應急救援現場安全應急預案應急救援現場安全應急預案一、總則（一）適用范圍本預案適用于生產經營單位在發生生產安全事故時，針對現場應急救援工作所采取的一系列應急措施。預案掩蓋了事故發生、發展、掌控及善后處理的全過程，旨在確保事故現場安全，減少人員傷亡和資產損失，維護社會穩定。具體適用范圍包含但不限于以下情況：1生產經營單位發生火災、爆炸、泄漏等重點生產安全事故；2生產經營單位發生人員中毒、窒息、觸電等急性損害事故；3生產經營單位發生設備故障、坍塌、高空墜落等意外事故；4生產經營單位發生其他可能對人員生命安全、資產安全及環境安全構成威逼的事故。（二）響應分級依據事故危害程度、影響范圍和生產經營單位掌控事態的本領，本預案將應急響應分為四個等級，分別為：1一級響應：適用于事故危害程度高、影響范圍廣、生產經營單位難以獨立掌控的事故。一級響應應立刻啟動，由事故發生單位報請上級主管部門，并懇求鄰近地區或專業救援隊伍幫助。2二級響應：適用于事故危害程度較大、影響范圍較廣、生產經營單位具備初步掌控本領的事故。二級響應由事故發生單位啟動，并視情懇求鄰近地區或專業救援隊伍幫助。3三級響應：適用于事故危害程度一般、影響范圍較小、生產經營單位能夠有效掌控的事故。三級響應由事故發生單位自行啟動，并采取有效措施進行應急處理。4四級響應：適用于事故危害程度細小、影響范圍有限、生產經營單位能夠快速處理的事故。四級響應由事故發生單位自行啟動，無需外部幫助。分級響應基本原則：1以人為本：應急救援工作應以保障人員生命安全為首要原則。2統一指揮：應急救援工作應由事故發生單位或上級主管部門統一指揮。3快速反應：應急救援工作應快速啟動，確保在最短時間內掌控事態發展。4科學施救：應急救援工作應遵從科學、合理的救援程序和方法。5協同作戰：應急救援工作應充分發揮各救援隊伍和專業機構的作用，實現協同作戰。6信息共享：應急救援工作應確保信息暢通，實現信息共享。7連續改進：應急救援工作應依據事故情況和實踐經驗，不絕改進和完善。應急救援現場安全應急預案二、應急組織機構及職責（一）應急組織形式及構成單位（部門）的應急處理職責1應急組織形式本預案采用分級響應、協同作戰的應急組織形式。應急組織機構由應急指揮部、現場指揮部、救援行動組、醫療救助組、物資保障組、信息聯絡組、后勤保障組、現場秩序維護組等構成。2構成單位（部門）的應急處理職責（1）應急指揮部職責：負責應急工作的總體指揮、決策和協調，訂立應急響應計劃，組織各部門協同行動，確保應急救援工作的順利進行。構成單位：由生產經營單位重要負責人、相關部門負責人及上級主管部門代表構成。（2）現場指揮部職責：負責現場應急救援工作的具體指揮，協調各救援小組的行動，確保現場救援工作有序進行。構成單位：由現場指揮官、現場安全官、救援行動組長、醫療救助組長等構成。（3）救援行動組職責：負責現場救援行動的具體實施，包含人員搜救、設備排出、事故掌控等。構成單位：由消防、救援、工程搶險、設備維護等人員構成。（4）醫療救助組職責：負責傷員的現場急救、轉運和后續治療工作。構成單位：由醫護人員、救助車司機、醫療物資管理人員等構成。（5）物資保障組職責：負責應急救援所需物資的采購、調配和供應。構成單位：由物資采購人員、倉儲管理人員、運輸司機等構成。（6）信息聯絡組職責：負責應急救援信息的收集、整理、傳遞和發布。構成單位：由信息員、通訊設備操作員、網絡維護人員等構成。（7）后勤保障組職責：負責應急救援的后勤保障工作，包含餐飲、留宿、交通等。