社會單位和重點場所消防安全管理規范第13部分：文化產業園區Mmageneantspecificationforsocialunit2024-03-25發布2024-07-01實施北京市市場監督管理局發布DR1/T2103.13—2024 引言 12規范性引用文件 13術語和定義 14基本要求 2 2 27管理制度 48重點部位管理 49日常消防管理 710微型消防站 911應急預案與處置 9 附錄A(資料性)防火巡查記錄表 附錄B(資料性)防火檢查記錄表 參考文獻 DH1/T2103.13—2024本文件按照GB/T1.1—2020《標準化工作導則第1部分：標準化文件的結構和起草規則》的規定起草。本文件為DB11/T2103《社會單位和重點場所消防安全管理規范》的第13部分，DB11/T2103已經發布以下部分：——第1部分：通則；——第2部分：養老機構；——第3部分：社區養老服務驛站；——第4部分：大型商業綜合體；——第5部分：城市軌道工程施工現場；——第6部分：密室逃脫類場所；——第13部分：文化產業園區。本文件由北京市消防救援總隊提出并歸口。本文件由北京市消防救援總隊組織實施。本文件起草單位：北京市朝陽區消防救援支隊、中國建筑科學研究院有限公司。本文件主要起草人：魏毅宇、劉愛英、舒暢、劉世權、李瑛琦、辛劭波、劉振洋、謝大勇、李磊、詹子娜、張文斌。本文件是DB11/T2103《社會單位和重點場所消防安全管理規范》的第13部分，是《社會單位和重點場所消防安全管理規范第1部分：通則》消防安全管理原則性要求的細化。北京市作為全國文化聚集地，文化產業蓬勃發展，各種規模的文化產業園區已近千家。文化產業園區具有其內部使用單位數量多、運營業態種類多，節假日人員密度大等特點，在消防管理上，存在消防責任權限不明確，消防管理不統一等突出問題，整體消防安全管理關系較為復雜，消防管理的水平有待提升。為進一步規范文化產業園區的消防安全管理，落實園區內各類單位主體消防責任，提升消防安全管理水平，預防火災發生、減少火災危害、保障人身和財產安全，依據《中華人民共和國消防法》《消防安全責任制實施辦法》《北京市消防條例》《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》《北京市單位消防安全主體責任規定》等相關法律法規，制定本標準。1社會單位和重點場所消防安全管理規范第13部分：文化產業園區1范圍本文件規定了文化產業園區消防安全管理的基本要求、分級、組織與職責、管理制度、重點部位管理、日常消防管理、微型消防站、應急預案與處置、消防檔案。本文件適用于文化產業園區的消防安全管理。2規范性引用文件下列文件中的內容通過文中的規范性引用而構成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本 (包括所有的修改單)適用于本文件。GB/T5907(所有部分)消防詞匯GB13495消防安全標志GB15630消防安全標志設置要求GB25201建筑消防設施的維護管理GB25506消防控制室通用技術要求GB/T25894疏散平面圖設計原則與要求GB/T38315社會單位滅火和應急疏散預案編制及實施導則GB/T40248人員密集場所消防安全管理GB50140建筑滅火器配置設計規范GB50168電氣裝置安裝工程電纜線路施工及驗收規范GB50444建筑滅火器配置驗收及檢查規范GB50720建設工程施工現場消防安全技術規范GB51309消防應急照明和疏散指示系統技術標準GB55036消防設施通用規范GB55037建筑防火通用規范DB11/T945.1建設工程施工現場安全防護、場容衛生及消防保衛標準第1部分：通則DB11/T1624電動自行車停放場所防火設計標準DB11/T1905大型群眾性活動消防安全規范DB11/T2079電動自行車充電設施運營管理服務規范DB11/T2103.1社會單位和重點場所消防安全管理規范第1部分：通則DB11/T2104消防控制室火警處置規范3術語和定義GB/T5907(所有部分)、DB11/T2103.1中界定的以及下列術語和定義適用于本文件。