采掘施工企業安全生產標準化評分標準

評審說明

(-)標準規范說明

1.為規范全省金屬非金屬礦山采掘施工企業安全生產標準化評審工作，

合理確定評審等級，根據《金屬非金屬礦山安全標準化規范露天礦山實

施指南》(AQ2007.3-2006)《金屬非金屬礦山安全標準化規范地下

礦山實施指南》(AQ2007.3-2006)《金屬非金屬礦山采掘施工企業安

全生產標準化實施指南》(地方標準)的有關規定，制定本評分辦法。

2.本評分辦法適用于金屬非金屬地下礦山采掘工程或露天礦山采剝工程

承包施工企業安全生產標準化評審。

3.在評審年度(申請之日起前一年)內生產安全事故死亡人數在3人

(不含3人)以下，且施工企業在承包地下礦山采掘工程或露天礦山采

剝工程施工時，應根據對應的礦山工程性質和特點滿足下列要求，方可

參加安全生產標準化等級評審：

?建立健全主要負責人、分管負責人、安全生產管理人員、職能部

門、崗位安全生產責任制；制定安全檢查制度、職業危害預防制

度、安全教育培訓制度、生產安全事故管理制度、重大危險源監

控和重大隱患整改制度、設備安全管理制度、安全生產檔案管理

制度、安全生產獎懲制度等規章制度；制定作業安全規程和各工

種操作規程；

?安全投入符合安全生產要求，依照國家有關規定足額提取安全生

產費用；

?設置安全生產管理機構，或者配備專職安全生產管理人員；

?主要負責人和安全生產管理人員經安全生產監督管理部門考核合

格，取得安全資格證書；

?特種作業人員經有關業務主管部門考核合格，取得特種作業操作

資格證書；

?其他從業人員依照規定接受安全生產教育和培訓I,并經考試合

格；

?依法參加工傷保險、安全生產責任險，為從業人員繳納保險費；

?制定防治職業危害的具體措施，并為從業人員配備符合國家標準

或者行業標準的勞動防護用品；

?危險性較大的設備、設施按照國家有關規定進行定期檢測檢驗；

?制定事故應急救援預案，建立事故應急救援組織，配備必要的應

急救援器材、設備；生產規模較小可以不建立事故應急救援組織

的，應當指定兼職的應急救援人員，并與鄰近的礦山救護隊或者

其他應急救援組織簽訂救護協議；

?有與建設單位簽訂的安全生產協議；

?采掘施工企業應取得建設部門頒發的施工資質；

?采掘施工企業或項目部應配備具有礦山相關專業中專以上文憑的

專業技術人員；

?外省采掘施工企業在省內的項目部應提供施工委托書；

?承包露天礦山采剝工程施工，礦山開采周邊安全距離符合相關法

律法規、標準的規定；施工實行自上而下、分臺階（層）開采；采用

機械鏟裝、機械二次破碎，嚴禁二次爆破破碎大塊；大、中型礦

山或邊坡潛在危害性大的礦山，應建立健全邊坡管理和檢查制

度.對邊坡重點部位和有潛在滑坡危險的地段采取有效的防治措

施，排土場安全度為正常級，有符合規定的防洪措施和監測系統

?承包地下礦山采掘工程施工，每個礦井至少應有兩個獨立的直達

地面的安全出口，安全出口的間距應不小于30米；每個生產水平

（中段）均應有兩個便于行人的安全出口，并應同通往地面的安

全出口相通。礦井必須建立機械通風系統、排水系統；礦井提升

運輸系統有可靠的安全保護裝置；一級負荷須采用雙回路、雙電

源供電。

4.本評分辦法使用標準化得分和安全績效兩個指標，確定金屬非金屬礦

山采掘（錄Q工程承包施工企業安全生產標準化等級。

5.金屬非金屬礦山采掘施工企業安全生產標準化系統由14個元素組

成，每個元素劃分為若干子元素，每一子元素包含若干個問題。

6.本評分辦法對子元素賦予不同的分值，子元素分值之和為元素分值。

子元素分為策劃、執行，各元素分值明細表如下：

元素分值明細表

TT：K分信

1方仝牛產方針與日標so

2力仝牛產法律法娜與茸仲琴去50

R力仝牛產汨織保暗2so

4岡.除管千里12s

S右仝卻育月博訓100

6牛產T芳系統力仝管理100

7.設密詔施力仝管理50

&作\||/頊歷右仝管理S0

9明\||,13牛等國100

10力仝投入力仝科拈與丁傷保齡50

11榆杳12s

12位等曾FS100

13重故事件相告調杳與分析100

14.結的加盤與評價SO

苒分1300

標準化評審得分總分：采掘施工企業為1300分，最終標準化得分換算

成百分制。換算公式如下：

標準化得分（百分制）=標準化評審得分+1300x100。

7.金屬非金屬礦山采掘施工企業安全生產標準化的評審工作每3年至少

進行一次。

8.標準化等級分為一級、二級、三級，一級為最高。評審等級須同時滿

足標準化兩個指標的要求。等級劃分標準如下：

金屬非金屬礦山采掘施工企業安全生產標準化等級劃分表

標準化得

評審等級安全績效

分

一級>90評審年度內未發生人員死亡的生產安全事故

二級>75評審年度內未發生人員死亡的生產安全事故

評審年度內生產安全事故死亡人數在3人

三級>60

（不含3人）以下

9.金屬非金屬礦山采掘施工企業安全生產標準化等級有效期為3年，在

有效期內，一級企業、二級企業、三級企業相應發生生產安全事故死亡1

人（含1人）、2人（含2人）、3人（含3人）以上的，取消其安全生

產標準化等級，經整改合格后，可重新進彳方平審。

（二）采掘施工企業評審說明

1、評審方式：依據企業承包經營方式，施工點抽樣評審。缺項從總分

中扣減，以參評項的累計總分除以評審得分乘百分之百為評審得分率。

2、評審對象：在本省取得安全生產許可證的評審采掘施工企業；在外

省取得安全生產許可證的采掘施工企業評審其省內施工的項目部（該項

目施工期限應超過三個月以上）.

采掘施工企業安全生產標準化（管理）評分表

自評/評審單位:

