生產現(xiàn)場安全管理實踐指南The"On-SiteSafetyManagementPracticeGuide"isacomprehensiveresourcedesignedspecificallyformanufacturingenvironments.Itservesasaroadmapforcompaniestoestablishandmaintainasafeworkingenvironment,ensuringthatallemployeesareprotectedfromhazardsandaccidents.Thisguideisparticularlyrelevantinindustrieswhereheavymachineryandmaterialsarehandled,aswellasthoseinvolvingchemicalprocesses.Theguidecoversawiderangeoftopics,includingriskassessment,personalprotectiveequipment(PPE),emergencyprocedures,andsafetytraining.Itisapplicabletoanymanufacturingsetting,fromsmall-scaleworkshopstolarge-scaleproductionfacilities.Byimplementingthepracticesoutlinedinthisguide,companiescansignificantlyreducethelikelihoodofworkplaceaccidentsandimproveoverallemployeewell-being.Toeffectivelyutilizethe"On-SiteSafetyManagementPracticeGuide,"organizationsmustcommittoregulartrainingandevaluationoftheirsafetyprotocols.Thisincludesensuringthatallemployeesareawareofandcomplywithsafetyregulations,aswellasconductingperiodicinspectionsandauditstoidentifyandaddresspotentialhazards.Byadheringtotheguidelinesprovided,companiescancreateasaferandmoreproductiveworkenvironment.生產現(xiàn)場安全管理實踐指南詳細內容如下：第一章生產現(xiàn)場安全管理概述1.1生產現(xiàn)場安全管理的重要性生產現(xiàn)場安全管理是企業(yè)安全生產的核心環(huán)節(jié)，對于保障員工的生命財產安全、維護企業(yè)穩(wěn)定運行、提高企業(yè)經濟效益具有重要意義。以下是生產現(xiàn)場安全管理的重要性：（1）保障員工生命安全。生產現(xiàn)場安全管理直接關系到員工的生命安全，通過加強安全管理，可以有效預防發(fā)生，降低員工傷亡風險。（2）維護企業(yè)穩(wěn)定運行。生產現(xiàn)場可能導致設備損壞、生產停滯，影響企業(yè)正常運行。加強生產現(xiàn)場安全管理，有助于保證生產過程的順利進行。（3）提高企業(yè)經濟效益。的發(fā)生會導致企業(yè)承擔較大的經濟賠償、維修費用等，加強生產現(xiàn)場安全管理有助于降低風險，提高企業(yè)經濟效益。（4）提升企業(yè)社會形象。良好的生產現(xiàn)場安全管理能夠體現(xiàn)企業(yè)的社會責任感，提升企業(yè)在社會中的形象和地位。1.2生產現(xiàn)場安全管理的基本原則生產現(xiàn)場安全管理應遵循以下基本原則：（1）預防為主。生產現(xiàn)場安全管理應以預防發(fā)生為主，通過建立健全的安全管理制度、加強安全培訓、提高員工安全意識等手段，降低風險。（2）全面管理。