防地質禍害應急預案第一部分總則一、適用范圍本預案適用于本生產經營單位因地質環境變動導致的各類地質禍害，包含但不限于山體滑坡、泥石流、地面塌陷、巖崩等。預案掩蓋了禍害預警、應急響應、救援行動、善后處理以及信息發布等全過程。適用范圍具體包含但不限于以下情形：1地質禍害發生時，對生產經營單位的人員、資產安全構成威逼；2地質禍害可能導致生產經營活動停止或設施損壞；3地質禍害可能對周邊環境、公共安全及社會秩序造成影響；4地質禍害可能引發次生禍害，需進行綜合應急響應。二、響應分級本預案依據事故危害程度、影響范圍和生產經營單位掌控事態的本領，將地質禍害應急響應分為四個等級，分別為：1一級響應：針對特別重點地質禍害，如大規模山體滑坡、泥石流等，可能導致重點人員傷亡和資產損失，對周邊環境和社會秩序造成嚴重影響。基本原則：啟動最高級別的應急響應，全力開展救援工作，確保人員生命安全，最大程度減少資產損失。2二級響應：針對重點地質禍害，如較大規模山體滑坡、泥石流等，可能導致較大人員傷亡和資產損失，對周邊環境和社會秩序造成較大影響。基本原則：快速啟動應急響應，組織救援力氣，確保關鍵基礎設施和緊要生命線安全，掌控禍害擴散。3三級響應：針對較大地質禍害，如小型山體滑坡、局部泥石流等，可能導致肯定人員傷亡和資產損失，對周邊環境和社會秩序造成肯定影響。基本原則：啟動應急響應，組織救援力氣，確保受影響區域人員安全，盡量減少資產損失。4四級響應：針對一般地質禍害，如局部地面塌陷、巖崩等，可能導致少量人員傷亡和資產損失，對周邊環境和社會秩序造成較小影響。基本原則：啟動應急響應，組織救援力氣，確保受影響區域人員安全，盡量減少資產損失。應急響應的啟動、升級和停止，應依據實際情況和禍害發展趨勢，由應急指揮機構依據預案規定和現場實際情況做出決議。第二部分應急組織機構及職責一、應急組織形式及構成單位（部門）本生產經營單位防地質禍害應急預案的應急組織形式為綜合協調型，構成單位（部門）包含但不限于以下部分：1應急指揮部負責應急預案的全面領導，統一指揮和協調應急響應工作。2禍害監測預警組負責地質禍害的監測、預警信息的收集、分析及發布。3應急救援組負責現場救援、傷員救助、物資調撥等工作。4現場保障組負責現場警戒、交通管制、供電供水保障等。5信息通信組負責應急信息的收集、處理、傳遞及發布。6后勤保障組負責應急物資的儲備、調撥及應急人員的生活保障。7專家咨詢組負責供應地質禍害的專業咨詢和決策支持。8法律事務組負責應急過程中的法律法規咨詢及協調。二、應急處理職責1應急指揮部負責訂立應急預案的啟動和停止標準。確定應急響應級別，下達應急指令。統一調度應急救援資源，協調各部門（單位）行動。定期向政府及相關部門報告應急響應進展。2禍害監測預警組對地質禍害進行實時監測，及時收集和上報相關信息。對監測數據進行分析，發布預警信息。定期評估監測系統運行情形，提出改進建議。3應急救援組快速響應禍害，組織救援力氣前往現場。實施現場救援，確保傷員得到及時救治。評估禍害影響，訂立恢復重修方案。4現場保障組設立現場警戒線，確保人員安全。組織交通管制，維護現場交通秩序。保障救援人員及物資的運輸和供應。5信息通信組建立應急信息通信網絡，確保信息暢通。及時收集、處理和發布應急信息。組織新聞發布，回應社會關切。6后勤保障組負責應急物資的采購、儲存和分發。組織應急人員的生活保障工作。維護應急設施的運行。7專家咨詢組為應急指揮部供應地質、氣象、環境等方面的專業咨詢。