智研咨詢《2025-2031年中國地方政府融資平臺行業市場專項調研及發展策略分析報告》重磅發布智研咨詢組織編撰的《2025-2031年中國地方政府融資平臺行業市場全景評估及投資前景規劃報告》（以下簡稱“《報告》”）是中國地方政府融資平臺領域的專業市場研究報告，是地方政府融資平臺行業發展忠實的記錄者和見證者。旨在為中國地方政府融資平臺行業生產廠家、政府機構、業界專家了解和掌握中國地方政府融資平臺發展脈絡提供全面參考。《報告》自2018年開始出版，每年一版，目前已連續7年。智研咨詢研究團隊持續跟進地方政府融資平臺發展歷程，總結現狀、深化研究、探索規律，《報告》總計9章，首先介紹了地方政府融資平臺行業市場發展環境、地方政府融資平臺整體運行態勢等，接著分析了地方政府融資平臺行業市場運行的現狀，然后介紹了地方政府融資平臺市場競爭格局。隨后，報告對地方政府融資平臺做了重點企業經營狀況分析，最后分析了地方政府融資平臺行業發展趨勢與投資預測。通過詳實的數據，全面總結和回顧了2024年地方政府融資平臺行業的新趨向、新亮點，同時對現存問題進行了深度思考，為下一步地方政府融資平臺行業高質量發展提出了一系列有益的建議和未來的展望。地方政府融資平臺（LocalGovernmentFinancingVehicles,LGFVs），是指由地方政府及其部門、事業單位等通過財政撥款、土地注入、股權劃轉等方式設立，以市場化形式進行融資并承擔政府投資項目建設的法人實體。其核心功能是突破地方政府直接舉債的法律限制，通過企業化運作籌措資金，用于地方基礎設施建設（如交通、市政、棚改等）、公共服務項目以及土地開發等。2013年銀監會發布的《關于加強2013年地方政府融資平臺貸款風險監管的指導意見》（銀監發（2013）10號）根據融資平臺自身現金流覆蓋情況將融資平臺分為全覆蓋、基本覆蓋、半覆蓋和無覆蓋等四類。2024年，中國地方政府債券發行額為97760.88億元，同比增長4.83%。中央經濟工作會議提出實施更加積極的財政政策，提高財政赤字率，增加地方政府專項債券發行額度，并擴大其投向領域。這一政策導向推動了地方政府債券發行規模的擴大，以支持“兩重”項目（重大工程、重點民生項目）和“兩新”政策（新型城鎮化、新型基礎設施建設）的實施。同時，為了化解地方政府存量隱性債務風險，中國政府采取了一系列措施，包括允許部分新增地方政府債券置換存量隱性債務。這一政策使得地方政府能夠通過發行新債券來置換原有的隱性債務，從而優化債務結構、降低尾部風險。地方政府融資平臺行業產業鏈上游主要涉及地方政府融資平臺的設立、資金籌措以及相關服務的提供。其中，地方政府及其部門和機構是地方政府融資平臺的主要設立主體。資金籌措主要通過政府財政資金、專項基金、發行債券、銀行貸款、非標融資（如信托貸款、委托貸款等）等多種方式籌集資金，其資金提供方包括地方政府、銀行、證券公司、保險公司、信托公司等。相關服務則包括債券評級、會計審計、法律咨詢等。產業鏈中游主要涉及地方政府融資平臺的資金運用和投資決策。產業鏈下游主要包括基礎設施建設、土地整理與開發、公用事業、公共服務、產業園區開發、保障房與棚戶區改造、金融服務等行業。中國地方政府融資平臺主要集中在北京、上海、江蘇、浙江、廣東等東部沿海地區。這些地區經濟實力雄厚，基礎設施建設需求旺盛，因此融資平臺數量和規模均較大。相對于東部沿海地區，中西部地區的融資平臺數量相對較少。但近年來，隨著國家政策扶持和區域發展戰略的實施，中西部地區的融資平臺發展速度加快。作為一個見證了中國地方政府融資平臺十余年發展的專業機構，智研咨詢希望能夠與所有致力于與地方政府融資平臺行業企業攜手共進，提供更多有效信息、專業咨詢與個性化定制的行業解決方案，為行業的發展盡綿薄之力。數據說明：1：本報告核心數據更新至2024年12月（報告中非上市企業受企業信批影響，相關財務指標或存在一定的滯后性），報告預測區間為2025-2031年。2：除一手調研信息和數據外，國家統計局、中國海關、行業協會、上市公司公開報告（招股說明書、轉讓說明書、年報、問詢報告等）等權威數據源亦共同構成本報告的數據來源。