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文檔簡介

內部審計是企業經濟監督的一種重要形式,是企業內部審計機構依照國家法律法規和有關規章制度對企業的財務收支和經濟活動的真實性與合規性進行的獨立審查。內部審計對于有效規避企業經營風險,堵塞企業經濟活動的漏洞,完善企業的運營管理方式,提高企業的經濟效益有著意義重大。當前還要明確企業內部審計工作的現狀,基于企業的發展需要建立科學化的內部審計體系。一、內部審計對電力企業的重要意義隨著我國電力企業的快速發展,企業對內部審計的要求不斷提高,希望通過內部審計優化企業經營秩序,及時發現企業運營中的問題,對效率較低的部門或項目進行改革,從而為企業的發展創造更大價值。內部審計工作方式方法的創新,不僅有助于企業預防風險,而且可以加強電力企業改革,使得電力企業獲得更大的收益,實現對各個層面的有效控制。內部審計是電力企業自身開展的監督活動,主要通過審查財務數據的形式進行,是合理掌控企業財務運行狀況的重要方式,可以使監管工作更加具體靈活,有助于加強企業自律,實現各個環節的相互監督,完善內部管理體制,防止企業內部風險的發生,實現對各種風險的及時干預控制,從而保證電力企業得以健康穩定發展。二、電力企業內部審計工作重點指向(一)電力營銷審計電力企業的主要業務是進行電力供應,電力營銷審計是內部審計工作的重中之重。由于電力營銷工作較為復雜,在流程中涉及各種風險,需要電力企業完善相關的內部審計工作體系。圍繞著調節電量指標、查收電費引起的糾紛,用戶超容量用電造成的安全隱患,以及用戶惡意拖欠電費等行為進行相關的審計。新時期的電力營銷內部審計應當遵循信息化方式,重視加強基礎數據的分析,高度重視應收賬款問題,圍繞審計決定指導相關部門完善應收賬款催收策略,全面保證電力營銷的可靠性。電力營銷領域的內部審計應當采用規范化的方式進行,重視加強營銷的基礎管理,從而保證電價更加符合市場要求,最終達到降低企業拖欠電費風險,保證電力企業的收益穩定。(二)資金流轉審計電力企業是資金密集型企業,資金的集中度較高,而且流轉的速度相對其他企業較快,具有資金數額大的特征。因此,電力企業應當把風險控制的重點放在資金管理上,必須嚴格執行資金審計工作,嚴格監控資金的上繳和借款等情況,圍繞電費劃轉、對外投資和銀行結算的異常數據波動開展專項審計工作。內部審計人員應當按照既定程序做好預算資金執行情況的監督與考核工作,把握資金管理的薄弱環節,及時尋找資金管理漏洞,并且采用針對性措施加以控制。電力企業內部審計還需提高財務信息管理水平,圍繞著企業的管理機制、經營環境進行綜合分析,找出財務管理、工程管理與企業計劃中涉及資金使用的薄弱點,對風險性質進行識別,挖掘各種資金使用風險的根源,并及時向企業的決策層反饋意見,最終達到有效抵御各種風險能力的效果。(三)加強投資審計隨著我國電網改造工程的持續進行,電網配套項目建設加快,資金的投入力度也有所加大。在電力企業迎來良好發展契機的當下,更應當圍繞著電網建設的穩步推進進行內部審計工作,明確電網工程投資各階段的內部審計工作重點。例如,應當對電網工程的初設進行內部審查,加強概預算編制的審計,確保立項合規,避免出現違規項目建設,力求在初審階段就有效控制概預算,做好合同條款的審查,避免后續施工中的不必要麻煩,為工程的順利結算提供依據。同時,還要加強工程建設中的資源購銷內審,重點監控提供設備材料價格是否公平,材料質量是否達到工程要求。進一步關注工程結算中的工程量、定額和收費標準,加大力度審計關聯交易價格,要求竣工圖真實反映工程量。內部審計還要對工程設計團隊進行審計發揮監督作用,使得項目建設過程的每個環節合理合規,保證工程總體質量,切實降低電力工程的造價成本。(四)提高內審執行力電力企業的內部審計結果是審計決定,在審計決定形成之后應當報主要領導批準,然后向被審計部門提交,要求被審計部門嚴格執行審計決定,從而達到避免風險的效果。電力企業內部審計機構必須形成完善的意見反饋機制,在內審決定執行過程中有效杜絕拉關系現象。