參加訂立應急預案，提出改進措施。8法律事務組跟蹤應急過程中的法律法規執行情況。為應急指揮部供應法律咨詢和支持。協調處理應急過程中的法律糾紛。各工作小組應依據應急預案的具體要求，明確小組內部職責分工，訂立認真的行動任務清單，確保在應急情況下能夠高效、有序地開展各項工作。第三部分信息接報一、應急值守電話本生產經營單位設立特地的應急值守電話，用于接收地質禍害信息報告和應急響應指令。應急值守電話如下：應急值守電話：[具體電話號碼]應急值班時間：[具體時間范圍]二、事故信息接收1內部通報程序接收方式：通過電話、短信、電子郵件等即時通訊工具接收事故信息。責任人：應急值守人員負責信息的初步接收和記錄。處理流程：應急值守人員接收到信息后，立刻向應急指揮部報告，并由指揮部決議是否啟動應急預案。2事故信息接收信息內容：包含禍害類型、發生時間、地方、影響范圍、人員傷亡情況等。責任人：應急值守人員負責信息的初步核實和記錄。三、向上級主管部門、上級單位報告事故信息1報告流程流程描述：應急指揮部在確認事故信息后，立刻依照規定的報告流程向政府安全生產監督管理部門、上級單位進行報告。責任人：應急指揮部負責人或指定專人負責報告工作。2報告內容報告內容：包含事故發生的時間、地方、禍害類型、初步評估、已采取的措施、人員傷亡和資產損失情況等。報告時限：依照相關法律法規和上級單位要求，在規定時限內完成報告。3報告時限和責任人時限：一級響應在10分鐘內，二級響應在30分鐘內，三級響應在1小時內，四級響應在2小時內向上級主管部門、上級單位報告。責任人：應急指揮部負責人或指定專人負責報告時限的把控。四、向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息1通報方法方法描述：通過電話、傳真、電子郵件、網絡平臺等方式向相關部門或單位通報事故信息。2通報程序程序描述：應急指揮部依據事故影響范圍和相關部門的職責，訂立通報程序。責任人：信息通信組負責人或指定專人負責通報程序的執行。3通報內容內容描述：包含事故概況、已采取的措施、對周邊環境的影響、可能存在的風險等。4通報時限和責任人時限：依據事故嚴重程度和相關部門的要求，在規定時限內完成通報。責任人：信息通信組負責人或指定專人負責通報時限的把控。本部分內容旨在確保信息在應急情況下能夠快速、準確、有序地傳遞，為應急響應供應有效的信息支持。第四部分信息處理與研判一、響應啟動的程序和方式1信息收集與評估程序描述：應急值守人員接收到禍害信息后，應立刻進行初步篩選和分類，對信息的真實性和緊要性進行快速評估。評估方式：運用智能分析系統（如大數據分析、人工智能輔佑襄助決策等）對信息進行深度分析，以評估禍害的潛在影響。2響應啟動的決策決策依據：依據事故性質、嚴重程度、影響范圍和可控性，結合響應分級明確的條件，進行綜合研判。決策機構：應急領導小組負責響應啟動的決策，并適時公布決策結果。3響應啟動的方式手動啟動：當應急領導小組認為事故信息實現響應啟動條件時，通過應急指揮系統手動下達啟動指令。自動啟動：若應急預案中預設了自動啟動條件，且事故信息滿足這些條件，則應急響應將自動啟動。二、預警啟動1預警啟動的決策當事故信息雖未實現響應啟動條件，但存在潛在風險和不確定性時，應急領導小組可作出預警啟動的決策。決策流程：通過風險評估和情景模擬，推斷是否需要發布預警信息。2預警啟動的內容預警內容：包含禍害預警信息、可能的影響范圍、防備措施和建議等。