構成單位：由后勤保障人員、餐飲服務人員、車輛調度人員等構成。（8）現場秩序維護組職責：負責現場秩序的維護，確保救援工作的順利進行。構成單位：由安保人員、交通警察等構成。（二）工作小組的具體構成、職責分工及行動任務1應急指揮部工作小組構成：由應急指揮部成員構成。職責分工：負責訂立應急響應計劃，協調各部門行動，指揮現場救援。行動任務：啟動應急響應，發布應急指令，協調資源調配，監督救援工作。2現場指揮部工作小組構成：由現場指揮官、現場安全官、救援行動組長、醫療救助組長等構成。職責分工：負責現場救援工作的具體指揮，協調各救援小組行動。行動任務：現場指揮救援行動，確保現場安全，協調資源調配。3救援行動組工作小組構成：由消防、救援、工程搶險、設備維護等人員構成。職責分工：負責現場救援行動的具體實施。行動任務：執行救援任務，掌控事故，確保人員安全。4醫療救助組工作小組構成：由醫護人員、救助車司機、醫療物資管理人員等構成。職責分工：負責傷員的現場急救、轉運和后續治療。行動任務：進行現場急救，確保傷員得到及時有效的救治。5物資保障組工作小組構成：由物資采購人員、倉儲管理人員、運輸司機等構成。職責分工：負責應急救援物資的采購、調配和供應。行動任務：確保救援物資的充分和及時供應。6信息聯絡組工作小組構成：由信息員、通訊設備操作員、網絡維護人員等構成。職責分工：負責應急救援信息的收集、整理、傳遞和發布。行動任務：及時準確傳遞救援信息，確保信息暢通。7后勤保障組工作小組構成：由后勤保障人員、餐飲服務人員、車輛調度人員等構成。職責分工：負責應急救援的后勤保障工作。行動任務：供應餐飲、留宿、交通等后勤保障。8現場秩序維護組工作小組構成：由安保人員、交通警察等構成。職責分工：負責現場秩序的維護。行動任務：確保現場秩序，防止無關人員進入不安全區域。應急救援現場安全應急預案三、信息接報（一）應急值守電話電話號碼：設立24小時應急值守電話，號碼為[電話號碼]，該電話由專人值守，確保應急信息暢通無阻。值守人員：應急值守電話由指定人員負責接聽，確保對應急信息的及時響應和處理。（二）事故信息接收1內部通報程序接收方式：事故信息可通過電話、短信、電子郵件、即時通訊工具等多種方式進行接收。責任人：事故信息接收責任人應確保信息的準確性和及時性，對收到的信息進行初步推斷和分類。2接收流程第一步：接收到事故信息后，立刻進行初步核實，確認事故的真實性和嚴重程度。第二步：依據事故等級，啟動相應的應急響應程序。第三步：將事故信息報告給現場指揮部，由現場指揮部決議是否啟動更高等級的應急響應。（三）向上級主管部門、上級單位報告事故信息1報告流程第一步：現場指揮部確認事故信息后，立刻向應急值守電話報告。第二步：應急值守電話接到報告后，記錄相關信息，并通知上級主管部門或上級單位。第三步：上級主管部門或上級單位收到報告后，依據事故情況，決議是否啟動更高等級的應急響應。2報告內容事故發生的時間、地方、單位名稱。事故的性質、危害程度、影響范圍。人員傷亡和資產損失情況。已采取的應急措施和效果。需要上級支持的具體事項。3報告時限事故發生后，應在[時限]小時內向上級主管部門或上級單位報告。重點事故應在[時限]小時內報告，并隨時更新事故進展情況。4責任人事故報告責任人應確保報告的及時性和準確性，對報告內容負責。（四）向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息1通報方法直接通報：通過電話、短信、電子郵件等方式直接向相關部門或單位通報。