電力企業領導應當對內部審計部門上報的審計決定高度重視,避免出現姑息縱容現象,堅決徹底整改內部違規違紀現象,從而使得內部審計的權威得到有效維護。只有設計一個良好內部審計決定的執行環境,才能為今后更好地開展各項內部審計工作奠定堅實的基礎。內部部門還應當加強審計決定執行情況的跟蹤,積極發揮必要的指導作用,從而更加充分發揮審計決定執行中的促進作用,體現內部審計的價值。三、電力企業內部審計工作風險分析(一)審計制度不完善審計制度不完善是造成內部審計工作漏洞,嚴重影響內部審計發揮效能的主要原因。有些電力企業缺乏穩定的內部審計制度,在實際內部審計過程中未能嚴格執行內部審計工作制度,或者存在內部審計工作制度不符合審計工作實際需要的問題。還有些電力企業對內部審計工作制度的建設和修訂重視不足,缺乏對內部審計工作的整體約束,使得內部審計在數據記錄、檔案提取、證據固定等方面存在漏洞,繼而增加了內部審計工作的風險,不利于提高內部審計的效能。(二)審計環境待優化目前,有些電力企業內部審計工作未能得到充分的配合,電力企業各部門對內部審計持謹慎或抵觸態度,不愿意主動配合開展內部審計。這主要是由于內部審計品牌建設不足,缺乏內審工作的宣傳,這是內部審計發揮的正向促進作用不明顯造成的。例如,有些電力企業內部審計工作人員與各業務部門的配合不足,內部審計人員在工作中缺乏服務意識,未能對內部審計工作做好必要的解釋說明,使得基層部門缺乏對內部審計的主動配合。還有的內部審計部門過于重視挖掘風險或存在的問題,未能在內部審計工作中發現和宣傳企業各部門的工作亮點,使得基層對內部審計有一定的抵觸情緒。只有正確樹立內部審計工作的氛圍,明確內部審計工作的職責,形成強有力的配合審計工作機制,才能促進電力企業內部審計的持續進行,為內部審計工作營造良好的環境。(三)技術設備待強化在電力企業推動信息化、智能化和創新化改革的大背景下,電力企業的財務管理、工程管理與營銷工作具備了信息化特征,數據在電力企業運營中處于基礎地位。相比之下,電力企業普遍缺乏先進的內部審計系統,內部審計的信息化建設水平滯后,不少從事內部審計人員仍然以傳統方式開展內部審計工作,這在很大程度上影響了內部審計的效率,不利于內部審計人員及時發現漏洞隱患。因此,加強內部審計工作信息系統的建設,提高智能化審計工作的效能,對于保證內部審計工作的質量,消除內部審計的隱患,提升內部審計的整體水平意義重大。當前情況下,還要積極從技術層面解決內部專業性不足的問題,加強軟硬件設施設備的升級,推動內部審計工作與企業發展同步進行。(四)人員素質待提高提高內部審計工作的效能,把握電力企業內部審計工作重點,保持內部審計工作的專業性、先進性與創新性,才能有效地應對復雜內外部環境下電力企業風險規避的需要。有些電力企業雖然重視內部審計,但是沒能充分加強內部審計工作隊伍建設,不能為內部審計部門配齊必要的設備。現有從事內部審計人員的專業性較低,長期得不到專業技術或待遇提升,未能積極優化內審工作氛圍,在很大程度上影響了內部審計工作的效能。由于缺乏對內部審計人員的足夠重視,不能調動內部審計人員的積極性,未能給予內部審計工作必要的支持,這在很大程度上制約了內部審計順利開展,不利于發揮內部審計的實際效用。可以說加強內部審計團隊的建設已經成為提高內部審計水平的基本路徑。四、提高電力企業內部審計能力措施(一)強化內部審計制度建設為了有效預防內部審計工作風險,提高電力企業內部審計的科學性與合理性,還要從完善內部審計工作制度出發,基于國家的相關法律法規加強內部審計工作約束力,保證內部審計工作按照既定要求進行,從而達到有效規避審計風險的效果。例如,完善內部審計相關的全面調查分析制度,明確內部調查工作范圍與基本流程,建立內部審計工作承諾責任制,細化具體的內部審計工作責任分工,要求相關人員必須對獲取的內審工作數據內容的真實性和完整性負責。還可以加強績效考評管理,使用平衡計分卡等分析內審工作的質量,進一步保證內部審計工作的獨立性,嚴格控制審計過程,在執行審計工作過程時確保審計的真實性與客觀性。