應急食品檢驗與應急食品安全檢查預案應急食品檢驗與應急食品安全檢查預案第一部分總則一、適用范圍本預案適用于生產經營單位在發生生產安全事故，導致應急食品供應需求加添或食品安全風險加劇的情況下，對應急食品進行檢驗與食品安全檢查的應急響應活動。預案掩蓋了從應急食品的采購、儲存、分發到使用全過程的食品安全監管，旨在確保應急食品的質量安全，保障人民群眾的生命健康。本預案適用于以下情況：1應急事件導致正常食品供應鏈停止，需緊急調配應急食品；2應急事件造成食品污染，需對應急食品進行緊急檢驗；3應急事件影響范圍內食品生產經營單位無法正常運營，需進行食品安全檢查；4其他需要實施應急食品檢驗與食品安全檢查的情形。二、響應分級應急響應分級依據事故危害程度、影響范圍和生產經營單位掌控事態的本領，分為四個等級，分別為一級響應、二級響應、三級響應和四級響應。（一）一級響應1事故危害程度：特別重點，可能對周邊環境及人員健康造成嚴重影響。2影響范圍：涉及多個省份或直轄市，影響范圍廣泛。3生產經營單位掌控事態本領：無法獨立掌控事態，需上級部門及專業機構幫助。一級響應的基本原則：立刻啟動應急預案，成立應急指揮部，全面指揮協調；確保應急食品的快速檢驗與供應；實施嚴格的食品安全檢查，確保食品安全；加強信息發布，及時向公眾通報情況。（二）二級響應1事故危害程度：重點，可能對局部地區環境及人員健康造成嚴重影響。2影響范圍：涉及一個或多個地級市，影響范圍較大。3生產經營單位掌控事態本領：部分掌控事態，需上級部門及專業機構幫助。二級響應的基本原則：啟動應急預案，成立應急指揮部，負責全面指揮協調；確保應急食品的檢驗與供應；加強食品安全檢查，確保食品安全；及時發布信息，向公眾通報情況。（三）三級響應1事故危害程度：較大，可能對局部地區環境及人員健康造成肯定影響。2影響范圍：涉及一個或多個縣（市、區），影響范圍較小。3生產經營單位掌控事態本領：基本掌控事態，需上級部門及專業機構幫助。三級響應的基本原則：啟動應急預案，成立應急指揮部，負責指揮協調；確保應急食品的檢驗與供應；加強食品安全檢查，確保食品安全；及時發布信息，向公眾通報情況。（四）四級響應1事故危害程度：一般，可能對局部地區環境及人員健康造成細小影響。2影響范圍：涉及一個或多個鄉鎮（街道），影響范圍較小。3生產經營單位掌控事態本領：基本掌控事態，無需上級部門及專業機構幫助。四級響應的基本原則：啟動應急預案，成立應急指揮部，負責指揮協調；確保應急食品的檢驗與供應；加強食品安全檢查，確保食品安全；及時發布信息，向公眾通報情況。本預案的響應分級可依據實際情況進行調整，確保應急響應的及時性和有效性。應急食品檢驗與應急食品安全檢查預案第二部分應急組織機構及職責一、應急組織形式及構成單位（部門）的應急處理職責（一）應急組織形式應急組織機構采用綜合協調、專業分工的應急管理模式，由以下部門或單位構成：1應急指揮部：為最高應急指揮機構，負責統一領導和指揮應急工作。2食品安全監管小組：負責應急食品檢驗、食品安全檢查及相關技術引導。3供應鏈管理小組：負責應急食品的采購、儲存、分發等供應鏈管理事務。4公共衛生與流行病學調查小組：負責食品安全風險監測、流行病學研究及健康評估。5通訊與信息發布小組：負責應急信息收集、整理、發布及對外溝通。6后勤保障小組：負責應急物資保障、人員調配及后勤支持。（二）構成單位（部門）的應急處理職責1應急指揮部職責訂立應急響應計劃和決策；協調各部門之間的應急行動；引導和監督應急工作的實施；確保應急物資和資源的有效調度；負責應急信息報告和處理。