預警發布：通過應急預案中設定的預警發布渠道，如廣播、網絡、短信等，向相關人員和社會公眾發布預警信息。三、響應級別的調整1事態跟蹤響應啟動后，應急指揮部應實時跟蹤事態發展，收集和分析相關信息。2處理需求分析科學分析處理需求，評估現有資源和措施的有效性。3響應級別調整依據事態發展和處理需求，及時調整響應級別，避開響應不足或過度響應。調整流程：應急指揮部依據實時數據和專家評估，提出響應級別調整建議，經應急領導小組批準后執行。4響應停止當禍害得到有效掌控，風險降至較低水平，且不存在新的威逼時，應急指揮部可提出響應停止建議，經應急領導小組批準后停止應急響應。本部分旨在確保在地質禍害發生時，能夠快速、準確地啟動應急響應，并依據實際情況動態調整響應措施，以最大限度地減少禍害損失。第五部分預警一、預警啟動1預警信息發布渠道渠道描述：采用多渠道預警信息發布系統，包含但不限于：官方平臺：通過政府應急管理部門的官方網站、社交媒體平臺發布預警信息。短信推送：利用短信群發系統，向注冊的用戶發送預警通知。廣播通知：通過廣播電臺、電視臺進行預警信息的實時播報。現場廣播：在禍害易發區域設置現場廣播設備，及時播報預警信息。2預警信息發布方式方式描述：采用以下方式發布預警信息：實時發布：在監測到地質禍害預警信號時，立刻發布預警信息。滾動更新：在禍害發展過程中，依據最新情況不絕更新預警信息。多語言發布：針對不同語言需求，供應多語言預警信息。3預警信息內容內容描述：預警信息應包含以下內容：禍害類型：明確指出地質禍害的類型，如山體滑坡、泥石流等。預警級別：依據禍害的嚴重程度，發布相應的預警級別。影響范圍：禍害可能影響的區域范圍。風險提示：針對不同區域和人群的風險提示和建議。應急措施：簡要的應急避亂和自救互救措施。二、響應準備1隊伍準備專業隊伍：組織地質禍害救援專業隊伍，包含地質、救援、醫療等人員。志愿者隊伍：動員和組織志愿者參加應急救援工作。2物資準備應急物資：儲備充分的應急物資，如食物、水、帳篷、醫療用品等。救援裝備：確保救援裝備的完好性和可用性。3裝備準備監測設備：檢查和維護地質禍害監測設備，確保其正常運行。通信設備：確保應急通信設備的完好性和通信暢通。4后勤準備生活保障：為救援人員供應必需的生活保障。交通保障：確保救援車輛和設備的可用性。5通信準備應急通信：建立應急通信網絡，確保信息傳遞的及時性和準確性。三、預警解除1解除基本條件條件描述：當以下條件滿足時，可解除預警：禍害風險得到有效掌控。受影響區域的安全情形得到改善。相關應急措施已落實到位。2解除要求要求描述：預警解除后，應進行以下工作：評估禍害影響，總結經驗教訓。解除應急狀態，恢復正常秩序。對參加救援的人員和單位進行表揚和嘉獎。3責任人責任人描述：預警解除由應急指揮部負責人或指定專人負責，確保預警解除的決策科學、合理。第六部分應急響應一、響應啟動1確定響應級別依據地質禍害的嚴重程度、影響范圍和可控性，應急指揮部將確定相應的響應級別，并啟動相應的應急程序。級別劃分：分為一級、二級、三級、四級響應，分別對應特別重點、重點、較大、一般禍害。2程序性工作應急會議召開：應急指揮部召開緊急會議，分析禍害情況，訂立救援方案。信息上報：依照規定時限向政府安全生產監督管理部門、上級單位及相關部門上報事故信息。資源協調：協調各部門（單位）資源，包含人力、物資、設備等。信息公開：通過官方渠道發布禍害信息，確保信息透亮。