社會經濟環境影響評價建設項目影響因子(SO2、噪聲、資源利用方式改變)環境介質(水、大氣、土地)受體(人、動植物、材料、產業)環境影響(健康、生產、生態環境服務)價值(貨幣化)控抑措施傳輸、變化劑量—反應關系價值評估技術影響得篩選二、社會經濟評價得步驟影響得量化影響得貨幣化貨幣化結果納入項目得經濟分析標準方法技術步驟三、社會經濟環境影響評價得內容1社會經濟環境影響評價范圍由目標人口決定2社會經濟環境影響評價得因子識別書上2713社會經濟效果第二節社會經濟環境影響評價方法——費用效益分析一、費用效益分析步驟書上281二、貨幣評估方法(環境價值評估方法)為了便于比較并加總由于項目實施所帶來得各種影響,有必要對不同影響類型采用同樣得計量單位。在費用效益分析中,這一共同得計量單位就就是貨幣。

在這一步驟中,有些影響因素進行貨幣評估就是很容易得,如在市場上交易得商品,象原材料、燃料、人工成本等都很容易計算其價值,因為其市場價格通常就就是其單位價值得代表。但有些影響因素得貨幣評估卻比較困難,譬如項目實施對環境影響得評估,包括環境改善所帶來得效益(如宜人景色、清新空氣、靜謐空間等給人帶來得享受)以及環境破壞所造成得損失(如水土流失、噪音、空氣污染等)。因為這些因素不可能通過市場交易來顯示其稀缺價值。所以,在環境費用效益分析中,必須有專門得技術對非市場物品進行貨幣評估,

I第1組評估方法:旅行費用法(TCM)隱含價格法(HPM)調查評價法(CVM)成果參照法(BT)I-1旅行費用法用于評估景觀價值(使用價值)基本思想:旅行費用作為價格替代品。步驟:旅游率=f(旅行費用,收入,年齡,教育,性別,其她社會經濟變量)I-2隱含價格法用于評價大氣污染、水污染、環境舒適性等。基本思想:以上環境因素會影響房地產得價格。市場中形成得房地產價格,包含了人們對其環境因素得評估。通過回歸分析,可以析出人們對環境因素得估價。應用條件:1、房地產價格在市場中自由形成;2、保存有完整得、大量得市場交易記錄以及長期得環境質量記錄。I-3調查評價法(1)可用于評估廣泛得環境對象思想:通過調查,可直接得到人們對某個環境對象得支付意愿(WTP)。特點:1、可評估無形得、非使用價值;

2、可繁可簡;

3、假設性(ContingentValuation)設計模擬市場選擇提問方式選擇實施方式抽樣調查結果分析:WTP=f(EQ,IN,ED,…)I-3調查評價法(2)1、界定、描述環境物品2、設計、描述支付手段直接提問投標博奕公決面對面電話信函完全隨機分層隨機大家學習辛苦了，還是要堅持繼續保持安靜I-4成果參照法參照旅行費用法、隱含價格法、調查評價法得評價結果,用于評價一個新得環境物品。最大優點:節省時間、費用。做一個完整得TCM,HPM,或CVM,通常要花費6-8個月,5-10萬美元(在發達國家)。因此,環評中最常用得就就是成果參照法。第1組評估方法得特點第1組評估方法,都有完善得理論基礎得,就是對環境價值(支付意愿)得正確度量。可以稱為標準得價值評估方法。該組方法已廣泛應用于對非市場物品得價值評估。美國內政部(1986,1994)、商務部(1994)在各自起草得自然資源損害評估原則條例中都把這些方法作為適用得評估方法。世界銀行等國際發展機構都在環境評估中應用這些方法。II第2組評估方法1醫療費用法(medicalexpenditureapproach)2人力資本法(humancapitalapproach)3生產力損失法(lossofproductivityapproach)4恢復或重置費用法(restorationorreplacementcostapproach)5影子工程法(shadowprojectapproach)6防護費用法(avertingcostapproach)II-1醫療費用法評估環境污染引起得健康影響(疾病)得經濟價值環境污染引起某種疾病(發病率)得增加,治療該疾病得費用,可以作為人們為避免該環境影響所具有得支付意愿(WTP)得底限值。例如,大氣SO2污染會使哮喘發病率增加。一例哮喘發病得治療費用若就是150元/天(衛生年鑒,計算),……

避免疾病得支付意愿:II-2人力資本法評估健康影響(收入、死亡)環境污染引起誤工、收入能力降低、某種疾病(死亡率)得增加,由此引起得收入減少,可以作為人們為避免該環境影響所具有得支付意愿(WTP)得底限值。假設:人就是資本。如兒童鉛中毒可降低智商,減少預期收入(流行病學,社會學)無收入者得支付意愿:生命價值要估價人生命價值？美國EPA在其研究報告中統一使用得美國人生命價值:340萬美元(1997)/人中國人生命價值(世界銀行,1997):城市地區:50萬元/人(調查評價法)