2食品安全監管小組職責對應急食品進行質量檢驗和安全評價；對食品安全檢查結果進行分析和風險評估；提出食品安全風險掌控措施和建議；監督和引導食品安全檢查工作；編制食品安全評估報告。3供應鏈管理小組職責訂立應急食品采購和儲備計劃；協調應急食品的生產和供應；確保應急食品的儲存條件符合食品安全標準；實施應急食品的分發和配送；跟蹤應急食品的流向和使用情況。4公共衛生與流行病學調查小組職責監測和分析食品安全事件對公眾健康的潛在影響；開展食品安全事件的流行病學調查；評估食品安全事件的公共衛生風險；供應公共衛生風險評估報告；幫助應急指揮部訂立公共衛生干涉措施。5通訊與信息發布小組職責收集和整理應急信息，確保信息準確及時；發布應急信息和公共安全警示；管理媒體溝通和新聞發布；幫助公眾取得應急信息；參加應急指揮部的決策會議。6后勤保障小組職責保障應急物資和設備供應；協調應急人員的調度和留宿；維護應急通信系統的正常運行；確保應急指揮中心的正常運作；參加應急指揮部的事故評估和總結。二、工作小組構成、職責分工及行動任務1工作小組構成每個工作小組由相應領域的專業人員構成，包含食品安全專家、供應鏈管理人員、公共衛生專家、通訊專員和后勤保障人員等。2職責分工每個工作小組應明確各成員的具體職責和任務分工，確保應急工作的有序進行。3行動任務各工作小組應訂立認真的行動計劃，包含應急響應流程、操作規程、工作時限和任務清單。應急指揮部負責對工作小組的行動任務進行監督和評估，確保應急響應的時效性和有效性。應急食品檢驗與應急食品安全檢查預案第三部分信息接報一、應急值守電話（一）24小時應急值守電話：+86（區域代碼）（電話號碼）（二）應急值守電話的用途：用于接收應急食品檢驗與食品安全檢查過程中的各類事故信息、咨詢和求助。二、事故信息接收（一）接收方式：1電子郵件：將事故信息發送至專用郵箱（email@examplecom）。2短信平臺：通過短信發送至預設的移動電話號碼。3語音電話：通過24小時應急值守電話直接報告。4互聯網平臺：通過應急預案指定的在線信息平臺提交。（二）接收責任人：應急值守人員，負責24小時不間斷接收事故信息。三、內部通報程序、方式和責任人（一）通報程序：1應急值守人員接到事故信息后，立刻向應急指揮部報告。2應急指揮部依據事故等級，啟動相應的應急響應程序。3各工作小組依據職責分工，開展應急工作。（二）通報方式：1內部通訊系統：通過內部通訊系統向各工作小組發送通報。2緊急會議：組織召開緊急會議，向全體相關人員通報事故信息。3電子郵件和短信：向相關人員發送電子郵件和短信通報。（三）通報責任人：1應急值守人員：負責事故信息的接收和初步處理。2應急指揮部：負責事故信息的匯總和發布。3各工作小組負責人：負責向本小構成員通報事故信息。四、向上級主管部門、上級單位報告事故信息的流程、內容、時限和責任人（一）報告流程：1應急指揮部在確認事故信息后，立刻啟動報告流程。2依照規定時限，通過電話、傳真、電子郵件等方式向上級主管部門和上級單位報告。3上級主管部門和上級單位對事故信息進行審核和確認，必需時進行現場調查。（二）報告內容：1事故發生的時間、地方、原因和初步推斷。2事故涉及的人員、設備、物資等。3事故影響范圍和程度。4應急響應措施和進展情況。5需要上級主管部門和上級單位支持的事項。（三）報告時限：1事故發生后，立刻報告。2首次報告應在事故發生后1小時內完成。3隨后依據事故發展和應急響應情況，每6小時報告一次。（四）報告責任人：1應急指揮部：負責組織事故報告。2信息聯絡員：負責向上級主管部門和上級單位發送報告。