生產現(xiàn)場安全管理應涵蓋生產過程中的各個方面，包括設備、人員、環(huán)境等，實施全面管理。（3）科學合理。生產現(xiàn)場安全管理應遵循科學原理，合理配置安全資源，保證安全管理措施的針對性和有效性。（4）動態(tài)調整。生產現(xiàn)場安全管理應結合生產實際，不斷調整和完善安全管理制度，保證安全管理與生產發(fā)展同步。（5）責任明確。生產現(xiàn)場安全管理應明確各級管理人員和員工的安全職責，實現(xiàn)安全責任的逐級落實。（6）持續(xù)改進。生產現(xiàn)場安全管理應注重過程監(jiān)控和效果評價，通過不斷改進安全管理措施，提升安全管理水平。（7）合規(guī)性原則。生產現(xiàn)場安全管理應嚴格遵守國家安全生產法律法規(guī)、企業(yè)規(guī)章制度，保證企業(yè)生產安全合規(guī)。（8）以人為本。生產現(xiàn)場安全管理應關注員工的安全需求，充分發(fā)揮員工的積極性和創(chuàng)造性，實現(xiàn)人與自然的和諧共生。第二章安全生產責任制2.1安全生產責任制的制定2.1.1概述安全生產責任制是企業(yè)安全管理的重要組成部分，其核心在于明確各級管理人員、技術人員和操作人員在生產過程中的安全職責，保證生產安全。安全生產責任制的制定應當遵循國家法律法規(guī)、行業(yè)標準和企業(yè)的實際情況。2.1.2制定原則（1）合法性原則：安全生產責任制的制定應遵循國家法律法規(guī)，保證制度的合法性。（2）系統(tǒng)性原則：安全生產責任制應涵蓋企業(yè)各個層級、各個部門，形成完整的責任體系。（3）可操作性原則：安全生產責任制應具體明確，便于各級人員執(zhí)行和落實。（4）動態(tài)調整原則：安全生產責任制應根據企業(yè)實際情況和外部環(huán)境變化進行適時調整。2.1.3制定內容（1）企業(yè)主要負責人的安全職責：組織制定安全生產方針、政策和規(guī)章制度，保證安全生產投入，領導安全生產管理等工作。（2）各級管理人員的安全生產職責：組織制定本部門安全生產規(guī)章制度，開展安全教育培訓，檢查安全生產落實情況等。（3）技術人員的安全職責：負責安全生產技術措施的實施，對安全生產提出技術支持，參與調查處理等。（4）操作人員的安全職責：嚴格遵守安全生產規(guī)章制度，正確使用安全防護設施，發(fā)覺安全隱患及時上報等。2.2安全生產責任制的落實與監(jiān)督2.2.1落實措施（1）加強組織領導：企業(yè)主要負責人要高度重視安全生產責任制，將其納入企業(yè)整體發(fā)展戰(zhàn)略，加強對責任制落實的領導。（2）完善制度體系：建立健全安全生產規(guī)章制度，保證安全生產責任制的實施有章可循。（3）開展安全教育培訓：提高全體員工的安全意識，使各級人員熟悉并掌握安全生產責任制的相關內容。（4）加強監(jiān)督檢查：對安全生產責任制的落實情況進行定期檢查，發(fā)覺問題及時整改。2.2.2監(jiān)督機制（1）建立健全內部監(jiān)督機制：企業(yè)內部設立安全生產監(jiān)督部門，對安全生產責任制的落實情況進行監(jiān)督。（2）加強外部監(jiān)督：主動接受行業(yè)部門和社會的監(jiān)督，保證安全生產責任制的有效落實。（3）落實責任追究制度：對不履行安全生產職責的人員，依法依規(guī)追究責任，形成有力的震懾作用。通過以上措施，保證安全生產責任制在企業(yè)內部得到有效落實，為生產安全提供有力保障。第三章安全生產規(guī)章制度3.1安全生產規(guī)章制度的建立3.1.1指導思想安全生產規(guī)章制度是企業(yè)安全管理的基礎，其建立應以國家法律法規(guī)、行業(yè)標準和企業(yè)管理要求為依據，遵循“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，保證企業(yè)生產安全穩(wěn)定。3.1.2建立原則（1）科學合理：根據企業(yè)生產特點，結合實際情況，制定切實可行的安全生產規(guī)章制度。（2）全面系統(tǒng)：涵蓋企業(yè)生產各環(huán)節(jié)，保證安全生產規(guī)章制度無死角。