2文化產業園區cultureindstrialpark文化企業集聚并形成產業生態和服務體系，為社會提供文化、娛樂產品和服務活動，集制作、交易、休閑為一體的多功能特定空間區域。4基本要求4.1文化產業園區的消防安全管理應符合DB11/T2103.1的有關要求。4.2園區的產權單位、運營管理單位、承租單位、使用單位之間應簽訂消防安全責任書，明確各自的消防安全管理范圍和責任。4.3室內外公共區域(以下簡稱公共區域)的消防設施應明確消防責任主體，統籌消防設施的運行、維護及管理。4.4舉辦的大型群眾性活動應符合DB11/T1905的要求，活動的主辦單位、承辦單位、場地提供單位之間應簽訂消防安全責任書，明確各方的消防安全責任。4.5宜采用智慧消防、城市消防遠程監控系統等科技手段提升園區的消防安全管理水平。4.6應建立志愿消防隊等多種形式消防力量開展自防自救，人員數量不應少于所在單位職工數量的30%4.7園區及園區內的消防安全重點單位、火災高危單位宜配備不少于1名注冊消防工程師或者消防工程專業中級專業技術人員。5分級文化產業園區應按其建筑規模、使用功能和火災危險程度分為以下3級：a)1級：由老舊建筑改造的文化產業園區；建筑面積10萬m2(含本數)以上的新建文化產業園區；b)2級：建筑面積3萬m2(含本數)以上至10萬m2(不含本數)以下的新建文化產業園c)3級：建筑面積3萬m2(不含本數)以下的新建文化產業園區。6組織與職責6.1組織6.1.11級和多產權的文化產業園區應由產權單位、運營管理單位、承租單位、使用單位組成消防工作管理委員會。消防工作管理委員會下設辦公室，辦公室宜設在園區運營管理6.1.2園區的產權單位、運營管理單位、承租單位、使用單位均應明確消防安全責任人、消防安全管理人、單位消防工作機構或專兼職消防管理人員。6.1.31級且距離消防救援站較遠的園區宜建立企業專職消防隊。6.2職責6.21消防工作管理委員會應符合DB11/T2103.1的相關要求，還應履行以下主要職責：a)定期組織召開消防安全管理工作聯席會議；3b)統籌協調公共區域消防安全管理工作；c)統籌協調園區內大型群眾性活動的消防安全管理工作；d)定期組織開展聯合消防安全檢查；e)定期組織園區整體性消防綜合演練。6.22產權單位應符合DB11/T2103.1的相關要求，還應履行以下主要職責：a)明確產權單位、運營管理單位、承租單位、使用單位的消防安全管理職責，對其消防安全進行監督、指導；b)加強消防安全治理工作，落實火災風險防范措施，確保本單位的消防安全；c)遵守消防工作管理委員會的消防安全規定并履行相關消防安全職責。6.23運營管理單位應符合DB11/T2103.1的相關要求，還應履行以下主要職責：a)掌握使用單位的消防安全狀況、滅火救援力量和器材裝備情況；b)開展公共區域的消防安全管理工作；c)開展室內外涉及公共消防安全的疏散設施、消防設施以及消防車通道的防火巡查d)建立園區內專職消防隊及各微型消防站的聯動機制；e)向產權單位報告消防安全重大事項，協助制定并落實解決措施；f)遵守消防工作管理委員會和產權單位的消防安全規定并履行相關消防安全職責。