五、向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息的方法、程序和責任人（一）通報方法：1通過正式文件或電子文檔進行通報。2通過電話、短信等方式進行口頭通報。3通過媒體平臺發布事故信息。（二）通報程序：1應急指揮部依據事故等級和影響范圍，決議通報的范圍和內容。2通報責任人在規定時限內完成通報工作。3通報后，及時跟進通報效果，確保信息傳遞的準確性和及時性。（三）通報責任人：1應急指揮部：負責決議通報的范圍和內容。2通報責任人：負責具體實施通報工作。3信息發布小組：負責通過媒體平臺發布事故信息。應急食品檢驗與應急食品安全檢查預案第四部分信息處理與研判一、響應啟動的程序和方式（一）響應啟動程序1信息收集：應急值守人員通過多種渠道收集事故信息，包含但不限于電話、電子郵件、短信平臺、網絡平臺等。2初步研判：應急值守人員對收集到的信息進行初步分析，評估事故的性質、嚴重程度、影響范圍和可控性。3通知啟動：若初步研判認為事故信息實現響應啟動條件，應急值守人員立刻通知應急領導小組。4啟動決策：應急領導小組依據事故信息，結合響應分級條件，作出響應啟動的決策。5公布啟動：應急領導小組通過內部通訊系統、會議等方式宣布響應啟動。（二）響應啟動方式1手動啟動：依據事故信息實現響應啟動條件，由應急領導小組手動啟動應急響應。2自動啟動：通過預設的自動化系統，當事故信息實現響應啟動閾值時，系統自動啟動應急響應。二、響應啟動的決策與宣布（一）決策條件1事故性質：涉及食品安全的關鍵環節，如食品原材料、加工、儲存、運輸等。2嚴重程度：事故可能對公眾健康造成嚴重威逼，或對環境造成重點污染。3影響范圍：事故影響范圍廣泛，涉及多個地區或單位。4可控性：事故的可控性低，需要緊急響應措施。（二）宣布方式1內部宣布：通過應急指揮部會議、內部通訊系統等方式向應急組織內部宣布。2公共宣布：通過媒體平臺、官方網站等向社會公眾宣布。三、預警啟動的決策與準備（一）預警啟動條件當事故信息雖未實現響應啟動條件，但存在潛在風險時，應急領導小組可作出預警啟動的決策。1事故信息雖未實現響應啟動閾值，但存在上升趨勢。2事故信息雖未造成實際損害，但具有潛在威逼。（二）預警啟動準備1啟動預警機制，加強監測和風險評估。2做好應急物資和人員準備，確保隨時可以啟動應急響應。3訂立預警信息發布計劃，及時向相關方通報預警信息。四、響應調整與事態跟蹤（一）響應調整1跟蹤事態發展：實時收集事故信息，監測事故影響范圍和程度。2科學分析處理需求：依據事態發展，評估處理措施的有效性。3及時調整響應級別：依據事態變動，及時調整響應級別，避開響應不足或過度響應。（二）責任1應急領導小組負責響應調整的決策。2各工作小組負責依據響應級別調整工作計劃和行動方案。3信息聯絡員負責及時更新和發布事故信息及響應調整情況。應急食品檢驗與應急食品安全檢查預案第五部分預警一、預警啟動（一）預警信息發布渠道1內部信息發布系統：通過企業內部網絡、電子公告板等渠道。2專用通信平臺：利用專業應急通信設備，如衛星電話、專用對講機等。3第三方平臺：借助第三方平臺，如社交媒體、短信服務供應商等。4媒體渠道：通過電視、廣播、報紙等傳統媒體進行預警信息發布。（二）預警信息發布方式1緊急通知：以最快速度通過多種渠道發布緊急預警信息。2分級發布：依據預警等級，選擇適當的發布方式，確保信息傳遞的準確性和針對性。3定期更新：在預警期間，定期更新預警信息，反映事態的最新進展。（三）預警信息內容1預警等級：依據風險程度劃分預警等級，如“一級預警”“二級預警”等。2風險描述：認真描述可能引發食品安全風險的潛在因素和可能后果。