（3）明確責任：明確各級領導和部門職責，保證安全生產規(guī)章制度落實到位。（4）動態(tài)調整：根據企業(yè)生產變化，及時調整和完善安全生產規(guī)章制度。3.1.3建立程序（1）調研分析：對企業(yè)生產現(xiàn)狀、安全風險進行調研分析，為制定安全生產規(guī)章制度提供依據。（2）草擬制度：根據調研分析結果，草擬安全生產規(guī)章制度初稿。（3）征求意見：廣泛征求各級領導和員工的意見，對初稿進行修改完善。（4）審查批準：提交企業(yè)領導層審查，批準后正式發(fā)布實施。3.2安全生產規(guī)章制度的執(zhí)行與檢查3.2.1執(zhí)行要求（1）宣傳培訓：加強安全生產規(guī)章制度的宣傳和培訓，提高員工的安全意識和執(zhí)行力。（2）責任落實：明確各級領導和部門職責，保證安全生產規(guī)章制度在實際工作中得到有效執(zhí)行。（3）監(jiān)督檢查：加強對安全生產規(guī)章制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，保證制度落實到位。3.2.2檢查內容（1）制度執(zhí)行情況：檢查安全生產規(guī)章制度是否得到有效執(zhí)行，是否存在漏洞。（2）制度適應性：檢查安全生產規(guī)章制度是否適應企業(yè)生產變化，需要調整和完善的部分。（3）違規(guī)行為處理：對違反安全生產規(guī)章制度的行為進行處理，保證制度的嚴肅性。3.2.3檢查方法（1）定期檢查：定期對安全生產規(guī)章制度執(zhí)行情況進行檢查，保證制度落實到位。（2）專項檢查：針對特定環(huán)節(jié)或問題，開展專項檢查，保證安全生產規(guī)章制度的有效性。（3）交叉檢查：組織相關部門進行交叉檢查，相互監(jiān)督，提高檢查效果。通過以上措施，企業(yè)應不斷加強安全生產規(guī)章制度的建立與執(zhí)行，保證生產安全穩(wěn)定。第四章安全生產培訓與教育4.1安全生產培訓內容與方法4.1.1培訓內容安全生產培訓內容應涵蓋以下幾個方面：（1）安全生產法律法規(guī)及標準：使員工了解國家及地方安全生產法律法規(guī)、標準和規(guī)定，增強法律意識，提高安全生產合規(guī)性。（2）企業(yè)安全生產規(guī)章制度：讓員工熟悉企業(yè)安全生產規(guī)章制度，明確各自職責，保證安全生產措施的落實。（3）安全生產基礎知識：包括安全生產管理、安全技術、職業(yè)健康、環(huán)境保護等方面的基礎知識，提高員工的安全生產素質。（4）安全生產技能：根據崗位特點，培訓員工掌握相應的安全生產操作技能和應急處置能力。（5）案例分析：通過分析典型案例，使員工認識到安全生產的重要性，提高預防意識。4.1.2培訓方法（1）理論培訓：通過課堂講授、案例分析、討論交流等形式，使員工掌握安全生產知識。（2）實操培訓：結合崗位特點，組織員工進行實際操作演練，提高員工的操作技能和應急處置能力。（3）模擬培訓：利用模擬設備或軟件，模擬實際生產環(huán)境，讓員工在安全的環(huán)境中學習安全生產知識和技能。（4）網絡培訓：通過企業(yè)內部網絡或外部在線平臺，為員工提供豐富的安全生產學習資源，便于自主學習。4.2安全生產教育的實施與評估4.2.1實施步驟（1）制定教育計劃：根據企業(yè)安全生產目標和員工培訓需求，制定詳細的安全生產教育計劃。（2）組織培訓：按照計劃，分批次組織員工參加安全生產培訓。（3）培訓考核：對參加培訓的員工進行考核，保證培訓效果。（4）培訓反饋：收集員工對培訓內容的意見和建議，不斷優(yōu)化培訓內容和方式。（5）跟蹤指導：對員工在崗位上的安全生產行為進行跟蹤指導，及時發(fā)覺問題并加以糾正。4.2.2評估方法（1）培訓效果評估：通過考核成績、員工反饋、實際操作表現(xiàn)等方面，評估培訓效果。（2）安全生產績效評估：結合企業(yè)安全生產績效，分析培訓對安全生產的促進作用。（3）員工滿意度評估：調查員工對安全生產教育的滿意度，了解教育工作的不足之處。（4）案例分析：分析培訓期間和培訓后的情況，評估培訓對預防的作用。