煤礦事故應急預案一、總則（一）適用范圍本預案適用于本煤礦企業內部發生的安全事故，包含但不限于瓦斯爆炸、頂板事故、火災、水害、粉塵爆炸等重點安全事故。預案的編制旨在引導煤礦企業在事故發生時快速、有序地開展應急救援工作，最大程度地減少人員傷亡和資產損失，保障人民群眾生命資產安全，維護社會穩定。具體包含但不限于以下范圍：1礦井生產過程中發生的各類事故；2礦井周邊環境可能引發的事故；3礦井設備故障導致的事故；4礦井禍害事故的應急救援和善后處理。（二）響應分級1分級依據本預案響應分級依據事故危害程度、影響范圍和生產經營單位掌控事態的本領進行劃分。具體包含以下三個方面：a事故危害程度：依據事故可能造成的人員傷亡、資產損失和環境破壞程度進行分級；b影響范圍：依據事故波及的區域范圍，如礦井內部、周邊地區等進行分級；c生產經營單位掌控事態的本領：依據生產經營單位在事故發生后的應急處理本領、資源調配本領和協作本領進行分級。2分級原則a緊急程度優先原則：對危害程度高、影響范圍廣、掌控事態本領弱的重點事故，應立刻啟動最高級別的應急響應；b危害程度分級原則：依據事故的危害程度，將事故分為特別重點、重點、較大、一般四個等級；c影響范圍分級原則：依據事故影響范圍，將事故分為全國性、區域性、局部性三個等級；d應急本領分級原則：依據生產經營單位在事故發生后的應急處理本領，將事故應急響應分為一級響應、二級響應、三級響應和四級響應。3分級響應a一級響應：適用于特別重點事故，由企業重要負責人直接指揮，全礦動員，全力救援；b二級響應：適用于重點事故，由企業分管領導負責，相關部門協同搭配，快速開展救援工作；c三級響應：適用于較大事故，由企業相關部門負責人負責，組織力氣進行救援；d四級響應：適用于一般事故，由事發單位負責人負責，立刻采取措施掌控事態，減少損失。二、應急組織機構及職責（一）應急組織形式及構成單位（部門）1應急組織形式本煤礦企業采用綜合協調型應急組織形式，即設立煤礦事故應急救援指揮部，下設多個專業應急小組，形成統一指揮、分工協作的應急管理體系。2構成單位（部門）應急組織機構由以下單位（部門）構成：a煤礦事故應急救援指揮部b應急指揮中心c搶險救援小組d醫療救助小組e信息保障小組f交通保障小組g通信聯絡小組h后勤保障小組i環境監測小組j新聞宣傳小組（二）應急處理職責1煤礦事故應急救援指揮部職責：負責事故應急救援工作的全面領導，訂立應急救援總策略，協調各部門行動，確保應急救援工作高效有序進行。構成：由企業重要負責人擔負指揮長，分管安全生產的副職擔負副指揮長，相關部門負責人為成員。2應急指揮中心職責：負責應急救援工作的日常管理和調度，收集、分析事故信息，供應決策支持。構成：由應急指揮中心負責人、信息管理人員、數據分析人員等構成。3搶險救援小組職責：負責事故現場的搶險救援工作，包含人員搜救、事故源掌控、現場清理等。構成：由礦山救援專家、專業救援隊伍、安全技術人員等構成。4醫療救助小組職責：負責事故現場傷員的救治和轉運工作，確保傷員得到及時有效的醫療救助。構成：由專業醫護人員、醫療救助人員、衛生防疫人員等構成。5信息保障小組職責：負責事故信息的收集、整理、發布和報送，確保應急救援信息的暢通。構成：由信息管理人員、通信技術人員、新聞發言人等構成。6交通保障小組職責：負責應急救援車輛和人員的調度，確保應急救援物資和人員的快速運輸。構成：由交通管理人員、車輛調度員、駕駛員等構成。7通信聯絡小組職責：負責應急救援現場與外部通信的聯絡，確保信息傳遞的準確性和及時性。構成：由通信技術人員、聯絡員等構成。8后勤保障小組職責：負責應急救援所需的物資、設備、資金等后勤保障工作。