3應對措施：供應初步的應對建議和防備措施。4響應要求：明確各部門、單位的預警響應要求和職責。二、響應準備（一）隊伍準備1成立應急小隊：依據預警等級，快速組建由食品安全專家、檢驗員、物流管理等人員構成的應急小隊。2定期培訓：對應急小隊成員進行專業技能和應急知識的培訓。（二）物資準備1采購應急物資：如食品檢驗設備、防護服、口罩、消毒劑等。2儲存和管理：建立應急物資儲備庫，定期檢查和更新物資。（三）裝備準備1配備應急裝備：包含檢驗設備、個人防護裝備、交通工具等。2裝備維護：定期檢查和維護和修理應急裝備，確保其處于良好狀態。（四）后勤及通信準備1后勤保障：確保應急小隊的生活、工作條件得到保障。2通信保障：確保應急小隊與指揮部、其他部門之間的通信暢通。三、預警解除（一）預警解除的基本條件1風險因素除去：已采取的措施有效掌控了食品安全風險。2檢驗結果安全：經檢驗，食品產品符合安全標準。3影響范圍縮小：食品安全風險的影響范圍顯著縮小。（二）預警解除的要求1應急指揮部評估風險：全面評估風險，確保解除預警的準確性。2信息發布：通過上述預警信息發布渠道，正式宣布預警解除。（三）責任人1應急指揮部負責人：負責預警解除的決策和宣布。2各工作小組負責人：負責本小組預警解除后的工作恢復和總結。3信息聯絡員：負責預警解除信息的發布和跟進。應急食品檢驗與應急食品安全檢查預案第六部分應急響應一、響應啟動（一）確定響應級別依據事故的性質、嚴重程度、影響范圍和可控性，應急指揮部將事故分為四個響應級別：一級響應、二級響應、三級響應和四級響應。（二）響應啟動后的程序性工作1應急會議召開：應急指揮部召開緊急會議，確定響應級別，部署應急工作。2信息上報：應急指揮部將事故信息及時上報上級主管部門和上級單位。3資源協調：協調各部門、單位資源，確保應急響應的順利進行。4信息公開：通過官方網站、媒體等渠道，向公眾發布事故信息和應急響應進展。5后勤及財力保障工作：確保應急響應所需的物資、資金和人力資源得到保障。二、應急處理（一）事故現場的警戒疏散1設立警戒區域：依據事故情況，劃定警戒區域，限制無關人員進入。2疏散人員：組織受影響區域的人員有序疏散至安全地帶。3交通管制：實施交通管制，確保救援車輛和人員通行順暢。（二）人員搜救1搜救隊伍：組織專業搜救隊伍進行人員搜救。2救援設備：使用先進的救援設備和技術進行搜救。（三）醫療救治1醫療救治點：設立醫療救治點，對受傷人員進行救治。2醫療救援隊伍：組織醫療救援隊伍，供應專業醫療救治服務。（四）現場監測1環境監測：對現場環境進行監測，評估污染情況。2食品安全檢測：對受影響食品進行檢驗，確保食品安全。（五）技術支持1技術專家：邀請相關領域的專家供應技術支持。2數據分析：對事故數據進行分析，為應急決策供應依據。（六）工程搶險1搶險隊伍：組織專業搶險隊伍進行工程搶險。2搶險設備：使用專業的搶險設備進行搶險作業。（七）環境保護1環境保護措施：采取有效措施，防止事故對環境造成進一步污染。2環境監測與修復：對受污染環境進行監測和修復。（八）人員防護要求1個人防護：要求全部參加應急處理的人員穿著適當的個人防護裝備。2健康監測：對參加應急處理的人員進行健康監測，確保其健康安全。三、應急幫助（一）懇求幫助程序及要求1評估需求：評估事故情況，確定是否需要外部幫助。2懇求幫助：向相關救援機構或部門提出幫助懇求，明確幫助需求和時限。3幫助協議：與幫助方簽訂幫助協議，明確雙方的權利和義務。（二）聯動程序及要求1聯動機制：建立與外部救援力氣的聯動機制，確保信息共享和行動協調。2聯動要求：要求外部救援力氣依照既定程序和要求參加應急響應。