應加強審計工作的分類管理,明確審計工作計劃,加強審計運營監督管理,著力按照信息化與智能化思維對審計工作規則進行細化調整,形成一個更加完善的審計系統。新時代的審計工作只有具備發展的眼光,能夠把握電力企業改革的總體趨勢,積極修訂審計工作制度法規,才能推動審計工作與時俱進,發揮審計工作在風險管理中的積極作用,保證企業處在平穩有序運營狀態。(二)強化審計工作品牌建設為了形成良好的審計工作氛圍,獲得各方面對內部審計的支持,形成正確的內部審計工作思路,還要全面加強內部審計品牌建設,著力提高內部審計工作的影響力。首先,電力企業應當從自身發展需要出發,圍繞電力企業面臨的內外部風險,引起各方面對內部審計的廣泛關注,積極展示內部審計工作的重要作用,著力打造優質的內部審計工作品牌,彰顯內部審計對于避免企業損失,提高重大項目建設效能,實現內部資源優化配置和有效規避風險的作用。其次,內部審計工作應當以企業發展戰略為核心,積極發揮監督和服務作用,重點加強對權力的監督和制約,不斷創新審計工作方法,進一步做到突出全局、明確重點,把握關鍵領域,構建內部審計的縱橫聯系,提高內審工作的有效性。第三,新時代的內部審計工作還要提高站位,增強風險的辨識度,盡可能地明確各種風險的發生概率,基于內部審計對各種風險做出評估,從而理順應對各種風險應當采用的對策,并且加強內審人員與業務部門的交流,積極獲得各方面的廣泛支持。新時代的內部審計具有信息化的特征,需要不斷地創新內部審計方式方法,從簡化內部審計的程序著手,積極地運用數據化的方式進行內審工作,從而提高內審的預判性,減輕相關部門的配合壓力,全面加強生產過程的監控,并且有效地發揮內審成果的應用價值。(三)發揮信息化審計的作用審計工作信息化是必然的發展趨勢,是有效應對企業變革,提高內審科學性與精準性的必由之路。新時代應當高度重視內審工作的信息化,積極樹立信息化審計意識,明確大數據技術時代的審計工作創新要點,從而打破傳統審計工作模式的限制,提高內審工作的整體水平,使得員工深刻理解內部審計工作的重要意義。例如,應當大力開發和推廣應用內部審計系統,加強內部審計信息化的科學規劃,積極更新用于內審工作的軟件,在第三方技術企業的支持下開發適應用電力企業運營管理的內部審計系統。保證信息化時代內審工作的全面性,積極收集與內部審計相關的數據信息,加強相關軟件功能的測試工作,及時做好相關數據的更新與系統升級工作,從而滿足信息化時代審計信息的交互使用需求。新時代的內部信息化應當具有實時化、智能化和互動化的特征,強調保證內審工作的交互性,能夠及時為各方面和重大項目提供內部審計信息支持。內部審計工作人員應當強化信息意識,掌握新型的內部審計方法,做到及時梳理內部審計工作信息,提高審計數據信息的維護能力,及時進行內部數據信息的挖掘,依托強有力的數據分析能力有效地預判企業的運營風險。只有積極地創新內部審計工作思維,突破傳統電力企業內部審計工作的局限,實現內部審計的高效運轉,才能適應新形勢下的審計工作需要。(四)加強內審人才隊伍建設電力企業內部審計工作的專業性較高,強調內審工作人員具備良好的專業能力與職業道德素養,能夠關注企業發展的現實需要,找準日常內部審計工作的重點。首先,電力企業應當要求內部審計人員找準內審工作關鍵點,關注內審工作的根源,積極進行內審工作的客觀評價,在進行內部審計時做到不急不躁和把握重要線索,以正確的方式與領導、干部和群眾交流,及時準確地收集內審工作數據信息。其次,內部審計工作人員應具有良好的職業道德,認識內部審計工作的重要意義,在內部審計工作時認真遵守國家法規,保持內部審計工作中的清正廉潔,能夠嚴格保密審計事項。第三,電力企業應加強內部審計部門的建設,積極培養內部審計人才,重視組建專業性較強的內部審計工作隊伍,能夠以人才引進、交流輪轉或第三方企業人才支援的方式獲得專業的審計干部。定期對內部審計人員進行業務培訓,促進內部審計人員不斷學習相關專業知識,掌握新型的內部審計工作方法,形成良好的內部審

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