通過以上評估方法，不斷完善安全生產教育體系，提高培訓質量，保證企業(yè)安全生產目標的實現(xiàn)。第五章安全生產投入與保障5.1安全生產投入的來源與使用5.1.1投入來源安全生產投入是保證企業(yè)生產安全的基礎，其來源主要包括以下幾個方面：（1）企業(yè)自有資金：企業(yè)應按照國家有關規(guī)定，將安全生產費用納入年度財務預算，保證安全生產投入的穩(wěn)定來源。（2）補貼：根據國家安全生產政策，對符合條件的企業(yè)給予一定的安全生產補貼。（3）金融機構貸款：企業(yè)可以通過金融機構貸款，用于安全生產投入。（4）其他來源：包括社會捐贈、企業(yè)間合作等。5.1.2投入使用安全生產投入的使用應遵循以下原則：（1）科學合理：根據企業(yè)實際情況，合理確定安全生產投入方向和金額。（2）重點突出：優(yōu)先保障安全生產關鍵環(huán)節(jié)和重點領域的投入。（3）效益最大化：保證安全生產投入產生的效益最大化，提高企業(yè)安全生產水平。（4）持續(xù)投入：企業(yè)應持續(xù)加大安全生產投入，不斷提高安全生產水平。5.2安全生產保障措施的實施5.2.1安全生產管理制度建設企業(yè)應建立健全安全生產管理制度，包括安全生產責任制、安全生產規(guī)章制度、安全生產操作規(guī)程等，保證安全生產管理制度的有效實施。5.2.2安全生產培訓與教育企業(yè)應加強安全生產培訓與教育，提高員工安全意識和安全技能，保證員工具備安全生產所需的知識和能力。5.2.3安全生產設施與設備投入企業(yè)應加大安全生產設施與設備的投入，保證生產設施和設備的安全可靠性，提高安全生產水平。5.2.4安全生產隱患排查與治理企業(yè)應定期開展安全生產隱患排查，及時發(fā)覺和整改安全隱患，防止發(fā)生。5.2.5安全生產應急預案與救援企業(yè)應制定安全生產應急預案，加強應急救援隊伍建設，保證在突發(fā)時能夠迅速、有效地開展救援工作。5.2.6安全生產信息化建設企業(yè)應加強安全生產信息化建設，運用現(xiàn)代信息技術提高安全生產管理水平。5.2.7安全生產文化建設企業(yè)應培育和弘揚安全生產文化，營造安全生產氛圍，使安全生產成為全體員工的自覺行動。第六章預防與處理6.1預防措施的實施6.1.1風險評估與識別預防工作的首要環(huán)節(jié)是進行風險評估與識別。企業(yè)應建立完善的風險評估體系，對生產過程中的潛在風險因素進行全面排查，包括但不限于設備設施、作業(yè)環(huán)境、人員操作等方面。具體措施如下：（1）定期開展風險評估，保證評估結果與實際生產情況相符。（2）針對評估發(fā)覺的風險點，制定相應的風險控制措施。（3）對風險控制措施的執(zhí)行情況進行監(jiān)督和檢查，保證措施得到有效落實。6.1.2安全教育與培訓提高員工的安全意識和操作技能是預防的關鍵。企業(yè)應加強安全教育與培訓，具體措施如下：（1）制定全面的安全培訓計劃，保證新入職員工及在職員工均能接受系統(tǒng)的安全培訓。（2）培訓內容應涵蓋安全生產法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、案例分析等方面。（3）定期組織安全知識競賽、演練等活動，提高員工的安全素養(yǎng)。6.1.3安全生產責任制建立健全的安全生產責任制，明確各級領導和員工的安全職責，具體措施如下：（1）制定安全生產責任制，明確各級領導和員工的安全生產職責。（2）加強對安全生產責任制的監(jiān)督與考核，保證各項職責得到有效履行。（3）對履行職責不到位的員工進行嚴肅處理，形成有力的震懾作用。6.2處理程序與應急響應6.2.1報告發(fā)生后，應立即啟動報告程序。具體要求如下：（1）現(xiàn)場員工發(fā)覺后，應立即向班組長報告。（2）班組長應在第一時間內向企業(yè)安全管理部門報告。（3）安全管理部門應在接到報告后，立即向企業(yè)負責人報告。6.2.2調查與處理調查與處理是預防與處理工作的重要組成部分。具體措施如下：（1）成立調查組，對原因、責任進行深入調查。（2）根據調查結果，提出整改措施，防止類似再次發(fā)生。