自評/評審時間：從年_月—日到年—月—日

自評/評審組組長：自評/評審組主要成員：

一級二級三級要標準

企業達標標準評分方式扣分實際得分

要素要素素分值

?是否建立了針對安全生產方針制定、

陰）傳達、評審與修訂等環節的安全生產方4

針管理制度

L?制度是否指定了相應的責任部門和責

目S3

安任人員并規定了相應職責？

舍S方針.是否有由最高管理者簽發的文件化的安

與囂4

標V全生產方針？

人

?安全生產方

刀5>0針的制定是否有員工參與？2

?安全生產方針是否已傳達至全體員工？2

?安全生產方針是否與法律法規與其他要

4

求相抵觸；

?是否通過下列方式確保有效、充分傳達6

一級二級三級要

企業達標標準■評分方式扣分實際得分

要素要素素

安全生產方針：

＜顯著位置張貼；

作為員工崗前培訓及再教育的內容。

策戈勺.是否有安全生產目標與指標設立、完成

*4

情況評價的管理制度？

?是否明確了安全生產目標和指標完成情

3

況考核的責任部門、責任人員？

飛仃18*壽夠"/乂件化的年度女全生產目標與2

分）

為S女全生產日哼晦2的買現是否提供

?資源？

?人力資源；

4

.財力資源；

.物力資源；

.技術資源。

?為了實現安全生產目標和指標是否制定

2

了實施計劃？

?是否完成了所有安全生產目標和指標？5

一級二級三級要標準

企業達標標準評分方式扣分實際得分

要素要素素分值

?對目標和指標完成的情況是否進行了系

5

統分析，并提出了改進措施？

小計50但八

策劃?是否建立了識別安全生產法律法規與

金（）4.5

其他要求的需求并獲取相應法律法規與2.5

2

全

安其他要求的制度？

器翳■豳藏霸鱷2

婆執行

J!?是否識別了員工對安全生產法律法規

（10.52

芬）與其他要求的需求？

5>0

?企業各級人員是否知道遵守安全生產

法律法規要求的重要性，特別是遵守有3

關安全生產法律法規的義務？

一級二級三級要標準

企業達標標準評分方式扣分實際得分

要素要素素

.是否有適用的安全生產法律法規與其他

要求清單，獲取的安全生產法律法規與

其他要求是否包括：

法律；

＜行政法規；6

。地方法規；

。部門規章；

。國家和行業標準；

。規范性文件及其他要求。

.已獲取的法律法規是否分發至所有部門

1

與員工。

.所獲取的安全生產法律法規與其他要求

是否均為現行有效的版本。1

2.2?針對安全生產法律法規與其他要求的融

融入(6翳3

入是否建立了制度？

?制度是否明確了責任部門、人員及其職3

一級二級三級要

企業達標標準■評分方式扣分實際得分

要素要素素

責？

執行?是否已將識別的安全生產法律法規與

小（）14

其他要求融入標準化系統？2

.是否按所識別的需求為員工提供了安

2

全生產法律法規與其他要求的培訓？

?員工是否有獲取相應安全生產法律法規

2

與其他要求的有效途徑？

?安全生產法律法規與其他要求融入的有

效性：

＜將其規定融入安全生產責任制與規章

制度；8

?將其規定融入作業指導書或安全操作