（三）外部救援力氣到達后的指揮關系1指揮權移交：將指揮權移交給外部救援力氣的指揮官。2指揮協調：與外部救援力氣保持緊密溝通，確保應急響應的統一指揮和協調。四、響應停止（一）響應停止的基本條件1風險得到掌控：事故風險得到有效掌控，不再對公眾健康和環境造成威逼。2恢復正常秩序：受影響區域秩序恢復正常，恢復正常生產經營活動。3預警和應急響應措施解除：全部預警和應急響應措施得到解除。（二）響應停止的要求1應急指揮部評估：應急指揮部對事故處理情況進行全面評估，確認響應停止條件。2公布停止信息：通過官方渠道公布響應停止信息，向公眾通報。（三）責任人1應急指揮部負責人：負責應急響應停止的決策和宣布。2各工作小組負責人：負責本小組應急響應停止后的工作總結和恢復。3信息聯絡員：負責響應停止信息的發布和跟進。應急食品檢驗與應急食品安全檢查預案第七部分后期處理一、污染物處理（一）污染源識別1環境監測分析：對事故現場及周邊環境進行認真監測，識別污染源。2數據比對：將監測數據與標準值進行比對，確定污染程度和范圍。（二）污染物清除與處理1清除方案訂立：依據污染源的性質和范圍，訂立認真的清除方案。2清除作業執行：組織專業清除隊伍，依照方案執行污染物清除作業。3處理方法選擇：依據污染物類型，選擇合適的處理方法，如生物降解、化學中和、物理隔離等。4處理過程監控：對污染物處理過程進行全程監控，確保處理效果。（三）環境修復1修復方案設計：針對受污染環境，設計環境修復方案。2修復作業實施：組織專業修復隊伍，依照方案進行環境修復作業。3修復效果評估：對修復效果進行評估，確保環境質量實現標準。二、生產秩序恢復（一）生產設施檢查1全面檢查：對生產設施進行全面檢查，確保無安全隱患。2故障排出：對檢查中發現的問題進行及時修復，排出故障。（二）生產流程優化1流程分析：對生產流程進行分析，識別并除去潛在的安全隱患。2優化方案實施：依據分析結果，實施生產流程優化方案。（三）供應鏈重修1供應商評估：對供應商進行重新評估，確保供應鏈的安全性和穩定性。2供應鏈重構：依據評估結果，重構供應鏈，確保生產物資的及時供應。三、人員安排（一）受影響人員安排1受影響人員登記：對受影響人員進行登記，了解其需求和困難。2安排方案訂立：依據受影響人員的需求，訂立安排方案。3安排實施：組織受影響人員的安排工作，確保其基本生活得到保障。（二）員工培訓與心理輔導1培訓計劃訂立：針對事故暴露出的問題，訂立員工培訓計劃。2培訓實施：組織員工進行培訓，提高安全意識和操作技能。3心理輔導：為受事故影響的心理健康的員工供應心理輔導服務。（三）責任追究與賠償1責任認定：對事故原因進行調查，認定相關責任。2賠償方案訂立：依據法律法規和公司政策，訂立賠償方案。3賠償實施：依照賠償方案，對受損失的個人或單位進行賠償。應急食品檢驗與應急食品安全檢查預案第八部分應急保障一、通信與信息保障（一）相關單位及人員通信聯系方式1應急指揮部：+86（區域代碼）（電話號碼），負責人：[姓名]，電子郵箱：[郵箱住址]。2食品安全監管小組：+86（區域代碼）（電話號碼），負責人：[姓名]，電子郵箱：[郵箱住址]。3供應鏈管理小組：+86（區域代碼）（電話號碼），負責人：[姓名]，電子郵箱：[郵箱住址]。4公共衛生與流行病學調查小組：+86（區域代碼）（電話號碼），負責人：[姓名]，電子郵箱：[郵箱住址]。5通訊與信息發布小組：+86（區域代碼）（電話號碼），負責人：[姓名]，電子郵箱：[郵箱住址]。6后勤保障小組：+86（區域代碼）（電話號碼），負責人：[姓名]，電子郵箱：[郵箱住址]。