一手資料來源于研究團隊對行業內重點企業訪談獲取的一手信息數據，主要采訪對象有企業高管、行業專家、技術負責人、下游客戶、分銷商、代理商、經銷商以及上游原料供應商等；二手資料來源主要包括全球范圍相關行業新聞、公司年報、非盈利性組織、行業協會、政府機構及第三方數據庫等。3：報告核心數據基于智研團隊嚴格的數據采集、篩選、加工、分析體系以及自主測算模型，確保統計數據的準確可靠。4：本報告所采用的數據均來自合規渠道，分析邏輯基于智研團隊的專業理解，清晰準確地反映了分析師的研究觀點。智研咨詢作為中國產業咨詢領域領導品牌，以“用信息驅動產業發展，為企業投資決策賦能”為品牌理念。公司融合定量分析與定性分析方法，用自主研發算法，結合行業交叉大數據，通過多元化分析，挖掘定量數據背后根因，剖析定性內容背后邏輯，客觀真實地闡述行業現狀，審慎地預測行業未來發展趨勢，為客戶提供專業的行業分析、市場研究、數據洞察、戰略咨詢及相關解決方案，助力客戶提升認知水平、盈利能力和綜合競爭力。主要服務包含精品行研報告、專項定制、月度專題、可研報告、商業計劃書、產業規劃等。提供周報/月報/季報/年報等定期報告和定制數據，內容涵蓋政策監測、企業動態、行業數據、產品價格變化、投融資概覽、市場機遇及風險分析等。報告目錄：第一章中國地方政府融資平臺發展背景第一節地方政府融資平臺綜述一、定義及形式二、積極意義三、平臺作用第二節城鎮化建設帶來融資需求一、城鎮化建設現狀及規劃二、城鎮化投資建設情況（一）城市軌道交通（二）高鐵建設運營三、城鎮化建設融資需求第三節地方政府債務規模及風險化解一、地方債形成原因（一）經濟體制原因（二）政治制度原因（三）現實原因分析二、地方債規模及結構（一）地方政府債務規模（二）地方政府債務結構1、中央政府性債務情況2、地方政府性債務情況（三）地方政府債務分布情況（四）地方政府債務舉債主體（五）地方政府債務資金來源（六）地方政府債務償債年度三、地方政府債務風險及化解路徑（一）地方政府債務風險（二）地方債風險化解路徑1、構建地方財政債務管理方面的中長期發展戰略2、實行嚴格的項目債務責任制3、建立債務清償長效機制4、規范債務清償行為5、摸底隱性債務，將其納入預決算管理6、盤活存量債務，合理安排新增債務7、加快財政體制改革第四節地方政府融資平臺的政策背景一、規范政府融資平臺的政策匯總（一）地方政府平臺合規融資政策（二）財政部指出防范化解地方政府隱性債務風險二、規范政府融資平臺政策的影響第五節地方政府融資平臺的金融背景一、利率市場化改革及其影響二、地方債向市政債轉變第二章中國地方政府投融資機制分析第一節地方政府投融資機制分析一、地方政府投融資特征分析二、地方政府投融資改革路徑三、地方政府投融資機制創新（一）預算調整（二）信用評級（三）信息披露（四）確定債券承銷商（五）債券招標發行（六）資金撥付第二節地方政府投資分析一、地方政府投資規模分析二、地方政府投資重點領域第三節地方政府融資分析一、地方政府融資渠道（一）開發性貸款（二）商業銀行貸款（三）信托計劃（四）財政部代發地方政府債券（五）地方政府債券（六）地方政府融資平臺債券二、地方政府主要融資模式（一）銀行信貸（二）市政債券（三）項目融資1、BT2、BOT3、PPP4、TOT5、4種融資模式的比較6、創新模式TOD三、地方政府融資模式的選擇第三章中國地方政府融資平臺分析第一節地方政府融資平臺發展綜述一、政府融資平臺發展歷程二、基礎設施融資平臺發展模式三、交通投融資平臺的發展階段四、政府融資平臺發展轉變五、現行投融資體制或改革第二節地方政府融資平臺發展狀況一、我國地方政府融資平臺發展特點二、我國政府融資平臺發展情況分析三、多省份推動政府融資平臺市場化轉型第三節地方政府融資平臺運營模式一、政府投融資平臺運營模式分類二、政府融資平臺運營存在的問題第四節地方政府融資平臺土地模式一、地方政府對以地融資經營具有依賴性二、地方政府以地融資經營的新手法三、土地資產注入城投公司的模式四、城投公司參與土地