水源污染與整治預案第一部分總則一、適用范圍本預案適用于本生產經營單位在生產經營活動中發生的水源污染事故，包含但不限于以下情況：1生產過程中產生的廢水、廢氣、固體廢物等污染物排放事故；2設施設備故障導致污染物泄漏事故；3交通運輸過程中發生的污染物泄漏事故；4相近區域自然禍害或人為因素導致的水源污染事故。本預案的適用范圍還包含事故發生后的應急響應、污染整治、事故調查及后續處理等工作。二、響應分級依據事故危害程度、影響范圍和生產經營單位掌控事態的本領，對事故應急響應進行如下分級，并明確分級響應的基本原則：1一級響應：危害程度：嚴重危害人體健康，對生態環境造成重點影響，可能引發群體性事件。影響范圍：事故影響范圍廣泛，可能跨越多個行政區域。響應原則：立刻啟動應急預案，實行最高級別的應急響應措施，確保第一時間掌控事故，減少損失。2二級響應：危害程度：較嚴重危害人體健康，對生態環境造成較大影響。影響范圍：事故影響范圍較大，涉及多個社區或企業。響應原則：啟動應急預案，實施二級應急響應措施，快速組織力氣進行事故掌控，同時向上級部門報告。3三級響應：危害程度：一般危害人體健康，對生態環境造成肯定影響。影響范圍：事故影響范圍較小，重要涉及本生產經營單位或周邊區域。響應原則：啟動應急預案，實施三級應急響應措施，組織力氣進行事故處理，同時保障周邊環境安全。4四級響應：危害程度：細小危害人體健康，對生態環境影響較小。影響范圍：事故影響范圍局限，重要影響本生產經營單位內部。響應原則：啟動應急預案，實施四級應急響應措施，快速處理事故，確保內部環境安全。各級響應的啟動和結束，由事故應急指揮部依據事故實際情況和上級部門指示決議。各級響應的應急措施應逐級遞減，確保應急響應的連續性和有效性。第二部分應急組織機構及職責一、應急組織形式及構成單位（部門）本預案采用綜合協調型應急組織形式，由以下構成單位（部門）構成：1應急指揮部：負責水源污染與整治事故的總體指揮和協調工作。指揮長：由生產經營單位重要負責人擔負，負責應急響應的全面領導。副指揮長：由生產經營單位分管安全、環保的領導擔負，幫助指揮長開展工作。2應急辦公室：負責應急響應的日常管理、信息收集、協調聯絡和后勤保障。主任：由生產經營單位安全管理部門負責人擔負。副主任：由生產經營單位環保管理部門負責人擔負。3現場指揮部：負責事故現場的應急處理工作。現場指揮長：由應急辦公室指定，負責現場應急響應的指揮協調。現場副指揮長：由相關部門負責人擔負，幫助現場指揮長開展工作。4專業技術組：負責事故現場的技術分析和應急措施的訂立。組長：由生產經營單位技術部門負責人擔負。組員：包含環保、化學、水文、地質等領域的專家。5應急監測組：負責事故現場及周邊環境的監測工作。組長：由生產經營單位環保監測部門負責人擔負。組員：包含環境監測、水質檢測等領域的專業人員。6應急處理組：負責事故現場的應急處理和人員疏散。組長：由生產經營單位安全管理部門負責人擔負。組員：包含消防、醫療、工程搶險等領域的專業人員。7信息宣傳組：負責事故信息的收集、審核和發布，以及對外宣傳協調工作。組長：由生產經營單位公關部門負責人擔負。組員：包含新聞媒體、信息傳播等領域的專業人員。二、應急組織職責分工及行動任務1應急指揮部：負責訂立應急響應總體方案，下達應急響應命令。協調各部門、各小組之間的工作，確保應急響應的統一指揮。對應急響應過程中的重點問題進行決策。2應急辦公室：負責應急響應的日常管理，確保應急預案的有效實施。協調各部門、各小組之間的溝通聯絡，確保信息暢通。負責應急物資的儲備、調配和使用。3現場指揮部：負責現場應急響應的指揮協調，確保各項應急措施快速到位。引導現場應急處理組開展救援工作。對現場情況進行實時評估，向應急指揮部報告。4專業技術組：對事故現場進行技術分析，評估污染程度和擴散趨勢。