6.24承租單位應符合DB11/T2103.1的相關要求，還應履行以下主要職責：a)向產權單位或運營管理單位報告消防安全重大事項，按職責制定并落實相關措施；b)對具有租賃關系的使用單位的消防安全管理工作進行監督、指導和定期評價；c)遵守消防工作管理委員會、產權單位和運營管理單位的消防安全規定并履行相關消防安全管理工作。6.25使用單位應符合DB11/T2103.1的相關要求，還應履行以下主要職責：a)向具有租賃關系的承租單位、產權單位或運營管理單位報告消防安全重大事項，按職責制定并落實相關措施；b)遵守消防工作管理委員會及具有租賃關系的承租單位、產權單位和運營管理單位的消防安全規定并履行相關消防安全職責。6.26消防安全責任人應符合DB11/T2103.1的相關要求，還應履行以下主要職責：a)負責本單位的消防安全管理工作，掌握消防安全情況，保障消防安全；b)統籌安排消防安全管理工作與生產、經營等活動，批準年度消防工作計劃及消防安全管理制度和操作規程，提供消防安全管理工作的經費保障；c)確定消防安全管理人，建立健全全員消防安全責任制并組織考核和獎懲；d)組織防火檢查，督促落實火災隱患整改，及時處理涉及消防安全的重大問題；4e)組織制定滅火和應急疏散預案并實施演練；f)定期組織開展消防安全管理工作的考評；g)組織實施消防工作管理委員會交辦的消防安全管理工作。6.27單位消防工作機構或專兼職消防管理人員應符合DB11/T2103.1的相關要求，還應履行以下主要職責：a)督促落實本單位全員消防安全責任制；b)組織實施本單位消防安全管理工作，定期向單位消防安全責任人或消防安全管理人報告有關情況；c)組織實施本單位消防宣傳教育和培訓；d)制止違章指揮和冒險作業，糾正違反消防安全操作規程的行為；e)組織落實本單位消防安全隱患整改措施。6.28消防安全管理人應符合DB11/T2103.1的相關要求，還應履行以下主要職責：a)擬定年度消防工作計劃、消防安全工作的資金投入和組織保障方案，組織實施日常消防安全管理工作；b)組織制訂消防安全管理制度和保障消防安全的操作規程并檢查督促其落實。c)組織實施防火檢查和火災隱患整改工作；d)組織實施對本單位消防設施、滅火器材和消防安全標志的維護保養，確保其完好有效，確保疏散通道和安全出口暢通；e)組織管理專職消防隊和志愿消防隊；f)在員工中組織開展消防知識、技能的宣傳教育和培訓，組織滅火和應急疏散預案的實施和演練；g)單位消防安全責任人委托的其他消防安全管理工作。h)定期向消防安全責任人報告消防安全情況。7管理制度7.1應將園區消防水源、消防車通道、消防通信等內容與園區運營進行整體統籌規劃。7.2園區內各類單位的消防管理制度與操作規程應符合DB11/T2103.1的相關要求。7.3宜建立并實施園區整體的消防安全評估制度、火災風險提示制度和消防工作考評制度。8重點部位管理8.1重點部位8.1.1應將下列場所確定為重點部位：a)消防控制室；b)電動自行車等集中充電停放場所；c)攝影制作場所；d)文創產品加工、制作場所；e)沉浸式體驗類場所；f)室內展覽展示場所；5g)演出活動場所；h)兒童活動區域；i)施工改造區域；j)使用燃氣、大功率電器的食品加工區域。81.2應落實重點崗位消防安全責任制，作為防火巡查檢查的重點。81.3應設置明顯的防火標識，實行嚴格管理。82消防控制室8.21消防控制室的管理應符合GB25506和DB2104的要求。822消防控制室宜與安防控制室合并使用。823園區內設有兩個或兩個以上消防控制室且具有共用消防設備時，應確定主消防控制室和分消防控制室。