媒體通報：通過新聞發布、官方網站、社交媒體等渠道向公眾通報。2通報程序第一步：現場指揮部確認事故信息后，決議是否需要向外部通報。第二步：由信息聯絡組負責訂立通報內容，確保信息的準確性和適合性。第三步：依照事先確定的通報渠道，向相關部門或單位進行通報。3責任人通報責任人應確保通報的及時性和準確性，對通報內容負責。（五）信息管理信息記錄：全部接報、報告和通報的信息應認真記錄，包含時間、內容、責任人等。信息保密：未經授權，不得泄露事故信息，確保信息安全和保密。信息更新：依據事故進展情況，及時更新信息，確保信息的實時性。應急救援現場安全應急預案四、信息處理與研判（一）響應啟動的程序和方式1響應啟動程序信息收集：應急信息收集系統實時監測事故現場信息，包含事故性質、嚴重程度、影響范圍和可控性等。初步研判：應急信息分析中心對收集到的信息進行初步研判，評估事故可能帶來的風險和影響。決策啟動：依據事故信息是否實現響應啟動的條件，應急領導小組可作出以下決策：若實現響應啟動條件，立刻啟動相應級別的應急響應。若未實現響應啟動條件，但事故存在潛在風險，啟動預警響應，做好響應準備。公告發布：通過內部通報系統向相關人員發布應急響應啟動信息，明確響應級別和行動指令。2響應啟動方式手動啟動：應急領導小組依據事故信息研判，手動下達應急響應啟動命令。自動啟動：系統監測到事故信息實現響應啟動條件時，自動觸發應急響應程序。預警啟動：當事故信息顯示存在潛在風險，但尚未實現響應啟動條件時，啟動預警響應。（二）響應啟動條件事故性質：涉及人員傷亡、環境污染、重點資產損失等嚴重后果的事故。嚴重程度：事故影響范圍廣泛，可能造成社會不穩定或對公共安全構成威逼。影響范圍：事故影響范圍超降生產經營單位內部，可能涉及周邊社區或環境。可控性：事故事態難以掌控，需要外部救援力氣介入。（三）應急領導小組的決策決策依據：事故信息研判報告、專家看法、法律法規及應急預案要求。決策流程：收集信息：收集事故相關信息，包含事故原因、發展趨勢、可能后果等。分析評估：對收集到的信息進行分析評估，確定事故級別和響應級別。作出決策：依據評估結果，應急領導小組作出啟動應急響應的決策。宣布決策：通過內部通報系統，向相關人員宣布應急響應啟動決策。（四）響應級別的調整跟蹤事態：應急響應啟動后，連續跟蹤事態發展，收集相關數據和信息。科學分析：依據事態發展和救援效果，科學分析處理需求。及時調整：依據分析結果，及時調整響應級別，避開響應不足或過度響應。記錄反饋：對響應級別的調整進行記錄，并向應急領導小組反饋。（五）信息處理與研判的數據庫知識大數據分析：利用大數據分析技術，對事故信息進行深度挖掘，識別事故發展趨勢和潛在風險。實時監控：通過物聯網技術，實現事故現場信息的實時監控和傳輸。知識圖譜：構建事故應急知識圖譜，為應急決策供應智能化支持。猜測模型：建立基于機器學習的猜測模型，對事故發展進行猜測，為應急響應供應科學依據。應急救援現場安全應急預案五、預警（一）預警啟動1預警信息發布渠道內部渠道：通過企業內部通信系統、廣播、告示板等渠道向全體員工發布預警信息。外部渠道：通過政府應急管理部門指定的平臺、新聞媒體、社交媒體等渠道向社會公眾發布預警信息。2預警信息發布方式即時發布：在發現潛在事故風險時，立刻通過短信、郵件、電話等即時通訊工具發布預警信息。滾動更新：在事態發展過程中，依據最新情況滾動更新預警信息。