（3）對責任人進行嚴肅處理，依法依規(guī)追究責任。6.2.3應急響應企業(yè)應建立健全的應急響應機制，保證在發(fā)生時能夠迅速、有效地進行應對。具體措施如下：（1）制定應急預案，明確應急組織體系、應急響應流程等。（2）定期組織應急演練，提高員工的應急響應能力。（3）加強與部門、社會救援力量的溝通與合作，提高救援效果。第七章安全生產檢查與考核7.1安全生產檢查的方法與流程7.1.1安全生產檢查的目的安全生產檢查是保證生產現(xiàn)場安全的重要手段，其主要目的是：發(fā)覺并消除安全隱患，預防發(fā)生；評價安全生產管理水平和安全狀況；促進安全生產法規(guī)和標準的貫徹執(zhí)行。7.1.2安全生產檢查的方法（1）現(xiàn)場觀察法：通過實地查看，對生產現(xiàn)場的安全設施、設備、作業(yè)環(huán)境等進行全面檢查。（2）詢問法：通過與現(xiàn)場員工交談，了解安全生產措施的落實情況及員工的安全意識。（3）查閱資料法：查閱安全生產相關資料，包括安全生產制度、操作規(guī)程、記錄等。（4）測試法：對安全設施、設備進行功能測試，以驗證其安全可靠性。7.1.3安全生產檢查的流程（1）制定檢查計劃：根據生產實際情況，制定定期或不定期的安全生產檢查計劃。（2）組建檢查組：根據檢查任務，組建由專業(yè)人員組成的檢查組。（3）實施檢查：按照檢查計劃，對生產現(xiàn)場進行全面的安全生產檢查。（4）分析問題：對檢查中發(fā)覺的問題進行原因分析，制定整改措施。（5）整改落實：對檢查中發(fā)覺的問題進行整改，保證整改措施落實到位。（6）檢查總結：對檢查情況進行總結，形成檢查報告。7.2安全生產考核指標與評價7.2.1安全生產考核指標（1）安全生產責任落實情況：包括安全生產責任制、安全管理制度、操作規(guī)程等。（2）安全生產投入情況：包括安全設施、設備投入、安全培訓投入等。（3）安全生產指標：包括頻率、嚴重程度等。（4）安全生產管理效果：包括隱患整改率、安全培訓覆蓋率等。（5）安全生產滿意度：包括員工對安全生產工作的滿意度。7.2.2安全生產評價（1）安全生產考核評價：根據安全生產考核指標，對生產現(xiàn)場的安全生產情況進行評價。（2）安全生產等級評定：根據安全生產評價結果，對生產現(xiàn)場進行安全生產等級評定。（3）安全生產獎懲措施：根據安全生產評價結果，對優(yōu)秀單位和個人給予獎勵，對存在問題的單位和個人進行處罰。（4）安全生產改進措施：針對安全生產評價中存在的問題，制定相應的改進措施，持續(xù)提升安全生產水平。第八章安全生產信息化管理8.1安全生產信息系統(tǒng)的建立8.1.1系統(tǒng)規(guī)劃企業(yè)應依據自身的生產規(guī)模、安全生產需求以及相關信息技術的應用水平，進行安全生產信息系統(tǒng)的規(guī)劃。規(guī)劃應充分考慮系統(tǒng)的可靠性、穩(wěn)定性、擴展性以及與其他信息系統(tǒng)的兼容性。8.1.2系統(tǒng)設計安全生產信息系統(tǒng)的設計應遵循以下原則：（1）以滿足安全生產管理需求為核心，保證系統(tǒng)功能的完整性；（2）采用模塊化設計，便于系統(tǒng)升級和維護；（3）充分考慮系統(tǒng)的安全性和穩(wěn)定性，保證數據安全；（4）界面友好，操作簡便，易于用戶上手；（5）具備與其他信息系統(tǒng)進行數據交換和共享的能力。8.1.3系統(tǒng)實施安全生產信息系統(tǒng)的實施應按照以下步驟進行：（1）成立項目組，明確項目目標和任務；（2）進行需求分析，確定系統(tǒng)功能模塊；（3）編寫系統(tǒng)設計文檔，明確系統(tǒng)架構和技術路線；（4）進行系統(tǒng)開發(fā)和測試，保證系統(tǒng)功能完善、功能穩(wěn)定；（5）組織培訓，提高用戶對系統(tǒng)的操作能力；（6）系統(tǒng)上線運行，持續(xù)優(yōu)化和改進。