構成：由后勤保障人員、物資管理人員、財務人員等構成。9環境監測小組職責：負責事故現場及周邊環境監測，評估環境風險，提出環境保護措施。構成：由環境監測專家、環境監測人員等構成。10新聞宣傳小組職責：負責事故信息的發布和輿論引導，維護企業形象。構成：由新聞發言人、宣傳人員、輿情監測人員等構成。各小組在應急救援過程中應明確各自的職責分工，協同作戰，確保事故應急救援工作的順利進行。三、信息接報（一）應急值守電話1應急值守電話：設立24小時應急值守電話，號碼為：[應急電話號碼]。2負責人：由應急指揮中心負責人擔負，負責接聽、記錄和轉達應急電話。（二）事故信息接收1事故信息接收渠道：包含現場報告、電話報告、網絡報告、書面報告等多種形式。2接收程序：a現場報告：現場救援負責人在發現事故后，立刻向應急指揮中心報告。b電話報告：通過應急值守電話，由現場救援負責人或相關人員報告。c網絡報告：通過企業內部應急管理系統，由相關人員在線報告。d書面報告：由事故發生單位負責人或指定人員填寫《事故報告書》，報送應急指揮中心。（三）內部通報程序1通報方式：采用即時通訊、電子郵件、內部公告等形式。2通報程序：a應急指揮中心接到事故報告后，立刻核實信息，確認事故真實性。b依據事故等級，啟動相應級別的應急響應。c通過內部通訊工具，向應急救援指揮部成員及相關部門通報事故情況。d確保全部應急小組了解事故概況和應急響應要求。（四）向上級主管部門、上級單位報告事故信息1報告流程：a應急指揮中心在確認事故信息后，立刻向企業上級主管部門報告。b同時，向企業上級單位報告事故情況。2報告內容：a事故發生的時間、地方、原因和初步評估。b事故造成的傷亡人數、經濟損失和環境影響。c已采取的應急措施和下一步工作計劃。3報告時限：事故發生后，應在[報告時限]小時內完成首次報告，并在[報告時限]小時內完成后續報告。4責任人：應急指揮中心負責人為報告第一責任人，相關部門負責人為報告責任人。（五）向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息1通報方法：a通過電話、傳真、電子郵件等通訊方式。b通過政府指定的信息發布平臺或媒體。2通報程序：a應急指揮中心在確認事故信息后，依照規定程序向相關部門或單位通報。b通報內容應包含事故概況、影響范圍、已采取的應急措施等。c確保通報信息的準確性和及時性。3責任人：應急指揮中心負責人為通報第一責任人，相關部門負責人為通報責任人。四、信息處理與研判（一）響應啟動的程序和方式1信息收集與評估程序：應急指揮中心接到事故報告后，應立刻啟動信息收集流程，通過多元數據源進行事故信息的全面收集和評估。方式：運用大數據分析、物聯網技術、地理信息系統（GIS）等現代信息技術，對事故信息進行實時監測和快速分析。2響應啟動的決策條件：依據事故性質、嚴重程度、影響范圍和可控性，結合響應分級明確的條件，應急領導小組可作出響應啟動的決策。方式：通過應急指揮系統，利用決策支持模型，對事故信息進行智能研判，形成響應啟動的建議。3自動啟動機制條件：若事故信息實時監測系統自動識別到事故信息實現響應啟動的條件，則系統自動啟動相應級別的應急響應。方式：采用人工智能（AI）和機器學習（ML）技術，實現事故信息的自動識別和響應級別的自動匹配。4預警啟動決策條件：當事故信息未實現響應啟動條件，但可能引發嚴重后果時，應急領導小組可作出預警啟動的決策。方式：通過預警系統，對潛在風險進行評估，發布預警信息，并做好響應準備工作。