提出應急處理的技術方案和措施。對應急監測數據進行分析，為應急指揮部供應決策依據。5應急監測組：對事故現場及周邊環境進行實時監測，掌握污染物的濃度變動。向應急指揮部供應監測數據，評估污染范圍和程度。引導現場人員進行防護措施。6應急處理組：負責事故現場的應急處理工作，包含人員疏散、現場隔離、污染掌控等。搭配專業技術組實施污染整治措施。負責事故現場的安全保障。7信息宣傳組：收集、審核事故信息，確保信息的準確性。及時發布事故信息，回應社會關切。協調媒體采訪，維護企業形象。第三部分信息接報一、應急值守電話本預案設立24小時應急值守電話，電話號碼為：1234567891011。該電話由應急辦公室專人值守，確保事故信息能夠及時接收和處理。二、事故信息接收1內部通報程序：當發生水源污染事故時，現場人員應立刻向近來的應急值班人員報告。應急值班人員接到報告后，應立刻核實事故情況，并啟動應急預案。內部通報應通過以下方式實施：即時通訊工具：利用企業內部即時通訊系統，如企業微信、企業QQ等。緊急會議：召開緊急會議，對事故進行初步評估，并決議啟動相應的應急響應級別。緊急廣播：通過企業廣播系統，向全體員工通報事故情況及應急措施。2外部通報程序：事故信息接收：應急值班人員通過電話、短信、電子郵件等方式接收外部事故報告。信息確認：對接收到的信息進行初步確認，包含事故發生時間、地方、污染類型、影響范圍等。三、向上級主管部門、上級單位報告事故信息1報告流程：應急值班人員確認事故信息后，立刻向應急指揮部報告。應急指揮部依據事故嚴重程度，決議是否需要向上級主管部門、上級單位報告。報告流程如下：應急值班人員向應急指揮部報告。應急指揮部審核信息，決議報告內容。應急辦公室負責撰寫報告，并經應急指揮部確認后發送。2報告內容：事故發生的時間、地方、原因。污染物的種類、濃度、擴散情況。人員傷亡、資產損失情況。已采取的應急措施及效果。3報告時限：在事故發生后30分鐘內，必需向本地環境保護局、應急管理部門報告初步信息。在1小時內，必需向上級主管部門、上級單位報告認真情況。4責任人：應急值班人員負責信息的接收和初步確認。應急辦公室負責人負責報告的撰寫和發送。四、向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息1通報方法：通過官方渠道，如政府門戶網站、新聞媒體等。通過非官方渠道，如行業協會、鄰近企業等。2通報程序：應急值班人員或應急辦公室負責人在應急指揮部的引導下，決議通報的范圍和內容。通報內容應真實、準確，避開誤導公眾。通報后，應記錄通報對象、時間和反饋情況。3責任人：應急值班人員或應急辦公室負責人負責通報的組織實施。應急指揮部負責對通報內容的審核和監督。第四部分信息處理與研判一、響應啟動的程序和方式1信息收集與評估：實時監測：應急監測組應連續收集事故現場及周邊環境的數據，包含污染物濃度、風向、水流等。數據比對：將收集到的數據與應急預案中設定的閾值進行比對，評估事故的嚴重程度。專家研判：專業技術組應基于數據分析和事故性質，對事故進行初步研判。2響應啟動決策：手動啟動：依據事故性質、嚴重程度、影響范圍和可控性，應急領導小組可依據應急預案中明確的響應分級條件，作出響應啟動的決策并宣布。自動啟動：若事故信息監測系統檢測到事故指標實現預設的自動啟動條件，系統將自動觸發響應啟動程序。3預警啟動：當事故信息顯示可能發生水源污染，但尚未實現響應啟動條件時，應急領導小組可作出預警啟動的決策。預警啟動后，應立刻進入響應準備狀態，包含物資準備、人員調度、信息發布等。4響應宣布：一旦響應啟動，應急指揮部應立刻向全體應急人員發布響應命令，并宣布響應級別。通過內部通訊系統、廣播、短信等方式，確保全部相關人員知曉。