規程；

＜將其規定寫入員工安全培訓教材；

將其規定融入安全生產活動中。

2.3策劃d髭與具他要曬評審2.5

H

產

A.制度是否明確了責任部門、人員及其職2

一級二級三級要

企業達標標準■評分方式扣分實際得分

要素要素素

新責？

風行

0（.是否按制度對獲取的安全生產法律法

金）10.53.5

規與其他要求進行定期評審？

?已更新的法律法規員工得到及時培訓。3.5

?安全生產法律法規與其他要求得到及時

3.5

更新。

小計30得分小計

3.1O)?是否建立了針對安全生產責任制的制

彝

定、溝通、培訓、考核、評審與更新的3

b管理制度？

?是否明確了負責安全生產責任制的制

顰定、溝通、培訓、考核、評審與更新的3

部門、人員及其職責？

12

耀1蕖醯需懿籍翳爵位

?是否對各級安全生產責任制的執行情況

進行考核？

一級二級三級要標準

企業達標標準評分方式扣分實際得分

要素要素素

?是否定期對安全生產責任制的適宜性進

行評審與更新？

?安全生產責任制各部門及崗位應上墻并

且分發至員工手中。

?對職能部門和崗位安全生產責任制落實

情況進行考核

?考核結果要與安全生產責任險、工傷保

險或安全獎懲等掛鉤。

?針對考核發現的問題要提出糾正和預防

措施。

B）?是否有安全管理機構設置和安全管理人

3.23

員任命的文件？

?是否對安全生產委員會或安全生產領導

機構的人員構成、職責、培訓1、定期會3

：（20議與重大事項決策等作出了規定？

執行?是否依據安全生產法律法規與其他要

分（）142

求、企業的狀況設立安全生產委員會或

一級二級三級要標準

企業達標標準評分方式扣分實際得分

要素要素素

安全生產領導機構?

?安全生產委員會或安全生產領導機構是

否定期開會，研究解決存在的安全問2

題？

?最高管理者是否已書面任命下列職位？

。員工代表；

。安全員；

4急救員；6

令事故調查員；

。法律法規需增加的職位；

。與風險及其評估相關的職位。

?依據安全生產法律法規與其他要求，被

2

任命的人員是否持有相應的資格證？

.是否明確并在工作場所展示安全生產委

1

員會或安全生產領導機構成員的職責？

?是否有收集并反饋員工關注的安全、健2

一級二級三級要標準

企業達標標準評分方式扣分實際得分

要素要素素

策劃八康事項的制度？

3.3分）

（6.是否有制度確保員工獲得參與安全、健

員工2

康活動的機會？

參與

?是否建立拒絕制度，確保員工有權拒絕

（202

存在安全、健康問題的工作？

執

分）行

人4?是否收集并反饋了員工關注的安全、健

刀}2

康事項？

?員工是否有參與下列安全生產活動的機

,Zx?

。定期安全學習與培訓活動；

。安全操作規程修訂；

7

＜安全操作訓練；

。風險評價；

令安全合理化建議活動；

。安全認可和獎勵活動；

＜參與安全問題的調查。

?是否對員工拒絕的安全生產事項進行了2

一級二級三級要標準

企業達標標準評分方式扣分實際得分

要素要素素

公正的調直?