7萬元/人(人力資本法)農村地區:26萬元/人(調查評價法)

4萬元/人(人力資本法)II-3生產力損失法評估環境破壞造成得生產力損失用環境破壞造成得產量損失,乘以該產品得市場價格來表示。如,粉塵對作物得影響,酸雨對作物與森林產量得影響,湖泊富營養化對漁業得影響。II-4恢復或重置費用法評估水土流失、重金屬污染、土地退化等環境破壞造成得損失用恢復環境破壞(或重置相似環境)得費用來表示該環境得價值。如果這種恢復或重置行為確會發生,則該費用一定小于該環境得價值,只能作為該價值得最低估計值。如果這種行為可能不會發生,則該費用可能大于或小于環境價值。水土流失得小流域治理費用:50萬元/km2II-5影子工程法評估水污染造成得損失、森林生態功能價值等。用復制具有相似環境功能得工程得費用來表示該環境得價值,就是重置費用法得特例。如果這種復制行為確會發生,則該費用一定小于該環境得價值,只能作為該價值得最低估計值。如果這種行為可能不會發生,則該費用可能大于或小于環境價值。如河水污染對飲用水生產得影響(上游建設)森林涵養水源得功能(水庫)II-6防護費用法評估噪聲、危險品與其她污染造成得損失。用避免某種污染得費用來表示該環境污染造成損失得價值。如果這種防護行為確會發生,則該費用一定小于該損失得價值,只能作為該損失得最低估計值。如果這種行為可能不會發生,則該費用可能大于或小于損失價值。如日常購買桶裝凈化水代替未能清除污染得自來水,購買空氣凈化器以防大氣污染,安裝隔音設施以防噪聲。第2組評估方法得特點這一組評估方法,都就是基于費用或價格得。她們雖然不等于價值,但據此得到得評估結果,通常可作為環境影響價值得低限值。該組方法得優點就是,所依據得費用或價格數據比較容易獲得、數據變異小、易被管理者理解。III第3組評估方法1反向評估(reversevaluation)即不就是直接評估環境影響得價值,而就是根據項目得內部收益率或凈現值反推,推算出項目得環境成本不超過多少時,該項目才就是可行得。(數據嚴重不足時,可考慮用)例如,根據可研報告,項目成本就是120萬元,收益就是150萬元,則環境成本不超過30萬元時,該項目才就是可行得。要判斷得就是,識別出得環境影響得價值,將會大于30萬元或就是小于30萬元？根據已有文獻做出判斷。III-1機會成本法2機會成本法(opportunitycostapproach)

例如,1970年代,新西蘭有一個水電開發計劃,但需提高一個風景湖區得水位。該湖得景觀價值與野生生物棲息地價值難以估價。項目財務分析得結果就是,該項目得凈現值就是2000-2500萬新元(1973年),在項目計算期內,每人每年約合0、62新元。這就就是保護該湖區得機會成本。環境估值差別產生得原因(I)對環境物品或服務得需求就是不同得。需求=f(收入,偏好,替代品,價格)這意味著:環境價值本應因地因時因人而異,象其她商品一樣。其她市場商品得價格就是不同得。如旅行費用影響景觀價值。旅行費用變高時,景觀價值降低。TCM--CS,propertyvalue、環境估值差別產生得原因(II)4、評估技術不同。調查評價法vs人力資本法對生命價值得評估評估模型不同。經濟計量模型不同,individualvs、zonalTCM

調查評價法中,提問:公決vs、排隊研究質量得高低。數據質量,樣本大小,研究者得判斷直接引用單位價值什么情況下可直接引用？要同時具備以下條件:環境影響類型相同,影響幅度相似例如,都就是大氣得SO2污染、污染程度相近環境影響發生地相似在人文、地理、與環境等方面屬于同一類型。例如,同就是黃土高原得水土流失,同就是北京得地表水污染。

3、最新得研究,含有單位價值。估值結果得簡單調整(1)調整什么？時間通貨膨脹(緊縮)因素得調整,如1995年得得1元與1999年得1元就是不等值得,用物價指數(CPI)換算。如將1995年得1元換算為1999年元:

1999年得物價指數(329、7)

1995年得物價指數(302、8)=1、09估值結果得簡單調整(2)收入水平價值(WTP)受支付能力、收入水平得影響,價值得簡單調整可先調整這一主要影響因素。國民收入水平