3預警信息發布內容事故性質：簡要描述事故的性質和可能造成的危害。影響范圍：明確預警信息影響的地域范圍和潛在受影響人群。應對措施：供應初步的應對建議和防備措施。聯系方式：供應應急管理部門和救援隊伍的聯系方式，以便公眾咨詢和求助。（二）響應準備1隊伍準備應急隊伍：組織應急隊伍進行緊急集合，確保人員到位。專業培訓：對應急隊伍進行專業培訓，提高其應急處理本領。2物資準備應急物資：檢查和增補應急物資儲備，確保物資充分。裝備維護：對應急救援裝備進行維護和檢查，確保其處于良好狀態。3裝備準備救援裝備：確保救援裝備如呼吸器、防護服、救援工具等處于可用狀態。通信設備：檢查通信設備，確保其能夠正常工作。4后勤準備生活保障：準備應急生活物資，如食品、飲用水、帳篷等。醫療保障：確保醫療救援隊伍和藥品、醫療器械的充分。5通信準備建立熱線：設立應急熱線，方便公眾咨詢和報告情況。數據共享：確保應急信息在各部門之間共享，實現信息互聯互通。（三）預警解除1解除基本條件風險除去：潛在事故風險已得到有效掌控或除去。影響解除：事故影響范圍內的受影響人群已得到妥當安排，環境安全得到恢復。2解除要求信息發布：通過相同渠道發布預警解除信息，告知公眾風險已解除。應急狀態：解除應急狀態，恢復正常工作秩序。3責任人解除決策：由應急領導小組依據實際情況作出預警解除的決策。信息發布：由信息聯絡組負責發布預警解除信息。狀態恢復：由各部門負責人負責恢復正常工作秩序和應急狀態下的善后處理。應急救援現場安全應急預案六、應急響應（一）響應啟動1確定響應級別依據事故的嚴重程度、影響范圍和可控性，應急指揮部依據預案規定的分級標準，確定相應的響應級別。響應級別分為一級、二級、三級和四級，分別對應不同的事故情況和應急資源需求。2響應啟動后的程序性工作應急會議召開：應急指揮部召開緊急會議，確定應急響應方案，明確各部門職責。信息上報：通過應急信息管理系統，及時向上級主管部門和相關部門上報事故信息和應急響應情況。資源協調：協調各部門資源，包含人力、物資、設備等，確保應急響應的有效實施。信息公開：通過媒體和公共信息平臺，向公眾發布事故信息和應急響應進展。后勤及財力保障：確保應急響應所需的后勤保障和財力支持，包含留宿、餐飲、交通等。（二）應急處理1事故現場的警戒疏散警戒區域設置：依據事故情況，劃定警戒區域，設置警示標志，防止無關人員進入。疏散計劃執行：執行預先訂立的疏散計劃，確保人員安全撤離。2人員搜救搜救隊伍構成：由專業救援隊伍和志愿者構成搜救隊伍。搜救行動實施：依據事故情況，采取有效的搜救措施，確保被困人員的安全。3醫療救治現場急救：對傷員進行現場急救，包含止血、包扎、固定等。轉運救治：將傷員快速轉運至醫療機構進行進一步治療。4現場監測環境監測：對事故現場及周邊環境進行監測，評估污染程度和風險。安全監測：監測事故現場的安全情形，防止次生禍害發生。5技術支持專家咨詢：邀請相關領域的專家供應技術支持和咨詢服務。數據分析：利用大數據分析技術，對事故原因和影響進行深入分析。6工程搶險現場清理：對事故現場進行清理，防止次生禍害。設施修復：修復受損的設施，恢復生產和生活秩序。7環境保護污染掌控：采取有效措施掌控污染源，防止環境污染擴散。生態修復：對受污染的環境進行生態修復。8人員防護防護裝備：為救援人員供應必需的防護裝備，如防化服、呼吸器等。健康監測：對救援人員進行健康監測，確保其安全。（三）應急幫助1懇求幫助程序及要求懇求條件：當事故現場超出本單位應急處理本領時，向外部救援力氣懇求幫助。