜救，使用先進設備和技術，提高搜救效率。b對被困人員進行心理安頓，減少恐慌情緒。醫療救治a快速評估傷員情況，進行現場急救，將傷員轉送至醫療機構。b供應心理疏導，幫忙傷員及其家屬度過難關。現場監測a使用環境監測設備，實時監測空氣、水質、土壤等環境指標。b分析監測數據，評估事故對環境的影響。技術支持a供應事故原因分析、風險評估和解決方案的技術支持。b幫助救援隊伍訂立和實施應急處理方案。工程搶險a運用工程技術和設備，進行事故現場的搶險作業。b確保搶險作業安全、高效。環境保護a防止事故進一步擴大，減少對環境的污染。b對污染區域進行清理和修復。人員防護要求a為救援人員供應適當的個人防護裝備。b培訓救援人員掌握防護知識和技能。3應急幫助向外部懇求幫助a當事態無法掌控時，通過預設的聯動機制，向外部救援力氣懇求幫助。b明確懇求幫助的程序和要求，確保幫助力氣的有效接入。聯動程序及要求a建立跨部門、跨區域的聯動機制，確保信息共享和協同作戰。b明確聯動要求，包含信息共享、資源共享、行動協調等。外部力氣到達后的指揮關系a由應急指揮中心統一指揮，確保救援行動的有序進行。b外部救援力氣應聽從指揮，并依據實際情況調整救援策略。4響應停止響應停止基本條件a事故得到有效掌控，不再存在重點風險。b受影響區域恢復正常秩序，人員安全得到保障。c應急響應級別降至最低或已無必需連續響應。響應停止要求a應急指揮中心依據實際情況，決議是否停止應急響應。b停止應急響應后，進行事故總結和評估。責任人a響應停止決策責任人：應急指揮中心組長。b事故總結和評估責任人：應急辦公室負責人。禍害應急響應措施七、后期處理1污染物處理污染物識別與評估a對事故現場及其周邊環境進行認真的污染物識別，包含有害氣體、液體、固體廢物等。b對污染物進行風險評估，確定污染物的性質、濃度和擴散范圍。污染物清理與處理a訂立污染物清理方案，明確清理步驟、方法和責任人。b采用專業設備和技術，對污染物進行物理、化學或生物處理，確保污染物得到有效清除。c對處理后的污染物進行安全處理，遵守國家相關環保法規和標準。環境恢復與監測a對事故現場及受污染區域進行環境恢復，包含植被修復、土壤凈化等。b設立環境監測點，對恢復后的環境進行連續監測，確保環境質量符合標準。2生產秩序恢復停產設施評估a對因事故停產的設施進行全面的評估，包含損壞程度、修復需求和恢復時間。設施修復與重修a訂立設施修復計劃，明確修復步驟、所需資源和時間表。b組織專業團隊進行設施修復和重修工作，確保質量符合安全標準。生產流程調整a依據事故影響，對生產流程進行適當調整，優化資源配置，提高生產效率。3人員安排受影響人員調查a對事故受影響人員進行全面調查，包含傷亡人員、失蹤人員、受傷人員等。人員救助與賠償a供應必需的醫療救助和心理支持，確保受傷人員得到妥當治療。b依據國家相關法律法規，對傷亡人員家屬進行賠償。臨時安排與生活幫助a為無家可歸或生活受影響的員工供應臨時安排和必需的生活幫助。b幫助受影響人員恢復正常生活和工作狀態。后期處理工作的實施應遵從以下原則：科學合理：依據專業知識和經驗，訂立科學合理的處理方案。快速有效：快速采取行動，確保處理工作高效、有序。依法合規：嚴格遵守國家法律法規和行業標準，確保處理工作合法合規。信息公開：及時向公眾發布相關信息，維護社會穩定和公眾利益。禍害應急響應措施八、應急保障1通信與信息保障相關單位及人員通信聯系方式a應急指揮中心：[具體聯系電話]、[具體電子郵箱]b應急救援組：[具體聯系電話]、[具體電子郵箱]c技術支持組：[具體聯系電話]、[具體電子郵箱]d信息保障組：[具體聯系電話]、[具體電子郵箱]通信聯系方式和方法a基本通信：通過衛星電話、對講機、無線網絡等實現應急通信。