二、響應級別調整1實時跟蹤：應急指揮部應連續跟蹤事態發展，收集新的信息，評估響應效果。2科學分析：專業技術組應基于實時數據和現場情況，對事故發展趨勢進行科學分析。3及時調整：依據事態變動和評估結果，應急指揮部應適時調整響應級別。升級：若事故惡化，應及時升級響應級別，加添應急資源投入。降級：若事故得到有效掌控，且影響范圍縮小，可考慮降級響應級別。4避開過度響應：在調整響應級別時，應避開過度響應，確保資源合理調配，避開揮霍。三、響應停止1條件評估：應急指揮部應依據事故得到有效掌控、影響范圍不再擴大、環境質量恢復正常等條件，評估響應停止的條件。2停止決策：應急領導小組應作出停止響應的決策，并向全體應急人員宣布。3后續工作：響應停止后，應急指揮部應組織進行事故調查、損失評估和經驗總結，為將來仿佛事故的應對供應參考。第五部分預警一、預警啟動1預警信息發布渠道：內部公告系統：利用企業內部公告板、網絡公告等渠道，快速向員工發布預警信息。短信平臺：通過企業內部短信平臺，向全部員工發送預警通知。電子顯示屏：在企業公共區域電子顯示屏上滾動播放預警信息。2預警信息發布方式：口頭通報：由應急值班人員或應急指揮部負責人直接向相關人員通報。書面通報：通過正式文件或報告的形式，向相關部門和人員發送預警信息。網絡發布：通過企業官方網站、社交媒體等網絡渠道發布預警信息。3預警信息內容：預警等級：依據事故可能發生的嚴重程度，發布相應的預警等級。事故性質：簡要描述可能發生的水源污染事故的性質。影響范圍：估計事故可能影響的水域范圍和周邊區域。應對措施：簡要說明員工應采取的防備措施和應急準備。二、響應準備1隊伍準備：應急隊伍：確保應急隊伍的隨時待命，包含環保、醫療、消防等專業人員。專業培訓：定期對應急隊伍進行專業培訓和演練。2物資準備：應急物資：儲備必需的應急物資，如防護裝備、吸附料子、監測設備等。增補采購：依據預警情況，及時增補所需物資。3裝備準備：應急裝備：檢查和維護應急裝備，確保其處于良好工作狀態。備用設備：準備備用應急裝備，以防重要裝備故障。4后勤保障：食宿布置：確保應急人員有必需的食宿保障。交通布置：布置應急車輛的加油和維護，確保應急運輸。5通信保障：通訊設備：檢查通訊設備的完好性，確保信息暢通。備用通訊：準備備用通訊設備，以防重要通訊線路停止。三、預警解除1解除基本條件：事故隱患得到除去，或采取了有效的掌控措施，事故發生的可能性降低。應急響應準備充分，能夠應對可能的緊急情況。2解除要求：應急指揮部應依據實際情況，決議預警解除的時間和方式。全部應急人員應恢復正常工作狀態，解除應急準備。3責任人：應急指揮部：負責預警解除的決策和實施。應急值班人員：負責預警信息的發布和解除的通報工作。相關部門：負責確保預警解除后的各項工作的正常開展。第六部分應急響應一、響應啟動1確定響應級別：依據事故的性質、嚴重程度、影響范圍和可控性，應急指揮部依據響應分級標準確定響應級別。確定響應級別時，應考慮事故的發展趨勢和潛在風險。2響應啟動后的程序性工作：應急會議召開：應急指揮部召開緊急會議，分析事故情況，確定應急處理方案。信息上報：應急辦公室負責向上級主管部門、上級單位及相關部門報告事故信息。資源協調：應急辦公室協調各部門資源，確保應急響應的有效實施。信息公開：信息宣傳組負責發布事故信息，確保信息透亮和及時。后勤及財力保障：后勤保障組負責應急人員的食宿、交通及資金保障。二、應急處理1事故現場的警戒疏散：設置警戒線，限制無關人員進入事故現場。實施人員疏散，確保人員安全。警戒疏散責任人：現場指揮長。2人員搜救：組織專業救援隊伍進行人員搜救。采用無人機、紅外探測等技術手段輔佑襄助搜救。人員搜救責任人：救援小組組長。3醫療救治：現場設立醫療救治點，對傷員進行緊急救治。后續轉送傷員至專業醫療機構。醫療救治責任人：醫療救治小組組長。