主消防控制室的消防設備應對系統內共用的消防設備進行控制，并顯示其狀態信息；主消防控制室內的消防設備應能顯示各分消防控制室內消防設備的狀態信息，并可對分消防控制室內的消防設備及其控制的消防系統和設備進行控制；各分消防控制室之間的消防設備之間可以互相傳輸、顯示狀態信息，但不應互相控制。8.24園區內設有兩個或兩個以上消防控制室且不具有共用消防設備時，宜實現消防信息共享。8.3電動自行車等集中充電停放場所8.3.1電動自行車應集中停放，充電停放場所宜設置在室外。8.32電動自行車集中充電停放場所應符合DB11/T1624的要求。8.3.3運營和維護應符合DB11/T2079的要求。8.4影視攝制場所8.41影視攝制場所內的布景、道具宜采用不燃、難燃材料搭建。8.42應加強用火用電管理，不應儲存、使用易燃易爆危險品。8.4.3服裝道具等可燃物庫房，應指定專人管理，采取有效防范措施。8.44影視攝制活動結束后，應及時切斷電源并進行防火檢查。8.5文創產品加工、制作場所8.5.1進行加工制作時，不應超負荷用電。8.5.2使用明火加工時，應全程看護并清理周邊可燃物。8.5.3加工制作活動結束后，應切斷電源并進行防火檢查。8.6沉浸式體驗類場所8.6.1疏散門、疏散通道及其盡端墻面上不得設置鏡面反光類材料遮擋、誤導人員視線等影響人員安全疏散行動的裝飾物。8.6.2應根據場所的疏散能力核定容納人數，營業期間應當對人數進行控制，采取防止超8.6.3需要控制人員出入或設有門禁系統的疏散門，應設有火災時可立即開啟的措施。8.6.4應在醒目位置設置疏散示意圖。8.7室內展覽展示場所687.1活動場地提供單位、承辦單位、主辦單位等應簽訂消防安全責任書，明確各方消防安全責任。8.7.2展臺等臨時設施的搭建或拆除需動用明火時，應進行動火審批并采取看護措施。87.3在展覽、展示活動期間，承辦單位應加強現場防火巡查，及時消除火災隱患。87.4按照場所的人員限額控制現場人員數量，確保安全出口、疏散通道暢通。88演出活動場所881演出活動場地提供單位、承辦單位、主辦單位等應簽訂消防安全責任書，明確各方消防安全責任。882活動期間不應設置明火演出環節，不應噴灑可燃粉末、充裝氫氣球等涉及火災危險操作的行為。883舞臺等臨時設施的搭建或拆除需動用明火時，應進行動火審批并采取看護措施。884在演出活動期間，承辦單位應加強現場防火巡查，及時消除火災隱患。885按照場所的人員限額控制現場人員數量，確保安全出口、疏散通道暢通。89兒童活動區域89.1應根據兒童活動區域的性質及最大容納人數配備相應數量的管理人員。89.2應設置提示防火注意事項、火災逃生知識和現場逃生路線的標識。89.3現場使用的音頻、視頻應確保在緊急情況下，切換為火災逃生廣播或提示畫面。810施工改造區域8.10.1施工單位應全面負責施工現場消防安全，與建設等單位簽訂消防安全責任書。8.10.2施工區域使用單位應向園區運營管理單位進行備案，運營管理單位應書面審核裝修圖紙、設計和裝修公司、施工單位等資質文件和特種作業操作證。8.10.3施工現場應符合GB50720、GB55037、DB11/T945.1的要求。8.10.4施工區域與非施工區域應進行有效的防火分隔，并加強現場的消防安全監管。8.10.5施工影響公共消防設施、疏散設施和消防救援設施正常使用的，施工單位應與建設單位、運營管理單位共同制定應急方案，落實防范措施。8.10.6電氣焊等明火作業前，實施動火的部門和人員應按照制度規定，辦理動火審批手續，清除易燃、可燃物品，配置滅火器材，落實現場監護人和安全措施，在確認無火災、爆炸危險后，方可進行動火作業。