b高級通信：利用光纖通信、衛星通信等手段，確保關鍵信息的實時傳輸。備用方案和保障責任人a備用通信方案：在主通信系統失效時，啟動備用通信系統。b保障責任人：[具體責任人姓名]，負責監督備用方案的執行和通信系統的維護。2應急隊伍保障應急人力資源a專家團隊：由安全、環保、醫療、法律等方面的專家構成。b專兼職應急救援隊伍：由內部員工構成，定期接受專業培訓。c協議應急救援隊伍：與外部專業救援機構簽訂協議，確保緊急情況下的救援本領。人員培訓與演練a定期組織應急人員參加專業培訓，提高應急技能。b開展應急演練，檢驗應急隊伍的實戰本領。3物資裝備保障應急物資和裝備類型a個人防護裝備：防化服、呼吸器、防護眼鏡等。b救援設備：生命探測儀、切割工具、起重設備等。c醫療物資：急救包、藥品、醫療器械等。d通信設備：衛星電話、對講機、無線網絡設備等。數量、性能、存放位置a數量：依據應急響應級別和事故類型，確定所需物資和裝備的數量。b性能：確保物資和裝備的性能滿足應急響應需求。c存放位置：在安全、便于取用的地方存放物資和裝備。運輸及使用條件a運輸：采用專用車輛和運輸工具，確保物資和裝備在運輸過程中的安全。b使用條件：依據物資和裝備的性能要求，訂立使用規范。更新及增補時限a更新：定期對物資和裝備進行性能測試和更新，確保其處于良好狀態。b增補時限：依據物資和裝備的使用情況，訂立增補計劃，確保及時增補。管理責任人及其聯系方式a管理責任人：[具體責任人姓名]，負責物資和裝備的管理和維護。b聯系方式：[具體聯系電話]、[具體電子郵箱]賬冊管理a建立認真的物資和裝備臺賬，記錄其種類、數量、狀態、存放位置等信息。b定期對臺賬進行審查和更新，確保信息的準確性和完整性。禍害應急響應措施九、其他保障1能源保障能源供應管理a確保應急響應期間關鍵設施的能源供應穩定，包含電力、燃氣等。b訂立應急預案，針對可能發生的能源停止情況，提前做好備用能源的儲備和調配。能源監控系統a建立能源監控系統，實時監測能源消耗情況，及時發現異常并采取措施。b確保能源供應的可靠性和經濟性。2經費保障預算編制a依據應急響應的需求，編制認真的應急經費預算，包含救援、恢復、賠償等費用。b確保經費預算的合理性和可執行性。經費管理a建立應急經費專戶，確保資金使用的透亮度和效率。b定期對經費使用情況進行審計，防止揮霍和濫用。3交通運輸保障交通管制a在應急響應期間，依據需要實施交通管制，確保救援車輛和人員能夠快速到達現場。b與交通管理部門協調，優先保障應急車輛的通行。運輸資源調配a調配必需的運輸資源，如車輛、船只等，用于物資運輸和人員疏散。b建立應急運輸調度系統，提高運輸效率。4治安保障治安維護a與公安機關協調，加強事故現場及周邊區域的治安巡邏和監控。b防止事故現場發生二次事故或犯罪行為。信息發布與輿論引導a通過官方渠道發布準確信息，引導輿論，穩定公眾情緒。b對謠言和不實信息進行及時辟謠。5技術保障技術支持系統a建立完善的技術支持系統，為應急響應供應技術支撐。b確保技術系統的穩定運行和數據的實時更新。技術咨詢服務a供應專業的技術咨詢服務，為應急響應供應科學決策依據。b建立技術專家庫，確保應急響應時能夠快速調用專業人才。6醫療保障醫療資源調配a調配醫療資源，包含醫護人員、藥品、醫療器械等，確保傷員得到及時救治。b與醫療機構建立合作關系，確保醫療救治的連續性和有效性。醫療救援培訓a對應急人員進行醫療救援培訓，提高自救互救本領。7后勤保障生活保障a供應應急人員的餐飲、留宿、休息等生活保障。b確保應急人員的生活質量，提高工作效率。清潔與消毒a對事故現場進