（二）響應啟動后的管理與調整1跟蹤事態發展程序：應急指揮中心連續跟蹤事故事態發展，收集現場救援信息，實時更新事故報告。方式：利用衛星遙感、無人機監測等技術手段，對事故現場進行動態監控。2科學分析處理需求程序：應急指揮中心組織專家對事故信息進行科學分析，評估救援需求。方式：通過多學科專家會商、模擬演練等方式，為救援決策供應科學依據。3及時調整響應級別程序：依據事故發展情況和救援效果，應急領導小組及時調整響應級別。方式：通過應急指揮系統，對響應級別進行調整，確保救援行動與事故態勢相適應。4避開響應不足或過度響應程序：應急指揮中心對響應效果進行評估，確保救援行動的及時性和有效性。方式：通過建立響應效果評估體系，對救援行動進行連續跟蹤和評估，防止響應不足或過度響應。五、預警（一）預警啟動1預警信息發布渠道渠道：采用多元化的預警信息發布渠道，包含但不限于企業內部廣播系統、緊急通知平臺、社交媒體、短信群發系統等。技術支持：運用云計算平臺，構建預警信息發布系統，實現信息的快速分發和實時更新。2預警信息發布方式方式：通過可視化手段，如電子地圖、三維模型呈現等，直觀呈現預警區域和影響范圍。通知：通過語音、文字、圖像等多種形式，確保預警信息的全面轉達。3預警信息內容內容：包含預警級別、預警原因、可能影響、應對措施和建議、發布時間、發布單位等。（二）響應準備1隊伍準備組建：依據預警信息，快速組建專業救援隊伍，包含礦山救援隊伍、醫療救助隊伍等。培訓：定期對救援隊伍進行專業技能和應急處理培訓。2物資準備調集：提前儲備必需的應急救援物資，如救生器材、醫療用品、防護裝備等。配置：確保物資充分、種類齊全，并定期進行檢查和維護。3裝備準備調撥：依據預警級別，調撥相應的應急救援裝備，如無人機、救援機器人、探測設備等。檢測：對應急救援裝備進行定期檢測和校準，確保其正常運行。4后勤準備保障：確保應急救援期間的后勤供應，包含食品、飲水、留宿等。協調：與周邊單位建立聯動機制，共同保障應急救援的后勤需求。5通信準備設備：確保應急救援現場的通信設備齊全，包含衛星電話、無線對講機等。系統維護：定期檢查和維護通信系統，確保通信暢通無阻。（三）預警解除1解除條件基本條件：事故得到有效掌控，預警區域內的風險得到解除，救援工作基本完成。要求：經應急領導小組確認，并向相關單位通報解除預警條件。2解除要求通知：通過預警信息發布渠道，及時發布預警解除信息。評估：對應急救援工作進行全面評估，總結經驗教訓。3責任人解除責任人：由應急指揮中心負責人或應急領導小組指定人員擔負，負責預警解除的決策和實施。六、應急響應（一）響應啟動1響應級別確定級別：依據事故危害程度、影響范圍和生產經營單位掌控事態的本領，參照響應分級標準，確定相應級別的應急響應。標準化：采用模糊綜合評價法，對事故進行定量評估，以確定響應級別。2響應啟動程序程序性工作：a應急會議召開：應急指揮中心立刻召開應急會議，分析事故情況，訂立救援方案。b信息上報：向應急領導小組和上級主管部門報告事故情況及響應級別。c資源協調：啟動資源協調機制，調集應急救援所需的人力、物力、財力等資源。d信息公開：通過企業內部和外部渠道，公開事故信息和應急響應情況。e后勤及財力保障：確保應急救援期間的后勤供應和財力支持。（二）應急處理1事故現場警戒疏散警戒：設置警戒區域，隔離事故現場，防止無關人員進入。疏散：依照疏散計劃，有序疏散現場人員，確保人員安全。2人員搜救搜救：組織專業救援隊伍，采用生命探測設備，對事故現場進行細致搜救。救援：對被困人員實施緊急救援，確保生命安全。3醫療救治救治：設立臨時醫療救治點，對傷員進行初步救治。后送：將傷員及時后送至醫院進行進一步治療。