后勤及財力保障工作：確保應急響應所需的物資供應、資金保障和后勤支持。二、應急處理1事故現場警戒疏散措施：設立警戒區域，疏散受威逼區域的人員，確保人員安全。要求：使用專業的警戒設備，如警戒線、標志牌等。2人員搜救措施：組織專業救援隊伍進行人員搜救，使用無人機、生命探測儀等先進設備。要求：確保搜救人員的安全，避開二次禍害。3醫療救治措施：設立臨時醫療救治點，供應緊急醫療救治。要求：確保醫療救治的及時性和有效性。4現場監測措施：使用高精度監測設備對禍害現場進行實時監測。要求：監測數據實時傳輸至應急指揮部。5技術支持措施：供應地質、氣象、環境等方面的技術支持。要求：確保技術支持的專業性和及時性。6工程搶險措施：采取工程措施，如排水、加固等，掌控禍害擴散。要求：確保工程搶險措施的科學性和安全性。7環境保護措施：防止禍害對環境造成二次污染。要求：采取環保措施，如設置隔離帶、清理污染物等。8人員防護要求：救援人員需穿著專業防護裝備，如防塵口罩、防化服等。三、應急幫助1懇求幫助程序及要求程序：應急指揮部在資源不足或事態無法掌控時，向外部救援力氣懇求幫助。要求：明確幫助需求，供應認真的救援方案。2聯動程序及要求程序：與外部救援力氣建立聯動機制，確保信息共享和行動協調。要求：明確聯動流程，確保救援行動的有序進行。3外部救援力氣到達后的指揮關系關系：外部救援力氣到達后，由應急指揮部統一指揮，確保救援行動的統一性和協調性。四、響應停止1停止基本條件條件：禍害得到有效掌控，風險降至較低水平，且不存在新的威逼。2要求要求：應急指揮部組織評估，確認響應停止條件滿足后，發布響應停止命令。3責任人責任人：應急指揮部負責人或指定專人負責響應停止的決策和實施。第七部分后期處理一、污染物處理1污染源識別識別方法：運用地理信息系統（GIS）和遙感技術，對禍害現場進行快速評估，識別污染源。識別內容：包含固體廢物、有害液體、氣體泄漏等。2污染掌控掌控措施：采取物理、化學和生物方法，對污染物進行掌控和處理。物理方法：如隔離、圍堵、吸附等。化學方法：如中和、氧化還原等。生物方法：如微生物降解等。3監測與評估監測手段：使用在線監測系統，對污染物的濃度和擴散情況進行實時監測。評估標準：依據國家相關環保標準和法規，對污染物處理效果進行評估。二、生產秩序恢復1風險評估評估方法：采用風險矩陣分析法，對生產設施受損情況進行全面評估。評估內容：包含設施損壞程度、恢復所需時間、本錢等。2恢復計劃計劃訂立：依據風險評估結果，訂立生產秩序恢復計劃。恢復措施：包含設施維護和修理、設備更新、工藝調整等。3資源調配調配方式：通過供應鏈管理平臺，優化資源配置，確保生產料子、設備的及時供應。三、人員安排1安排策略短期安排：為受災人員供應臨時住處、生活必需品等。長期安排：幫助受災人員找尋新的居住地，供應就業引導和服務。2心理干涉干涉措施：組織心理專家團隊，對受災人員進行心理疏導和干涉。干涉目標：幫忙受災人員緩解心理壓力，恢復正常生活。3法律法規遵從遵從要求：在人員安排過程中，嚴格遵守國家相關法律法規，確保受災人員的合法權益。本部分后期處理內容旨在確保地質禍害事件得到有效掌控和處理，恢復正常的生產生活秩序，同時關注受災人員的身心健康和合法權益。第八部分應急保障一、通信與信息保障1應急保障單位及人員單位：通信保障部門、信息中心、網絡維護團隊等。人員：指定特地的通信保障人員和信息管理人員。2通信聯系方式主用通信方式：衛星通信、光纖通信、無線通信等。