8.10.7施工現場需要使用易燃易爆危險品時，應按計劃限量進場，應分類專庫儲存，庫房內應通風良好，并應設置嚴禁明火標志，由專人管理、登記。8.11使用燃氣、大功率電器的食品加工區域8.11.1營業期間應每2h進行不少于1次的防火巡查，員工應每半月進行不少于1次的消防安全培訓。8.11.2應配置不少于2張滅火毯，固定放置于便于取用的地方，并設有明顯標識。8.11.3應在明顯位置張貼油煙管道清洗情況、員工培訓記錄、防火巡查記錄。8.11.4員工應進行切斷燃氣、關閉風機及火災撲救等處置方法的培訓演練。8.11.5每日食品加工前后，應檢查燃氣狀態，由專人負責開關，并做好記錄。8.11.6應確保使用的大功率電器不超負荷運行。8.11.7敞開式的食品加工區應采用電能加熱設施。79日常消防管理9.1用火用電用氣管理9.1.1應明確用火、用電、用氣管理的責任部門、責任人和職責。9.1.2運營管理單位應對使用單位用火、用電、用氣的管理情況進行監督、指導。9.1.3用火、用電、用氣設備應由具備職業資格的人員負責安裝、檢修。9.1.4用火管理應符合以下要求：a)明確禁火、禁煙區并設置明顯標識；b)每60日清洗排油煙道不少于1次。9.1.5用電管理應符合以下要求：b)園區舉辦大型群眾性活動，臨時增加用電負荷時，應委托專業機構進行用電安全c)園區內公眾聚集場所營業結束時，應切斷場所內的非必要電源；d)不得隨意亂接電線，擅自增加用電設備；e)地面外露電纜采用穿金屬管或地橋等保護措施。9.1.6用氣管理應符合以下要求：a)燃氣表間、燃氣鍋爐房等可能散發可燃性氣體的部位應設置可燃氣體探測報警裝置和通風設施，安裝燃氣自動切斷閥；b)落實用氣重點部位的防火、防靜電、防雷措施；c)用氣部位的工作人員應進行安全用氣教育和安全操作培訓；d)用氣單位應安排專人每天對供氣系統和用氣設備進行巡視和檢查。9.2消防設施管理9.21由老舊建筑改造的園區應符合消防車通行的要求，消防水源滿足園區滅火救援需要。9.22不應占用消防車通道和消防救援場地，園區出入口設置欄桿等障礙物時，應采取緊急情況下立即打開的措施。9.23建筑消防設施的維護管理應符合GB25201、GB50140、GB50444和GB55036的要求。9.24園區內建筑面積大于1000m2的餐飲場所，其烹飪操作間的排油煙罩及烹飪部位應設置自動滅火裝置，其他餐飲場所烹飪操作間的排油煙罩及烹飪部位宜設置自動滅火裝置。9.25園區內使用單位因維修等原因需要停用消防設施時，應報請園區運營單位同意并采取有效替代措施。9.3防火巡查檢查9.31防火巡查檢查應符合DB11/T2103.1的要求，并填寫巡查記錄和檢查記錄，巡查和檢查記錄見附錄A和附錄B。9.32園區內的消防安全重點單位、人員密集場所及1級、2級園區的防火巡查應每日不少于1次，公眾聚集場所營業期間的防火巡查應每2h不少于1次，并結合經營實際開展夜間防火巡查9.3.3園區內的消防安全重點單位、人員密集場所及1級園區的防火檢查應每半月不少于1次，其他單位應每月不少于1次。9.3.4重大節假日、大型群眾性活動前，應對文化產業園區進行1次專項防火檢查。89.3.5防火巡查應當包括但不限于以下內容：a)用火、用電、用氣管理；b)安全出口、疏散通道、消防車通道；c)消防設施、器材和消防安全標志；d)消防安全重點部位人員在崗情況。9.3.6防火檢查應當包括但不限于以下內容：a)安全疏散通道、安全出口、應急照明和疏散指示標志等情況；b)消防車通道、消防車登高操作場地和消防水源情況；c)用火、用電、用氣管理情況；d)易燃易爆危險物品的管理情況及其防爆泄壓設施和防火、防靜電、避雷措施的落e)消防安全重點部位的管理情況；f)消防設施運行及維護管理情況；g)滅火器材配置及維護管理情況；h)施工現場的消防管理情況；i)微型消防站的聯勤聯動情況；j)人員教育培訓情況及重點工種人員消防知識的掌握情況；k)火災隱患的整改以及防范措施的落實情況。