8.2安全生產信息系統(tǒng)的應用與維護8.2.1系統(tǒng)應用企業(yè)應充分利用安全生產信息系統(tǒng)，提高安全生產管理水平，具體應用如下：（1）實時監(jiān)控生產現(xiàn)場的安全狀況，及時發(fā)覺和消除安全隱患；（2）統(tǒng)計分析安全生產數據，為決策提供依據；（3）建立應急預案，提高應對突發(fā)事件的能力；（4）加強安全生產培訓，提高員工安全意識；（5）實現(xiàn)安全生產信息與其他業(yè)務系統(tǒng)的集成，提高管理效率。8.2.2系統(tǒng)維護為保證安全生產信息系統(tǒng)的正常運行，企業(yè)應采取以下措施進行系統(tǒng)維護：（1）定期檢查系統(tǒng)硬件設備，保證設備正常運行；（2）定期更新系統(tǒng)軟件，修復漏洞，提高系統(tǒng)安全性；（3）對系統(tǒng)數據進行備份，防止數據丟失；（4）對系統(tǒng)運行情況進行監(jiān)控，及時發(fā)覺和解決故障；（5）定期組織培訓，提高系統(tǒng)管理員和用戶的技術水平。通過以上措施，企業(yè)可以保證安全生產信息系統(tǒng)的穩(wěn)定運行，為安全生產管理提供有力支持。第九章安全生產文化建設9.1安全生產文化建設的意義安全生產文化建設是企業(yè)在發(fā)展過程中，對安全生產理念、價值觀和行為規(guī)范的系統(tǒng)整合，具有深遠的意義。以下是安全生產文化建設的幾個重要方面：（1）提高員工安全意識。安全生產文化建設有助于樹立員工的安全意識，使員工充分認識到安全生產的重要性，從而自覺遵守安全生產規(guī)定，降低發(fā)生的概率。（2）營造安全氛圍。通過安全生產文化建設，可以營造一個關愛生命、關注安全的企業(yè)氛圍，使員工在安全的環(huán)境中工作，提高工作效率。（3）規(guī)范員工行為。安全生產文化建設有助于規(guī)范員工的安全行為，使員工在工作中遵循安全操作規(guī)程，降低風險。（4）提升企業(yè)競爭力。安全生產文化建設有助于提高企業(yè)的整體素質，提升企業(yè)在市場競爭中的地位。（5）促進企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。安全生產文化建設有助于企業(yè)實現(xiàn)安全生產與發(fā)展的良性互動，為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展奠定基礎。9.2安全生產文化建設的實踐與推廣（1）明確安全生產文化建設目標。企業(yè)應根據自身發(fā)展戰(zhàn)略，明確安全生產文化建設的目標，保證安全生產文化建設與企業(yè)發(fā)展相協(xié)調。（2）制定安全生產文化建設規(guī)劃。企業(yè)應制定具體的安全生產文化建設規(guī)劃，明確責任部門、責任人和實施步驟。（3）加強安全生產教育培訓。企業(yè)應加大安全生產教育培訓力度，提高員工的安全知識和技能，保證員工具備應對突發(fā)事件的能力。（4）建立健全安全生產制度。企業(yè)應建立健全安全生產制度，明確安全生產責任，保證安全生產工作的落實。（5）營造良好的安全生產環(huán)境。企業(yè)應注重安全生產環(huán)境建設，提高安全生產設施水平，降低發(fā)生的風險。（6）開展安全生產文化活動。企業(yè)可通過開展安全生產文化活動，如安全生產知識競賽、安全生產演講比賽等，提高員工的安全意識。（7）加強安全生產宣傳。企業(yè)應充分利用各種宣傳渠道，廣泛宣傳安全生產政策法規(guī)、安全知識等，營造濃厚的安全生產氛圍。（8）推廣安全生產先進經驗。企業(yè)應積極推廣安全生產先進經驗，激發(fā)員工參與安全生產工作的積極性。（9）建立健全安全生產激勵機制。企業(yè)應建立健全安全生產激勵機制，對在安全生產工作中取得優(yōu)異成績的員工給予表彰和獎勵。（10）持續(xù)改進安全生產文化建設。企業(yè)應不斷總結安全生產文化建設經驗，持續(xù)改進和完善，使其更好地服務于企業(yè)安全生產。第十章安全生產監(jiān)管與協(xié)作10.1安全生產監(jiān)管體系的構建10.1.1監(jiān)管體系概述安全生產監(jiān)管體系是指在企業(yè)內部，以及相關部門之間，建立一套完整的安全生產監(jiān)管機制，以實現(xiàn)