備用通信方式：備用無線電通信、便攜式衛星電話、對講機等。3聯系方式固定電話：[具體電話號碼]移動電話：[具體移動電話號碼]電子郵箱：[具體郵箱住址]4備用方案方案內容：在主用通信方式失效時，啟動備用通信方案。保障責任人：通信保障部門負責人或指定專人負責備用方案的執行。5保障責任人責任人：通信保障部門負責人，負責確保通信暢通和信息及時傳遞。二、應急隊伍保障1應急人力資源專家團隊：包含地質、氣象、環境、醫學等方面的專家。專兼職應急救援隊伍：由本單位員工構成的專兼職應急救援隊伍。協議應急救援隊伍：與外部專業救援機構簽訂協議的應急救援隊伍。2人員培訓培訓內容：應急響應技能、禍害現場處理、心理幫助等。培訓頻率：每年至少進行一次應急演練和培訓。3人員管理管理方式：建立應急隊伍管理信息系統，記錄人員信息、培訓記錄、救援記錄等。三、物資裝備保障1應急物資和裝備類型：包含救援工具、醫療設備、食品、水、帳篷、照明設備等。數量：依據應急預案的要求和實際需求，確定物資和裝備的數量。性能：確保全部物資和裝備符合國家標準和行業標準。存放位置：設立特地的應急物資庫，確保物資安全存放。2運輸及使用條件運輸：訂立物資運輸方案，確保物資及時送達現場。使用條件：明確物資和裝備的使用方法和操作規程。3更新及增補時限更新：定期對物資和裝備進行檢查和更新，確保其處于良好狀態。增補時限：依據物資消耗情況，及時增補應急物資和裝備。4管理責任人責任人：物資裝備管理部門負責人，負責物資和裝備的采購、管理、維護和更新。聯系方式：[具體聯系方式]第九部分其他保障一、能源保障1能源供應電力保障：確保應急指揮中心、救援現場等關鍵區域的電力供應穩定。燃料儲備：儲備必需的燃料，如柴油、自然氣等，以備應急發電和供暖之用。2能源管理監控體系：建立能源消耗監控系統，實時監控能源使用情況。節能措施：實施節能措施，減少不必需的能源消耗。二、經費保障1經費預算預算編制：依據應急預案的要求，編制認真的應急經費預算。資金管理：設立專款專用賬戶，確保應急經費的合理使用和監督。2經費來源政府撥款：申請政府應急資金支持。企業自籌：企業內部預算調配，確保應急經費的充分。三、交通運輸保障1交通管制交通疏導：在禍害發生時，對交通進行合理管制和疏導。救援通道：確保救援通道的暢通，必需時實施臨時交通管制。2運輸調度調度系統：建立高效的運輸調度系統，確保救援物資和人員的快速運輸。四、治安保障1治安維護警力部署：協調公安部門，部署警力維護災區治安秩序。突發事件應對：訂立針對突發事件的處理預案，如哄搶、滋事等。2信息監控信息監控平臺：建立信息監控平臺，實時監控網絡和社交媒體上的不實信息和謠言。五、技術保障1技術支持專業團隊：組建由專業技術人員構成的技術支持團隊。技術設備：供應先進的技術設備，如無人機、遙感監測系統等。2技術研發研發計劃：訂立應急技術研發計劃，提高應急處理本領。六、醫療保障1醫療資源醫療隊伍：組織專業的醫療隊伍，包含醫生、護士、防疫人員等。醫療設備：配備必需的醫療設備，如救助車、急救箱等。2防疫措施防疫物資：儲備防疫物資，如消毒液、口罩等。防疫引導：供應防疫引導，防止疫情傳播。七、后勤保障1生活保障生活物資：儲備充分的食品、水、帳篷等生活物資。餐飲服務：確保救援人員的餐飲供應。2心理支持心理幫助：供應心理咨詢服務，幫忙受災人員緩解心理壓力。第十部分應急預案培訓一、培訓內容1理論培訓地質禍害基本知識：地質結構、禍害類型、發生機理等