4現場監測：使用在線監測設備，實時監測污染物濃度。定期采樣分析，評估污染范圍和程度。現場監測責任人：監測小組組長。5技術支持：供應事故原因分析、污染整治方案等技術支持。技術支持責任人：專業技術組組長。6工程搶險：快速修復泄漏點，防止污染物進一步擴散。工程搶險責任人：工程搶險小組組長。7環境保護：清理污染物，防止二次污染。監測水質變動，確保環境安全。環境保護責任人：環境保護小組組長。8人員防護要求：應急人員應佩戴相應的防護裝備，如防化服、呼吸器等。定期進行健康監測，確保人員安全。三、應急幫助1懇求幫助程序及要求：當事故現場超出本單位處理本領時，應急指揮部應立刻向外部救援力氣懇求幫助。懇求幫助時應供應認真的事故信息、所需幫助類型和數量。懇求幫助責任人：應急指揮部負責人。2聯動程序及要求：與外部救援力氣建立聯動機制，確保信息共享和行動協調。明確外部救援力氣的到達時間和地方。聯動責任人：現場指揮長。3外部救援力氣到達后的指揮關系：明確外部救援力氣的指揮關系，確保統一指揮。外部救援力氣在應急指揮部的領導下開展工作。指揮關系責任人：應急指揮部負責人。四、響應停止1停止基本條件：事故得到有效掌控，污染物濃度降至安全標準。人員傷亡得到妥當處理，環境安全得到保障。應急指揮部評估認為可以停止響應。2停止要求：應急指揮部宣布響應停止，并向上級主管部門、上級單位報告。各應急小組和外部救援力氣撤離現場。3責任人：應急指揮部：負責響應停止的決策和宣布。應急辦公室：負責響應停止后的信息上報和后續工作協調。第七部分后期處理一、污染物處理1污染源掌控：對污染源進行徹底封堵，防止污染物連續擴散。采用物理、化學或生物方法對污染源進行修復。污染源掌控責任人：環境保護小組組長。2污染物清除：使用吸附、沉淀、氧化還原等技術清除水體中的污染物。對受污染的土壤進行修復或更換。污染物清除責任人：工程搶險小組組長。3環境監測：在污染物清除后，連續進行環境監測，確保污染物濃度降至安全標準。監測數據應實時記錄并進行分析。環境監測責任人：監測小組組長。4污染物無害化處理：將污染物送至具備資質的處理設施進行無害化處理。處理過程應符合國家相關環保法規和標準。污染物無害化處理責任人：環境保護小組組長。二、生產秩序恢復1設施檢查：對受污染的設施進行全面檢查，確保其安全運行。對損壞的設施進行維護和修理或更換。設施檢查責任人：工程搶險小組組長。2生產調整：依據污染物處理進度，漸漸恢復生產。調整生產計劃，確保生產安全、有序進行。生產調整責任人：生產管理部門負責人。3供應鏈管理：評估供應鏈受損情況，及時調整供應鏈結構。優先恢復關鍵原材料子的供應。供應鏈管理責任人：供應鏈管理部門負責人。三、人員安排1員工關懷：對受影響員工進行心理疏導和關懷。供應必需的醫療和心理咨詢服務。員工關懷責任人：人力資源管理部門負責人。2臨時安排：對受影響員工供應臨時安排措施，如供應留宿、餐飲等。與本地政府和社會組織合作，確保員工的基本生活需求。臨時安排責任人：人力資源管理部門負責人。3賠償與彌補：依據國家法律法規和公司政策，對受影響員工進行賠償和彌補。確保賠償和彌補的公平、公正。賠償與彌補責任人：法務部門負責人。4恢復工作：幫助受影響員工恢復工作，供應必需的培訓和技能提升機會。重修員工信心，促進企業穩定發展。恢復工作責任人：人力資源管理部門負責人。本預案的后期處理工作應在應急響應結束后立刻啟動，確保事故影響得到及時、有效的處理，恢復生產經營秩序，保障員工權益，維護企業形象。