懇求方式：通過應急信息管理系統，向上級主管部門和鄰近地區的救援機構懇求幫助。懇求內容：包含事故概況、救援需求、幫助物資和人員等。2聯動程序及要求信息共享：與外部救援力氣建立信息共享機制，確保信息暢通。協同行動：與外部救援力氣協同行動，形成合力。3外部救援力氣到達后的指揮關系統一指揮：由應急指揮部統一指揮救援行動。職責分工：明確外部救援力氣的職責分工，確保救援行動有序進行。（四）響應停止1停止基本條件事故得到掌控：事故現場得到有效掌控，不再有新的風險顯現。人員安全：全部受影響人員得到妥當安排，生命安全得到保障。環境安全：事故影響范圍內的環境安全得到恢復。2停止要求信息發布：通過媒體和公共信息平臺發布響應停止信息。恢復秩序：恢復正常工作秩序，恢復生產和生活。3責任人停止決策：由應急指揮部依據實際情況作出響應停止的決策。后續處理：由相關部門負責后續的善后處理工作。應急救援現場安全應急預案七、后期處理（一）污染物處理1污染物識別與分類實時監測：利用環境監測傳感器和無人機等技術手段，對事故現場及周邊環境進行實時監測，識別污染物的種類和濃度。專業評估：由環境專家對污染物進行專業評估，確定污染物的危害等級和處理方案。2污染物處理措施應急處理：對事故現場污染物進行應急處理，包含隔離、中和、吸附、分解等。長期整治：訂立長期整治計劃，對受污染區域進行修復和生態恢復。廢物處理：依照國家相關法律法規和標準，對事故產生的廢物進行分類收集、儲存和處理。3污染物處理責任責任主體：明確污染物處理的主體責任單位，確保污染物處理措施得到有效執行。監管監督：由環保部門對污染物處理過程進行監管，確保處理效果。（二）生產秩序恢復1評估與規劃損失評估：對事故造成的經濟損失進行認真評估，包含直接損失和間接損失。恢復規劃：訂立生產秩序恢復計劃，包含設備維護和修理、生產流程優化、供應鏈重組等。2實施與監控設備維護和修理：組織專業團隊對受損設備進行維護和修理或更換。流程優化：優化生產流程，提高生產效率和安全性。供應鏈重組：依據市場情況和生產需求，重新構建供應鏈。監控調整：對恢復過程中的關鍵指標進行監控，及時調整恢復計劃。（三）人員安排1人員安排方案臨時安排：對受事故影響的人員供應臨時住處和必需的生活保障。心理疏導：供應心理咨詢服務，幫忙受影響人員緩解心理壓力。職業病愈：對于因事故導致無法連續從事原工作的人員，供應職業培訓和病愈服務。2安排實施生活支持：確保受影響人員的基本生活需求得到滿足。法律幫助：為受影響人員供應法律幫助，維護其合法權益。信息反饋：定期向受影響人員反饋安排進展情況，收集反饋看法。（四）后期處理的責任與要求1責任主體生產經營單位：作為事故的責任主體，負責后期處理的全過程。政府監管部門：負責監督引導后期處理工作，確保其符合法律法規和標準要求。2要求與監督及時性：后期處理工作應快速啟動，確保在規定時間內完成。有效性：處理措施應有效，確保事故影響得到徹底除去。透亮性：后期處理過程應公開透亮，接受社會監督。記錄保管：對后期處理的各項工作進行認真記錄，為后續評估和改進供應依據。應急救援現場安全應急預案八、應急保障（一）通信與信息保障1相關單位及人員通信聯系方式應急指揮部：設立特地的通信聯絡組，負責與各級應急組織、救援隊伍、醫療單位等保持聯系。政府部門：與本地政府應急管理部門保持熱線聯系，確保信息暢通。專業機構：與氣象、地質、環保等專業機構保持聯系，取得專業信息支持。