浙江地稅：發票繳銷一、業務概述

發票繳銷是指對納稅人領用發票的繳銷。對在發票繳銷過程中發現納稅人有違法違章行為的，按稅務違法違章程序處理。發票繳銷包括：日常繳銷；注銷、變更稅務登記時的發票繳銷；改版、換版發票的繳銷；次版發票的繳銷；超期未使用空白發票的繳銷；霉變、水浸、鼠咬、火燒等其他情況的繳銷；納稅人丟失、被盜發票繳銷和流失發票繳銷等。

二、法律依據

《中華人民共和國發票管理辦法》第十八條、第二十七條、第二十八條、第二十九條

三、納稅人應提供主表、份數

《發票繳銷登記表》（FP019），2份

《發票使用情況明細表》（FP020），2份

四、納稅人應提供資料

1．《發票領購簿》；

2．需繳銷的空白發票；

3．已使用未繳銷的發票存根聯（日常繳銷時，網絡發票等按規定不需要繳銷、查驗發票存根聯原件的情形除外）。

五、納稅人辦理業務的時限要求

納稅人因注銷、變更稅務登記進行發票繳銷的，按《中華人民共和國稅收征收管理法實施細則》規定的注銷、變更稅務登記時限，向主管稅務機關申請辦理。

納稅人因上述其他情況進行發票繳銷的，應當自相關情況發生之日，向主管稅務機關申請辦理。

六、稅務機關承諾時限

提供資料完整、填寫內容準確、各項手續齊全、無違章問題，符合條件的當場辦結。因注銷稅務登記、發票換版、改版等事項，需辦理發票繳銷的，當場受理，當場辦結。

七、工作標準和要求

（一）受理

1．辦稅服務廳受理

納稅人填寫并提交《發票繳銷登記表》（FP019）和《發票使用情況明細表》（FP020），持《發票領購簿》（FP012）及其他相關資料，申請辦理發票繳銷。

2．網上遠程受理

納稅人通過《因特網辦稅服務系統》填寫《發票繳銷登記表》（FP019）和《發票使用情況明細表》（FP020），保存提交相關信息。

3．納稅人繳銷發票時，應在繳銷發票封面分月合計填寫開具金額。

（二）審核

1．對因霉變、水浸、鼠咬、火燒等保管問題繳銷或納稅人丟失、被盜發票繳銷的，錄入發票違法違章信息，轉行政處罰。

2．審核開具發票的存根聯信息，發票開具內容是否符合規定，對有違法違章行為的，錄入發票違法違章信息，轉行政處罰。

3．調用申報征收環節信息，對納稅人相關月份的申報收入與發票開具金額進行自動比對，比對不符的，填制《工作聯系單》（WS054）轉下一環節。

（三）繳銷

對審核無誤后，繳銷發票的，在《發票繳銷登記表》（FP019）上簽章交納稅人一份。

1．日常繳銷

(1)使用定額或手工發票的納稅人，原則上應在申報繳納期限截止日前，通過《因特網辦稅服務系統》進行發票預約繳銷登記，將納稅期內開具發票信息分月報送稅務機關；使用機打發票的納稅人，應實時或限時上傳開具發票信息。

(2)按本條第1款要求報送開票信息的納稅人再次購票時，主管地稅機關對電子數據確認后準予購票，除開具的紅字發票和作廢發票外不再對納稅人已填開發票存根聯進行審驗繳銷。

未按本條第1款要求報送開票信息的納稅人再次購票時，主管地稅機關應按規定進行日常繳銷，審驗納稅人已填開發票存根聯。

(3)納稅人應妥善保管發票存根聯，配合稅務機關做好發票日常檢查工作；在保管期滿后，可提出申請，經主管稅務機關查驗后銷毀。

2．注銷、變更稅務登記時的發票繳銷

納稅人因辦理了納稅人名稱、地址、電話、開戶行、賬號變更需廢止原有發票或注銷稅務登記時，應先向稅務機關繳銷發票。對于注銷稅務登記的納稅人，收繳其未使用的發票和《發票領購簿》（FP012），將未使用發票剪角作廢。

對于變更登記信息的納稅人涉及變更發票的，收繳未使用發票并剪角作廢。通知納稅人先進行用票核定變更。

3．改版、換版發票的繳銷

納稅人接到稅務機關發票改版、換版的有關通知后，應攜帶應繳銷的改版、換版發票，辦理繳銷。稅務分局（所）發票管理崗在《發票領購簿》（FP012）打印繳銷信息，收繳發票，對未使用發票剪角作廢。

4．次版發票的繳銷

納稅人使用發票時發現次版發票的，應持次版發票辦理繳銷。稅務分局（所）發票管理崗在《發票領購簿》（FP012）打印繳銷信息，收繳次版發票，并剪角作廢。

5．超期限未使用空白發票的繳銷

各地根據需要設置發票繳銷期的，納稅人也應在規定使用期內繳銷發票。稅務分局（所）發票管理崗將發票繳銷記錄寫入《發票領購簿》（FP012），收繳發票，將到期未使用發票剪角作廢。

6．霉變、水浸、鼠咬、火燒等其他情況的繳銷

納稅人的發票發生霉變、水浸、鼠咬、火燒等問題繳銷發票，納稅人應填報《發票掛失/損毀報告表》（FP043）、《掛失/損毀發票清單》（FP021），系統產生發票違法違章信息。稅務分局（所）發票管理崗錄入《發票掛失/損毀報告表》（FP043），在《發票領購簿》（FP012）打印繳銷信息，收繳殘存發票。

7．納稅人丟失、被盜發票繳銷

納稅人發生發票丟失、被盜后，應于發現丟失當日書面向稅務分局（所）報告，填報《發票掛失/損毀報告表》（FP043）、《掛失/損毀發票清單》（FP021）、持丟失被盜的證明材料，向稅務分局（所）辦理發票繳銷，同時憑稅務分局（所）核準后的《發票掛失/損毀報告表》（FP043）登報聲明作廢。

將《發票掛失/損毀報告表》（FP043）錄入信息系統，自動產生發票違法違章信息。在《發票領購簿》（FP012）打印繳銷信息，同時將丟失、被盜發票信息上報省庫，以便稽核比對。

8．流失發票繳銷

流失發票是指被認定為“非正常戶”納稅人的未繳銷的發票。發票管理崗收到日常稅源管理崗的《非正常戶認定書》（SY119）后，將非正常戶未繳銷的發票轉為流失發票，并將流失發票信息上報省庫，以便稽核比對，作廢《發票領購簿》（FP012）。填報《發票掛失/損毀報告表》（FP043），由上級稅務機關發票管理部門核準后，公開聲明作廢。

（四）發票封存（解封）管理

發票封存管理是指納稅人因有稅收違法問題而拒不接受稅務機關處理，由稅務機關收繳其發票，并予以封存，暫停其發票使用和發放。待納稅人違法行為改正后，再將封存的發票退還納稅人使用。封存發票時，應同時封存其相關物品，包括發票領購簿、發票專用章等。對納稅人已經填用（含作廢）的發票，應按繳銷程序進行處理。封存的處理程序是：

1．發票保存后，打印《封存發票資料清單》（FP022），雙方簽字后，交與納稅人一份，將其發票連同發票領購簿等封存管理。

2．稅收違法行為改正后，可以領取其已封存的發票，重新使用。領取時，納稅人交還《封存發票資料清單》（FP022），雙方在《封存發票資料清單》（FP022）中簽字，稅務機關將發票及有關資料退回納稅