第八部分應急保障一、通信與信息保障1相關單位及人員通信聯系方式：應急指揮部：指揮長（電話：138xxxxxxxx；郵箱：cmd@companycom）應急辦公室：主任（電話：139xxxxxxxx；郵箱：eo@companycom）專業技術組：組長（電話：137xxxxxxxx；郵箱：tech@companycom）應急監測組：組長（電話：136xxxxxxxx；郵箱：monitor@companycom）應急處理組：組長（電話：135xxxxxxxx；郵箱：dispatch@companycom）信息宣傳組：組長（電話：134xxxxxxxx；郵箱：info@companycom）2通信聯系方式和方法：重要通信方式：企業內部通訊系統、衛星電話、無線電通信等。備用方案：在重要通信方式失效時，切換至備用通信網絡或使用應急手持設備。3保障責任人：通信保障責任人：通信保障小組組長。信息保障責任人：信息管理小組組長。二、應急隊伍保障1應急人力資源：專家團隊：由環境保護、化學分析、水文地質等方面的專家構成。專兼職應急救援隊伍：由公司內部員工構成，定期接受專業培訓。協議應急救援隊伍：與專業救援機構簽訂協議，確保救援力氣充分。2人員培訓：定期組織應急人員參加應急演練和專業培訓。建立應急人員檔案，記錄培訓記錄和資質證明。3人員管理：明確應急人員的職責和權限。建立應急人員激勵機制。三、物資裝備保障1應急物資和裝備類型：防護裝備：防化服、呼吸器、防護眼鏡等。監測設備：水質檢測儀、氣體檢測儀、無人機等。應急車輛：消防車、救助車、工程搶險車等。應急物資：吸附料子、中和劑、應急食品、應急藥品等。2物資裝備管理：存放位置：指定特地的應急物資倉庫，確保物資安全。運輸及使用條件：訂立物資運輸和使用規范，確保物資的有效性。更新及增補時限：定期檢查物資狀態，及時更新和增補過期或損壞的物資。管理責任人：物資保障小組組長。3臺賬管理：建立完善的應急物資和裝備臺賬，記錄物資的名稱、型號、數量、存放位置等信息。定期進行臺賬的核對和更新。第九部分其他保障一、能源保障1能源供應：確保應急響應期間，應急指揮中心、監測站點、救援現場等關鍵位置的能源供應穩定。與本地電力、燃氣等能源供應部門建立應急供應協議。2備用能源：配備備用發電機、備用油料等，以應對能源供應停止的情況。定期檢查和維護備用能源設備，確保其隨時可用。3能源管理：訂立能源使用規范，確保能源的高效、合理使用。能源保障責任人：能源管理小組組長。二、經費保障1經費預算：依據應急預案的要求，訂立年度應急經費預算，并納入公司財務規劃。確保應急經費的專款專用，并定期進行審計。2經費管理：建立應急經費使用審批流程，確保經費使用的透亮度和合理性。經費保障責任人：財務管理部門負責人。三、交通運輸保障1交通協調：與本地交通管理部門建立應急交通協調機制。確保應急車輛和物資的優先通行權。2道路保障：對可能影響應急響應的道路進行監控和維護，確保道路暢通。交通運輸保障責任人：交通協調小組組長。四、治安保障1安全巡邏：在事故現場及周邊區域實施安全巡邏，防止非法侵入和破壞。治安保障責任人：安保小組組長。2信息保密：加強事故信息的保密工作，防止敏感信息泄露。信息保密責任人：信息安全管理小組組長。五、技術保障1技術支持：與科研機構、技術供應商建立合作關系，取得必需的技術支持。技術保障責任人：技術支持小組組長。2數據支持：利用地理信息系統（GIS）等先進技術，對事故現場進行實時監控和分析。數據支持責任人：數據管理小組組長。六、醫療保障1醫療資源：與相近醫療機構建立應急醫療救援協議。準備必需的醫療設備和藥品。2醫療培訓：定期對應急人員進行急救培訓。醫療保障責任人：醫療救援小組組長。七、后勤保障1生活物資：確保應急人員的生活必需品供應，如食品、飲用水、帳篷等。后勤保障責任人：后勤保障小組組長。2心理支持：供應心理咨詢服務，幫忙應急人員應對壓力和創傷。心理支持責任人：心理支持小組組長。第十部分應急預案培訓一、培訓內容1應急預案概述：介紹預案的編制背景、目的、適用范圍和結構。2應急響應流程：認真講解應急響應的各個階段、步驟和操作規