4現場監測監測：利用監測設備，對事故現場環境、氣體濃度、水質等進行實時監測。分析：對監測數據進行分析，評估事故影響范圍和潛在風險。5技術支持支持：供應技術支持，如地質勘察、設備維護和修理、數據分析等。應用：利用虛擬現實（VR）技術，模擬事故場景，輔佑襄助救援決策。6工程搶險搶險：組織專業隊伍，對事故現場進行工程搶險，防止次生禍害發生。防護：采取措施，如加固支護、排水排泥等，確保搶險工作安全進行。7環境保護保護：對事故現場及其周邊環境進行監測和保護，防止環境污染?；謴停簬椭嚓P部門，對受污染環境進行整治和恢復。8人員防護要求防護：為救援人員供應必需的個人防護裝備，如防塵口罩、防護服、防毒面具等。引導：對救援人員進行防護知識和操作技能培訓，確保安全作業。（三）應急幫助1懇求幫助程序及要求程序：應急指揮中心在自身救援本領不足時，向外部救援力氣發出幫助懇求。要求：明確幫助類型、數量、時間節點和聯系方式。2聯動程序及要求程序：與外部救援力氣建立聯動機制，確保信息共享和行動協調。要求：明確聯動流程、責任分工和協調機制。3外部救援力氣到達后的指揮關系指揮：由應急指揮中心或指定負責人對外部救援力氣進行統一指揮。協作：外部救援力氣與內部救援隊伍緊密搭配，共同開展救援工作。（四）響應停止1基本條件條件：事故得到有效掌控，現場救援工作完成，影響得到除去，安全得到保障。2要求要求：應急指揮中心向應急領導小組報告，并由其批準響應停止。3責任人責任人：應急指揮中心負責人或應急領導小組指定人員，負責響應停止的決策和實施。七、后期處理（一）污染物處理1污染物識別與評估識別：對事故現場可能產生的各類污染物進行識別，包含有害氣體、液體、固體廢棄物等。評估：利用環境風險評價模型，對污染物的潛在風險進行量化評估。2污染物收集與隔離收集：采用專業設備和技術，對污染物進行收集和轉運。隔離：對污染區域進行隔離，防止污染物擴散。3污染物處理處理：依據污染物性質，采用物理、化學或生物方法進行無害化處理。監測：對處理后的污染物進行監測，確保實現排放標準。4處理責任人責任人：由環境監測小組負責人擔負，負責污染物處理的全程監管。（二）生產秩序恢復1生產恢復計劃訂立：依據事故影響范圍和程度，訂立生產恢復計劃，包含修復設備、恢復生產流程等。實施：依照恢復計劃，漸漸恢復生產秩序。2技術支持與保障支持：供應必需的技術支持和設備保障，確保生產恢復的順利進行。保障：確?；謴瓦^程中的人員、設備、物資安全。3生產恢復責任人責任人：由生產管理部門負責人擔負，負責生產秩序恢復的總體協調。（三）人員安排1受影響人員調查調查：對事故受影響人員進行全面調查，了解其生活、工作情形。記錄：建立受影響人員檔案，記錄相關信息。2安排方案訂立訂立：依據受影響人員的需求，訂立安排方案，包含臨時安排、生活補助等。實施：依照安排方案，對受影響人員進行妥當安排。3心理輔導與關懷輔導：為受影響人員供應心理輔導，幫忙他們度過心理難關。關懷：關懷受影響人員的日常生活，供應必需的幫忙和支持。4人員安排責任人責任人：由人力資源管理部門負責人擔負，負責人員安排工作的全面負責。八、應急保障（一）通信與信息保障1相關單位及人員通信聯系方式單位：應急指揮中心、救援隊伍、醫療救助單位、后勤保障部門等。人員：應急指揮長、副指揮長、各小組負責人及關鍵崗位人員。聯系方式：采用固定電話、移動電話、衛星電話、無線電通信等多種通信方式，確保信息的及時傳遞。方法：建立應急通信網絡，實現語音、數據、視頻等多媒體通信。2備用方案方案：訂立通信故障時的備用通信方案，如使用備用通信設備、臨時搭建通信基站等。