人員聯系方式：建立應急人員通訊錄，包含姓名、職務、聯系方式等。2通信方法主通信系統：使用衛星通信、無線電通信等主通信系統，確保在緊急情況下信息傳輸的可靠性。備用方案：在主通信系統失效時，啟用備用通信系統，如衛星電話、對講機等。保障責任人：指定通信聯絡組負責人，負責日常通信維護和應急通信保障。（二）應急隊伍保障1人力資源專家團隊：組建由安全、環保、醫療、工程等領域的專家構成的應急專家團隊。專兼職應急救援隊伍：建立專兼職應急救援隊伍，包含消防、救援、醫療等領域的專業人員。協議應急救援隊伍：與鄰近地區或專業救援機構簽訂協議，建立協議應急救援隊伍。2人員培訓定期培訓：對應急隊伍進行定期培訓和演練，提高其應急處理本領。專項培訓：針對特定事故類型，開展專項培訓和演練。（三）物資裝備保障1應急物資和裝備類型：包含防護裝備、救援工具、醫療設備、通訊設備、生活物資等。數量：依據預案要求和應急響應級別，確定各類物資和裝備的數量。性能：確保物資和裝備的性能符合國家標準和行業標準。存放位置：設立專用倉庫，存放應急物資和裝備。2運輸及使用條件運輸：訂立物資和裝備的運輸方案，確保在緊急情況下能夠快速到位。使用條件：明確物資和裝備的使用方法和注意事項。3更新及增補時限更新：定期對物資和裝備進行檢查和維護，確保其處于良好狀態。增補：依據實際需求，及時增補更新過時的物資和裝備。4管理責任人責任人：指定物資裝備管理責任人，負責物資和裝備的日常管理。聯系方式：供應管理責任人的聯系方式，確保在緊急情況下能夠及時聯系。5臺賬管理建立臺賬：對應急物資和裝備建立認真的臺賬，記錄其種類、數量、狀態等信息。動態更新：定期對臺賬進行動態更新，確保信息的準確性和及時性。應急救援現場安全應急預案九、其他保障（一）能源保障1能源供應應急電源：配備應急電源，確保應急救援現場的電力供應。能源儲備：建立能源儲備庫，儲備充分的燃料、電池等能源物資。2能源管理能源監控：實時監控能源消耗情況，確保能源的高效利用。能源調配：依據現場需求，合理調配能源資源。（二）經費保障1經費預算專項基金：設立專項應急基金，用于應急響應和后期處理的資金需求。預算管理：訂立認真的經費預算，確保經費使用的透亮度和合理性。2經費審批審批流程：建立快速高效的經費審批流程，確保應急資金及時到位。（三）交通運輸保障1交通管制交通指揮：設立交通指揮中心，對事故現場及周邊道路進行交通管制。優先通行：確保應急救援車輛和人員優先通行。2運輸協調運輸計劃：訂立認真的運輸計劃，確保物資和人員能夠及時到達現場。（四）治安保障1現場治安巡邏防控：在事故現場及周邊區域實施巡邏防控，維護現場治安秩序。信息發布：及時發布事故信息，防止謠言傳播，維護社會穩定。2應急安保安保隊伍：組建應急安保隊伍，負責現場的安保工作。（五）技術保障1信息技術數據支持：利用大數據、云計算等技術，為應急響應供應數據支持。遠程監控：采用遠程監控技術，實時監測事故現場情況。2專業支持專家咨詢：邀請相關領域的專家供應技術支持和咨詢服務。（六）醫療保障1醫療資源醫療團隊：組建專業的醫療救援團隊，包含醫生、護士、醫療設備等。藥品供應：確保醫療藥品和醫療器械的充分供應。2醫療轉運轉運通道：建立暢通的傷員轉運通道，確保傷員能夠及時得到救治。（七）后勤保障1生活保障餐飲供應：確保救援人員的生活飲食供應。留宿布置：為救援人員供應臨時留宿。2心理支持心理咨詢服務：為救援人員和受影響人員供應心理咨詢服務。（八）其他保障1環境監