9.4消防宣傳教育培訓9.41應通過圖片、文字、視頻等多種形式宣傳防火、滅火和應急逃生等常識。9.42在火災高發期、消防宣傳日等重要時間節點開展專項消防安全宣傳和安全用火用電提示。9.4.3園區內公眾聚集場所及1級園區的消防培訓每半年不應少于1次，其他單位的消防培訓每年不應少于1次，宜采用實操實訓、集中學習的培訓方式。9.44消防培訓應包括但不限于以下內容：a)有關消防法規、消防安全管理制度、消防安全操作規程等；b)本崗位的消防安全職責；c)本單位、本崗位的火災危險性和防火措施；d)本單位消防設施、滅火器材的性能、使用方法和操作規程；e)報火警、撲救初起火災、應急疏散和自救逃生的知識、技能；f)本場所的安全疏散路線、引導人員疏散的程序和方法；g)滅火和應急疏散預案的內容、操作程序。9.4.5消防安全責任人、消防安全管理人、專兼職消防管理人員、消防控制室值班人員除接受9.4.4條的培訓外，應接受專門培訓，包括但不限于以下內容：a)本單位消防安全組織及職責；b)本單位消防安全重點部位的管理內容及要求；c)本單位防火巡查檢查的內容及要求；d)本單位消防檔案的管理內容及要求；e)消防應急處置流程。9.4.6新員工、施工作業、特有工種操作人員應進行崗前消防培訓，應采用實操實訓和集中學習相結合的培訓方式。9.5消防標識管理99.5.1園區內公共區域的消防安全標識應由運營管理單位進行統一管理。9.5.2消防安全標志的管理應符合GB13495和GB15630的要求。9.5.3消防應急照明和疏散指示標志的維護應符合GB51309的要求。9.5.4園區內的消防水池、室外消火栓、水泵接合器等消防設施器材應設置永久性明顯標識。9.5.5消防車通道、消防車登高操作場地、消防救援窗等滅火救援設施應設置明顯標識。9.5.6消防安全重點單位及公眾聚集場所應按GB/T25894的要求設置疏散平面圖。9.6消防安全例會9.6.1消防工作管理委員會及園區內各類單位應建立消防安全例會制度，研究、部署、落實消防工作計劃和措施，處理涉及消防安全的重大問題。9.62消防安全例會的頻次應符合下列要求：a)消防工作管理委員會每半年不少于1次；b)園區內的人員密集場所每月不少于1次；c)園區內的非人員密集場所每季度不少于1次。9.6.3消防工作管理委員會應在年底進行年度消防工作總結例會，對園區內各類單位的消防工作進行總結、評價、獎懲。9.7火災隱患整改9.7.1應實行火災隱患排查整治工作制度，1級園區宜聘請社會化專業機構定期進行專項火災隱患排查。9.7.2對發現的火災隱患應立即進行整改，不能當場改正的火災隱患，應向消防安全管理人或單位消防工作機構負責人報告，制定并落實整改方案和臨時看護措施。9.7.3在火災隱患整改期間，應采取相應的安全防范措施。10微型消防站10.1應根據園區建筑規模及園區內的消防安全重點單位合理設置微型消防站的數量和位置。10.2圍繞初起火災撲救及人員安全疏散進行消防專業培訓，每月不少于1次，并應采用實操實訓、集中學習的培訓方式進行。10.3園區微型消防站之間、微型消防站與當地消防救援部門之間應建立聯動機制。11應急預案與處置11.1.1運營管理單位應編制園區綜合滅火和應急疏散預案。11.1.2園區其他單位應按GB/T38315的要求編制滅火和應急疏散預案，并與園區的綜合滅火和應急疏散預案銜接。11