（二）通信方法1專用通信設備：衛星電話、無線電通信設備等。2公共通信網絡：固定電話、移動電話、互聯網等。3信息平臺：應急預案指定的在線信息平臺。（三）備用方案1備用通信設備：在主通信設備失效時，立刻切換至備用通信設備。2備用網絡：在公共通信網絡擁堵時，使用備用網絡進行通信。3備用信息發布渠道：在重要信息發布渠道失效時，切換至備用渠道。（四）保障責任人1通信與信息保障小組負責人：負責確保通信與信息保障的連續性和有效性。二、應急隊伍保障（一）應急人力資源1專家團隊：包含食品安全、公共衛生、環境保護等領域的專家。2專兼職應急救援隊伍：由公司內部員工構成，具備應急救援技能。3協議應急救援隊伍：與外部專業救援機構簽訂協議，確保緊急情況下的救援本領。（二）人員培訓1定期培訓：對應急隊伍進行定期培訓，提升應急救援技能。2應急演練：組織應急演練，檢驗應急隊伍的實戰本領。三、物資裝備保障（一）應急物資和裝備1類型：食品檢驗設備、個人防護裝備、消毒劑、應急食品、醫療急救包等。2數量：依據應急響應需求，確定各類物資和裝備的數量。3性能：確保物資和裝備的性能符合國家標準和應急響應要求。4存放位置：設立特地的應急物資倉庫，確保物資和裝備的安全存放。5運輸及使用條件：訂立認真的運輸和使用規程，確保物資和裝備在應急情況下能夠快速投入使用。6更新及增補時限：定期對物資和裝備進行更新和增補，確保其處于良好狀態。7管理責任人：明確物資和裝備的管理責任人，負責物資和裝備的日常管理和維護。（二）臺賬建立1物資和裝備臺賬：認真記錄物資和裝備的型號、數量、存放位置、使用情況等信息。2使用記錄：記錄每次使用物資和裝備的時間、地方、用途等信息。應急食品檢驗與應急食品安全檢查預案第九部分其他保障一、能源保障（一）能源需求評估1對應急響應過程中所需的電力、燃氣等能源需求進行認真評估。2考慮應急設備運行、通信系統維護、生活保障等能源消耗。（二）能源供應方案1訂立多層次的能源供應方案，包含主供能源和備用能源。2與能源供應商建立長期合作關系，確保能源供應的穩定性和可靠性。（三）能源管理1設立能源管理小組，負責能源供應的監控和調度。2實施能源節省措施，降低能源消耗，提高能源使用效率。二、經費保障（一）經費預算1依據應急響應的需求，訂立認真的經費預算，包含人力本錢、物資采購、設備維護等。2確保預算的合理性和敏捷性，以應對突發事件。（二）經費管理1設立專項經費賬戶，確保經費使用的透亮度和規范性。2定期對經費使用情況進行審計，防止揮霍和濫用。三、交通運輸保障（一）交通路線規劃1規劃應急物資和人員運輸的優先路線，確保交通暢通。2訂立應急預案，應對可能顯現的交通擁堵和道路損壞情況。（二）交通工具調配1調配充分的交通工具，包含車輛、船只、直升機等，以滿足應急響應需求。2確保交通工具的維護和保養，確保其處于良好狀態。四、治安保障（一）治安風險評估1對事故現場及周邊地區的治安風險進行評估。2訂立針對性的治安保障措施，防備犯罪和治安事件。（二）治安維護1與公安機關合作，加強事故現場的治安巡邏和監控。2設立臨時治安指揮部，協調治安維護工作。五、技術保障（一）技術支持系統1建立應急技術支持系統，包含數據收集、分析、處理和共享平臺。2確保技術支持系統的穩定性和可靠性。（二）技術研發與應用1鼓舞技術創新，開發適用于應急食品檢驗和食品安全檢查的新技術。2將新技術應用于應急響應，提高應對效率。六、醫療保障（一）醫療資源評估1對應急響應所需的醫療資源進行評估，包含醫護人員、醫療設備和藥品。2確保醫療資源的充分性和可用性。（二）醫療救助1建立應急醫療救助體系