一級開發模式五、地方政府以地融資經營存在的風險六、地方政府以地融資經營風險的對策七、地方政府平臺土地違規融資的防范第五節地方政府融資平臺存在問題一、對融資的認識模糊二、地方政府濫用舉債權三、過度依賴國外借款和銀行債務四、融資管理體制不健全五、缺乏獨立政策性金融機構六、地方政府信用缺失嚴重七、城投公司的挑戰與機遇第六節地方政府融資平臺投資前景一、城投公司應對利率市場化改革的策略二、政府投融資平臺的集團化重組模式三、地方政府投融資平臺資本運作戰略四、地方政府投融資平臺債務償還路徑五、地方政府融資平臺防范系統性風險六、地方政府融資平臺風險的解決對策第四章中國地方政府融資平臺風險分析第一節地方政府融資平臺風險分析一、責任主體模糊二、合規性風險三、政策性風險突出四、政府支持風險五、還款來源風險六、貸后監管風險第二節地方政府融資平臺貸前風險防范一、地區經濟環境二、融資公司分析（一）分析融資公司所處行業的產業政策（二）分析融資公司的資產規模和質量（三）分析融資公司的盈利能力（四）考察融資公司的負債情況三、地方政府分析（一）地方政府財政收入（二）地方政府財政支出（三）地方政府治理情況第三節地方政府融資平臺貸后風險防范一、加強行業性、地區性信貸風險管理二、加強借款人、資金賬戶和項目監管（一）監管借款人（二）監管賬戶（三）監管項目三、加強其他還款來源監管與責任制建立四、加強與地方政府的溝通爭取支持第五章中國基層政府融資平臺風險分析第一節基層政府融資平臺發展綜述一、區縣級融資平臺融資現狀二、百強縣融資平臺企業債券現狀三、部分區縣融資平臺風險高企第二節基層政府融資平臺問題及對策一、區縣政府融資平臺發展存在問題二、區縣政府融資平臺融資策略分析第三節基層政府融資平臺趨勢與未來一、區縣融資平臺的發展趨勢二、區縣級政府融資平臺發展探索第六章典型省市政府融資平臺發展分析第一節上海一、上海經濟發展現狀二、上海政府債務規模三、上海政府融資平臺介紹四、上海政府融資平臺運營五、上海政府融資發展經驗第二節浙江一、浙江經濟發展現狀二、浙江政府債務規模三、浙江政府融資平臺運營四、浙江政府融資發展經驗第三節廣東一、廣東經濟發展現狀二、廣東政府債務規模三、廣東政府融資平臺運營四、廣東政府融資發展經驗第四節深圳一、深圳經濟發展現狀二、深圳政府債務規模三、深圳政府融資平臺運營四、深圳政府融資發展經驗第五節江蘇一、江蘇經濟發展現狀二、江蘇政府債務規模三、江蘇政府融資平臺運營四、江蘇政府融資發展經驗第六節山東一、山東經濟發展現狀二、山東政府債務規模三、山東政府融資平臺運營四、山東政府融資發展經驗第七節北京一、北京經濟發展現狀二、北京政府債務規模三、北京政府融資平臺運營四、北京政府融資發展經驗第八節江西一、江西經濟發展現狀二、江西政府債務規模三、江西政府融資平臺運營四、江西政府融資發展經驗第七章中國重點地方政府融資平臺分析第一節北京控股集團有限公司一、公司基本情況介紹二、公司組織架構分析三、公司涉足產業領域四、公司項目建設情況第二節上海城投控股股份有限公司一、公司基本情況介紹二、公司組織架構分析三、公司涉足產業領域四、公司項目建設情況第三節深圳市城市投資發展（集團）有限公司一、公司基本情況介紹二、公司產業結構分析三、公司涉足產業領域四、公司項目建設情況第四節杭州市城市建設投資集團有限公司一、公司基本情況介紹二、公司組織架構分析三、公司涉足產業領域四、公司項目建設情況第五節武漢市城投集團一、公司基本情況介紹二、公司組織架構分析三、公司涉足產業領域四、公司項目建設情況第六節云南城投置業股份有限公司一、公司基本情況介紹二、公司組織架構分析三、公司涉足產業領域四、公司項目建設情況第七節西藏城市發展投資股份有限公司一、公司基本情況介紹二、公司組織架構分析三、公司涉足產業領域四、公司項目建設情況第八節中天金融集團股份有限公司一、公司基本情況介紹二、公司組織架構分析三、公司涉足產業領域四、公司項目建設情況第八章國外地方政府融資體系發展經驗第一節日本一、負債融資主體分類二、資金來源與用途三、風險控制第二節美國一、投融資體系