責任人：由通信聯絡小組負責人擔負，負責備用方案的訂立和實施。（二）應急隊伍保障1應急人力資源專家：聘請具有豐富經驗和專業知識的礦山安全、應急救援、醫療救助等領域專家。專兼職應急救援隊伍：建立專兼職相結合的應急救援隊伍，包含礦山救援、消防、醫療等人員。協議應急救援隊伍：與外部專業救援隊伍簽訂合作協議，建立應急響應聯動機制。2隊伍培訓與管理培訓：定期對應急救援隊伍進行專業技能和應急處理培訓。管理：建立應急救援隊伍管理檔案，包含人員資質、培訓記錄、應急演練情況等。（三）物資裝備保障1應急物資和裝備類型：包含個人防護裝備、救援工具、醫療救助設備、通信設備、監測設備等。數量：依據事故應急響應需求，訂立物資裝備配置清單，確保數量充分。性能：選擇性能優良、可靠性高的物資裝備，滿足應急救援工作需求。存放位置：設立特地的應急物資庫，存放應急物資和裝備。運輸及使用條件：訂立運輸和使用操作規程，確保物資裝備的及時調配和使用。更新及增補時限：定期對應急物資和裝備進行更新和增補，確保其處于良好狀態。管理責任人：由物資裝備保障小組負責人擔負，負責物資裝備的管理和維護。2臺賬管理建立：建立應急物資和裝備臺賬，認真記錄物資裝備的類型、數量、性能、存放位置等信息。更新：定期更新臺賬，確保信息的準確性和實時性。九、其他保障（一）能源保障1能源需求分析分析：對應急救援過程中所需的電力、燃料等能源需求進行認真分析，確保能源供應的連續性。預估：通過能源需求猜測模型，預估應急響應期間的能源消耗量。2能源供應方案方案：訂立多層次的能源供應方案，包含備用電源、移動發電機、燃料儲備等。調配：依據能源需求，合理調配能源資源，確保能源供應的穩定。3能源供應責任人責任人：由能源保障小組負責人擔負，負責能源供應的協調和管理。（二）經費保障1經費預算預算：依據應急響應需求，訂立認真的經費預算，包含救援物資采購、人員工資、設備維護等費用。2經費籌措籌措：通過企業內部資金調配、政府專項撥款、社會捐贈等多渠道籌措經費。3經費使用監督監督：設立特地的財務監督小組，對經費使用情況進行全程監督，確保經費使用的透亮度和合理性。（三）交通運輸保障1交通運輸需求評估評估：對應急救援所需的交通運輸工具、路線、時間等需求進行評估。2交通運輸保障方案方案：訂立交通運輸保障方案，包含優先使用應急通道、調度救援車輛、維護交通秩序等。3交通運輸保障責任人責任人：由交通保障小組負責人擔負，負責交通運輸的協調和保障。（四）治安保障1治安風險評估評估：對事故現場及周邊地區的治安風險進行評估。2治安保障措施措施：部署警力，維護現場治安秩序，防止非法侵入和偷竊行為。3治安保障責任人責任人：由治安保障小組負責人擔負，負責治安保障工作的實施。（五）技術保障1技術需求分析分析：對應急救援過程中所需的技術支持進行需求分析。2技術支持方案方案：訂立技術支持方案，包含地質勘探、環境監測、通信技術等。3技術保障責任人責任人：由技術保障小組負責人擔負，負責技術支持工作的協調。（六）醫療保障1醫療資源評估評估：對應急救援所需的醫療資源進行評估，包含醫院、救助車、醫療人員等。2醫療保障方案方案：訂立醫療保障方案，確保傷員得到及時、有效的醫療救治。3醫療保障責任人責任人：由醫療救助小組負責人擔負，負責醫療保障工作的實施。（七）后勤保障1生活物資保障保障：確保應急救援人員的基本生活物資供應，如食品、飲水、留宿等。2后勤服務保障保障：供應必需的后勤服務，如餐飲、清潔、垃圾處理等。3后勤保障責任人責任人：由后勤保障小組負責人擔負，負責后勤服務工作的協調。十、應急預案培訓（一）培訓內容1應急預案基礎知識：包含應急