?是否指定人員定期匯總員工反映的安全

1

生產問題？

?員工參與安全生產活動的有效性：

<為保證員工參與的效果，事先對員工

進行針對性的培訓；

。為員工參與提供必要條件；

2

。員工在活動中所提意見和建議得到積

極響應；

->

.員工參與的記錄完整。

3.4（物）?是否有文件與資料控制管理制度？2

1

?制度是否明確安全管理制度文件的制

1

定、頒發、培訓、執行、考核、評審與

修訂、以及的要求？

.制度是否明確要保存文件與資料的類型

1

和管理要求？

一級二級三級要標準

企業達標標準評分方式扣分實際得分

要素要素素

執

行

人.是否對員工進行了相關安全生產標準化

刀>161

文件培訓？

.是否定期評審、及時修訂或廢除標準化

1

系統文件？

.下列安全生產記錄是否得到有效保留：

＜管理評審報告；

。事故、事件的相關記錄；

。風險評價信息；

＜培訓記錄；

。標準化系統評估報告；

令安全檢查與績效測量記錄；4

。健康監護記錄；

。安全生產會議記錄；

今安全活動記錄；

。法定檢測記錄；

4許可文件；

。應急管理記錄；

一級二級三級要標準

企業達標標準評分方式扣分實際得分

要素要素素

。糾正與預防行動記錄；

＜承包商和供應商信息；

。安全設備、設施和裝置的維護和校驗

記錄；

＜技術資料、圖紙。

一級二級三級要標準

企業達標標準評分方式扣分實際得分

要素要素素

.是否制定下列安全生產規章制度

＜安全生產檢查制度；

。安全例會制度；

令安全教育培訓制度；

＜重大危險源監控制度；

令隱患排查治理制度；

。危險物品管理制度；

。應急管理制度；7

。職業危害防治管理制度；

。安全生產費用提取與使用制度；

。特種作業管理制度；

＜事故和事件管理制度；

＜設備設施安全管理制度；

。安全生產檔案管理制度；

。安全生產獎懲制度。

一級二級三級要標準

企業達標標準評分方式扣分實際得分

要素要素素

?標準化系統文件控制系統是否具有以下

要素：

。版本；

。批準；

3

＜變化與廢止；

。保存期限；

。外部文件；

可求取性。

3.5鬻.是否有與外部聯系的制度？2

外部?是否有內部溝通制度？2

聯系?是否有合理化建議制度？2

與內?是否指定人員與外部聯系和協調安全生

2

部溝產事項？

通?是否就外部關注的安全生產事項進行了

2

（20溝通？

分）

.是否保存外部的安全投訴記錄？1

基層是否收集并處理在會議中員工關心1

一級二級三級要標準

企業達標標準評分方式扣分實際得分

要素要素素

的安全生

?產問題？

.是杳有便于收集員工合理化建議的措施

1

或渠道？

?是否評估建議并對已采納的建議進行表

2

揚、認可，對未采納的建議給予必要的

解釋？

.是否及時向外界披露重大安全生產事

1

項？

?有外部聯系記錄。2

.及時、有效地處理員工反映的安全問

2

題。

3.6?是否有評審標準化系統的制度？3

系統?評審過程是否有文件化要求？3

管理?是否每年進行標準化系統的評審？2

評審?標準化系統評審是否由企業主要負責人

2

(20組織執行？

一級二級三級要標準

企業達標標準評分方式扣分實際得分

要素要素素

分）.是否保持標準化系統評審的記錄？1

.標準化系統評審是否包括：

二監測與檢測記錄；

一以前評審的跟蹤結果；

影響標準化系統的變化；

一事故統計分析；

令員工和相關方意見和建議；

5

。目標和指標完成情況；

L標準化系統覆蓋范圍的充分性；

一標準化系統評估報告；

且實施標準化系統的資源（人、財、

物、技術）的保障情況；

＜持續風險識別結果。

?評審的結果是否包括：

標準化系統運行的總體評價；

-基于問題的改進措施；4

令資源需求;

玉黃預防博施和風險緩減計劃。

一級二級三級要標準

企業達標標準評分方式扣分實際得分

要素要素素

3.7鬻?是否有供應商、承包商選擇、評價與管

供應理的制度？6

商與

.作為選擇的參考因素，備選供應商、承

承包

包商是否提供下列信息：

商管

。相關資質；

理3

力安全管理制度；

（20

＜遵守安全生產法律法規與其他要求的

分）

能力；

.合同是否明確雙方的安全生產責任與義

1

務？

.是否對供應商、分包商的作業現場進行

1

檢查，以識別及控制可能的風險？

?在許可供應商、分包商的員工使用企業

設備設施前，是否對其進行相應知識的1

培訓？

一級二級三級要標準

企業達標標準評分方式扣分實際得分

要素要素素

?對供應商、分包商檢查的執行情況，包

括：

。嚴格按規定或計劃進行；

令針對檢查發現的問題，與供應商、分

4

包商充分溝通；

令檢查記錄經供應商、分包商相關人員

簽字確認；

。對問題整改結果進行跟蹤復核。

?是否因供應商、承包商的原因導致事

4

故、事件的發生？

罌分）

3.8?是否有針對安全生產表現的認可與獎勵

3

安全制度？

認可?是否有部門或人員負責評價安全生產工

3

與獎作表現？

勵.是否對員工好的安全表現給予認可？3

（20?是否對部門執行標準化系統的績效予以

3

分）認可？

一級二級三級要標準

企業達標標準評分方式扣分實際得分

要素要素素

?企業是否通過公告牌或電子信息媒介，4

展示安全表現信息？

?企業應確保所有層面的員工均能參與個

4

人的認可過程。

3.9轡分）.是否制定了班組建設的安全管理制度？3

班組.是否制定了班組相關的安全崗位操作規

3

建設程？

基本?是否制訂了相關任務的作業指導書？3

甑）

保障?班組安全標準化建設管理制度是否包括

（30以下制度：

分）班前會制度、安全檢查制度、隱患處置4

制度、現場交接班制度、事故報告制度、

事故分析處理制度、安全學習管理制度、

班組安全績效考核制度。

?操作規程是否與本班組作業內容相符。3

?作業指導書是否與本班組作業任務相

3

符。

一級二級三級要標準

企業達標標準評分方式扣分實際得分

要素要素素

制度是否得到執行。5

?安全操作規程是否操作可行。3

?作業指導書是否操作可行。